1947年巴基斯坦建國(guó)后，盡管國(guó)內(nèi)宗教界有人希望在獨(dú)立后的國(guó)家建立以伊斯蘭教法為基礎(chǔ)、政教合一的政體，但領(lǐng)導(dǎo)巴獨(dú)立和建國(guó)運(yùn)動(dòng)的“穆斯林聯(lián)盟”卻順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，將巴基斯坦建成了一個(gè)政教分離、擁有獨(dú)立主權(quán)的現(xiàn)代民族國(guó)家。
　　但幾十年來(lái)，巴基斯坦國(guó)內(nèi)伊斯蘭教保守勢(shì)力與現(xiàn)代民族國(guó)家政治建設(shè)之間的矛盾和沖突一直存在。而且與印度的幾次戰(zhàn)爭(zhēng)、蘇聯(lián)入侵阿富汗后巴所感受到的嚴(yán)重的安全威脅，以及對(duì)阿富汗抗蘇力量及后來(lái)對(duì)塔利班的支持，都促進(jìn)了巴國(guó)內(nèi)伊斯蘭教勢(shì)力的發(fā)展壯大。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，巴基斯坦的伊斯蘭原教旨主義思潮及影響力迅速擴(kuò)大，它的勢(shì)力滲透到的社會(huì)各個(gè)階層，不但包括普通的下層穆斯林，還有政黨、軍隊(duì)和知識(shí)分子。這個(gè)現(xiàn)象產(chǎn)生的大背景是蘇聯(lián)解體后，中亞地區(qū)出現(xiàn)六個(gè)新的伊斯蘭國(guó)家，伊斯蘭世界掀起了一場(chǎng)恢復(fù)傳統(tǒng)伊斯蘭教的運(yùn)動(dòng)，原教旨主義思想也在各個(gè)穆斯林國(guó)家重新復(fù)活。具體到巴基斯坦，還有三個(gè)方面的原因。
　　第一，蘇聯(lián)入侵阿富汗期間，巴基斯坦的大批穆斯林志愿者響應(yīng)“圣戰(zhàn)”的號(hào)召，投入到阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)同蘇聯(lián)軍隊(duì)浴血奮戰(zhàn)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最終以“圣戰(zhàn)者”的勝利而告終，從這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中這些戰(zhàn)士們感受到了“圣戰(zhàn)”的力量，他們認(rèn)為依靠對(duì)伊斯蘭教的堅(jiān)定信仰，他們能打敗世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。這些巴基斯坦志愿者在戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，有的回國(guó)興辦宣揚(yáng)伊斯蘭原教旨主義思想的學(xué)校，有的繼續(xù)留在阿富汗。后來(lái)，在巴基斯坦軍方和宗教勢(shì)力的支持下，塔利班在阿富汗建立起一個(gè)伊斯蘭原教旨主義政權(quán)。在塔利班的主要領(lǐng)導(dǎo)人和戰(zhàn)士中，就有許多是來(lái)自巴基斯坦伊斯蘭教學(xué)校的學(xué)生（當(dāng)然還有一個(gè)重要原因，他們大部分人是普什圖族人，巴基斯坦境內(nèi)也有大量的普什圖族人）；而在巴基斯坦軍隊(duì)內(nèi)部，也有為數(shù)不少的強(qiáng)硬派軍官是伊斯蘭原教旨主義的忠實(shí)信奉者。因此，在阿富汗問(wèn)題上，巴基斯坦的伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力占有極其重要地位，巴政府的對(duì)外政策制訂直接受到原教旨主義勢(shì)力的影響。
　　第二，印巴克什米爾問(wèn)題一直是印巴之間的主要矛盾，冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是阿富汗抗蘇戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，大量曾在阿作戰(zhàn)的巴基斯坦伊斯蘭原教旨主義極端分子轉(zhuǎn)而來(lái)到克什米爾地區(qū)，他們宣揚(yáng)用“圣戰(zhàn)”把敵人從穆斯林的土地上趕出去，使得克什米爾問(wèn)題再次成為南亞地區(qū)安全的隱患，巴原教旨主義勢(shì)力在印巴矛盾中也成為一支不可忽視的力量。
　　最后，巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不順利，再加上成千上萬(wàn)的阿富汗難民涌入巴基斯坦，巴基斯坦絕大多數(shù)人民生活貧困，他們只有用對(duì)宗教的虔誠(chéng)信仰來(lái)排憂解難。因此，巴基斯坦的伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力有著深厚的群眾基礎(chǔ)。
　　但巴基斯坦畢竟不是一個(gè)真正意義的伊斯蘭原教旨主義國(guó)家，它不是一個(gè)政教合一的國(guó)家，巴歷屆政府在妥善處理好同宗教界關(guān)系的同時(shí)，也努力避免伊斯蘭勢(shì)力(特別是伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力)主導(dǎo)政府的行為，即避免宗教政治化；在國(guó)家戰(zhàn)略的制定中，巴政府也盡量從國(guó)家利益和地緣政治的角度出發(fā)，盡可能地削弱宗教意識(shí)形態(tài)對(duì)政府的影響�！�

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