“和平使命-2009”中俄聯(lián)合軍演時,國防部外事辦公室新聞事務(wù)局副局長黃雪平大校表示,國防部官方網(wǎng)站將在近期正式開通運行,而成為與各國各軍“增進了解和互信的一種方式”。
　　事實上,即便從中央到地方的各級政府都已經(jīng)初步建立了自己的官方網(wǎng)站,中國國防部卻始終是一個例外。
　　記者采訪了國防部新聞事務(wù)局、新華社軍分社以及解放軍報,據(jù)綜合了解,8月1日,由解放軍報所屬的中國軍網(wǎng)改版而成的國防部官方網(wǎng)站開通試運行。而由總政治部和總參謀部主導(dǎo)構(gòu)建的、全面融合多媒體技術(shù)的全新官網(wǎng),正在緊張調(diào)試中,計劃于10月1日正式上線。
　　屆時的新官網(wǎng)將涵蓋國防部的工作動態(tài)、國際軍事新聞等,整體風(fēng)格也會和已有的國務(wù)院部委官網(wǎng)保持一致。英國泰晤士報評論說,“這是北京拉開230萬解放軍神秘面紗的最新努力”。
　　就全世界范圍來說,通過軍網(wǎng)傳遞軍隊信息、加強與各國軍隊交流,尤其是充分實現(xiàn)國內(nèi)軍民溝通,已經(jīng)成為慣例。各國軍網(wǎng)有哪些特色?發(fā)展到了哪個階段?公開哪些信息而將哪些信息嚴(yán)格保密?記者通過考察,以美國為例加以介紹,它的經(jīng)驗或許可為正在建設(shè)中的中國國防部官方網(wǎng)站提供借鑒
　　
　　從美國官方的國防部網(wǎng)站、海陸空軍網(wǎng)站,到各級司令部網(wǎng)站,甚至于每個軍事基地的頁面,美軍到底有多少網(wǎng)站,恐怕沒人說得清。
　　如果想要了解空軍基地動態(tài),在美國空軍網(wǎng)站上,可以按照字母排列找到264個空軍基地的頁面鏈接;美國陸軍官方網(wǎng)站上,共有600個以上的開放網(wǎng)站,從陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到各級部隊一覽無余。
　　從一方面說,美軍網(wǎng)站似乎沒有“秘密”:F-22戰(zhàn)機從加州調(diào)往關(guān)島、加固陸基反導(dǎo)導(dǎo)彈發(fā)射井的新聞可以找到,“斯坦尼斯”號航母開赴中東的航程,甚至在美軍網(wǎng)站實時更新。
　　但是另一些“秘密”,比如各艘航母開赴前線究竟是要執(zhí)行什么任務(wù),所用美軍官網(wǎng)都守口如瓶。
　　哪些信息堅決透明,哪些信息嚴(yán)格保密?這或許也是美軍官網(wǎng)的最大“秘密”之一。
　　
　　軍網(wǎng)不設(shè)防?
　　
　　7月31日,美國第一夫人米歇爾?奧巴馬來到弗吉尼亞州的諾�？撕＼娀�地。她對著剛剛回港的艾森豪威爾航母的水兵說:“歡迎我們的英雄回家�！钡诙�天,米歇爾勞軍的新聞就擺上了美國國防部網(wǎng)站的頭條。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的軍中活動重點關(guān)照,這是美國國防部網(wǎng)站篩選新聞的一貫原則。
　　但該網(wǎng)站提供的最大焦點,依然是四年一度的《防務(wù)評估報告》。全文公布的報告,往往成為第二天世界各國媒體報道的核心內(nèi)容。
　　如果說美國國防部網(wǎng)站尚存濃厚的政治意味,那么,美軍各軍種網(wǎng)站,似乎對發(fā)布美軍的重大事態(tài)及軍力部署,更加“透明”。去年1月6日清晨,5艘伊朗革命衛(wèi)隊快艇在霍爾木茲海峽與3艘美國海軍艦艇發(fā)生對抗,美國海軍網(wǎng)站在48小時內(nèi)就更新了大量細節(jié)性材料,幾乎成為現(xiàn)場直播。
　　美軍各軍種的報紙網(wǎng)絡(luò)版,像《海軍時報》、《陸軍時報》等,多數(shù)成為美軍官兵了解軍內(nèi)消息的重要窗口。《空軍時報》給現(xiàn)役官兵提供大量政策幫助,甚至遇到任何煩惱,士兵們都可到網(wǎng)站上的論壇自由表達觀點。
　　重點關(guān)照防務(wù)安全的美國智庫網(wǎng)站,也是外界了解真實美軍的重要途徑,“美國科學(xué)家聯(lián)合會”就常常公布美軍核武器的裁減情況,其他如“詹姆斯敦基金會”、“全球安全”網(wǎng)站等公布的數(shù)字常常被媒體借鑒。
