1984年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)青島、煙臺(tái)為沿海開放城市，同時(shí)設(shè)立青島、煙臺(tái)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。這是繼深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立之后在全國(guó)14個(gè)沿海開放城市中首批設(shè)立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，標(biāo)志著山東的大門正式對(duì)外敞開。
　　截止到2005年底，山東省共有經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)73家。2006年，經(jīng)過國(guó)家清理整頓，新核準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)82家。目前，山東省共有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)155家，總量居全國(guó)第一。
　　開發(fā)區(qū)作為對(duì)外開放的主窗口和主陣地，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年，山東省開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目總投資6517.3億元，實(shí)際利用外資59.2億美元，占全省的53.8%；進(jìn)出口642.9億美元，占全省的52.4%；完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3601億元，稅收總收入473億元，分別增長(zhǎng)27%和30%。
　　從一開始的對(duì)外開放的窗口，到今天重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，20多年的時(shí)間里，山東的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在發(fā)展中注重創(chuàng)新，在引進(jìn)中優(yōu)化服務(wù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，自始至終保持著對(duì)外開放前沿陣地的活力和優(yōu)勢(shì)。
　　作為介紹山東對(duì)外開放的一個(gè)重要陣地，《走向世界》一直在關(guān)注著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展與變化。在這里，從以往的報(bào)道中擇出三篇不同時(shí)期報(bào)道開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的文章，一窺開發(fā)區(qū)在不同階段的發(fā)展歷程和特點(diǎn)。從初期的大力引資，到后來(lái)的優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，再到當(dāng)前對(duì)高污染、高能耗項(xiàng)目說(shuō)“不”，山東開發(fā)區(qū)的發(fā)展不斷攀上新的高度。
　　
　　關(guān)鍵詞：棄舊脫俗
　　《充滿活力的窗口――記發(fā)展中的煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)》（1988年第1期）
　　這里原來(lái)是一片無(wú)人問津的荒灘。1985年3月20日，煙臺(tái)市在這里舉行了煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開工典禮。從此，這塊鮮為人知的土地身價(jià)倍增，像拂去歲月塵埃的寶石，放射出誘人的光彩，成為中外企業(yè)家矚目的地方。
　　建設(shè)一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、知識(shí)密集、管理文明、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)園區(qū)，是煙臺(tái)開發(fā)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。近期的目標(biāo)是要把開發(fā)區(qū)建設(shè)成出口加工區(qū)和改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。開發(fā)區(qū)在稅收、進(jìn)出口成交權(quán)及減免關(guān)稅、貸款指標(biāo)、基建規(guī)模、項(xiàng)目審批權(quán)限、人才招聘、企業(yè)自主權(quán)等諸多方面充分享受國(guó)家及省市給予的優(yōu)惠政策，并結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，制定了30多個(gè)地方性法規(guī)和管理辦法，給合資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以法律保護(hù)。開發(fā)區(qū)把精簡(jiǎn)行政管理機(jī)構(gòu)以提高效率放在首位，跳出了現(xiàn)行的管理體制的框框，設(shè)立了幾個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門，減少層次，精悍人員。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展局既發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，又是生產(chǎn)部門，十幾名工作人員對(duì)應(yīng)市里十幾個(gè)部門的業(yè)務(wù)。人員分工細(xì)致，各司其職、各負(fù)其責(zé)，并且有對(duì)項(xiàng)目的一次性審批權(quán)。
　　與此同時(shí)，改革干部制度，對(duì)干部由任命制改為聘任制，對(duì)一般工作人員由分配制改為組閣制。從而打破了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制和鐵飯碗。對(duì)行政部門實(shí)行崗位責(zé)任制，以崗定責(zé)，以崗定員，定期考核，百分計(jì)獎(jiǎng)，并加速行政部門職能轉(zhuǎn)換，由管理指揮型逐步向管理服務(wù)型過渡。對(duì)直屬企業(yè)按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則，實(shí)行不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，如今在這里工作的人們只能以能力作為生活的本錢，以競(jìng)爭(zhēng)作為前進(jìn)的途徑，因而普遍有一種壓力感、責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)內(nèi)在的動(dòng)力和活力，加快了工作節(jié)奏，提高了工作效率。有這樣一個(gè)例子：煙臺(tái)開發(fā)區(qū)實(shí)業(yè)公司與煙臺(tái)第二針織廠，同香港春生貿(mào)易行合作生產(chǎn)長(zhǎng)筒襪，從開始接觸到簽訂合同，僅用了兩個(gè)月的時(shí)間。
