陳竺簡介 　　生于1953年8月，江蘇鎮(zhèn)江人，無黨派，研究生學歷，科學博士。 　　1970年參加工作，1970年4月至1975年10月為江西省信豐縣、橫峰縣插隊知青，1978年9月至1981年9月在上海第二醫(yī)學院醫(yī)療系血液病學專業(yè)攻讀碩士學位，1981年9月至1984年9月任上海第二醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院血液病研究室內科住院醫(yī)師，1984年9月至1989年7月任法國巴黎第七大學圣?路易醫(yī)院血液中心實驗室外籍住院醫(yī)師并攻讀博士學位，后做博士后研究。1989年7月后歷任上海第二醫(yī)科大學附屬瑞金醫(yī)院內科主治醫(yī)師，上海血液學研究所分子生物學中心實驗室主任、研究員，上海血液學研究所副所長、所長，國家人類基因組南方研究中心主任。2000年10月后任中國科學院副院長。
　　陳竺在血液學、分子生物學等領域有較高造詣，取得了突破性成果，曾獲得法國抗癌聯(lián)盟盧瓦茲獎、國家進步二等獎等多個獎項。
　　
　　中國全國人大常委會6月29日表決決定，任命無黨派人士陳竺為中國衛(wèi)生部部長。衛(wèi)生部被視為中國政府的一個關鍵部門，目前它正在著手進行的醫(yī)療改革工作關乎13億民眾的切身利益。
　　陳竺是改革開放29年來，中國首位出任國務院組成部門正職的無黨派人士，也是繼中國致公黨副主席萬鋼被任命為科技部部長后第二位擔任政府部長的非中共人士。被媒體稱為“萬鋼第二”。
　　中國國務院在提請全國人大常委會任命陳竺為衛(wèi)生部部長的理由中評價陳竺說，“事業(yè)心和責任感強，有開拓創(chuàng)新意識和一定的組織協(xié)調能力”、“作風正派、顧全大局”、“善于合作共事”……
　　中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關負責人表示：“對陳竺的任命，是中共中央對民主黨派、無黨派人士充分信任的又一體現�！边@位負責人說，非中共人士擔任國務院組成部門正職，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要步驟，也是推進“社會主義民主政治建設”的戰(zhàn)略舉措。（摘自7月3日《人民日報?海外版》，綜合新華社、《廣州日報》、《羊城晚報》）
　　值得注意的是，人大常委會同時決定，原衛(wèi)生部部長高強轉任衛(wèi)生部副部長。此舉在黨內干部任命的歷史上，頗為鮮見。事實上，高強的“下”正是為給黨外人士陳竺的“上”讓路。有評論認為，此次人事調整意義非凡之處正在這里。
　　高強由衛(wèi)生部長轉任副部長，但他仍是衛(wèi)生部的黨組書記。據悉，新任部長陳竺將受邀列席衛(wèi)生部黨組會議，重大問題集體決策。
　　面對“行政首長負責和黨委集體決策如何協(xié)調”的問題，在上任之初，萬鋼坦言“這將是一個挑戰(zhàn)”。對于陳竺，這何嘗不是。
　　事實上，這在新中國成立的第一屆政府中，已經有過經驗，當時政府15位部長為非中共人士。當時的經驗是，黨組會議首先征求部長的意見，這樣即使部長沒有表決權，也可以影響黨組的決策。如今，雙方如何磨合，還有待萬鋼和陳竺去不斷嘗試。（王剛）
　　(摘自《南方人物周刊》2007年第17期，作者為該刊特約記者)
　　
　　陳竺其人
　　
　　陳竺、萬鋼二人，被普遍認為是黨外人士中的杰出代表。他們生于建國后，“在農村、工廠的廣闊天地中歷練過”，上過大學，改革開放初期走出國門，在各自專業(yè)領域有比較好的表現，國內研究急需之時回國服務。
　　盡管兩人經歷有相似之處，但二人的工作特點將不同，比起科技部，衛(wèi)生部更貼近民生。
