對(duì)臺(tái)政策:連續(xù)與發(fā)展|政策不連續(xù)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
自1949年以來,歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)形勢(shì)變化,提出了一系列對(duì)臺(tái)方針政策,為推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。 10月15日,胡錦濤總書記在十七大政治報(bào)告中全面、系統(tǒng)、完整地闡述了我黨新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)臺(tái)政策的大戰(zhàn)略與大方向,既堅(jiān)持了政策的連續(xù)性、一貫性與長(zhǎng)期性,又做出了與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)事求是的調(diào)整,首度提出了“在一個(gè)中國的基礎(chǔ)上”,“簽署兩岸和平協(xié)議”的新主張。海外評(píng)論指出,將“和平協(xié)議”納入黨的指導(dǎo)性文件,顯示中共已形成一套完整的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),核心就是“和字當(dāng)頭、反獨(dú)不退讓”、“硬的更硬、軟的更軟”。
和平發(fā)展是對(duì)臺(tái)政策的主旋律
1949年解放之初,毛澤東、周恩來等第一代領(lǐng)導(dǎo)集體曾提出“武力解放臺(tái)灣”的口號(hào),1955年后隨著國際國內(nèi)形勢(shì)的變化,這一口號(hào)調(diào)整為“和平解放”,即“武力方式為主,和平爭(zhēng)取為輔”。1978年十一屆三中全會(huì)后,以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)新形勢(shì)的變化,做出了以“和平統(tǒng)一”取代“解放臺(tái)灣”的戰(zhàn)略決策,并創(chuàng)造性地提出“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想。自此,“和平統(tǒng)一、一國兩制”便成為解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的基本方針,并在解決香港、澳門問題中得到成功實(shí)踐與發(fā)展。1995年1月,以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基礎(chǔ)上提出了“現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”的“八項(xiàng)主張”。2005年3月,以胡錦濤為總書記的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)過去對(duì)臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了“新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見”,即“堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖,爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄,貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變,反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)決不妥協(xié)”。在十七大政治報(bào)告中,胡錦濤更是高舉“和平發(fā)展”大旗,不僅全文出現(xiàn)15個(gè)“和平”字眼,更首度將“簽署兩岸和平協(xié)議”寫進(jìn)黨的正式文件,顯示出不管兩岸關(guān)系再難再險(xiǎn),大陸都將牢牢把握和平發(fā)展的主軸。
堅(jiān)持一個(gè)中國原則是
對(duì)臺(tái)政策的基石
堅(jiān)持一個(gè)中國原則是解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一貫立場(chǎng),也是制定對(duì)臺(tái)方針政策的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持一個(gè)中國原則,海峽兩岸才能用和平的方式實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一。早在1958年10月,毛澤東在其起草的、以國防部長(zhǎng)彭德懷名義發(fā)表的《告臺(tái)灣同胞書》和《再告臺(tái)灣同胞書》中就明確指出,“世界上只有一個(gè)中國,沒有兩個(gè)中國”。全國人大常委會(huì)在1979年的《告臺(tái)灣同胞書》中指出,“堅(jiān)持一個(gè)中國的立場(chǎng),反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立是兩岸共同的立場(chǎng)、合作的基礎(chǔ)”。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào),“只有一個(gè)中國,臺(tái)灣是中國的一部分,不能允許有什么兩個(gè)中國,一中一臺(tái)”。江澤民在“八項(xiàng)主張”中開宗明義指出,“堅(jiān)持一個(gè)中國的原則,是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提,中國的主權(quán)和領(lǐng)土決不允許分割。在一個(gè)中國的原則下,什么問題都可以談”。胡錦濤在“四點(diǎn)意見”第一條便明確指出,“堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖,這是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基石。只要確立了一個(gè)中國的大前提,我們對(duì)任何有利于維護(hù)臺(tái)海和平、發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)和平統(tǒng)一的意見和建議都愿意做出正面回應(yīng),也愿意在雙方共同努力的基礎(chǔ)上尋求接觸、交往和新途徑”。在十七大政治報(bào)告中,胡錦濤再度重申,“堅(jiān)持一個(gè)中國原則,是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)”。
“一個(gè)中國”的內(nèi)涵不斷
得到豐富
在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),祖國大陸對(duì)“一個(gè)中國”內(nèi)涵的闡述為“世界上只有一個(gè)中國,臺(tái)灣是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分,中華人民共和國是代表全中國的惟一合法政府”。但為顧及臺(tái)灣同胞對(duì)“中華民國”的情感,縮小兩岸政治分歧,祖國大陸也不斷對(duì)一個(gè)中國的內(nèi)涵做出更具有彈性與靈活性的調(diào)整。1998年1月,錢其琛副總理代表中國政府首度提出,堅(jiān)持一個(gè)中國原則就是要堅(jiān)持“世界上只有一個(gè)中國,臺(tái)灣是中國的一部分,中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”。此后,大陸發(fā)表的各種對(duì)臺(tái)重要文告,凡提及一個(gè)中國原則,都不再出現(xiàn)“中華人民共和國政府是代表全中國的惟一合法政府”這句話。2000年7月25日,錢其琛在接見臺(tái)灣客人時(shí)進(jìn)一步提出,“世界上只有一個(gè)中國,大陸和臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國,中國的主權(quán)和領(lǐng)土不容分割”,這就是著名的“新三句”。2002年,“新三句”正式納入十六大政治報(bào)告。2005年3月,胡錦濤在“四點(diǎn)意見”中進(jìn)一步指出“1949年以來,盡管兩岸尚未統(tǒng)一,但大陸和臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國的事實(shí)從未改變,既然臺(tái)灣和大陸同屬一個(gè)中國,就不存在所謂大陸和臺(tái)灣誰吞并誰的問題,中國是兩岸同胞共同的家園”。
