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        報(bào)業(yè)壟斷的模式 [試析我國報(bào)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的模式及風(fēng)險(xiǎn)]

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-23 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

          【摘要】隨著區(qū)域市場的飽和,為了拓展發(fā)展空間,各大報(bào)社紛紛試水跨區(qū)域經(jīng)營。本文按照不同的標(biāo)準(zhǔn)把我國報(bào)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的模式分為省內(nèi)擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)張、全國性擴(kuò)張、獨(dú)立擴(kuò)張和聯(lián)合擴(kuò)張五種模式。同時(shí)還分析了在目前的傳媒環(huán)境下,我國報(bào)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營面臨著政策、市場和人才上的風(fēng)險(xiǎn),這些嚴(yán)重制約了我國報(bào)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的發(fā)展,影響了報(bào)業(yè)的做大做強(qiáng)。
          【關(guān)鍵詞】報(bào)業(yè) 跨區(qū)域經(jīng)營 模式風(fēng)險(xiǎn)
          
          報(bào)業(yè)的跨區(qū)域經(jīng)營在上個(gè)世紀(jì)九十年代末就初現(xiàn)端倪了,在當(dāng)時(shí)“傳媒是最后一塊暴利行業(yè)”論調(diào)的推動(dòng)下,一批先富起來的都市報(bào)紛紛涉水跨區(qū)域經(jīng)營,比較典型的是《成都商報(bào)》和《華商報(bào)》兩家西部的報(bào)紙。1999―2001年,《成都商報(bào)》投資改造或聯(lián)辦《云南信息報(bào)》《貴州經(jīng)濟(jì)報(bào)》《江南商報(bào)》《西部商報(bào)》;《華商報(bào)》則跨省在沈陽、長春投資《華商晨報(bào)》《新文化報(bào)》。這一時(shí)期的報(bào)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營還屬于報(bào)紙自發(fā)的,規(guī)模比較小,游走在政策的邊緣,帶有很強(qiáng)的不確定性。
          真正掀起跨區(qū)域經(jīng)營的高潮是2001年之后,這一年國家廣電總局、中央宣傳部、新聞出版總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)務(wù)的若干意見通知》(中辦發(fā)17號(hào)文)。其中重要的一條就是允許媒體跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營。
          2002年7月2日,新聞出版總署出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)(關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見)的實(shí)施細(xì)則》,細(xì)則的第五條明確規(guī)定:“積極鼓勵(lì)試點(diǎn)出版集團(tuán)、期刊集團(tuán)、音像集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)和內(nèi)涵式發(fā)展的名社、大社進(jìn)行跨地區(qū)經(jīng)營,有條件的中央及省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)批準(zhǔn)?蓪(shí)行跨地區(qū)經(jīng)營。跨地區(qū)經(jīng)營應(yīng)主要通過兼并重組、合作聯(lián)營的方式實(shí)現(xiàn)。確有需要成立分支機(jī)構(gòu),須經(jīng)所在地省級(jí)新聞出版局審核并報(bào)中央宣傳部和新聞出版總署批準(zhǔn)?绲貐^(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),都要接受所在地新聞出版管理部門的屬地管理,試點(diǎn)集團(tuán)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所屬單位出版物內(nèi)容和經(jīng)營方向的管理職責(zé)。各級(jí)新聞出版管理機(jī)關(guān)要為跨地區(qū)經(jīng)營提供良好的環(huán)境和條件,不得以任何形式搞地區(qū)封鎖!
          中央這些政策的出臺(tái),意味著之前報(bào)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的探索被高層所肯定。也為跨區(qū)域經(jīng)營掃清了制度上的一些障礙!督(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》、《東方早報(bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》、《新京報(bào)》、《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》等跨區(qū)域經(jīng)營的代表性媒體紛紛創(chuàng)辦。
          
          跨區(qū)域經(jīng)營的模式
          
          經(jīng)過中國報(bào)業(yè)近十年的探索,出現(xiàn)了多種跨區(qū)域經(jīng)營的模式,本文按照跨區(qū)域經(jīng)營涉及的區(qū)域范圍和參與的主體兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。
          
          第一,根據(jù)跨區(qū)域涉及的范圍,可以分為省內(nèi)擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)張和全國性擴(kuò)張三種模式。
          1、省內(nèi)擴(kuò)張模式。這種模式主要是省級(jí)報(bào)紙向除省會(huì)城市外的下一級(jí)城市擴(kuò)張,一般是選擇省內(nèi)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市,像廣東省的深圳、東莞,福建省的廈門,浙江省的寧波,山東省的青島,都是省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)開拓的市場。
          1998年1月,遼寧日?qǐng)?bào)社在大連創(chuàng)辦《半島晨報(bào)》,開省內(nèi)異地辦報(bào)的先河。南方報(bào)業(yè)集團(tuán)的《南方都市報(bào)》在廣州市場站穩(wěn)腳跟后,就積極向珠三角其他城市拓展。目前已經(jīng)有廣州、深圳、東莞、珠三角四個(gè)地方版,根據(jù)其市場部提供的數(shù)據(jù),2007年該報(bào)的發(fā)行量中深圳占約四分之一。
          2008年3月,遼寧日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)同鐵嶺日?qǐng)?bào)社合作,將原鐵嶺日?qǐng)?bào)所屬的《鐵嶺晚報(bào)》更名為《遼沈晚報(bào)?鐵嶺版》,全面進(jìn)入鐵嶺報(bào)業(yè)市場。2009年3月2日《楚天都市報(bào)》將《荊州日?qǐng)?bào)》社旗下的《科教導(dǎo)報(bào)》改造成《楚天都市報(bào)?襄樊版》。與之前的省級(jí)報(bào)紙地方版不同的是,《遼沈晚報(bào)?鐵嶺版》和《楚天都市報(bào)?襄樊版》擁有獨(dú)立刊號(hào)。
          
