新加坡反貪五招|新加坡的主要反貪機構(gòu)
發(fā)布時間:2020-03-05 來源: 幽默笑話 點擊:
在歷史上,新加坡的貪污腐敗現(xiàn)象也很嚴(yán)重。但是,新加坡前總理李光耀1959年上任之后,新加坡每前進一步,其廉潔水平就提高一步。 高素質(zhì)高收入
李光耀上任后,懷著強烈的使命感要建立廉潔有效的政府。首先在形式上,公職人員一律穿白色的襯衫和長褲。這是一個告誡,白色象征個人行為純潔廉明。
其次,內(nèi)閣部長全部要受過高等教育,李光耀的要求是“我的部長全是大學(xué)畢業(yè)生”。理由是他們是專業(yè)人士,不擔(dān)任公職,也能生活下去,“沒有必要增加額外的儲蓄以防萬一”。他認(rèn)為,要根除歪風(fēng),首先要提高官員的素質(zhì)。40年前在新加坡的傳統(tǒng)觀念中,婦女一般不工作,但政府部長應(yīng)確保自己的妻子工作,使她們有能力自己謀生,照顧家庭。
高薪養(yǎng)廉制度是新加坡政府反腐敗的一項重要制度。李光耀曾經(jīng)說:“要部長們當(dāng)清官,就得確保他們獲得足夠的報酬,不必貪污也能過得合乎其身份和地位。”
反貪握大權(quán)
要建立廉潔的政府,完善的法律制度必不可少。新加坡建立了嚴(yán)格的法規(guī)和反貪機構(gòu)。新加坡《防止貪污法》數(shù)度修改,對賄賂的內(nèi)容和范圍、受賄的形式、受賄的主體,尤其對反賄賂犯罪的機構(gòu)及其職權(quán)和調(diào)查程序等作了明確詳細(xì)的規(guī)定。新加坡設(shè)有直屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的貪污賄賂調(diào)查局,其具有定期或者不定期地檢查政府機關(guān)工作程序的權(quán)力,并提出相應(yīng)的預(yù)防措施;對新委任或者即將晉升的官員,還具有進行廉政審查的權(quán)力。反貪污調(diào)查局的反貪污調(diào)查,任何人不得拒絕。
公務(wù)員日記
新加坡還制定了一系列關(guān)于官員廉潔的制度,如財產(chǎn)申報制度、法院宣誓制度、行為跟蹤制度等。其中的“公務(wù)員日記制”規(guī)定,政府每年給每個公務(wù)員一本日記簿,公務(wù)員每天按規(guī)定必須記錄自己的公私活動,然后由監(jiān)督部門審查,若有隱瞞作假,即予處罰。這種活動記錄制度將腐敗與廉潔的問題,每天都真切地擺在每個人面前,大大強化了在腐敗行為實施前的人的自我心理約束。
嚴(yán)厲處罰
對于重大腐敗分子,李光耀政府在1960年修訂法律條文,擴大了調(diào)查人員的權(quán)力?胤揭坏┳C明被告的生活超過他的收入所能承受的程度,或是擁有同收入不相稱的財產(chǎn),法庭就可以以此作為被告已經(jīng)受賄的佐證。
在新加坡,任何行賄、受賄都最高可判五年監(jiān)禁或至少10萬新元(約合49萬元人民幣)的罰款,或兩罪并罰。
新加坡貪污賄賂行為處罰的嚴(yán)厲程度,從以下幾個案例可見一斑。
黃循文,新加坡環(huán)境發(fā)展部原政務(wù)次長。1975年,因接受外商2000美元的旅游費,被判刑四年。
鄭章遠(yuǎn),新加坡國家發(fā)展部原部長。1986年,他的一個老朋友承認(rèn)曾于1981年和1982年分別向他行賄40萬元,幫助發(fā)展商取得土地。案發(fā)后,鄭章遠(yuǎn)以為憑與李光耀的私交,李會壓下此案。但李光耀不徇私情。鄭最后畏罪自殺,他留給李光耀的信中稱,自己是“用自殺來表達對新加坡法律的尊重”。
格林奈,新加坡商業(yè)事務(wù)局原局長。其在任職期間,曾因政績顯著被評為“杰出公務(wù)員”。1991年,他以購買新汽車為由向銀行申請貸款,銀行付款后他卻沒有購買汽車而是改作他用。他的行為被發(fā)現(xiàn)后,法院以“欺騙銀行的行為”判處其監(jiān)禁一天,進而他被政府開除公職。然而,處罰最為嚴(yán)重的是,他50余萬元新幣的公積金和30萬元新幣的退休金也因此被取消。
由此可見,有的被告人所犯的罪行在我們看來雖然很輕,但依然會受到嚴(yán)厲的處罰。一旦被查出有問題,公務(wù)員就不僅要受到經(jīng)濟懲罰或刑事處罰,而且丟盡臉面以后將很難在社會上找到相應(yīng)的工作,特別是退休公積金將同時被沒收,這對一個公務(wù)員來說是重大損失。
讓腐敗者得不償失
新加坡的公務(wù)員退休后沒有專門的養(yǎng)老金或退休工資,而是領(lǐng)取在職期間積存的公積金。公務(wù)員每月積存的公積金相當(dāng)于工資的40%,其中,18%由個人承擔(dān),其余的22%則由單位補貼。職務(wù)越高,工齡越長,公積金就越優(yōu)厚。而一旦發(fā)生貪污受賄行為,在刑事處罰的同時,公積金將被全部沒收。
因此,高薪養(yǎng)廉制度、公積金制度加上嚴(yán)厲的制裁措施,使得新加坡的公務(wù)員對待職務(wù)犯罪的態(tài)度是不必、不想、不敢。
(本刊綜合)
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