“壟斷的權(quán)力+瘋狂的私欲+溫柔的監(jiān)督+寬松的懲治”,經(jīng)有效甚至高效的“耦合”生成腐敗,而這4個(gè)要素中的關(guān)鍵是“壟斷的權(quán)力”。 　　 　　腐敗的“合成謬誤”
　　可以說(shuō),腐敗=壟斷的權(quán)力+瘋狂的私欲+溫柔的監(jiān)督+寬松的懲治四要素的“有效耦合”,更由此生成頑固毒瘤。
　　其實(shí),每一要素的存在都具有一定“理性”的合理性:權(quán)力壟斷有利于“集中力量辦事”,私欲雖然瘋狂但也僅是“理性經(jīng)濟(jì)人”本質(zhì)的表現(xiàn),監(jiān)督的“溫柔”是立足于對(duì)掌權(quán)者“黨性”的信任,懲治的“寬松”其目的在于“治病救人”。這些單一要素的“理性”雖然具有某種合理性且能夠稱(chēng)之為正確,但一經(jīng)“有效耦合”就極易產(chǎn)生腐敗。
　　一般而言,社會(huì)個(gè)體的行為大多為“理性行為”,但眾多理性行為卻可能因“集體無(wú)意識(shí)”而釀出惡果。對(duì)此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森認(rèn)為:“對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是正確的事情并不一定適合于其所屬的總體,對(duì)部分來(lái)說(shuō)是對(duì)的事情,對(duì)于整體來(lái)說(shuō)也是對(duì)的,這一錯(cuò)誤的概念就是合成謬誤�！备瘮〉摹昂铣芍囌`”就是由局部或單一角度看似合理的要素,經(jīng)“集體無(wú)意識(shí)”疊加整合后,釀成惡果巨大的腐敗行為。
　　“一個(gè)當(dāng)年在月光下奮勇滑冰的倔強(qiáng)孩子,一個(gè)以?xún)?yōu)異成績(jī)考上沈陽(yáng)體院的好學(xué)生,一個(gè)能在35歲成為中直機(jī)關(guān)副司級(jí)人事干部的跨世紀(jì)人才,必定是又紅又專(zhuān)、德藝雙馨的,可他最終作為大貪官落馬。”體育記者李承鵬在分析前足協(xié)第一副主席南勇的墮落經(jīng)歷時(shí)這樣認(rèn)為。事實(shí)上,“道德人”假設(shè)只是“看上去很美麗”。
　　當(dāng)用一個(gè)局級(jí)單位去管理數(shù)十億的市場(chǎng),權(quán)力集中在三兩個(gè)人,腐敗不出現(xiàn)倒是怪事了。壟斷的權(quán)力完全有“能力”讓“道德人”變成瘋狂的經(jīng)濟(jì)人。
　　南勇這朵惡之花,為什么會(huì)綻開(kāi)在這個(gè)變化中的時(shí)代?這么多年來(lái),中國(guó)足球需要南勇這樣的人,再親手制造了這個(gè)人,再毀滅了這個(gè)人。這么多年來(lái),南勇從一個(gè)部門(mén)到另一個(gè)部門(mén),擁兵自重,從當(dāng)初的雛兒變成了“鰲拜”,他的人生其實(shí)就是論證了這樣一個(gè)“需要+制造+毀滅”的公式。正是眾多要素的“有效耦合”,才造就了南勇,造就了腐敗,使“中國(guó)足球從來(lái)都不是足球,它是官商勾結(jié)、黑白兩道、恩怨情仇,是一切,就不是足球”。
　　南勇的“生成”是形成腐敗的四大要素“有效耦合”的結(jié)果,“需要+制造+毀滅”的公式生動(dòng)地揭示了南勇如何成為“合成謬誤”的犧牲品,中國(guó)足球如何成為“臟球”。
　　
　　前置管理防止“疊加路徑”
　　由四個(gè)要素疊加而成的腐敗大多屬于單一理性行為的“合成謬誤”,其形成的“疊加路徑”也預(yù)示著預(yù)防腐敗的可能性。從防范腐敗的過(guò)程看,關(guān)鍵是“與其失之過(guò)遲,不如失之過(guò)早”地抑制腐敗要素,針對(duì)顯性或隱性的“疊加路徑”進(jìn)行前置管理。
　　前置管理指的是,為了實(shí)現(xiàn)“源頭防腐”的戰(zhàn)略目標(biāo),在權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中將反腐的重點(diǎn)由事后管理前移至事前管理,由處置反腐事件變?yōu)榉乐垢瘮∫�素的有效“疊加”合成為“謬誤”,由“滅火”變?yōu)橄�解“可燃性物質(zhì)”的管理方式和過(guò)程。反腐的前置管理的核心是“防微杜漸”,而主要對(duì)策是抑制壟斷的權(quán)力。
　　壟斷的權(quán)力是缺乏監(jiān)督的權(quán)力。權(quán)力一旦達(dá)到“壟斷”的水平,自然是難以監(jiān)督的,權(quán)力缺乏監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗。吉林信托投資有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張興波因貪污受賄被判死緩時(shí)說(shuō):“如果當(dāng)時(shí)有人阻止我,我會(huì)有所顧忌�！彼拇ㄊ�瀘定縣原縣委書(shū)記黃文說(shuō):“我當(dāng)了一把手以后,就只有我能監(jiān)督自己了�！彪m然我們對(duì)權(quán)力的監(jiān)督是存在的,但事實(shí)上卻“管不到位”,這樣“道德人”就可能變成瘋狂的“經(jīng)濟(jì)人”,守規(guī)矩的人就可能變成“自由人”。正如江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清所說(shuō):“我當(dāng)上副省長(zhǎng)后,就好像小貓關(guān)進(jìn)牛欄里,天馬行空,來(lái)去自由�！�
　　壟斷的權(quán)力是包含私欲的權(quán)力。權(quán)力具有物質(zhì)能量,但權(quán)力卻通過(guò)每一掌權(quán)者的具體人格得以表現(xiàn)。我們可以設(shè)想“理想”的崇高和“黨性”的圣潔,卻無(wú)法回避現(xiàn)實(shí)中權(quán)力可能“捎帶”的私欲。“大公無(wú)私”作為道德理想是“應(yīng)當(dāng)”的,但作為制度設(shè)計(jì)的依據(jù)卻是荒謬的。
　　抑制壟斷的權(quán)力是做好反腐前置管理的關(guān)鍵,“關(guān)口前移”必須落在實(shí)處和關(guān)鍵處。為此需要建構(gòu)抑制壟斷權(quán)力的前置管理平臺(tái),前置管理平臺(tái)在作用上是即時(shí)的,要摒棄運(yùn)動(dòng)式的管理方式和暫態(tài)式的運(yùn)作模式,通過(guò)有效的制度安排,讓任何權(quán)力隨時(shí)都有可靠的約束和監(jiān)督。編輯/孟盛

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