　　正因如此，外界對新任衛(wèi)生部長的期許又增一層含義，有媒體甚至將“操刀醫(yī)改”稱為陳竺的“履新第一題”。
　　中國工程院院士鐘南山在接受記者采訪時表示，醫(yī)改仍處在一個十字路口，有些措施不是很成功�！搬t(yī)改的重點應該放在基層的基本醫(yī)療問題，要強化社區(qū)醫(yī)療的環(huán)境，改善醫(yī)務人員的待遇和水平，但不能市場化運作，要將其作為公益事業(yè)來做。”
　　“對于陳竺，我很有信心。”熟識陳竺的鐘南山說，“他是從底層出來的，當過很長時間的基層醫(yī)生，對基礎醫(yī)療比較了解，能更好地理解當前的狀況。”
　　陳竺出身于醫(yī)學世家，其父陳家倫、其母許曼音是著名的內分泌研究專家。在江西當知青時，陳竺已經是當地的“赤腳”醫(yī)生，當時遠在上海的陳家倫夫婦經常給陳竺寄去醫(yī)學書籍。
　　鐘南山向記者強調，陳竺是“青年人的楷�！保骸霸谧詈玫臅r光遭遇了文革，從基層通過刻苦學習成為院士，很難得�！�
　　比同齡人幸運的是，文革后考上大學的陳竺搭上了改革開放的頭班車，到法國留學。這段海外求學經歷為其履歷增色不少，也在相當程度上影響了他的眼界和風格。
　　幾年前，中科院研究員何士剛和《Science》的兩位編輯一起去南方基因組中心和陳竺見面。事后兩位外國朋友對陳竺的評價是：非常聰明、很有想法。
　　去年，國際醫(yī)學研究機構首腦會議在北京召開，一定程度上歸功于陳竺的促成。
　　中科院生命科學近年來的迅猛發(fā)展，和陳竺的努力也許不無關系。在行內人眼里，陳竺辦成了很多不易辦成的事。
　　早在1998年成立的國家人類基因組南方研究中心，草創(chuàng)初期也是困難重重。在陳竺的“串聯(lián)”下，上海二醫(yī)、中科院、復旦大學等相關研究機構工作人員最終走到一起，陳竺的組織協(xié)調能力令上海生命科學院院長裴鋼院士印象深刻。
　　鐘南山對陳竺還有另外一個評價：“他能根據事實分析政策，不是光看上頭，能獨立思考。另外，他很尊重學術界的老同志，能夠聽取意見�！�
　　2003年SARS期間，陳竺曾領銜22名院士上書國務院，對建設預防醫(yī)學體系、醫(yī)學科學創(chuàng)新體系等提出了詳細建議。他強調預防和保健，稱13億人的健康不能光靠看病吃藥。
　　
　　能否解醫(yī)衛(wèi)難題
　　
　　目前，看病難、藥價高的問題是擺在陳竺面前的難題，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系民眾切身利益，同時又布滿體制沉疴，新衛(wèi)生部長該如何做？
　　關于衛(wèi)生體制改革，陳竺有自己的理解，他曾提出要進行五個系統(tǒng)工程的改革：即個體的醫(yī)療系統(tǒng)、群體的公共衛(wèi)生系統(tǒng)、衛(wèi)生籌資系統(tǒng)、與健康相關產品的執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)和醫(yī)學技術進步的生命科研系統(tǒng)。
　　在他看來，政府的主要職責是管理好衛(wèi)生工作，直接做好公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，部分參與醫(yī)療、籌資和科研活動。
　　“現在各方對醫(yī)改問題的分歧比較大，發(fā)改委和衛(wèi)生部等部門之間的思想不一致。另外，全國各地執(zhí)行情況也不一樣。必須先統(tǒng)一思想，才能改革�！鄙虾Ｉ缈圃荷鐣�學研究所副所長吳書松表示。
　　在醫(yī)改陷入困境的當前，陳竺需要協(xié)調的不僅僅是幾個研究機構；需要聽取意見的，不只學術界的“老同志”。在醫(yī)療體制改革中，涉及財政部、衛(wèi)生部、社會保障部、藥監(jiān)局等多家部門，醫(yī)患、醫(yī)藥等關系百結交集。
