編者按曾經(jīng)，我們以為環(huán)境污染是資本主義才有的“糟粕”；現(xiàn)在，我們認識到這是現(xiàn)代社會共同面對的問題。曾經(jīng)，我們守著青山綠水餓肚皮，后來，我們懂得了“開發(fā)”，卻陷入了“GDP崇拜”。現(xiàn)在，我們終于明白環(huán)境保護應與經(jīng)濟增長并重。
　　從無到有，從小到大，這是三十年來我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展歷程。那么，與此同時，環(huán)境新聞應該如何提升品質(zhì)？媒體應當怎樣擔負職責？最近，對于2006年年度節(jié)能減排約束性指標未完成的信息，新聞界并未一窩蜂“炒作”，而是既報道不足，也看到進展，同時分析原因。有人據(jù)此認為環(huán)境新聞日趨成熟。其實，環(huán)境新聞報道已經(jīng)積累了一些寶貴經(jīng)驗，現(xiàn)實更提出了更多問題，為此本刊特推出專題“環(huán)境新聞解析”，使更多同行分享經(jīng)驗。
　　
　　在環(huán)境保護部門，人們熟知一句話：環(huán)保靠宣傳起家。在宣傳的各個領域中，新聞報道覆蓋面廣，公眾關注度高，社會影響大，對環(huán)保事業(yè)的發(fā)展更是起到了積極的促進作用。在我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的各個時期，廣大環(huán)境新聞工作者以高度的社會責任感宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)和政策措施，揭露各種破壞環(huán)境的違法行為，及時報道環(huán)保工作進展，努力促進一些危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題的解決，積極為破解制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的深層次問題獻計獻策，對提高全民環(huán)境意識，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻。
　　30多年來，正是在包括廣大新聞工作者在內(nèi)的社會各界的共同努力下，中國的環(huán)境保護從無到有，從小到大。當前，環(huán)境保護已成為全社會廣泛關注的熱點話題，擺上了黨和國家重要議事日程，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃把主要污染物排放總量減少10%列為約束性指標。2005年12月，國務院發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，2006年4月，召開了第六次全國環(huán)境保護大會，溫家寶總理在第六次全國環(huán)保大會上強調(diào)指出，做好新形勢下的環(huán)保工作，關鍵是要加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。中國的環(huán)境保護進入了新的歷史階段�！叭齻�轉(zhuǎn)變”是對環(huán)境保護實踐的總結和理論的升華，是做好新時期環(huán)保工作的行動指南。
　　
　　突破簡單的“曝光”模式
　　
　　突破簡單的“曝光”模式，輿論監(jiān)督與引導并重。在某種程度上，可以說，環(huán)境新聞是從“曝光”起步的，特別是始于上個世紀90年代，由全國人大環(huán)資委、環(huán)保總局等多個部門共同發(fā)起組織的“中華環(huán)保世紀行”活動，揭露一些地方政府玩忽職守和企業(yè)違法排污導致環(huán)境污染事故，通過輿論監(jiān)督，促進了一些環(huán)境問題的解決，顯示了新聞報道的力量。
　　“曝光”是輿論監(jiān)督的重要方式，也使環(huán)境新聞產(chǎn)生了廣泛社會影響。國務院關于加強環(huán)境保護的決定指出：“發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20多年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結構性、復合性、壓縮性的特點”，錯綜復雜的環(huán)境問題不可能在短期內(nèi)得到徹底解決，環(huán)境治理與反彈的矛盾將會在相當長時間內(nèi)繼續(xù)存在。環(huán)境新聞的“曝光”模式還會繼續(xù)發(fā)揮作用。
　　但“曝光”不是環(huán)境新聞的唯一模式，“曝光”模式本身也有高下優(yōu)劣之分。如果對環(huán)境問題的長期性、艱巨性和復雜性缺乏認識，為“曝光”而“曝光”，而不是以嚴肅負責的態(tài)度促進環(huán)境問題的解決，就有可能演變?yōu)橐渣c代面，以偏概全，甚至編造數(shù)據(jù)，嘩眾取寵。
　　近年來，環(huán)境新聞報道堅持正確的輿論導向，不是一味追求“轟動效應”，對環(huán)境問題的報道實事求是，分析由淺入深，由表及里，輿論監(jiān)督與引導并重，出現(xiàn)了一批有分量的深度報道，產(chǎn)生了良好的社會反響。比如，2006年沒有完成國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃年度主要污染物排放約束性指標，對這樣一個新聞事實，新聞界并沒出現(xiàn)一窩蜂“炒作”，既報道沒完成年度指標的事實，也客觀報道一年來環(huán)保工作的進展和社會各界為減排工作做出的努力，同時深入分析了制約完成年度指標的深層次原因，令人信服地說明約束性指標的導向性作用開始顯現(xiàn)，對統(tǒng)一思想、克服困難，樹立完成“十一五”環(huán)保目標的信心發(fā)揮了積極作用。
　　
　　突破淺層次的道德義憤
　　
　　突破淺層次道德義憤，用發(fā)展的眼光開展深度報道。溫家寶總理在第六次全國環(huán)保大會上指出，“我國在發(fā)展中面臨著兩大矛盾，一個是不發(fā)達的經(jīng)濟與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的矛盾，這將是長期的主要矛盾，解決這個矛盾要靠發(fā)展。另一個是經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾，這個矛盾越來越突出，解決這個矛盾要靠科學發(fā)展�！�
