不久前，由美國一非政府機構(gòu)――增長俱樂部（Club for Growth）發(fā)起，美國1028名頂尖經(jīng)濟學家簽署了一份給國會議員的請愿書，明確反對美國國會企圖對中國實施的貿(mào)易保護主義政策。簽名的經(jīng)濟學家來自全美50個州，其中包括4名諾貝爾經(jīng)濟學獎得主，以及3位美國國家經(jīng)濟顧問委員會前主席、多位前國會議員和一位前財政部長。
　　增長俱樂部8月1日還專門在《華爾街日報》刊登了請愿書和宣傳廣告。這是繼布什內(nèi)閣3位高官7月31日致信美國國會領(lǐng)導人批評一些議員提出的針對中國的報復議案后，美國主流經(jīng)濟學家首次“齊聲”反對美國貿(mào)易保護主義。
　　
　　3位政府高官批評保護主義傾向
　　過去幾個月中，美國國會議員的保護主義情緒幾乎達到了狂熱的程度，提交國會討論的反自由貿(mào)易法案達50個之多，議員們爭先恐后地在這些法案上署上自己的大名。這種做法也引起了美國政府的不滿。美國財政部長保爾森、商務部長古鐵雷斯和貿(mào)易代表施瓦布7月31日聯(lián)合致信國會領(lǐng)袖，強烈反對近期針對中國人民幣匯率的兩項議案，認為這一做法將在全球引起貿(mào)易保護主義報復行動。
　　增長俱樂部網(wǎng)站公布的請愿書說：“我們理解自由貿(mào)易在世界經(jīng)濟中扮演著關(guān)鍵和有益的角色，同時，我們也知道人為地增加貿(mào)易不僅侵蝕財富，長期下去對大家都沒有什么好處，基于這樣的經(jīng)濟原則，我們致信國會，建議立法當局不要通過限制對華貿(mào)易的法令�！�
　　經(jīng)濟學家們指出，懲罰性關(guān)稅缺乏經(jīng)濟上的支撐，中國不僅為美國消費者提供廉價商品，更是美國低利率外國資本的重要來源國之一，對華報復性關(guān)稅實際上是對美國消費者的懲罰性課稅，并可能引發(fā)災難性的貿(mào)易戰(zhàn)。美國消費者和企業(yè)都有可能為這種“無謂”的貿(mào)易戰(zhàn)支付更高的價格，甚至拖累美國的經(jīng)濟增長。
　　
　　77年前的錯引發(fā)美經(jīng)濟大蕭條
　　增長俱樂部主席帕特?圖米說：“我們認為關(guān)稅使得上世紀30年代美國大蕭條的痛苦更深、時間更長。即使在貿(mào)易保護主義方向上哪怕邁出一小步都是錯誤的�！�
　　1930年5月4日，該組織發(fā)起在《紐約時報》上刊登請愿書，敦促美國國會和胡佛總統(tǒng)不要批準《斯姆特－霍利關(guān)稅法》，當時也有1028位經(jīng)濟學家簽署了一份請愿書。
　　圖米說，國會和總統(tǒng)1930年5月沒有接受經(jīng)濟學家的意見，結(jié)果引發(fā)股市暴跌，加劇了當時美國經(jīng)濟的大蕭條。當年6月，美國股市風向標之一的道瓊斯30種工業(yè)股票平均價格指數(shù)在兩個交易日內(nèi)暴跌8%，其導火線就是《斯姆特－霍利關(guān)稅法》在參議院獲得通過以及胡佛總統(tǒng)簽署該法案。
　　《斯姆特－霍利關(guān)稅法》引發(fā)的國際貿(mào)易戰(zhàn)將美國股市推向深淵，道瓊斯指數(shù)1932年7月8日跌至41點的歷史最低水平時，美國股市的總市值比1929年9月時的高點縮水了89%。美國股市足足花了25年時間才恢復到1929年的水平。 圖米說，77年后的今天，經(jīng)濟學家們的立場也沒太大改變，但現(xiàn)在美國一些國會議員的主張卻表明，國會患上了“糟糕的健忘癥”，而經(jīng)濟學家必須對這股回潮的貿(mào)易保護主義逆流大聲說“不”。
　　
　　美國從對華貿(mào)易中獲益
　　據(jù)報道，里根政府經(jīng)濟政策主要制定者之一的約翰?拉特利奇也是此次簽名者之一。他認為，美國議員提出多項針對中國的貿(mào)易保護主義法案，完全是出于自己的“政治私利”，美國是自由貿(mào)易的受益者，但這種設(shè)置貿(mào)易壁壘的做法將損害美中經(jīng)濟，得不償失。