          2、經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)張模式。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)的融合度也在不斷地提高,未來的經(jīng)濟(jì)競爭也從單個(gè)城市間的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)圈之間的競爭。我國已經(jīng)出現(xiàn)了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)圈等幾大經(jīng)濟(jì)圈,這些經(jīng)濟(jì)圈集中了中國最發(fā)達(dá)的城市,而且文化背景、生活習(xí)俗都很相似,正日益成為對(duì)信息需求相一致的媒介市場。
          一些媒體開始突破單一城市為立足點(diǎn),以整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈作為市場目標(biāo)來定位。2003年7月由文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)、新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合打造的《東方早報(bào)》在上海創(chuàng)刊,以經(jīng)濟(jì)新聞為主打,面向長三角發(fā)行,同時(shí)在杭州、南京都設(shè)立了新聞中心。
          
          3、全國擴(kuò)張模式。這種模式是報(bào)社完全離開自己熟悉的區(qū)域到全國其他城市創(chuàng)辦或者并購媒體。2004年8月,深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)與主管主辦《時(shí)代商報(bào)》的新華社遼寧分社達(dá)成合作協(xié)議,全資購并《時(shí)代商報(bào)》,并授權(quán)《深圳商報(bào)》全權(quán)負(fù)責(zé)管理、經(jīng)營,意圖形成包括《深圳商報(bào)》《香港商報(bào)》《時(shí)代商報(bào)》三家報(bào)紙?jiān)趦?nèi)的“商報(bào)系列”。
          另外還有些報(bào)紙的主管單位、注冊(cè)地和采編中心分布在不同的城市,形成了事實(shí)上的跨區(qū)域經(jīng)營。如2001年創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的注冊(cè)地在山東,由山東的三聯(lián)集團(tuán)出資,但采編都設(shè)在北京。南方報(bào)業(yè)集團(tuán)的子報(bào)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的編輯部在廣州,但新聞采訪中心在北京、上海、深圳。其中北京新聞中心實(shí)力最強(qiáng),規(guī)模最大。
          第二,根據(jù)跨區(qū)域參與主體的數(shù)量,可以分為獨(dú)立擴(kuò)張模式和聯(lián)合擴(kuò)張模式。
          1、獨(dú)立擴(kuò)張模式。這種模式是由報(bào)社或報(bào)業(yè)集團(tuán)獨(dú)立在外地?cái)U(kuò)張,跨區(qū)域經(jīng)營,比較有代表性的是《成都商報(bào)》和《華商報(bào)》!冻啥忌虉(bào)》曾在昆明、天津、南昌、蘭州等國內(nèi)多個(gè)城市投資辦報(bào),2004年還在上海創(chuàng)辦《每日經(jīng)濟(jì)新聞》。同屬西部的報(bào)紙《華商報(bào)》的擴(kuò)張性也很強(qiáng)。近年來在沈陽、長春、重慶投資《華商晨報(bào)》《新文化報(bào)》《重慶時(shí)報(bào)》。
          2、報(bào)業(yè)集團(tuán)問的聯(lián)合擴(kuò)張模式。不少報(bào)業(yè)集團(tuán)在跨區(qū)域經(jīng)營上,為了減少阻力,降低風(fēng)險(xiǎn),選擇和當(dāng)?shù)氐膱?bào)業(yè)集團(tuán)合作辦報(bào),利益共享,像《新京報(bào)》和《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的創(chuàng)辦。
          2003年11月11日。由光明日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦的《新京報(bào)》正式創(chuàng)刊,是中國首家獲正式批準(zhǔn)的跨地區(qū)聯(lián)合辦報(bào)試點(diǎn),也是中國首家股份制結(jié)構(gòu)的時(shí)政類報(bào)紙!缎戮﹫(bào)》是由原光明日?qǐng)?bào)子報(bào)《生活時(shí)報(bào)》改造而來的,真正的操刀者是《南方都市報(bào)》,資金和主要人員基本上都來自于《南方都市報(bào)》。
          2004年11月,上海文廣新聞傳媒集團(tuán)、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、北京青年報(bào)社聯(lián)合推出了中國第一份全國性的綜合財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)――《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,由《南風(fēng)窗》雜志的前主編秦朔擔(dān)綱。
          
          報(bào)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)
          
