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        2011年經(jīng)濟(jì)政策取向:積極穩(wěn)健審慎靈活_經(jīng)濟(jì)本源 審慎穩(wěn)健

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-21 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

          中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行胡錦濤溫家寶作重要講話      中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2010年12月10日至12日在北京舉行。   中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó),中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長(zhǎng)春,中共中央政治局常委、國(guó)家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng),中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會(huì)議。
          胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)2010年及“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確提出2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)2010年經(jīng)濟(jì)工作,闡述2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。
          
          總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
          
          “注重把抓住發(fā)展機(jī)遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機(jī)結(jié)合起來(lái);注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系;注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系;注重把維護(hù)中央權(quán)威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來(lái);注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。”
          會(huì)議指出,2010年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、來(lái)自國(guó)內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果。經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,改革開(kāi)放不斷深化,改善民生成效顯著,全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
          會(huì)議指出,“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的5年,也是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的5年。我們辦成了一系列大事,辦好了一系列喜事,辦妥了一系列難事。綜合國(guó)力大幅提升,人民生活明顯改善,國(guó)際地位和影響力顯著提高,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大歷史性進(jìn)展,為未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了良好基礎(chǔ)。
          會(huì)議強(qiáng)調(diào),5年取得的成績(jī)來(lái)之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。通過(guò)實(shí)踐,我們進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力,增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問(wèn)題能力,加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),加深了對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。主要是:注重把抓住發(fā)展機(jī)遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展;注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,努力提高全社會(huì)資源配置效率;注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)和諧穩(wěn)定;注重把維護(hù)中央權(quán)威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來(lái),努力增強(qiáng)政策執(zhí)行力和發(fā)展活力;注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。
          
          部署工作
          
          “宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì),糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨!
          會(huì)議認(rèn)為,2011年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng),但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì),努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn),努力培育我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期的特點(diǎn),努力增強(qiáng)我國(guó)參與能力;準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點(diǎn),努力搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn);準(zhǔn)確把握新興市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期的特點(diǎn),努力發(fā)展壯大自己。
          會(huì)議指出,做好2011年經(jīng)濟(jì)工作,有許多有利條件,也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì),糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存,國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題互聯(lián),我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),采取有力措施,積極妥善加以解決。
          會(huì)議強(qiáng)調(diào),2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年,做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的意義。會(huì)議提出,2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,切實(shí)抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開(kāi)放,著力保障和改善民生,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
          會(huì)議提出了2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。
          會(huì)議指出,2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活,重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。
          會(huì)議還提出,要推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力。完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。加大改革攻堅(jiān)力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間。
          
          落實(shí)保障
          
          “要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。”
          會(huì)議指出,在2011年經(jīng)濟(jì)工作中,各方面要切實(shí)把重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。各地區(qū)一定要從本地實(shí)際出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,合理確定發(fā)展目標(biāo),更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,更加注重促進(jìn)就業(yè)和改善民生,切不可盲目追求高速度。要堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),綜合施策、重點(diǎn)治理,保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則,以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、土地、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
          會(huì)議指出,完成2011年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù),要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的決策部署上來(lái),編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,科學(xué)研判發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確把握社情民意,切實(shí)摸清發(fā)展?jié)摿Α?yōu)勢(shì)和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的癥結(jié),為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題提供科學(xué)依據(jù)。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),堅(jiān)持正確的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,艱苦奮斗,不務(wù)虛名,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則,加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)。
         。ňC合2010年12月13日《新華每日電訊》、《北京青年報(bào)》和《新京報(bào)》)
          
          會(huì)議亮點(diǎn)
          將穩(wěn)定物價(jià)放在更突出位置,辦好住房保障等實(shí)事
          1物價(jià) 管理通脹預(yù)期
          2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策,重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼,穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。
          2貨幣政策 積極穩(wěn)健雙政策發(fā)力
          要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門,把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)。
          3財(cái)稅改革 逐步完善個(gè)稅制度
          要積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革,加快建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,逐步完善個(gè)人所得稅制度,研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。
          4住房保障 建保障房商品房雙體系
          要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),強(qiáng)化政府責(zé)任,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加大保障性安居工程建設(shè)力度,加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,大力發(fā)展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面遇到的困難,逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。
          5改革攻堅(jiān) 加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)
          加大改革攻堅(jiān)力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì),在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要深化集體林權(quán)制度和國(guó)有企業(yè)改革。
          6收入分配 制定收入分配改革方案
          要研究制定收入分配改革方案,努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力,重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
          7地方債務(wù) 防止地方盲目上項(xiàng)目
          要保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),下決心壓縮一般性支出,厲行節(jié)約;加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,堅(jiān)決防止借“十二五”開(kāi)局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
          
          ■ 總體要求
          全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,切實(shí)抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開(kāi)放,著力保障和改善民生,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
          
          ■ 六大任務(wù)
          一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。四、完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。五、加大改革攻堅(jiān)力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。六、堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間
          
          歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議基調(diào)
          ◇2010年
          加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行
          ◇2009年
          把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起
          來(lái),在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展
          ◇2008年
          保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
          ◇2007年
          防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)?
          明顯通貨膨脹
          ◇2006年
          推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)
          濟(jì)又好又快發(fā)展
          ◇2005年
          保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)
          量和效益,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展

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