中巴“全天候”,美巴是盟友 中巴全天候
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
中巴攜手半世紀(jì) 巴基斯坦是第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)的穆斯林國(guó)家,兩國(guó)于1951年5月正式建交。建交初期,由于兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)、政治制度和文化上的差異,交往比較謹(jǐn)慎。60年代初期,美國(guó)為遏制蘇聯(lián)和中國(guó)在南亞的影響,加緊與印度改善關(guān)系。中印邊界沖突期間,美國(guó)緊急向印度提供了大量軍經(jīng)援助。巴對(duì)美的做法不滿,明確表示支持中國(guó)。1963年,中巴簽署了邊界協(xié)定,奠定了中巴關(guān)系發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1964年2月,周恩來(lái)總理訪巴,雙方發(fā)表了聯(lián)合公報(bào),達(dá)成了一系列經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化協(xié)定。1965年3月,巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布?汗訪問(wèn)中國(guó)。
70年代初,巴領(lǐng)導(dǎo)人為中美高層的直接接觸牽線搭橋,為中美關(guān)系的正;龀隽送怀鲐暙I(xiàn)。1971年7月,在巴總統(tǒng)葉海亞?汗的精心安排下,美國(guó)總統(tǒng)安全事務(wù)助理基辛格取道伊斯蘭堡秘密訪問(wèn)中國(guó),完成了震驚世界的使命,為尼克松總統(tǒng)訪華的“破冰之旅”鋪平了道路。巴還為恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位做出了不懈的努力。
中國(guó)是巴基斯坦最值得信賴的朋友。1965年第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)中國(guó)就明確表示支持巴基斯坦。1971年12月,印度發(fā)動(dòng)了肢解巴基斯坦的第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)又在道義和外交上支持巴基斯坦,譴責(zé)印度的侵略行為。1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗后,中國(guó)支持巴在阿富汗問(wèn)題上的立場(chǎng),要求蘇聯(lián)無(wú)條件撤軍,并向巴基斯坦提供了大量物質(zhì)援助,幫助巴緩解因阿富汗難民涌入造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生巨變,蘇聯(lián)解體,巴失去了在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地緣優(yōu)勢(shì),巴美關(guān)系降溫。在新的形勢(shì)面前,中國(guó)調(diào)整了南亞政策,在保持與巴基斯坦傳統(tǒng)友誼的同時(shí),尋求發(fā)展與印度的關(guān)系。巴基斯坦最初擔(dān)心會(huì)受到冷落,但中國(guó)以一系列的實(shí)際行動(dòng)使其很快打消了顧慮。
近年來(lái),巴基斯坦政局動(dòng)蕩,政權(quán)更迭頻繁,但無(wú)論是民選政府執(zhí)政還是軍政權(quán)上臺(tái),都把中巴友誼視為巴基斯坦外交的基石。謝里夫總理和貝?布托總理當(dāng)政時(shí),都數(shù)度訪華。1996年底,江澤民主席訪問(wèn)巴基斯坦,提出建立面向21世紀(jì)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2001年1月,巴基斯坦首席執(zhí)行官穆沙拉夫應(yīng)邀訪華,鞏固了中巴傳統(tǒng)友誼,拓展了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2001年5月,中國(guó)總理朱?基訪巴,與巴方達(dá)成了在石油管道及港口、沿海高速公路等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和軍事領(lǐng)域合作的協(xié)議。2001年12月,在印巴關(guān)系緊張之際,穆沙拉夫總統(tǒng)再度訪華,中國(guó)為緩和印巴緊張局勢(shì)積極地做勸和工作。
中巴兩國(guó)社會(huì)制度不同、文化和信仰各異,但中巴關(guān)系建立在堅(jiān)實(shí)的國(guó)際準(zhǔn)則和地緣戰(zhàn)略利益的基礎(chǔ)上,國(guó)家利益超越了意識(shí)形態(tài)和文化的差異。因此,五十年來(lái)無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中巴關(guān)系一直保持良好發(fā)展的勢(shì)頭,雙方在國(guó)際斗爭(zhēng)中互相支持,密切配合,建立了涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、軍事、科技和文化各個(gè)領(lǐng)域的親密關(guān)系,成為“全天候”的朋友。但比較而言,兩國(guó)政治和安全關(guān)系更為密切,經(jīng)濟(jì)關(guān)系則相對(duì)滯后,去年雙邊貿(mào)易額僅為11億美元。在新的世紀(jì)里,經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展空間還有待中巴兩國(guó)進(jìn)一步開(kāi)拓。
巴美關(guān)系跌宕起伏
巴基斯坦與美國(guó)是冷戰(zhàn)時(shí)的盟友,冷戰(zhàn)后隨著國(guó)際局勢(shì)的變化,巴美關(guān)系經(jīng)歷了峰回路轉(zhuǎn)、“柳暗花明”的跌宕起伏,9.11事件使巴美再度攜手。
巴基斯坦與印度是因宗教矛盾不可調(diào)和而分治的。印巴之間的對(duì)抗決定了巴基斯坦對(duì)外戰(zhàn)略的主要精力是對(duì)付印度。獨(dú)立之初,巴基斯坦一度奉行不結(jié)盟政策,但隨即出于安全與戰(zhàn)略利益的考慮而與美國(guó)結(jié)盟以借美抗印。