          由于我國媒體的“喉舌”的功能定位,國家對(duì)媒體并沒有完全放開,使報(bào)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營始終處于不確定性中。無論采取哪一種模式,報(bào)業(yè)的跨區(qū)域經(jīng)營都存在風(fēng)險(xiǎn)。
          
          第一、政策風(fēng)險(xiǎn)?鐓^(qū)域經(jīng)營涉及 到媒體的歸口管理、屬地管理和異地監(jiān)督的問題,十分復(fù)雜。長期以來我國新聞傳播業(yè)實(shí)行“條塊結(jié)合,以塊為主,分級(jí)管理”的模式,結(jié)果在實(shí)際中成了條塊分割和地方保護(hù),因此跨媒體、跨地區(qū)和跨行業(yè)的經(jīng)營很難操作和實(shí)行。
          在異地監(jiān)督上,政策正在收緊。2005年,中央辦公廳發(fā)出文件規(guī)定,禁止新聞媒體異地監(jiān)督。這一條規(guī)定意味著跨區(qū)域經(jīng)營的報(bào)紙不能刊登當(dāng)?shù)氐呢?fù)面新聞,實(shí)際上也壓縮了跨區(qū)域經(jīng)營的生存空間。2008年9月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)新聞出版局以《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》發(fā)表的一篇關(guān)于中國農(nóng)業(yè)銀行常德市分行剝離不良資產(chǎn)存在違規(guī)的批評(píng)報(bào)道,“違反了‘媒體不得異地監(jiān)督’、‘新聞采訪需要履行正規(guī)采訪手續(xù)’、‘重大、敏感新聞稿件刊登前需與被報(bào)道方進(jìn)一步核實(shí)、交換意見’等新聞宣傳紀(jì)律,導(dǎo)致所刊登報(bào)道失當(dāng),造成不良影響”為由,對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》作了“停業(yè)整頓三個(gè)月”的處罰。
          
          第二、市場風(fēng)險(xiǎn)。市場是豐富多變的,在本地證明成功的經(jīng)驗(yàn)不一定能適用于外地市場的所有情況,而把握外地市場顯然要比把握本地市場難得多。如今國內(nèi)的媒體運(yùn)作的費(fèi)用成倍增長,1998年,《北京晨報(bào)》創(chuàng)刊時(shí),市場運(yùn)作的費(fèi)用是1500萬元,僅過三年《京華時(shí)報(bào)》創(chuàng)刊的耐候就上升到了5000萬元,而據(jù)估計(jì),F(xiàn)在要在北京新創(chuàng)辦一份報(bào)紙,資金門檻是以億元為計(jì)。一旦出現(xiàn)市場風(fēng)險(xiǎn),對(duì)報(bào)社的影響難以估量。
          同時(shí)跨區(qū)域擴(kuò)張勢(shì)必與目標(biāo)區(qū)域當(dāng)?shù)氐膱?bào)業(yè)利益產(chǎn)生沖突,當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙會(huì)利用天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)打壓甚至是封殺外來者。如果當(dāng)?shù)卣帧捌弧北镜貓?bào)紙,那么外地報(bào)紙的跨區(qū)域經(jīng)營將舉步維艱。
          《南方都市報(bào)》進(jìn)入深圳后,屢次遭到深圳特區(qū)報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、《深圳商報(bào)》(后是深圳報(bào)業(yè)集團(tuán))的封殺,最典型的是,2001年5月深圳市報(bào)刊發(fā)行局和《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》三方聯(lián)合封殺《南方都市報(bào)》在深圳的發(fā)行渠道,結(jié)果最后在各方輿論的壓力下,封殺僅維持了47天,而且借著對(duì)封殺的炒作,大大提高了《南方都市報(bào)》的知名度。但《南方都市報(bào)》的損失也不小,從直接損失來看,封殺事件使都市報(bào)的廣州部和深圳部在2個(gè)月左右減少廣告收入約3000萬元,間接損失則是給了《品報(bào)》大發(fā)展空間,成為都市報(bào)在深圳未來的強(qiáng)勁對(duì)手。
          
          第三、人才風(fēng)險(xiǎn)。跨區(qū)域經(jīng)營人才短缺。是制約報(bào)業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的另一大因素。由于我國的報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化起步晚,加之高校的媒介經(jīng)營專業(yè)也尚在嘗試階段,媒介的經(jīng)營管理人才不僅數(shù)量少。而且存在知識(shí)與能力的結(jié)構(gòu)性的缺損。
          許多報(bào)社在本地市場具備了一支結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的采編經(jīng)營隊(duì)伍,但要到其他地區(qū)經(jīng)營一份新的媒體,就顯得有些捉襟見肘。
          
          結(jié)語
          
          從西方發(fā)達(dá)國家媒體發(fā)展的歷程來看,傳媒產(chǎn)業(yè)要壯大,離不開跨區(qū)域和跨行業(yè)經(jīng)營。我們應(yīng)該盡快掃清媒體跨區(qū)域經(jīng)營的制度限制,加快傳媒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革,推動(dòng)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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