　　圖米預計，到2007年年底，中國將成為美國第二大貿(mào)易伙伴。
　　8月2日，美中貿(mào)易委員會公布的一項調(diào)查報告顯示，美國選出參議員的50個州和選出眾議員的435個選區(qū)都無一例外地從對華貿(mào)易中受益。一些一直主張對中國實施強硬貿(mào)易政策的美國議員，其所代表的選區(qū)也無一例外是對華貿(mào)易的受益者。比如，參議員馬克斯?鮑卡斯最近提出了針對中國人民幣匯率的議案，他所代表的蒙大拿州在2000年至2006年的對外出口總體增長64％，同期對華出口增幅則高達542％。
　�。�8月9日“新華網(wǎng)”。標題有改動）
　　
　　訪談
　　貿(mào)易保護主義方案損人害己
　　
　　美國知名團體“增長俱樂部”主席帕特?圖米、簽名者之一的美國著名經(jīng)濟學家約翰?拉特利奇接受了記者的采訪。
　　
　　帕特?圖米：“許多人感謝我們發(fā)起請愿活動”
　　記者：請問您為什么會決定發(fā)起這次簽名活動？
　　帕特?圖米：原因在于國會目前不斷抬升的貿(mào)易保護主義情緒。“增長俱樂部”感到它應該采取行動打擊這種危險的保護主義傾向，并且通過行動向外界證明，知名經(jīng)濟學家們是一邊倒地支持自由貿(mào)易的。
　　記者：1930年時，也是1028名經(jīng)濟學家聯(lián)名請愿，但并未能改變總統(tǒng)和國會在貿(mào)易保護主義法案上的態(tài)度，您覺得這次結(jié)果會怎樣？
　　帕特?圖米：國會內(nèi)一些反對保護主義的議員非常支持我們這項工作。但不幸的是，許多議員仍頑固堅持他們的保護主義主張，至少在現(xiàn)在，我們還不清楚經(jīng)濟理性能否戰(zhàn)勝政治思維。我們希望：假如我們能繼續(xù)讓民眾和國會議員知曉保護主義所帶來的經(jīng)濟危險，我們就能戰(zhàn)勝目前這新一波的貿(mào)易保護主義立法浪潮。
　　記者：您怎么看目前國會內(nèi)貿(mào)易保護主義法案的前景，真會最終通過成為法律嗎？
　　帕特?圖米：很清楚的一點是，國會參眾兩院的大部分議員都會贊成通過一些貿(mào)易保護主義法案。同樣也很清楚的一點是，總統(tǒng)將否決掉這些法案。而目前不清楚的是，議員們能否取得足夠多數(shù)來推翻總統(tǒng)的否決。
　　記者：您剛才也說這是一場經(jīng)濟和政治之間的較量，那您覺得為什么目前這么多的議員和總統(tǒng)候選人在對華貿(mào)易上持保護主義態(tài)度？
　　帕特?圖米：很清楚，許多國會議員想把微小的政治利益凌駕于已被證明的經(jīng)濟理論之上。事實上，沒有一個持保護主義立場的國會議員能為自己的保護主義舉動找到經(jīng)濟學理論基礎(chǔ)。他們采取保護主義立場是因為他們代表著一些“特殊利益團體”，這些團體未能從快速增長的經(jīng)濟發(fā)展中得益。
　　記者：您認為目前中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中最大的問題是什么？雙方應該怎樣來處理？
　　帕特?圖米：目前，最大問題就是美國議員想通過對華貿(mào)易保護主義的法案，而且他們還沒有意識到這樣的法案將損害中國經(jīng)濟的發(fā)展。中國經(jīng)濟要著眼長遠，就必須維持一個平穩(wěn)的貨幣體制，并且絕不應該向政治壓力屈服。我們認為，中國仍將會在盡可能快的情況下，繼續(xù)推進經(jīng)濟改革和向自由市場邁進的改革。
　　
　　拉特利奇：“攻擊中國就是攻擊自由貿(mào)易”
　　記者：我知道有幾個國會議員其實支持這封聯(lián)名請愿信的內(nèi)容，就您知道的情況，現(xiàn)在議員們到底反應如何？
　　拉特利奇：確實，有一些國會議員支持自由貿(mào)易，我們也得到了他們的支持。到現(xiàn)在為止，我們還沒有得到太多負面的反應，因為反對這封信的人當然也不會來跟我們接觸。