　　煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這個(gè)對(duì)外開放的窗口，充滿了生機(jī)、活力和吸引力，它吸引了一批批的淘金者涌入這塊彈丸之地，進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)。到1988年3月底，先后有美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡、香港等24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商及國(guó)內(nèi)各地客戶7000多人次到開放區(qū)參觀考察，洽談項(xiàng)目。到目前已引進(jìn)項(xiàng)目48個(gè)，合同金額7000多萬(wàn)美元。其中，中外合資項(xiàng)目14個(gè)，投資額3360萬(wàn)美元，利用外資964萬(wàn)美元。1987年，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值8009萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值4863萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅853萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯374萬(wàn)美元。
　　非同一般的效益，引起了國(guó)內(nèi)外企業(yè)界的極大關(guān)注。特別是日本、北美、西歐一些廠家，對(duì)來(lái)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資辦廠表現(xiàn)出濃厚的興趣。目前，幾家公司正在就雙方合作事宜進(jìn)行積極的磋商。
　　更令人欣喜的是，1988年伊始，國(guó)家提出實(shí)施沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。煙臺(tái)市為適應(yīng)這一需要，把進(jìn)一步改善“軟環(huán)境”作為重要一環(huán)來(lái)抓，確定了以簡(jiǎn)化手續(xù)、提高辦事效率為主要內(nèi)容的一系列措施。三月份，市政府決定，將所有涉外機(jī)構(gòu)集中起來(lái)，實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易“一棟樓辦公”。到4月初，市外經(jīng)委、市對(duì)外貿(mào)易公司、市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、市外商投資企業(yè)服務(wù)中心已全部搬遷到一棟樓辦公。市計(jì)委、市經(jīng)委、市僑辦、市外匯管理局、市外貿(mào)局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市工商局、煙臺(tái)商檢局、煙臺(tái)海關(guān)等涉外機(jī)構(gòu)也全部在此設(shè)立了辦事處。至此，有關(guān)外經(jīng)外貿(mào)方面的審批、報(bào)關(guān)、納稅、商檢、外匯管理、工商管理、出國(guó)人員審批、進(jìn)口審查、咨詢服務(wù)和“三資”企業(yè)的服務(wù)等，可全部在一棟樓中辦理手續(xù)�？梢韵胍�，這一“軟環(huán)境”的改善在煙臺(tái)市的開放過程中將發(fā)揮積極的作用，作為對(duì)外開放窗口的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也將從中受益。
　　
　　關(guān)鍵詞：優(yōu)化服務(wù)
　　《堅(jiān)實(shí)的步伐――記青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建區(qū)10周年》（1995年第3期）
　　從1985年到1995年，作為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在短短的十年中，創(chuàng)造出了不平凡的業(yè)績(jī)。開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政區(qū)、金融區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)井然有序，國(guó)家級(jí)保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、旅游區(qū)各具特色，繁榮的商貿(mào)、興旺的街市以及聲勢(shì)浩大的建設(shè)工地，都使人們感受到了改革開放給這里帶來(lái)的日新月異的變化。
　　青島人在開發(fā)區(qū)建設(shè)的初期就清醒地意識(shí)到：良好的投資環(huán)境是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的首要條件。他們沒有急于興建高樓大廈，相反，卻把主要精力放在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。國(guó)家、山東省和青島市大力協(xié)作，至1994年底，共投入70多億元人民幣在青島開發(fā)區(qū)及其周圍地區(qū)建成了一批大型能源、交通設(shè)施，為其今后的快速發(fā)展積蓄了強(qiáng)大后勁。這些設(shè)施是：前灣港工程―第一期工程的每個(gè)雜貨、礦石、煤炭泊位已建成并交付使用，年吞吐能力為2200萬(wàn)噸；第二期工程的集裝箱泊位也已著手建設(shè)，建成后年吞吐能力可達(dá)到4000萬(wàn)噸，前灣港將最終建成億噸大港。青島油港及其附屬儲(chǔ)油設(shè)施已建成并投入使用，是目前中國(guó)規(guī)模最大的現(xiàn)代化多功能油碼頭，年吞吐能力為3000萬(wàn)噸，為開發(fā)區(qū)今后發(fā)展大型石油化工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。膠黃鐵路工程，從青島開發(fā)區(qū)行至膠州與膠濟(jì)鐵路接軌，開辟了開發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ馈Ｈ�長(zhǎng)85公里的環(huán)膠州灣高速公路，把開發(fā)區(qū)和老市區(qū)連為一體。黃島發(fā)電廠總裝機(jī)容量為67萬(wàn)千瓦，保證了開發(fā)區(qū)充足的電力供應(yīng)。同時(shí)，青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)對(duì)外開放，已開通了至日本、韓國(guó)等多條國(guó)際航線，為開發(fā)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放提供了良好的對(duì)外交通條件。
