中國近9成公眾對慈善組織透明度表示不滿 　　 　　隨著社會財富的積累和公眾意識的進(jìn)步，慈善事業(yè)在社會資源分配中發(fā)揮著越來越積極的作用。但目前普遍存在的慈善信息公開不夠、透明不夠、反饋不夠的情況，已嚴(yán)重影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。
　　中民慈善捐助信息中心近日在北京發(fā)布《2010年度中國慈善透明報告》稱，中國近9成公眾對慈善組織透明度表示不滿。該中心在全國范圍內(nèi)，采取以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測為主，向慈善組織直接問卷調(diào)查和向公眾隨機調(diào)查相結(jié)合為輔的方法，隨機選取了99家開展慈善活動的社會組織，并通過網(wǎng)絡(luò)對988名公眾進(jìn)行在線調(diào)查。
　　
　　信息披露未成習(xí)慣
　　
　　慈善組織對自身信息透明度的主觀認(rèn)識不足，并不是目前慈善信息披露面臨的首要問題，實際操作過程中存在更大的困難阻礙了信息披露的順暢。此外，因慈善組織缺乏信息披露所需的人力、物力，以及統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)和公共信息披露平臺等原因，造成了90%的公眾對慈善組織透明度的不滿。
　　我國慈善組織信息披露渠道涵蓋網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)媒介、廣播電視、戶外廣告等，采用網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)媒體披露信息的比例均在60%以上。近六成受訪者表示經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)了解慈善信息。雖然在信息披露渠道選擇上，慈善組織和公眾趨于一致，但是，對99家慈善組織的抽樣調(diào)查顯示，沒有機構(gòu)網(wǎng)站的占20%，43%的機構(gòu)網(wǎng)站頁面更新不及時或者信息很難查找。
　　不只是信息披露的渠道不暢，信息披露的標(biāo)準(zhǔn)也嚴(yán)重缺乏。
　　調(diào)查顯示，半數(shù)慈善組織未制定慈善信息披露標(biāo)準(zhǔn)或辦法，只有26%的組織表示，針對不同的捐贈人或受益人制定了不同信息披露標(biāo)準(zhǔn)。另外，慈善信息透明度與慈善組織的規(guī)模和地域也有一定關(guān)系，全國性的慈善組織的信息披露情況要好于地方慈善組織，東部慈善組織要好于中西部慈善組織。
　　
　　財務(wù)信息透明度最低
　　
　　通過分析發(fā)現(xiàn)，僅有25%的慈善組織信息透明度較高，總體情況不容樂觀。各類慈善組織中，基金會信息披露相對較好。各類信息披露中，組織基本信息公開透明度最高，財務(wù)信息透明度則最低。
　　“財務(wù)信息”透明指數(shù)一類，包括2009年度財務(wù)會計報告、年度審計報告、人力成本占總體支出比重、行政成本占總體支出比重4項二級指標(biāo)。慈善組織財務(wù)信息4項指標(biāo)的公開程度普遍較低。
　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平認(rèn)為，目前我國相關(guān)制度還不完善。公眾壓力是造成慈善組織不敢披露財務(wù)信息的原因之一。因為信息披露是要付出代價的，往往信息披露后，慈善組織會面臨更多的公眾質(zhì)疑。
　　
　　透明度呈上升趨勢
　　
　　與2009年相比，2010年我國的慈善信息披露狀況有所好轉(zhuǎn)，慈善透明意識明顯上升，96%的受調(diào)查組織認(rèn)為信息披露很重要，54%的受調(diào)查公眾表示很關(guān)注慈善信息披露。同時，慈善組織在某些信息披露方面也比2009年做得更好，但仍有42%的慈善組織沒有制定慈善信息披露辦法。劉佑平指出，這將導(dǎo)致信息公開的隨意性，阻礙信息公開制度化發(fā)展。
　　世界各國經(jīng)驗表明，慈善領(lǐng)域出現(xiàn)的很多問題和矛盾，重要原因之一就是慈善信息不夠透明。誰重視信息透明、打造玻璃口袋，誰能經(jīng)受得住公眾質(zhì)疑，誰將最終贏得更多捐贈人。

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