　　另外還有退役軍人組建的非官方軍事網(wǎng)站,更敢于發(fā)表沖突性文章�！斗绖�(wù)新聞》即是其中代表,這個兼有紙質(zhì)周刊和網(wǎng)站的媒體,常因刊發(fā)涉華沖突性文章成為輿論中心。
　　
　　威懾、賣軍火、輿論戰(zhàn)
　　
　　一枚“標(biāo)準(zhǔn)-3”反導(dǎo)導(dǎo)彈帶著烈焰騰空而起,在其下方,發(fā)射它的美軍宙斯盾驅(qū)逐艦弦號清晰可見。
　　像這樣充滿細節(jié)的美軍圖片,在美軍網(wǎng)站中并不鮮見。事實上,這不僅不算泄密,而且成為美國外交的重要推手。
　　最顯著的實例莫過于去年3月臺灣“大選”期間,“小鷹”號和“尼米茲”號兩艘航母均駛往臺灣東部海域進行軍演�！斑@么做就是為了威懾�！避娛驴茖W(xué)院趙小卓研究員分析。
　　美軍對外發(fā)布信息當(dāng)然不止是“威懾”。美軍第五代戰(zhàn)機F-35在面世之前,官方就專門打造了宣傳頁面,細致地展現(xiàn)了戰(zhàn)機研發(fā)的每個步驟。結(jié)果,訂單紛至沓來,“世界戰(zhàn)斗機”的稱號就是如此產(chǎn)生的。
　　美軍花費的每一分錢都要由國會同意,軍隊的行動當(dāng)然不能欺騙公眾�！耙�確保美國的納稅人與世界上有興趣的讀者了解我們的任務(wù)和作用。”美軍太平洋司令部查克?貝爾少校對記者說。
　　除了協(xié)助外交、販賣軍火,以及向美軍內(nèi)部提供咨詢外,美軍已將信息公開作為輿論戰(zhàn)的關(guān)鍵武器。2003年3月伊拉克戰(zhàn)爭打響之際,為了提高公眾知信度,美國陸軍第3機械化步兵師允許97名記者分布到旅戰(zhàn)斗隊和一些獨立營里,每個旅戰(zhàn)斗隊內(nèi)都既有報紙記者又有互聯(lián)網(wǎng)編輯。作戰(zhàn)行動期間,媒體的報道位置也可以根據(jù)形勢而變化,因為指揮官們有權(quán)將記者送到他們認(rèn)為最值得引起媒體關(guān)注的部隊。
　　由此,美國陸軍網(wǎng)站和中央司令部網(wǎng)站成了輿論制高點,所有反戰(zhàn)的聲音都遭到壓制,包括卡塔爾半島電視臺。
　　
　　“信息公開,不必緊張”
　　
　　那么,哪些信息是在美軍官網(wǎng)上找不到的呢?
　　美國國防部網(wǎng)站公開的報告,多數(shù)涉及大的戰(zhàn)略規(guī)劃,很少涉及具體作戰(zhàn)計劃等機密報告。那些報告的鏈接,需要嚴(yán)格授權(quán)才可進入。
　　又比如,美軍的慣常做法是,把航母派向哪里可以公開,但是航母去了之后做什么卻是保密的。
　　“美軍不會把戰(zhàn)略性的東西當(dāng)作保密的內(nèi)容�！壁w小卓對記者說。
　　事實上,相比于世界上很多國家,15年前就建立了官方網(wǎng)站的美國國防部更知道面對媒體、公開信息時“沒必要那么緊張”。記者致電美國國防部莫琳?舒曼少校,問到“國防部網(wǎng)站有多少人員在維護”時,莫琳愣了一下說不清楚,但是表示“愿意數(shù)一數(shù),再以郵件的方式給以確認(rèn)”。在夏威夷,與美軍軍官聊天時,趙小卓也覺得他們很好溝通,提出的問題如果對方答不出,“過幾天想好了還會告訴我”。
　　“過去我們有一種觀念,軍隊的東西,老百姓就不能問,這不是你的事�！眻蠹埦庉嫃埾蛴钫f,“軍隊花了納稅人的錢,我們應(yīng)該知道那些不涉及核心軍事機密的內(nèi)容�！倍�空軍上校戴旭也覺得,“作為一個國家的軍事政策、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),可以公開”。
　　趙小卓依然記得,在他上世紀(jì)80年代讀研究生時,很多同學(xué)的學(xué)術(shù)論文都關(guān)注國外的國防白皮書,因為那時中國人還從未見過自己的國防白皮書。但從1995年開始,中國開始定期發(fā)布國防白皮書,對中國的國防政策、軍費開支等作出闡述。在有關(guān)中國軍事信息公布方面,每一版都比前一版有顯著進步。