　　1992年春鄧小平南巡講話后，山東省和青島市相繼決定，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)大到同處一地的黃島區(qū)，總面積達(dá)到181平方公里，計(jì)劃用二三十年的時(shí)間在青島開發(fā)區(qū)再建一個(gè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的新城區(qū)。開發(fā)區(qū)和黃島區(qū)原有的黨政部門按照合、撤、放、轉(zhuǎn)的原則，對(duì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了精簡(jiǎn)，新的管理模式和素質(zhì)較高的辦事人員，使青島開發(fā)區(qū)的“軟環(huán)境”又改善到新的境界。如今，機(jī)構(gòu)少、人員精、效率高、滿負(fù)荷成了開發(fā)區(qū)管理機(jī)關(guān)的一大特色。日本三美電機(jī)有限公司的井利昭夫先生受總公司指派，曾對(duì)東南亞的一些城市的投資環(huán)境和服務(wù)體系作了周密考察，最后來(lái)到青島開發(fā)區(qū)，一經(jīng)接觸就解決了投資辦廠的一些具體問題。于是，這家公司決定在青島開發(fā)區(qū)投資建廠，成為了山東省外資企業(yè)的創(chuàng)匯大戶。
　　按國(guó)際慣例辦事，已成為青島開發(fā)區(qū)嚴(yán)格規(guī)范工作行為的一把尺子。在開發(fā)區(qū)，一切生產(chǎn)要素市場(chǎng)和勞動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，自由地流動(dòng)配置，政府的威信和辦事效率大大提高。法律的保障超過了任何的承諾，外商們有了安全感，對(duì)青島開發(fā)區(qū)給予了一致好評(píng)。
　　對(duì)于青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以這樣一種發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有人稱之為“青島現(xiàn)象”。開發(fā)區(qū)集保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)和旅游區(qū)于一體，四區(qū)互為依托，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。1993年3月青島保稅區(qū)先期開發(fā)的0.86平方公里的地域，兩年累計(jì)批準(zhǔn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目321個(gè)，合同利用外資1.09億美元，成為外商投資的新熱點(diǎn)。開辦5年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，相繼引進(jìn)70多家高新技術(shù)企業(yè)，項(xiàng)目投資1.4億元人民幣，已形成了集科工貿(mào)進(jìn)出口于一體的格局。許多聲名顯赫、實(shí)力雄厚的國(guó)際財(cái)團(tuán)和大企業(yè)進(jìn)入青島開發(fā)區(qū)，其中日本的松下、三菱、伊藤忠、三美，英國(guó)的殼牌，馬來(lái)西亞的郭鶴年集團(tuán)等越來(lái)越多的跨國(guó)公司和世界著名企業(yè)家，紛紛前來(lái)投資興辦項(xiàng)目。投資者除來(lái)自臺(tái)灣、香港地區(qū)外，還有日、韓、美、英、新加坡、馬來(lái)西亞等32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商。目前，全區(qū)投資額在1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目有30個(gè)，其投資額占全區(qū)項(xiàng)目總投資的60%以上，這使全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出了資金投入量大、技術(shù)水平高、國(guó)際影響大的趨勢(shì)，推動(dòng)了全區(qū)利用外資規(guī)模和水平的提高。
　　
　　關(guān)鍵詞：調(diào)整產(chǎn)業(yè)
　　《踏實(shí)起跳的支點(diǎn)――訪威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳樂章》（2004年第3期）
　　在威海，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是一個(gè)“亮點(diǎn)”。不僅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一路攀升，而且保住了藍(lán)天綠水，展現(xiàn)給市民的是一個(gè)花園式的城區(qū)。威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委主任陳樂章說(shuō)：“是我們找準(zhǔn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。”
　　威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1992年10月正式成立。短短10多年的時(shí)間，威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)闖出了一條“高起點(diǎn)運(yùn)作，快節(jié)奏開發(fā)，創(chuàng)造性建設(shè)，跨越式發(fā)展”的路子，成為膠東半島利用外資最多、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、投資回報(bào)率極高的區(qū)域之一。
　　目前，威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50.55億元，同比增長(zhǎng)43%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以超過30%的速度遞增。
