百姓看病難，曾經(jīng)一度是飽受人們非議的話題。 　　但在山東，這種情況慢慢在演變。山東百姓翹首以望的“全民醫(yī)�！变伾w全省的腳步已經(jīng)漸行漸近。這種曾經(jīng)被評論者稱為“烏托邦”的規(guī)劃，即將在山東全面實(shí)現(xiàn)。
　　2006年，山東省就已開始探索全民醫(yī)保的路子。當(dāng)年，山東省的醫(yī)療保障開始從城鎮(zhèn)職工向城鎮(zhèn)居民擴(kuò)展和延伸，醫(yī)療保險制度逐步覆蓋城鎮(zhèn)各類人員，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)從業(yè)人員、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、外來務(wù)工人員參保問題，完善醫(yī)療保障機(jī)制、籌資機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制，逐步建立財(cái)政支持機(jī)制。與此同時，針對于農(nóng)民工的《關(guān)于解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題的意見》出臺，確定重點(diǎn)解決農(nóng)民工務(wù)工期間的住院或大病醫(yī)療費(fèi)用，農(nóng)民工參加住院或大病醫(yī)療保險的保險費(fèi)主要由用人單位繳納。
　　2007年5月15日，山東省衛(wèi)生廳再次公布了《關(guān)于山東省部分市縣(區(qū))開展城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療試點(diǎn)情況的調(diào)研報告(摘要)》，建議力爭用2～3年時間，到2010年在山東省城鄉(xiāng)建立起完整規(guī)范的基本醫(yī)療保障和衛(wèi)生保健體系，將原來被醫(yī)保、新農(nóng)合“落下”的城鎮(zhèn)居民中的非在職職工納入“新城合”。如此，山東將實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障的無縫隙覆蓋，真正做到“全民醫(yī)�！�。
　　而山東省的全民醫(yī)保制度，在青島率先實(shí)現(xiàn)了破冰。從2007年7月1日起，青島85萬兒童、學(xué)生、殘疾人、部分老年人和無業(yè)人員，均可享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。為此，青島市財(cái)政補(bǔ)助金達(dá)到7420萬元。目前青島市已有194萬城鎮(zhèn)用人單位和個體從業(yè)的職工及退休人員加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，430萬農(nóng)村居民加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在兩三年內(nèi)將覆蓋全市，建成多個層次的全民醫(yī)保體系。
　　在文登市中心醫(yī)院，市民王建國老人領(lǐng)到了23004.8元醫(yī)療費(fèi)報銷款。老人患早期肝癌，住院治療花去了28756元，而家里實(shí)際只花費(fèi)了5751.2元。老人高興地說，“我是去年7月份參加居民醫(yī)療保險的，這次可真是幫了俺家的大忙了�！�
　　像王建國這樣的例子還有很多，越來越多的人嘗到了醫(yī)保的好處，消除了“得病不敢住院”的心理負(fù)擔(dān)。汶上、牟平、蓬萊等地也先后實(shí)行了新型醫(yī)療保障制度。全民醫(yī)保在山東已遍地開花。
　　2006年以來，山東省在一些市和縣(市、區(qū))已經(jīng)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。到2006年底，全省省級新農(nóng)合試點(diǎn)總數(shù)達(dá)88個縣(市、區(qū))，占有農(nóng)業(yè)人口縣(市、區(qū))總數(shù)的65.67％，比全國高15個百分點(diǎn)：覆蓋農(nóng)業(yè)人口4585.38萬人，占全省農(nóng)業(yè)人口的75.59％；參合農(nóng)民4063.18萬人，占全省農(nóng)業(yè)人口的66.98％，比全國高21個百分點(diǎn)，總量居全國第一，平均參合率88.61％，比全國高8個百分點(diǎn)。
　　同時，針對城鎮(zhèn)居民中的非在職職工，包括下崗職工、無業(yè)居民、個體工商業(yè)者、無固定職業(yè)人員、大中專學(xué)生、少年兒童和部分農(nóng)民工等，山東省又開展了城鎮(zhèn)非在職職工居民合作醫(yī)療保險制度(簡稱“新城合”)試點(diǎn)工作。目前，山東省已經(jīng)開展“新城合”試點(diǎn)工作的有東營市、青島市的即墨市和黃島區(qū)、濟(jì)寧市的市中區(qū)。另外，濟(jì)南、煙臺、濰坊、威海等市也在根據(jù)各自情況，著手試點(diǎn)。
　　“新農(nóng)合”的好處無疑是看得見摸得著的。“新農(nóng)合給俺報銷了1萬元，大病二次補(bǔ)償2.23萬元。要沒有上級的好政策，俺就得傾家蕩產(chǎn)�！奔易∩綎|茌平的齊以松，前段時間不慎燒傷，住院一個多月，花去4萬多元。新農(nóng)合和大病二次救助，為并不富裕的齊以松解了燃眉之急。據(jù)了解，茌平縣已有44萬人參加了新農(nóng)合，縣財(cái)政補(bǔ)貼資金已達(dá)到了500萬元。同時，縣里還設(shè)立由財(cái)政列支、社會捐助的300萬元“大病二次補(bǔ)償基金”。而截止到2007年9月，山東臨沂的486萬婦女兒童受益“新農(nóng)合”，參合率達(dá)89.8％。
　　威海市從2006年開始在全市范圍內(nèi)探索推行全民醫(yī)保。威海市規(guī)定，凡具有本市城鎮(zhèn)戶口的常住居民，包括各類大中專院校、職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)生及嬰幼兒，均可參加基本醫(yī)療保險。加上原來為農(nóng)民建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和為城鎮(zhèn)職工建立的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，威海市開始推進(jìn)全民醫(yī)�！靶罗r(nóng)合”和“新城合”的無縫覆蓋。并且威海將文登和榮成做為試點(diǎn)，準(zhǔn)備在三年內(nèi)把全市所有城鎮(zhèn)居民全部納入醫(yī)保范圍。
　　山東省衛(wèi)生廳決定，爭取從2007年開始，一年試點(diǎn)，兩年推開，三年完成“全民醫(yī)保”制度：省、市、縣(市、區(qū))三級財(cái)政加大對“新城合”的扶持力度，各級財(cái)政按實(shí)際參合人數(shù)每人每年補(bǔ)助達(dá)到50元以上。同時，各地參保居民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可相應(yīng)提高到30元以上。
　　醫(yī)療保險在山東成了越來越多的人的“保護(hù)傘”。

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