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        透視不良“官際關(guān)系”_官際 關(guān)系

        發(fā)布時間:2020-03-05 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

          腐敗是阻礙當(dāng)代中國全面和諧發(fā)展的一顆毒瘤,必須予以根除,但其產(chǎn)生原因多而復(fù)雜。其中不健康的“官際關(guān)系”(領(lǐng)導(dǎo)干部之間的人際關(guān)系)就是催生腐敗的重要誘因,而且有的還是腐敗行為本身的畸形產(chǎn)物。
          
          不良“官際關(guān)系”的幾種表現(xiàn)
          
          人身依附關(guān)系。下級依存于上級,上下級之間存在保護(hù)和被保護(hù)的關(guān)系,主要表現(xiàn)形式有官官相護(hù)、貓鼠關(guān)系等。本是封建社會腐敗惡習(xí)的官官相護(hù),成為當(dāng)代某些地方官場心照不宣的潛規(guī)則,其表現(xiàn)是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之間互相庇護(hù),下級維護(hù)上級,上級偏袒下級,久而久之,這種關(guān)系就演變?yōu)橄录墝ι霞壍娜松硪栏。另外,一些下級很怕上級,對領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾,實(shí)際是怕影響自己的升遷和既得利益。這種貓鼠關(guān)系是不良官場文化的一種反映,不利于領(lǐng)導(dǎo)干部之間形成團(tuán)結(jié)合作的同志關(guān)系,導(dǎo)致人際關(guān)系非正;。它們相互交織錯綜復(fù)雜,會衍生出更多、更復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò),滋生更多腐敗現(xiàn)象。
          拉幫結(jié)派關(guān)系。文章指出,搞小團(tuán)體、拉山頭是人身依附關(guān)系的“近親”。領(lǐng)導(dǎo)不同派系不同,不同的官員有不同的隊(duì)伍。有的以老鄉(xiāng)名義相聚,或以同學(xué)關(guān)系融合。執(zhí)政黨歷來主張干部選拔要堅(jiān)持五湖四海,就是為了防止出現(xiàn)山頭、拉幫結(jié)派現(xiàn)象。鄧小平同志也從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的高度批評過山頭主義,指出領(lǐng)導(dǎo)干部要“遵守黨的紀(jì)律,不能搞宗派主義,樹山頭、壘山頭,或者站到這個山頭、那個山頭。如果這樣,黨就分裂了,就沒有戰(zhàn)斗力了”。樹山頭、拉幫結(jié)派是小團(tuán)體主義的表現(xiàn),阻礙反腐敗工作開展,因?yàn)椋F(tuán)體中的一個成員出了問題,其他成員就會利用自己構(gòu)建的社會網(wǎng)絡(luò),為該成員走關(guān)系、借人情、上下活動,使大事化小、小事化了,以維護(hù)小團(tuán)體利益。而小團(tuán)體的社會網(wǎng)絡(luò)頂端越高,網(wǎng)絡(luò)實(shí)力就越強(qiáng),就越不利于開展反腐敗工作,現(xiàn)實(shí)也表明包庇袒護(hù)團(tuán)體內(nèi)部成員的腐敗問題是普遍存在的現(xiàn)象。
          庸俗交往關(guān)系。文章指出,拉幫結(jié)派必然產(chǎn)生少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之間庸俗化的交往關(guān)系,主要表現(xiàn):第一,酒肉關(guān)系。部分領(lǐng)導(dǎo)干部講究迎來送往,熱衷于燈紅酒綠,頻繁應(yīng)酬。用公款建立起的酒肉關(guān)系,不僅浪費(fèi)驚人,而且敗壞黨風(fēng)政風(fēng),還會損壞參與者的身心健康。第二,庸俗的娛樂關(guān)系。少數(shù)干部常常以各種名義聚集在一起,動輒出入高檔消費(fèi)場所。有的還通過違背規(guī)定的娛樂活動彼此結(jié)識,形成小圈子,將大量時間荒廢在不健康的娛樂上,助長了奢靡頹廢之風(fēng)。第三,互相吹捧。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部八面玲瓏善于見風(fēng)使舵、隨風(fēng)倒,精于溜須拍馬、察言觀色,彼此之間拉拉扯扯、吹吹拍拍,文過飾非。上級一味表揚(yáng)下級,下級不顧事實(shí)吹捧上級,為上級打掩護(hù)。這種庸俗關(guān)系不利于干部健康成長,更容易滋生腐敗現(xiàn)象。
          行賄受賄關(guān)系。為仕途更加光明、多點(diǎn)籌碼,有人選擇行賄手段獲取上級領(lǐng)導(dǎo)的歡心,而不是選擇兢兢業(yè)業(yè)、真抓實(shí)干,靠實(shí)績來實(shí)現(xiàn)升遷。在賄賂面前,有的領(lǐng)導(dǎo)禁不住金錢或其他形式的誘惑而走上受賄替人辦事的道路。如此,行賄者和受賄人之間就形成一個畸形人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。有的官員通過行賄搭建關(guān)系網(wǎng),積累社會資本,為自己的升遷鋪路;有的官員則通過受賄聚斂財(cái)富,積累自己行賄的資本。搭建非正常的社會網(wǎng)絡(luò)不僅敗壞黨風(fēng),違反黨紀(jì),還不利于領(lǐng)導(dǎo)干部之間建立正常關(guān)系,并增加腐敗衍生機(jī)會,加大反腐成本。這種關(guān)系感染性強(qiáng),如果“一把手”政德不高,就會影響和帶壞一批官員,致使劣官當(dāng)?shù),良官無立錐之地,出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的可悲現(xiàn)象。行賄受賄關(guān)系還具有隱蔽性。被人察覺時,事情可能已十分嚴(yán)重,田鳳山、韓桂芝、馬德等腐敗案就是上下級之間存在行賄受賄關(guān)系的典型案例。
          