　　與研究醫(yī)療體制問題的專家類似，基層醫(yī)療工作者也表達了同樣的憂慮。一位基層醫(yī)院院長對南方周末記者說，醫(yī)療衛(wèi)生體制受政府各部門制約，衛(wèi)生部只是其中之一。
　　如果沒有一個自上而下的合力，即使醫(yī)學專家、黨外人才擔任衛(wèi)生部長，“看病難看病貴”的解決仍然不樂觀。
　　
　　黨外人士如何與黨組書記共事
　　
　　在統(tǒng)一戰(zhàn)線內部兼顧不同集團，建國初的人事安排就有體現。當時，中央政府政務院4個副總理中，民主黨派和無黨派各占一位。部門正職中的14位黨外人士，10位來自民主黨派，另外的4位――李書城、郭沫若、沈雁冰、傅作義均為無黨派人士。
　　建黨剛滿86周年的中共正面臨更加復雜的利益訴求。去年年末發(fā)布的關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件中，“照顧同盟者利益”被明確提出。將部分中央政府正職向黨外人士開放，已經由紙面轉化為行動。
　　黨外人士參政議政為多黨合作應有之義，有觀察者認為，這只是多黨合作下正常做法的復位。建國初，除了中央政府，地方政府也不乏黨外力量。
　　魯迅的弟弟周建人就是一例。周作為中國民主促進會代表，1950年代曾任浙江省長。中共和其他政黨的親密合作在1957年后陷入低潮，“文革”后雖漸次回暖，但行政正職始終為黨外人士難以企及。
　　此次科技部和衛(wèi)生部打開大門，據權威人士透露，這兩位早就在向中共推薦的候選名單之列。
　　中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部下設干部局，專事考察、推薦黨外干部之職。該局原副局長胡治安向記者介紹，中共黨外干部選拔程序和黨內并無太多不同，一般都要通過中組部進行考察。
　　兩次任命，因相隔時間不長、涉及部門正職而引起外界諸多猜想。北京大學社會發(fā)展研究所副教授王文章更看重其中的象征意義。
　　但也有觀點認為，作為黨外人士，成為政府部門正職，還有另外困難，很多崗位需要的不僅是專業(yè)知識，更需要政治智慧，包括與其他部委協(xié)調和談判的能力，而在這方面，黨外人士需要付出更多努力。
　　另一個可能難解的問題是黨外人士與所在部門黨組的關系如何協(xié)調。胡治安告訴記者，正是因為和執(zhí)政黨的黨組、黨委書記的關系不容易協(xié)調，所以鮮有黨外人士任行政部門和地方政府正職，經常是黨外人士副職晉升，直接越過正職，升任上一級副職。
　　1990年代中期，曾有黨外人士擔任司局機構的正職，工作中和相應黨組書記就出現過協(xié)調問題，胡治安就協(xié)調過此類事情。在這種情況下，他只能勸說黨外人士放寬心、堅持自己的行政權，讓黨組書記尊重對方的職權。
　　胡同時也透露，服從黨的領導、政治可靠是選拔黨外干部的重要條件。
　　根據陳竺、萬鋼的履歷，葉篤初認為二人對中共的工作機制和運作方式應該比較熟悉，“但到具體部門工作，肯定和黨委有個磨合過程。中共也在完善改革自己的領導制度，或許在這個過程中可以進行一些創(chuàng)新�！�
　　對于外界對其與黨組書記合作的擔憂，萬鋼曾告訴記者，撇開政治、黨派不談，不管位置大小，無論你在引領一個公司或領導一個學校，都不能獨斷專行。他認為的決策民主化，實際上就是集體決策。
　　也有評論人士指出，目前執(zhí)政黨向黨外敞開權力的大門的決心值得高度肯定，但黨外人才匱乏也值得關注，只有黨外人才儲備充足，執(zhí)政黨才能拿出更多的職位，否則硬性安排，可能會對工作不利。(記者趙蕾、實習生方可成)
　　 （摘自7月5日《南方周末》）

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