　　威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)兩塊牌子，有國(guó)家賦予的特殊優(yōu)惠政策，完全有能力在新一輪加快發(fā)展中搶占先機(jī)。據(jù)分析，韓國(guó)中小企業(yè)已有40%完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，今明兩年將進(jìn)入高峰期，將有十幾萬(wàn)家企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)；日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移今年將開始起步，近兩年也將進(jìn)入高峰期。明年將是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵期，也是威海開發(fā)區(qū)拼搶機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵期。
　　開發(fā)區(qū)有承接日韓、歐美等國(guó)家和地區(qū)加工制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)精心建設(shè)的出口加工區(qū)、科技工業(yè)園、清華紫光工業(yè)園等園區(qū)將在發(fā)展加工制造業(yè)方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。此外，開發(fā)區(qū)還有較突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已形成的電子、食品、醫(yī)藥、機(jī)械、紡織的產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到舉足輕重的作用。隨著2003年引進(jìn)的海納開碧、法蘭盤、貝卡爾特鋼簾線、威光科技、金元電線等12個(gè)過千萬(wàn)美元項(xiàng)目的相繼開工、投產(chǎn)，將為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。
　　面對(duì)近年來(lái)投資商對(duì)優(yōu)惠政策的追逐越來(lái)越淡化，而對(duì)服務(wù)的要求卻越來(lái)越高的實(shí)際，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“以工業(yè)項(xiàng)目為主，以利用外資為主，以出口創(chuàng)匯為主”的建區(qū)方針，不斷探索招商引資的新方法、新途徑，全力拓寬招商引資渠道。根據(jù)外商的這一變化，采取了以變應(yīng)變的對(duì)策。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持盯住韓國(guó)，擴(kuò)大日資，突破港臺(tái)，開拓歐美。始終把韓國(guó)作為主攻目標(biāo)和招商重點(diǎn)，加大對(duì)韓招商力度，保住市場(chǎng)，擴(kuò)大投資；抓住日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，努力開拓日本市場(chǎng)；針對(duì)南方市場(chǎng)飽和、港臺(tái)企業(yè)北移的趨勢(shì)，有目的地加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)港臺(tái)招商新突破。國(guó)內(nèi)招商堅(jiān)持盯住大企業(yè)、上市公司、民營(yíng)企業(yè)和出口加工型企業(yè)。在招商方式上，突出以商招商。威海開發(fā)區(qū)多年招商的實(shí)踐證明，以商招商是成本最低、最便捷、最有效的招商方式。開發(fā)區(qū)通過進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)，為已投產(chǎn)企業(yè)搞好服務(wù)，贏得外商的信任，使其主動(dòng)幫助介紹新客戶、引進(jìn)新項(xiàng)目。為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，開發(fā)區(qū)管委會(huì)還建立了公務(wù)員定人聯(lián)系外商、企業(yè)制度，對(duì)全區(qū)外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)大戶，每個(gè)企業(yè)安排1名機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)聯(lián)系、靠上去服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)和生活中遇到的難題，增進(jìn)與外商的感情。在招商隊(duì)伍建設(shè)上，配備得力干部，集中優(yōu)秀的翻譯人才，對(duì)招商資源進(jìn)行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮其招商引資的主力軍作用。此外，組建招商顧問委員會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外投資咨詢機(jī)構(gòu)專家、省市外經(jīng)貿(mào)部門有經(jīng)驗(yàn)的退休人員以及區(qū)內(nèi)有影響的外企老板參與招商，聘請(qǐng)他們?yōu)檎猩填檰枺�定期召開交流會(huì)，研究世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，尤其是日、韓經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，制定招商策略，擴(kuò)大對(duì)日、韓招商。
　　2004年，隨著大項(xiàng)目的成批入駐及新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐的加快，開發(fā)區(qū)在不斷創(chuàng)新招商和服務(wù)方式的前提下，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。緊緊圍繞建設(shè)加工制造業(yè)、旅游度假、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地的總要求，調(diào)優(yōu)調(diào)特農(nóng)業(yè)，調(diào)大調(diào)強(qiáng)工業(yè)，調(diào)活調(diào)快第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的實(shí)際，提出第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要因村制宜，逐村研究確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展的路子；第二產(chǎn)業(yè)要著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率；第三產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展三產(chǎn)，努力培植財(cái)源，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。
