安倍若想實現(xiàn)“長期執(zhí)政”的目標(biāo)，不僅要推行一條“可持續(xù)”的外交路線，還必須修正其內(nèi)政方針，多做一些百姓更能受益的事情。 　　 　　經(jīng)歷了短暫輝煌之后，自去年11月下旬起，安倍內(nèi)閣的支持率就開始不斷下滑。日本發(fā)行量最大的兩家報紙《讀賣新聞》和《朝日新聞》分別于1月23日公布了各自對安倍內(nèi)閣支持率的最新調(diào)查結(jié)果。《讀賣新聞》調(diào)查結(jié)果顯示，安倍內(nèi)閣支持率從去年10月的70．0％跌至目前的48．4％，連續(xù)三個月下跌，第一次跌破50％。不支持率則上升為38．9％。《朝日新聞》調(diào)查結(jié)果也顯示，安倍內(nèi)閣支持率已跌至39％，接近不支持率的37％。參議院通常選舉近在眼前，面對這一局面，自民黨人難免惴惴不安。甚至有干部指出：“上臺四個月即跌破40％，已進(jìn)入政權(quán)危險期�！�
　　想想安倍2006年9月26日上臺時曾是何等風(fēng)光，自民黨各派爭相支持，民眾寄予很高期待，支持率曾達(dá)70％以上。短短四個月，究竟發(fā)生了什么？
　　
　　收拾外交殘局，贏得支持
　　
　　與鄰國中韓交惡，是小泉留給安倍的一大“負(fù)面”遺產(chǎn)。去年安倍上臺之初、政權(quán)交替之際，從各界精英到普通民眾，都普遍期盼新首相能夠改善與中韓的關(guān)系。安倍順應(yīng)潮流，響應(yīng)主流民意呼聲，上任伊始即實現(xiàn)對中韓的訪問，打破了日中、日韓政治關(guān)系僵局。此舉得到日本各界主流和大多數(shù)國民的積極評價。安倍訪華歸來參加國會答辯時，連最大在野黨民主黨的議員也由衷地說：“對您的這次成功訪問，我表示非常贊成�！边@表明，與中國重修舊好的愿望已成為日本各黨、各派主流的共識。
　　成功訪問中韓，使安倍穩(wěn)住了政權(quán)陣腳。與小泉“國內(nèi)做秀優(yōu)先”的做法不同，安倍走的是一條“以外交為內(nèi)政鋪路”的路線。外交初試鋒芒，得到較高分?jǐn)?shù)，這是其保持很高支持率的秘訣，也是去年10月下旬自民黨在神奈川16區(qū)和大阪九區(qū)眾議員補缺選舉中取得“雙豐收”的原因。可以說，安倍上任初期的高支持率是以外交贏得民心的結(jié)果。
　　
　　政治手法挨批，先失一分
　　
　　然而，外交成功造就的光環(huán)并沒有持久。內(nèi)政上捉襟見肘，成了“支持率殺手”。
　　造成安倍支持率持續(xù)下跌的原因有很多。如接連曝光的多起中小學(xué)生自殺事件、日本政府稅制調(diào)查會會長本間正明因為緋聞引咎辭職事件、主管公務(wù)員制度與經(jīng)濟制度改革的行政改革擔(dān)當(dāng)大臣佐田玄一郎因為財務(wù)丑聞引咎辭職事件，等等。但這一系列現(xiàn)象只是表象，更深的原因，則是安倍施政原則違背民意以及他的領(lǐng)導(dǎo)能力受到質(zhì)疑。水能載舟，亦能覆舟。安倍在外交上順乎潮流、呼應(yīng)主流民意，內(nèi)政上卻與民意背道而馳。
　　安倍作為自民黨總裁兼首相，急功近利地同意11名“造反派議員”恢復(fù)黨籍，這一舉動違背了民意。所謂“造反派議員”，就是2005年反對小泉郵政民營化改革的原自民黨議員。2005年8月8日，郵政民營化改革法案在參議院審議時未獲通過。小泉當(dāng)即宣布解散眾議院，提前舉行大選。隨后，自民黨不僅開除“造反派議員”黨籍，還在這些議員所在的選區(qū)推舉新候選人（被稱為“刺客”）與“造反派議員”展開激烈競爭。結(jié)果，在此次大選中，自民黨大獲全勝。大量“刺客”成功當(dāng)選自民黨議員，一批“造反派議員”落馬。
　　安倍上臺后，“造反派議員”要求重返自民黨的呼聲很高。2006年11月27日，12名“造反派議員”向自民黨中央遞交了復(fù)黨申請書，其中11人還改變初衷、遞交了支持郵政民營化改革的保證書。在當(dāng)天舉行的自民黨干部會議上，安倍決定同意這11人重返自民黨，只把平沼赳夫（日本前經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣）排除在外。有評論指出，這是安倍出于黨內(nèi)權(quán)力斗爭的需要而做出的安排。
　　安倍接受“造反派議員”復(fù)黨有雙重考慮。首先是出于即將面臨的2007年7月參議院選舉的考慮。此番參議院選舉是安倍上臺后面臨的最大考驗，民主黨聲稱要在此次選舉中打敗自民黨，取得參議院多數(shù)席位，為奪取政權(quán)奠定基礎(chǔ)。安倍為了領(lǐng)導(dǎo)自民黨贏得這場選舉，采取了以妥協(xié)方式換取前黨內(nèi)“抵抗勢力”支持的手法。其次，不少“造反派議員”是安倍的鐵桿盟友，有的甚至是其從政道路上的恩人。從個人感情出發(fā)，安倍也傾向于接受他們重返自民黨。
