8月16日，在比什凱克召開(kāi)的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第七次會(huì)議結(jié)出累累碩果。六國(guó)元首不但簽署了《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》等重要文件，還發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》和《比什凱克宣言》。分析人士認(rèn)為，這都將為上合組織發(fā)展注入強(qiáng)勁的新動(dòng)力。
　　
　　《條約》是里程碑
　　
　　《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，該條約在上合組織的發(fā)展進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所上合組織研究部主任陳玉榮表示，條約以法律形式確定成員國(guó)人民世代友好、永保和平的夙愿，將有助于加強(qiáng)各成員國(guó)之間的團(tuán)結(jié)、互信、合作，也為上合組織在各領(lǐng)域的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，具有標(biāo)志性的歷史意義。
　　
　　弘揚(yáng)“上海精神”
　　
　　2001年6月15日，隨著歐亞大陸一個(gè)新的區(qū)域性多邊合作組織──“上海合作組織”宣布成立，體現(xiàn)這一組織宗旨的“上海精神”也被首次明確提出，這就是：互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。仔細(xì)解讀此次峰會(huì)出臺(tái)的系列重要文件，上合組織一貫追求的這些原則和精神都得到了弘揚(yáng)。
　　《比什凱克宣言》重申了上合組織一貫追求的目標(biāo)、合作的方向。陳玉榮指出，“以往上合組織也一直強(qiáng)調(diào)當(dāng)今一些迫切問(wèn)題的解決只有通過(guò)集體機(jī)制，《宣言》不但對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步闡述，還重申了成員國(guó)之間的相互平等、尊重，以及發(fā)展模式不強(qiáng)加于人，不干涉內(nèi)政”。比如宣言強(qiáng)調(diào)，“全球化進(jìn)程加強(qiáng)了各國(guó)的相互依存，使各國(guó)的安全與發(fā)展緊密相聯(lián)……單邊行動(dòng)無(wú)助于解決存在的問(wèn)題”，《宣言》指出，“要保障每個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)情自主選擇發(fā)展道路，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族尊嚴(yán)，以及平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利”等等，這些都是“上海精神”的一部分。
　　
　　不乏新意與亮點(diǎn)
　　
　　除了重申上合組織的一貫原則，分析人士認(rèn)為，系列重頭文件中也不乏新意和亮點(diǎn)。
　　一是提出了無(wú)核區(qū)問(wèn)題。陳玉榮指出，《宣言》從維護(hù)中亞地區(qū)穩(wěn)定和安全的角度闡述了這個(gè)問(wèn)題，明確表示了支持《中亞無(wú)核武器區(qū)條約》，也即表明中亞支持該地區(qū)成為真正意義上的無(wú)核區(qū)。
　　二是能源合作得到強(qiáng)調(diào)和突出。能源合作是上合組織經(jīng)濟(jì)合作框架內(nèi)的重要內(nèi)容，也將成為上合組織今后發(fā)展合作過(guò)程中的一個(gè)重要任務(wù)和方向，值得注意的是，《宣言》將能源合作問(wèn)題單獨(dú)列出�！缎�言》不但明確指出，“能源作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和安全的基礎(chǔ)發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)該領(lǐng)域合作具有特殊意義”，還指出了上合組織成員國(guó)今后在能源合作領(lǐng)域的方向，一是對(duì)話，二是推進(jìn)能源生產(chǎn)國(guó)、過(guò)境國(guó)、消費(fèi)國(guó)之間的務(wù)實(shí)合作。
　　
　　安全合作入佳境
　　
　　此外，《宣言》也對(duì)安全領(lǐng)域合作進(jìn)行了進(jìn)一步闡述。陳玉榮表示，安全是個(gè)廣泛的概念，除了打擊三股勢(shì)力，《宣言》明確指出還要重視經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、能源、信息安全。
　　而值得注意的是，上合峰會(huì)召開(kāi)同時(shí)，作為上合組織成員國(guó)最新的合作成果，“和平使命-2007”聯(lián)合反恐軍演也正漸入佳境。因此將具有上合反恐合作的里程碑意義。
　　(8月17日《解放日?qǐng)?bào)》，作者為該報(bào)記者）
　　
　　比什凱克峰會(huì)看點(diǎn)多
　　
　　作為上合組織成立以來(lái)的第七次峰會(huì)，比什凱克峰會(huì)看點(diǎn)很多。