　　參議院相關(guān)委員會剛剛通過兩個針對中國的議案，就帶有強烈的貿(mào)易保護主義色彩。這些政治領(lǐng)導人清楚，他們通過這些議案，并被電視臺報道，這樣一來，一些希望他們這么做的人就會感到高興。
　　但這讓我感到悲哀：政治領(lǐng)導人其實知道有關(guān)的爭論，他們也知道，自由貿(mào)易非常重要，保護主義非常危險；他們也清楚，支持這樣的議案，對國家和民眾來說都將是一個錯誤。但問題是他們?yōu)槭裁催�要這么做？他們這么做，不過就是為了獲得暫時的政治紅利，讓民眾害怕自由貿(mào)易并繼續(xù)支持他們。因此，我認為這些領(lǐng)導人的做法在道德上真是非常非常糟糕，現(xiàn)在發(fā)生這一切實在讓人感到悲哀。
　　記者：您曾說，現(xiàn)在國會的一些對華貿(mào)易保護主義提案很可能會成為法案，并最終損害美中兩國利益，這種可能性到底有多大？
　　拉特利奇：你知道迪克?阿米吧？他曾在上世紀90年代擔任美國眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖。他說，今年這些貿(mào)易保護主義提案很可能會通過，當然總統(tǒng)會否決，但國會很可能取得絕對多數(shù)否決掉總統(tǒng)的否決，因此確實存在真實的威脅。
　　這種威脅來自兩個層面：第一，即使只有美國實行貿(mào)易保護主義，危害也非常巨大，因為它將限制貿(mào)易，并使美國人購買的任何商品價格都會出現(xiàn)高漲；對中國來說，限制中國出口，并進而影響中國的工業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值；第二，不會只讓美國實行保護主義，假如美國向貿(mào)易保護主義邁出了重要一步，外國領(lǐng)導人都會感到有必要采取類似措施保護本國的人民，我預計那時英國、德國、法國，甚至中國、印度都會采取相應措施，1930年的貿(mào)易戰(zhàn)將會重演。
　　記者：布什政府的一些重要官員，比如財政部長保爾森就多次對國會的人民幣法案表示反對，您怎么看國會和政府之間的差異？您認為，中美兩國政府應如何應對目前的貿(mào)易保護主義挑戰(zhàn)？
　　拉特利奇：布什政府在這個問題上表現(xiàn)還不錯，他們知道為什么必須進行自由貿(mào)易。他們同時也面臨著國會的政治壓力，所以我們看到保爾森前往中國談論相關(guān)經(jīng)濟政策話題，但這種舉動仍讓我有時產(chǎn)生一種貿(mào)易保護主義的感覺。
　　我想，保爾森這么做，其中一個原因是想緩解國會的壓力，但這么做是一個錯誤。他應該像前幾日一樣，公開表達對貿(mào)易保護主義的反對態(tài)度，他如果一直這樣做的話，效果會更好。
　　如何解決目前的挑戰(zhàn)？我想，一方面，我們應該讓選民更多了解對華貿(mào)易和與中國關(guān)系的重要性，我們應該了解美中貿(mào)易給我們帶來了多大的好處，了解這對兩國經(jīng)濟貢獻率究竟有多高，會帶來多少工作。人們要知道，如果沒有中國產(chǎn)品，美國人的物價不會像現(xiàn)在這么低。另一方面，我們應該捫心自問，產(chǎn)生政治壓力的根源到底是什么。因為不是每個人都能從貿(mào)易中受益，一些人可能確實因為貿(mào)易而在短期內(nèi)受到了影響，因為貿(mào)易改變了不同的行業(yè)，讓一些行業(yè)發(fā)展壯大，但讓另一些行業(yè)出現(xiàn)萎縮，一些人必須重新尋找工作，所以一些人由此害怕貿(mào)易。
　　世界總在變化，世界唯一不變的事情就是在不斷變化。我們必須告訴人們，面對變化會有點困難，但變化并不可怕，我們需要面對它。對議員們來說，他們應該幫助人們應對變化，而不是去不斷地責難中國。（劉洪）
　�。�8月9日《參考消息》，作者為該報駐華盛頓記者。標題有改動）

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