　　在宏觀層面,中國國防部發(fā)言人制度的確立,以及10月1日正式上線的中國國防部網(wǎng)站都已表明,中國軍事信息變得更加透明已是不爭的事實。
　　中國正在建設(shè)國防部官網(wǎng)的消息,也引起太平洋對岸的美軍注意。太平洋司令部查克?貝爾少校引用即將卸任的司令基廷上將的話說,“這將有助于中國軍事更加透明,并讓我們更加了解中國軍事意圖”。美國《防務(wù)新聞》的亞洲辦事處主任溫德爾?明尼克則希望,中國國防部網(wǎng)站上線可以打開一個與解放軍對話的渠道。
　　“中國軍隊要有自己的言論和聲音,不能把這個話語權(quán)讓渡給別人。”國防大學(xué)的李大光大校對記者直言。(羅山愛對本文亦有貢獻。應(yīng)受訪者要求,文中張向宇為化名)
　　(8月6日《南方周末》,作者為該報記者與實習(xí)生)
　　
　　鏈接:各國國防部官方網(wǎng)站瀏覽
　　作為僅次于美國的軍事大國,俄羅斯的軍事網(wǎng)站與其地位并不相稱。俄國防部網(wǎng)站(www.mil.ru)內(nèi)容和其軍報《紅星報》的網(wǎng)絡(luò)版(www.redstar.ru)一樣,大多報道俄軍高層的視察等活動,以及一些軍隊紀(jì)念日的專題。
　　有趣的是,俄羅斯海軍網(wǎng)(www.navy.ru)等軍種網(wǎng)站并非官方授權(quán),而是由退役老兵開辦,但很專業(yè)。
　　所有俄軍網(wǎng)站都有英文頁面,俄新網(wǎng)甚至有中文頁面,只是更新速度往往較慢。
　　歐洲國家的國防部網(wǎng)站整體質(zhì)量較高。比如英國(www.mod.uk)、法國(www.defense.gouv.fr)、西班牙(www.mde.es)、希臘(www.mod.mil.gr)的國防部網(wǎng)站大多每日更新。
　　倒是一些小國的國防部網(wǎng)站頗具特色,比如愛沙尼亞國防部網(wǎng)站(www.mod.gov.ee)常常將最新演習(xí)、防務(wù)會議等新聞與照片完整登出。
　　其他如澳大利亞(www.defence.gov.au)、新西蘭(www.defence.govt.nz、)加拿大(www.dnd.ca)等國家的國防部網(wǎng)站,由于圖片清晰,頗受業(yè)界好評。事實上,中國國內(nèi)軍事雜志上的澳大利亞軍隊照片幾乎全部來自其國防部網(wǎng)站。2007年,中澳新(西蘭)舉行首次海上聯(lián)合搜救演習(xí)時,澳大利亞提供的照片曾被網(wǎng)友拿來同國內(nèi)媒體照片進行比對,借以分析中外軍事記者攝影技術(shù)的差距。
　　日本防衛(wèi)省網(wǎng)站(www.mod.go.jp)更像一個功能性網(wǎng)站,主要介紹防衛(wèi)省記者會日期,或者提供查詢?nèi)毡痉佬l(wèi)政策,遇到征兵季還被用來做形象宣傳。
　　而在韓國,無論是韓國國防部網(wǎng)站(www.mnd.mil.kr),還是韓國軍報網(wǎng)絡(luò)《國防日報》(kookbang.dema.mil.kr)都可自由登錄,韓國三軍及軍事院校也都有自己的公開網(wǎng)站,甚至軍內(nèi)負(fù)責(zé)防奸反諜的國軍機務(wù)司令部(www.dsc.mil.kr)也有自己的網(wǎng)站。
　　印度國防部網(wǎng)站(mod.nic.in)較少有人關(guān)注,在印度最出風(fēng)頭的,是印度防務(wù)網(wǎng)站(www.省略)。該網(wǎng)站每日更新,尤其因為其細致關(guān)注中國軍事部署情況,而成輿論焦點。至于巴基斯坦國防部網(wǎng)站(www.mod.gov.pk),由于經(jīng)常討論中國武器在巴使用情況以及中巴軍事合作內(nèi)容,頗受中國軍迷歡迎。
　　東南亞國家中,新加坡國防部網(wǎng)站(www.mindef.gov.sg)在表現(xiàn)重大軍事事件時頗下功夫,比如直升機索降、坦克開進、炮兵集群射擊等場景,都用實景照片拼貼成flash,曾經(jīng)一度還配上重金屬音樂,頗有大片感覺。(劉斌 李秀卿)

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