　　國民反感和輿論反應(yīng)如此之強烈，是安倍始料不及的。各大媒體紛紛批評其做法，指出此舉是“人情”大于“改革”、過于功利主義。有的媒體指出，小泉領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在2005年高舉改革旗號，不惜開除黨內(nèi)抵抗、阻撓改革的反對派，而國民支持的就是自民黨這種勇于改革的精神。如今，自民黨為下一場選舉以及“人情”上的考慮，同意2005年大選中被開除黨籍者復(fù)黨，這讓民眾實在難以接受。安倍做出如此決策，不應(yīng)僅僅歸結(jié)為考慮不周等技術(shù)性失誤，其本質(zhì)涉及其是否尊重民意、履行承諾、遵守約定等誠信問題。事實上，安倍的做法不僅直接損害了安倍的改革形象，更造成了自民黨輕視民意、視民意為兒戲的嚴(yán)重后果。
　　
　　施政方針走偏，再丟一城
　　
　　隨著安倍的關(guān)注點從外交回到內(nèi)政，人們看到其執(zhí)政重點在于推動“普通國家化”、“政治大國化”的進(jìn)程。特別是安倍把修改現(xiàn)行“和平憲法”作為走向“普通國家化”、“政治大國化”的必經(jīng)之路。小泉執(zhí)政時，自民黨于2005年出臺了“新憲法草案”。安倍執(zhí)政的首要目標(biāo)，則是用五年時間實現(xiàn)修憲。安倍在2007年1月1日發(fā)表新年講話時，聲稱憲法已經(jīng)實行60年了，現(xiàn)在是該修改的時候了。在1月4日的記者會上，他又表示要將修憲作為2007年參議院選舉的一個爭論焦點。
　　然而，安倍的執(zhí)政目標(biāo)與國民的期待相去甚遠(yuǎn)�！蹲x賣新聞》在最新的一次民意調(diào)查中有這樣一個問題：“你希望安倍內(nèi)閣應(yīng)該優(yōu)先解決的課題是什么？”選擇“養(yǎng)老金以及醫(yī)療等社會保障制度改革”的居第一位（63．0％），選擇“經(jīng)濟景氣以及就業(yè)對策”的居第二位（53．7％），選擇“稅制改革和消費稅問題”的居第三位（32．0％），排在最后的才是“修改憲法”（7．0％）和“靖國神社問題”（6．1％）。修憲在日本國民心目中所占的分量由此可見一斑。安倍置百姓關(guān)心的國計民生于不顧而要搞修憲，導(dǎo)致了百姓與他漸行漸遠(yuǎn)。面對內(nèi)閣支持率持續(xù)走低的狀況，安倍在接受媒體采訪時表示，今后將大力推行各項新政，以實際成績來挽回國民的評價。
　　
　　強勢小泉與弱勢安倍
　　
　　與前首相小泉相比，安倍在處理日中、日韓關(guān)系上得了高分，這使其在國民中贏得了較高的支持率。然而，這一良好聲譽，被“造反派議員”復(fù)黨事件破壞殆盡，近來媒體報道和評論家們的分析幾乎都不利于安倍的形象，“看不見臉的首相（即聽不到真心話）”、“溫室培養(yǎng)出來的首相”等尖刻揶揄的話成天見諸報端。
　　上世紀(jì)90年代以來，日本實施了諸多改革，包括選舉制度改革、國會制度改革、行政改革等。伴隨著各項改革的進(jìn)展，首相的權(quán)力不斷增大，在很大程度上形成了有利于出現(xiàn)強勢領(lǐng)導(dǎo)人的制度設(shè)計。對于這種制度設(shè)計，長于講演、唯我獨尊、揚言“摧毀自民黨”的前首相小泉純一郎適應(yīng)得如魚得水，并且將其“為改革舍我其誰”的強者形象演繹得淋漓盡致。反觀安倍，卻給人以講演平淡、謙虛有余、自信不足、缺乏幽默感與個性的印象，顯然缺乏駕馭這種制度的能力，難以充分運用“劇場政治”效應(yīng)。與小泉的強勢形象形成強烈反差，安倍展示給國民的是“守舊”、“虛弱”的政治家形象。日本政治評論家、前眾議員長野?也指出：“前首相小泉不管是好的一面還是壞的一面，都給人一種政治強人、能夠發(fā)揮超強統(tǒng)帥能力的感覺，但安倍沒有傳達(dá)出這種特質(zhì)。已經(jīng)習(xí)慣了小泉劇場政治的日本國民，可能對謹(jǐn)小慎微、含糊其辭的安倍產(chǎn)生了失望情緒�！泵绹�著名的“日本通”卡蒂斯教授則結(jié)合安倍身體健康欠佳的狀況而得出了“安倍是頭腦、心靈和身體都很虛弱的政治家”的結(jié)論。
　　看來，安倍若想實現(xiàn)“長期執(zhí)政”的目標(biāo)，不僅要推行一條“可持續(xù)”的外交路線，還必須修正其內(nèi)政方針，多做一些百姓更能受益的事情。

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