          不良“官際關(guān)系”產(chǎn)生的根源
          
          不健康“官際關(guān)系”產(chǎn)生的根源主要在于,首先是傳統(tǒng)政治文化包含的官本位思想、皇權(quán)思想、家長制作風(fēng)等或多或少在影響著當(dāng)代官場。過分強(qiáng)調(diào)人情、人緣,使人情、人緣異化為約束和指導(dǎo)人們行為的準(zhǔn)則,也會導(dǎo)致不良“官際關(guān)系”的形成乃至腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
          其次,是相關(guān)制度不健全尤其是干部晉升機(jī)制不完善是不健康“官際關(guān)系”形成的制度根源。職務(wù)升遷“一把手”說了算的現(xiàn)象還在一些地方存在。既然下級的政治命運(yùn)都取決于上級,某些下級就會對上級極盡察言觀色、阿諛奉承之能事。
          第三,市場經(jīng)濟(jì)條件下部分領(lǐng)導(dǎo)干部過于追逐經(jīng)濟(jì)利益,是不健康“官際關(guān)系”形成的現(xiàn)實(shí)社會根源。市場經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍,既會推動人們注重競爭、青睞效率,還會使人們過于注重金錢,使人際關(guān)系趨向冷淡。領(lǐng)導(dǎo)干部間不健康人際關(guān)系的形成是和注重逐利的大環(huán)境分不開的。
          
          建立和諧的“官際關(guān)系”
          
          建立健康和諧的“官際關(guān)系”,必須在明確何謂健康“官際關(guān)系”的基礎(chǔ)上,消除上述三個根源。健康和諧的“官際關(guān)系”的建立受制于很多因素。筆者認(rèn)為,只有和當(dāng)代中國的體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、漸進(jìn)型政治體制改革緊密結(jié)合,以強(qiáng)化“一把手”的表率意識為突破口,加強(qiáng)行政倫理建設(shè)為基點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè)為根本保障,方能推動和諧“官際關(guān)系”的建立,減少腐敗現(xiàn)象。

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