　　
　　As the important vehicle for introducing the opening of Shandong Province to the outside world, Openings has paid great attention to the development and changes of the economic development zones.
　　Establishing an industrial park with advanced technology, intensive knowledge, civilized management, and beautiful environment is the strategic goal of the construction of Yantai Development Zone. The development zone puts streamlining the administrative management agencies in the first place to raise efficiency. It has broken with the conventions of the current management system, established comprehensive coordinated departments, and reduced the number of levels and of personnel. Yantai Economic and Technological Development Zone, a window for opening to the outside world, is vigorous and attractive. By the end of March, 1988, more than 7,000 businessmen from 24 countries and regions such as America, Japan, U.K., France, Federal Germany, Canada, Australia, Singapore, and Hong Kong had been to the development zone for visits, inspection and negotiation.
　　The people of Qingdao concentrated on the construction of infrastructure in the early period of the construction of their development zone. With the cooperation of the State Government, Shandong Province and Qingdao City, by the end of 1994, more than seven billion yuan had been invested in establishing a batch of energy and traffic facilities in Qingdao Development Zone and its surrounding areas, which built up sustained strength for rapid development in the future. Acting in accordance with international practice has become a “template” to strictly standardize the work behavior of Qingdao Development Zone. In the development zone, guided by the market, the production factor market and labor production market are allowed a totally free flow and allocation. Therefore, the authority of the government and working efficiency are greatly increased. Legal protection is better than any promises. The foreign businesses have a sense of security and give high praise to Qingdao Development Zone.
　　Weihai Economic and Technological Development Zone is a national development zone and export processing zone. It enjoys special preferential policies from the state and has the advantage of communications with the processing manufacturing industry base of some countries and regions such as Japan, Korea, Europe and America. Some industry parks such as the export processing zone, scientific industry park, and Tsinghua Unisplendour industry park will play an increasingly important role in developing the processing manufacturing industry. In 2004, with some big projects already stationed in development zone and the rapid development and construction of the new area, on the premise of innovating the means of attracting business and service, Weihai Development Zone placed emphasis on adjusting industrial structure and improving economic running quality.

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