　　
　　看點(diǎn)一：規(guī)模最大的峰會(huì)
　　除六個(gè)成員國(guó)元首外，上合組織觀察員國(guó)蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度等國(guó)代表與會(huì)，同時(shí)阿富汗總統(tǒng)、土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)、聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)等也作為主席國(guó)客人參加本次峰會(huì)。專家認(rèn)為，本次峰會(huì)的參加國(guó)家有12個(gè)，是上合組織成立以來(lái)規(guī)模最大的一次，因而成為本次峰會(huì)最大的看點(diǎn)。
　　中國(guó)社科院俄羅斯歐亞研究所戰(zhàn)略室副主任吳大輝認(rèn)為，本次會(huì)議的規(guī)模超出以往任何時(shí)候，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)的參會(huì)充分表明上合組織的威望和影響不斷提高，已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)和國(guó)際組織的廣泛重視和關(guān)注。“比較中立的土庫(kù)曼斯坦愿意參加上合組織的元首會(huì)議，說(shuō)明土對(duì)上合組織體現(xiàn)的活力及凝聚力非常贊賞，希望能夠進(jìn)入上合組織合作區(qū)域中來(lái)�！彼�說(shuō)。
　　
　　看點(diǎn)二：簽署歐亞首份多邊政治文件
　　峰會(huì)期間，六國(guó)元首共同簽署多份重要文件。其中長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約是胡錦濤主席在去年上海峰會(huì)倡議，由中方推動(dòng)制定的，是歐亞地區(qū)首份多邊政治文件。吳大輝指出，簽署這份文件說(shuō)明六個(gè)成員國(guó)希望把世代友好、永不為敵的精神用法律條文的形式確定下來(lái)，對(duì)促進(jìn)成員國(guó)睦鄰互信、構(gòu)建和諧地區(qū)具有重要意義。
　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所石澤研究員對(duì)此表示贊同。他認(rèn)為，在多邊框架下簽署長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約表現(xiàn)出成員國(guó)關(guān)系“質(zhì)”的發(fā)展，是政治關(guān)系深化的表現(xiàn)。
　　“雖然中俄、中哈、中吉等國(guó)家之間有睦鄰友好條約，但上合組織成員國(guó)如烏茲別克斯坦與吉爾吉斯斯坦國(guó)家之間沒(méi)有這種條約，這次六個(gè)國(guó)家能夠坐下來(lái)簽署這份條約，將極大改善本地區(qū)的政治生態(tài)�！眳谴筝x說(shuō)。
　　
　　看點(diǎn)三：首次所有成員國(guó)都參加的聯(lián)合反恐軍演
　　8月17日，參加峰會(huì)的各國(guó)元首一同赴俄羅斯觀摩上海合作組織成員國(guó)聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。這次演習(xí)也得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。石澤認(rèn)為，這次軍演與以往的最大不同就是所有成員國(guó)都派出部隊(duì)參加，這說(shuō)明上合組織成員國(guó)之間的軍事合作更加務(wù)實(shí)，在反恐合作及區(qū)域安全合作上達(dá)成了高度的統(tǒng)一。
　　外交部部長(zhǎng)助理李輝在吹風(fēng)會(huì)上曾表示，六國(guó)普遍希望通過(guò)軍演深化相互之間在反恐安全領(lǐng)域的交流與合作，提高成員國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合打擊恐怖主義，共同應(yīng)對(duì)新威脅、新挑戰(zhàn)的行動(dòng)能力。（記者王巖）
　　 （8月14日“中國(guó)新聞網(wǎng)”）
　　
　　專家觀點(diǎn)
　　上合組織充滿活力前景廣闊
　　
　　比什凱克峰會(huì)對(duì)一年來(lái)成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全、人文等方面的合作進(jìn)行了全面總結(jié)，再次向世人昭示了上海合作組織異乎尋常的生命力和凝聚力。
　　比什凱克峰會(huì)落實(shí)了2006年上海峰會(huì)提出的一些設(shè)想和建議，集中體現(xiàn)了上海峰會(huì)后一年多來(lái)組織發(fā)展的新成就，說(shuō)明各成員國(guó)平等相待，密切協(xié)作，在地區(qū)合作上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