1954年,巴美簽訂了《共同防御援助協(xié)定》,并加入“東南亞條約組織”和“中央條約組織”。1959年,巴美又簽訂了《雙邊防御協(xié)定》。這期間,為了遏制蘇聯(lián)勢(shì)力南下的戰(zhàn)略目標(biāo),美國(guó)慷慨地向巴提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助,巴則在許多重大國(guó)際問(wèn)題上支持美國(guó)。
但由于雙方結(jié)盟所謀求的利益和戰(zhàn)略目標(biāo)不同,所以即使在兩國(guó)關(guān)系非常密切的時(shí)期,也有不和諧之音。1962年中印爆發(fā)邊界沖突,美國(guó)向印度提供大量的軍事援助,并警告巴不要乘機(jī)對(duì)印度挑起事端,巴對(duì)此感到震驚和不滿。1964年巴宣布不參加“東南亞條約組織”和“中央條約組織”的軍事活動(dòng),巴美關(guān)系漸行疏遠(yuǎn)。1965年,印巴爆發(fā)第二次戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)停止了對(duì)印巴的援助。1971年,當(dāng)印度發(fā)動(dòng)第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)、肢解巴基斯坦時(shí),美國(guó)只派航母到孟加拉灣游弋一圈,而并無(wú)實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。巴對(duì)美非常失望。1976年,由于巴擬建一座核加工廠,美國(guó)取消了計(jì)劃向巴提供的所有投資和項(xiàng)目援助。
1979年12月,蘇聯(lián)入侵阿富汗,巴基斯坦的地位驟升,美國(guó)把巴基斯坦作為抗擊蘇聯(lián)的“前線國(guó)家”。里根入主白宮后,批準(zhǔn)了一項(xiàng)總額32億美元、為期六年的對(duì)巴一攬子援助計(jì)劃,巴美關(guān)系迅速升溫。此時(shí),巴則利用美國(guó)的軍經(jīng)援助,加緊核研究,增強(qiáng)了抗衡印度的能力,提高了國(guó)防現(xiàn)代化程度。
1989年蘇軍撤出阿富汗,巴基斯坦在美國(guó)南亞戰(zhàn)略中的地位隨之下降。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)調(diào)整南亞政策,從“疏印親巴”轉(zhuǎn)向“印巴平衡”。由于巴長(zhǎng)期軍人執(zhí)政,又與伊斯蘭國(guó)家關(guān)系密切,美國(guó)擔(dān)心巴的核技術(shù)和原料會(huì)落入伊斯蘭恐怖分子手中,對(duì)美造成威脅。因而在防核擴(kuò)散方面對(duì)巴的制裁比對(duì)印度更嚴(yán)厲。1990年,美國(guó)以巴基斯坦發(fā)展核武器為由,拒絕交付巴已付款的F-16戰(zhàn)機(jī),又不退款。此舉在巴國(guó)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈的反美情緒,巴美同盟關(guān)系名存實(shí)亡。
近年來(lái)印度崛起迅速,美國(guó)出于戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益考慮再次調(diào)整南亞政策,從“印巴平衡”轉(zhuǎn)向“重印輕巴”。1998年5月印度核試驗(yàn)后,美國(guó)誘壓并重,試圖阻止巴基斯坦進(jìn)行核試驗(yàn)。巴基斯坦頂住美國(guó)的壓力進(jìn)行了核試驗(yàn)。美國(guó)對(duì)印巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,美巴關(guān)系再度降溫。1999年10月穆沙拉夫軍政權(quán)上臺(tái)后,美國(guó)根據(jù)對(duì)軍事政變國(guó)家進(jìn)行制裁的505條款對(duì)巴基斯坦實(shí)行制裁,巴美關(guān)系更是雪上加霜。2000年3月,克林頓總統(tǒng)訪問(wèn)南亞時(shí)只在巴基斯坦逗留了五個(gè)小時(shí)。布什政府上臺(tái)后,更加重印輕巴。去年5月,布什政府派特使周游列國(guó),推銷其“國(guó)家導(dǎo)彈防御計(jì)劃”(NMD),向中國(guó)和印度都派出了要員,而巴基期坦這個(gè)美國(guó)冷戰(zhàn)時(shí)期的盟友則被徹底“遺忘”。
9.11事件后,布什政府把消滅以本?拉登為首的恐怖組織和阿富汗塔利班政權(quán)作為壓倒一切的任務(wù),巴基斯坦在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位一夜之間發(fā)生戲劇性變化,再次從被冷落的邊緣變成舉世關(guān)注和美國(guó)借重的“前線國(guó)家”,巴美關(guān)系絕處逢生。
在最近的印巴緊張局勢(shì)中,美國(guó)一面力勸印度保持克制,一面壓巴對(duì)國(guó)內(nèi)的伊斯蘭極端組織采取行動(dòng),對(duì)穆沙拉夫總統(tǒng)最近出臺(tái)的打擊巴國(guó)內(nèi)宗教極端勢(shì)力的措施表示贊賞。
最近有消息披露,美謀求租用巴一批軍事基地,租期為10年。美的戰(zhàn)略意圖是以反恐為由,保持其在南亞和中亞的軍事存在,擴(kuò)大其影響和利益。同時(shí)美國(guó)也不愿看到巴變成極端的伊斯蘭國(guó)家,因而會(huì)誘壓并重,防止巴“極端伊斯蘭化”。巴也會(huì)抓住機(jī)遇,積極發(fā)展巴美關(guān)系,以增強(qiáng)抗衡印度的能力。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美更重視印度的大國(guó)地位和未來(lái)發(fā)展?jié)摿,巴也不?huì)忘記美以往過(guò)河拆橋的沉痛教訓(xùn),對(duì)美存有戒心。再加上核問(wèn)題、巴國(guó)內(nèi)政局走向(今年能否順利舉行大選)和印美關(guān)系的因素,巴美關(guān)系能走多遠(yuǎn)尚難定論!
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