“反獨(dú)遏獨(dú)”的力度日趨強(qiáng)硬
在牽涉到國家主權(quán)和領(lǐng)土完整等重大原則問題上,中國政府領(lǐng)導(dǎo)人的立場(chǎng)是一脈相承的,都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)“一中一臺(tái)”、“兩個(gè)中國”,反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立”。江澤民也反復(fù)指出,“中國人民將義無反顧地捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,絕不允許任何人以任何方式把臺(tái)灣從中國分割出去”。進(jìn)入上世紀(jì)90年代中后期,特別是2000年島內(nèi)民進(jìn)黨上臺(tái)主政后,以李登輝、陳水扁為首的“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力日漸囂張,不僅拒不承認(rèn)一個(gè)中國原則,更悍然拋出“臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”,圖謀通過“公投、正名、制憲”等手段實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”,改變兩岸同屬一個(gè)中國的現(xiàn)狀,嚴(yán)重威脅中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。為遏制這一嚴(yán)峻的分裂勢(shì)頭,以胡錦濤為首的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體加大了“反獨(dú)、遏獨(dú)”力度,除一再強(qiáng)調(diào)“維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國家核心利益,在反對(duì)分裂國家這個(gè)重大原則問題上,我們決不會(huì)絲毫猶豫、含糊和退讓”,全國人大十屆三次會(huì)議更于2005年3月通過《反分裂國家法》,以立法的形式將祖國大陸堅(jiān)定地反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的立場(chǎng)上升為國家意志和全民意志,增強(qiáng)了有效遏制、打壓“臺(tái)獨(dú)”的威懾力。在十七大政治報(bào)告中,胡錦濤重申“中國主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割,絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國分割出去”。
推動(dòng)兩岸協(xié)商談判的框架
逐步完善
祖國大陸一直希望通過推動(dòng)兩岸政治協(xié)商與談判來打破兩岸政治僵局,發(fā)展兩岸關(guān)系,爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。1979年的《告臺(tái)灣同胞書》首度明確提出,“應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國政府和臺(tái)灣當(dāng)局之間的商談來結(jié)束軍事對(duì)峙狀態(tài)”。鄧小平在有關(guān)臺(tái)灣問題的重要談話中多次表示,“建議中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨對(duì)等談判,實(shí)行第三次合作”。江澤民在“八項(xiàng)主張”第三點(diǎn)中指出,“進(jìn)行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判是我們的一貫主張”,強(qiáng)調(diào)“在一個(gè)中國的前提下,什么問題都可以談,包括就兩岸正式談判的方式同臺(tái)灣方面進(jìn)行討論,找到雙方都認(rèn)為合適的辦法,作為第一步,雙方可先就正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)進(jìn)行談判”。在十六大政治報(bào)告中,江澤民明確提出了“一中三個(gè)可以談”,即“在一個(gè)中國的前提下,什么問題都可以談,可以談?wù)浇Y(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)問題,可以談臺(tái)灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)活動(dòng)空間問題,也可以談臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位等問題”。在十七大政治報(bào)告中,面對(duì)兩岸新形勢(shì)的發(fā)展,胡錦濤進(jìn)一步提出,“在一個(gè)中國原則的基石上,什么都可以談,可以協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài),達(dá)成和平協(xié)議,建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架,開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”,等等,首度提出“簽署兩岸和平協(xié)議”的概念,為今后兩岸可能出現(xiàn)的政治談判勾劃了總體框架。
寄希望于臺(tái)灣人民的方針
日漸深化
廣大臺(tái)灣同胞是推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的重要力量。中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人一直強(qiáng)調(diào)寄希望于臺(tái)灣人民,并推出了一系列惠及臺(tái)灣同胞的措施。1979年的《告臺(tái)灣同胞書》就提出,“我們寄希望于臺(tái)灣人民”。江澤民在“八項(xiàng)主張”中指出,“要充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望,保護(hù)臺(tái)灣同胞一切正當(dāng)權(quán)益”。十六大政治報(bào)告進(jìn)一步明確指出,“解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一,我們寄希望于臺(tái)灣人民。我們充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望”。胡錦濤在“四點(diǎn)意見”中指出,“貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變,無論在什么情況下,我們都要尊重他們、信賴他們、依靠他們,并且設(shè)身處地地為他們著想,千方百計(jì)照顧和維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益”。在十七大政治報(bào)告中,胡錦濤重申“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情,凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情,凡是對(duì)促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情,我們都會(huì)盡最大努力去做”,“我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞,將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施,依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益”,等等,進(jìn)一步深化了寄希望于臺(tái)灣人民的方針。
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