幸福的三個層面 　　現(xiàn)在社會上，幸福是個談得很多的話題。我們那么熱衷于說幸福，恐怕是因為我們不幸福。從根本上說，幸福是一種滿足感，是對社會狀況滿意的一種感覺，非常微妙。不同人在不同時段的感受是不同的。所以不論是官員還是學(xué)者，都很難完全洞察人們的幸福感。
　　以北京為例，政府可能會認(rèn)為半年來北京沒有什么變化，但是對于一個上班族來說，這段時間他可能會常常感到煩躁不安，因為半年來北京塞車嚴(yán)重，他花在路上的時間又多了1個小時。政府在衡量老百姓的幸福感時是從社會這個整體來考慮的，往往關(guān)注GDP、健康、教育、治安等因素，不會把交通堵塞程度當(dāng)做一個權(quán)重很大的指標(biāo)。但其實，在老百姓的日常生活中，塞車對幸福感影響很大。所以，在測量幸福感的時候，真是很難做到具體和細(xì)化。不如選擇籠統(tǒng)地在一個整體上測量人們的滿意度。
　　具體來講，我們目前所說的幸福包括三個層面的意義，第一個層面是把幸福作為整個社會追求的一種理念；第二個層面是把幸福作為一個宏觀的目標(biāo)，對整個國家的政策有一個基本的導(dǎo)向；第三個層面是將它作為官員和政府考核的指標(biāo)。
　　進入第三個層面是需要非常謹(jǐn)慎的。因為把幸福作為一個政治指標(biāo)來考核的時候，有一定的風(fēng)險。最典型的就是和諧社會這個理念。這是一個很好的理念，它讓我們的社會朝著一個健康的方向發(fā)展。但是如果將其作為一個考核的指標(biāo)時，個別地方的官員就會作假，捂住矛盾，或者用一種不正當(dāng)?shù)姆绞桨褯_突壓住。所以建設(shè)“和諧社會”就變成大家調(diào)侃的“被和諧”，和諧變成了一個動詞，這反倒對解決社會矛盾起了有害的影響。同樣，我們也要防止幸福的愿望變成“被幸福”的結(jié)果。
　　目前，相對幸福的國家可以分為兩種類型。一個是在傳統(tǒng)背景下的幸福，例如不丹；另一個是現(xiàn)代意義上的幸福，例如丹麥、英國、法國。這是兩種非常不同的幸福感。
　　不丹的幸福感是在很特殊的情況下產(chǎn)生的，這種特殊條件是：經(jīng)濟發(fā)展水平雖然不高，但與外界隔絕，還有宗教信仰的背景。丹麥則不同：擁有發(fā)達的經(jīng)濟與高福利待遇，是貧富分化最小的國家，“2010年全球清廉指數(shù)排行榜”中清廉指數(shù)排名第一，民主政治成熟，法治、安全感和生活可測性強、生活方式輕松。
　　今天我們中國討論幸福應(yīng)置于現(xiàn)代的背景之下。而我認(rèn)為，現(xiàn)代幸福的條件包括要有清明的政治，繁榮的經(jīng)濟，健康的社會和綠色的生態(tài)。
　　
　　沒有公平就沒有真正的民生
　　造成不幸福原因的，一是民生問題，現(xiàn)在收入、住房、就業(yè)壓力都很大；二是社會缺乏公平正義。
　　因此，關(guān)于幸福的建設(shè)可以有兩條線，一是民生，現(xiàn)在我們政府在建設(shè)幸福社會的過程中，主要是圍繞這條主線。而另一條主線是公平正義。依我看，公平正義比民生還重要。
　　現(xiàn)實中，最大的痛苦是沒地方說理，令好人寒心的社會就是最壞的社會。沒有公平正義，就沒有道德的基礎(chǔ)，道德的底線就會喪失；沒有公平正義，不滿和沖突就接踵而來；沒有公平正義，每個人都覺得是受害者，都是弱者；沒有公平正義，就沒有合理的財富分享；實際上，沒有公平也就沒有真正的民生；沒有公平正義，就沒有社會的穩(wěn)定。所以，我認(rèn)為公平正義是社會長治久安的基礎(chǔ)。
　　幸福感是相對的，產(chǎn)生于比較，要緊的不是我們有什么，而是我們有什么而我們的鄰居卻沒有。幸福來自相對成功，不幸福源于相對剝奪。所以，現(xiàn)在幾乎所有的人，尤其是大家還比較羨慕的一些人群，都在說自己是弱勢群體。普通公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部、警察甚至有的法官都說自己是弱勢群體。他們都是弱勢群體的話，工人、農(nóng)民怎么辦呢？其實這個現(xiàn)象意味著幾乎所有人都對自己的現(xiàn)狀不滿。為什么？因為他們覺得自己生活在一個非常不正常的狀態(tài)當(dāng)中。我認(rèn)為這不正常的原因就是缺少公平正義。
　　溫家寶總理說，公平正義比太陽還要有光輝。我想，如果在建設(shè)幸福社會的時候，強調(diào)這一點，促進政府職能的轉(zhuǎn)變，將是一件非常有意義的事。
　　
　　平和向上的價值觀是關(guān)鍵
　　當(dāng)前，中國要建設(shè)幸福社會，第一要公平合理地使用經(jīng)濟發(fā)展的成果�，F(xiàn)在的社會矛盾產(chǎn)生于資源分配上的不公平，甚至有既得利益集團把持資源分配的傾向。在這種情況下，應(yīng)該建立市場經(jīng)濟條件下的利益均衡機制，建立起有效的利益表達機制，包括：獲得相關(guān)信息的機制、利益訴求表達的機制、訴求凝聚的機制、施加壓力的機制、協(xié)商談判的機制、矛盾調(diào)解和仲裁的機制。
　　第二，要營造具有安全感和希望的社會生態(tài)。要建立一種制度，給人們提供安全感，通過制度的確定性和可預(yù)期性，降低人們的焦慮感。比如，財富的穩(wěn)定性、職業(yè)和收入預(yù)期的穩(wěn)定性、通貨膨脹與貨幣的穩(wěn)定性，等等。
　　第三，要形成公平正義的社會秩序，改變目前社會上普遍的弱者心態(tài)與社會生態(tài)。而公平正義的社會有賴于社會組織的發(fā)育。一個正常的社會需要社會組織，以應(yīng)對可能的政府失靈和市場失靈，從而使社會生活能夠有序進行，降低社會轉(zhuǎn)型的風(fēng)險。
　　第四，就是要形成平和向上的價值觀。我覺得營造幸福感需要一種新的價值觀，肯定的是多數(shù)人而不是少數(shù)人。幸福來自于比較，一個社會有一種恰當(dāng)?shù)某删陀^是至關(guān)重要的。
　　此外，還有非常重要的一點是，政府關(guān)注人們的幸福感，但不能進入人們的私生活領(lǐng)域。如果兩口子吵架，他們感覺不幸福了，政府去制止這兩口子吵架，這就涉及權(quán)力擴張的問題。政府不能以提升老百姓幸福感為理由而干涉他們的私領(lǐng)域。因為，有自由才有幸福。政府應(yīng)當(dāng)保留老百姓私生活的空間，在這個自由的空間當(dāng)中，社會能形成一種自我管理、自我形成秩序、自我化解矛盾的能力。 （作者系清華大學(xué)社會學(xué)系教授）

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