　　在政治領(lǐng)域，本次峰會(huì)簽署的一系列重要文件，把中國(guó)、俄羅斯和中亞國(guó)家世代友好的愿望變成法律原則，從而為加強(qiáng)成員國(guó)睦鄰合作、構(gòu)建和諧地區(qū)創(chuàng)造良好的條件。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的地區(qū)形勢(shì)和變幻莫測(cè)的國(guó)際環(huán)境，成員國(guó)的立場(chǎng)和看法更趨一致和接近。
　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，峰會(huì)上簽署的文件實(shí)際上是以往峰會(huì)，特別是2006年9月杜尚別總理會(huì)晤有關(guān)協(xié)議和決定的延續(xù)，反映成員國(guó)的互利合作不斷推進(jìn)。近年來(lái)，上海合作組織在交通、電力等領(lǐng)域啟動(dòng)了幾個(gè)重大項(xiàng)目，中方提供的9億美元貸款對(duì)多邊經(jīng)貿(mào)合作的深化起到了積極作用。隨著成員國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來(lái)越密切，在能源、電信等領(lǐng)域有望取得突破，中方準(zhǔn)備進(jìn)行后續(xù)投入，其他成員國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的熱情也逐步提高。此次峰會(huì)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作的方式，增加企業(yè)間和地區(qū)間的直接合作方面取得了喜人的成果。
　　在安全領(lǐng)域，各方同意采取實(shí)際步驟，落實(shí)打擊“三股勢(shì)力”的年度合作綱要，就擴(kuò)大安全合作達(dá)成廣泛共識(shí)。峰會(huì)前后舉行的上海合作組織“和平使命－2007”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，標(biāo)志著上海合作組織已經(jīng)成為維護(hù)地區(qū)和平的強(qiáng)大力量。
　　一年多來(lái)，上海合作組織的機(jī)制建設(shè)不斷得到充實(shí)和完善，多邊合作向全方位推進(jìn)。召開(kāi)了成員國(guó)最高法院院長(zhǎng)會(huì)議，成員國(guó)教育部長(zhǎng)會(huì)晤，先后啟動(dòng)了多邊司法、教育合作的新機(jī)制。還舉行了文化部長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)、安全會(huì)議秘書、國(guó)防部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)的例行會(huì)晤，2007年順利完成了秘書處、反恐機(jī)構(gòu)的換屆工作，確定了新的人事安排，這些都保障了上海合作組織各項(xiàng)合作健康、有序地進(jìn)行。
　　比什凱克峰會(huì)，對(duì)上海合作組織的未來(lái)發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。不僅體現(xiàn)在成員國(guó)合作達(dá)到新的水平，簽署了一系列合作文件，而且以一種開(kāi)放、自信的姿態(tài)在國(guó)際社會(huì)展示自己。(孫壯志）
　　(8月17日《人民日?qǐng)?bào)?海外版》，作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心秘書長(zhǎng))
　　
　　資 料
　　歷屆上海合作組織峰會(huì)回顧
　　第一次峰會(huì)――上海峰會(huì)：2001年6月15日在上海舉行。六國(guó)元首簽署了《上海合作組織成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。
　　第二次峰會(huì)――圣彼得堡峰會(huì)：2002年6月7日在圣彼得堡舉行。六國(guó)元首簽署了《上海合作組織成員國(guó)元首宣言》等文件。
　　第三次峰會(huì)――莫斯科峰會(huì)：2003年5月29日在莫斯科舉行。六國(guó)簽署上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)細(xì)則等文件，簽署上合組織各機(jī)構(gòu)條例、徽標(biāo)和秘書長(zhǎng)人選。
　　第四次峰會(huì)――塔什干峰會(huì)：2004年6月17日舉行。六國(guó)元首簽署塔什干宣言等文件，給予蒙古上合組織觀察員地位。
　　第五次峰會(huì)――阿斯塔納峰會(huì)：2005年7月5日在阿斯塔納舉行。批準(zhǔn)上合成員國(guó)合作打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義構(gòu)想等文件，給予巴基斯坦、伊朗、印度上合觀察員地位。
　　第六次峰會(huì)――上海峰會(huì)：2006年6月15日在上海舉行。六國(guó)元首簽署了《上海合作組織五周年宣言》，發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》。

相關(guān)熱詞搜索：比什凱克 峰會(huì) 為上 比什凱克峰會(huì)為上合注入新動(dòng)力 為上合組織注入新動(dòng)力 注入共謀發(fā)展新動(dòng)力