　　環(huán)境問題是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，也必須靠發(fā)展去解決，特別要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。
　　我國是一個發(fā)展中國家，正處于社會主義初級階段，基本國情要求我們既不能寬容污染，也不能停止發(fā)展。面對日益嚴峻的環(huán)境壓力，我們既不能像極端環(huán)保主義者那樣，反對發(fā)展，幻想回到農(nóng)業(yè)文明時代甚至更為久遠的原始社會，也不能再走以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展道路，而是要用發(fā)展的辦法解決環(huán)境問題，邁向生態(tài)文明時代。如果不是用發(fā)展的眼光看待環(huán)境問題，只是用舊時代鄉(xiāng)村紳士的眼光打量當今世界，不僅是環(huán)境問題，社會的任何變化都會讓其發(fā)思古懷古之念。簡單地出于道德義憤觀察發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題，就可能以極端的而非理性的、破壞的而非建設的、落后的而非符合時代發(fā)展方向的心理，把中國的環(huán)境問題看得一團漆黑，悲觀失望，而對環(huán)境保護的進展，對中國人民為解決環(huán)境問題付出的艱辛努力視而不見，聽而不聞。
　　作為一個發(fā)展中大國，中國面臨發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重任務，在環(huán)境保護領域進行了積極探索。比如，按照突出重點，集中力量辦大事的原則，選取一些重點流域、區(qū)域、海域和城市進行環(huán)境治理，在人口增加，經(jīng)濟快速發(fā)展，粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變的情況下，環(huán)境治理任務艱巨繁重，治理工作有進展，有不足。對進展不能沾沾自喜，對不足也要客觀分析。如果因為一次污染事故就全面否認治理進展，就會犯只見樹木、不見森林的毛病。
　　2004年，淮河出現(xiàn)了嚴重污染事故。作為國家環(huán)境治理的重點流域，如何看待淮河治污取得的進展和存在的問題？一時間眾說紛紜。
　　《人民日報》集中推出“我為治淮薦言獻策”專欄，《經(jīng)濟日報》記者實地走訪淮河，推出“淮河治污千里追蹤系列報道”，編輯記者堅持求真務實的作風，以積極的、建設性的心態(tài)報道淮河環(huán)境問題，編發(fā)了大批有事實、有分析、有深度的文章，既報道淮河治理的進展，又深入分析目前存在的困難和問題，引導人們理性認識淮河治理的長期性、艱巨性和復雜性，產(chǎn)生了良好的社會影響。曾培炎副總理在淮河流域水污染防治現(xiàn)場會上指出，“新聞媒體積極報道淮河水污染防治工作，發(fā)揮了監(jiān)督作用”。
　　一年之后，《中國記者》雜志（2006年第2期）就水污染報道專門編發(fā)了一組稿件，其中對淮河治污報道的思考不乏真知灼見。我最近讀到《北京青年報》記者孫丹平的一篇文章，她特別強調(diào)，環(huán)境報道“應注意科學的問題”“良知不能代替深入細致的采訪”“遇到業(yè)內(nèi)興奮點，勿忘客觀公正”。她認為，對環(huán)境問題要深入采訪、理性分析，不要盲目跟風，對保護與發(fā)展中的矛盾報道要以人為本，力戒偏激、片面（《環(huán)境報道中的調(diào)查研究》，《中國記者》2007年第2期）。如何用積極、建設性的報道引導公眾理性、客觀、準確地看待環(huán)境問題，而不是用主觀色彩濃厚的煽情語言激發(fā)公眾的道德義憤，已經(jīng)引起了新聞工作者的高度重視。
　　突破孤立封閉的環(huán)境視角
　　環(huán)境保護涉及方方面面，環(huán)境問題不是孤立封閉的問題，它與社會政治經(jīng)濟文化密切相關�！叭齻�轉(zhuǎn)變”提出環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展要同步、并重，要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，要充分認識環(huán)境問題的復雜性和艱巨性，特別要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。環(huán)境問題的成因和解決辦法都是系統(tǒng)工程而不是單一的因果關系。
　　近年來，我國環(huán)境保護事業(yè)在向縱深推進，不僅理論上在突破，實踐上也在不斷探索，環(huán)境信息公開、環(huán)保公眾參與、規(guī)劃環(huán)評、環(huán)保聽證、區(qū)域限批、環(huán)境文化建設、綠色GDP核算、干部環(huán)保政績考核、排污權交易……環(huán)境保護正主動與社會方方面面發(fā)生聯(lián)系，逐步進入綜合決策。環(huán)境保護不僅是專業(yè)技術問題，也是社會問題、經(jīng)濟問題、文化問題，其內(nèi)涵不斷豐富，外延逐步擴展。
　　環(huán)境保護起步階段，全社會對環(huán)境問題的重要性尚缺乏必要的關注和認識，決定了早期的“曝光”模式必然通過報道環(huán)境污染問題，引起全社會對環(huán)境問題的關注。近年來，全社會的環(huán)境意識日益高漲，環(huán)境問題引起了社會各界的廣泛關注，環(huán)境新聞也在與時俱進，報道重點已經(jīng)從單純報道污染問題到綜合開展環(huán)境報道。特別是如何有效解決制約環(huán)境保護的深層次問題，正成為許多記者關注的熱點話題。環(huán)境報道不等于環(huán)境污染報道，記者們關注的重點已經(jīng)不再局限于污染事故，對某一個人或某一個單位進行道德譴責并追究其責任，他們更加關心制約環(huán)境保護的機制、體制、投入等深層次問題，關心環(huán)境保護領域的新思想、新理念、新做法，思考如何建立長效機制，從根本上突破環(huán)保困局，觸角逐步深入，視野越加開闊，思想日漸深邃。就環(huán)境論環(huán)境的報道在減少，大環(huán)保的觀點逐步為越來越多的人接受。（作者是國家環(huán)�？偩中�教司副司長）

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