兼任黨主席在集中權(quán)力的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn),陳水扁的前車之鑒可謂殷鑒不遠(yuǎn)｡ 　　 　　國民黨現(xiàn)任黨主席吳伯雄明年8月任期屆滿,明年5月將開始選舉新任黨主席｡就在此時(shí),黨內(nèi)傳出馬英九想要兼任黨主席的訊息,但馬本人否認(rèn)｡馬英九到底當(dāng)不當(dāng)黨主席,不但引起各方關(guān)注,同時(shí)引發(fā)黨內(nèi)各派勢力的角力｡
　　
　　當(dāng)還是不當(dāng),態(tài)度變了又變
　　
　　先是堅(jiān)辭不受｡早在2007年4月“總統(tǒng)”選舉期間,馬英九就針對陳水扁兼任民進(jìn)黨主席一事表態(tài)稱,若能當(dāng)選“總統(tǒng)”,在任何情況下都不會(huì)做黨主席,因?yàn)椤翱偨y(tǒng)”與黨主席各有所司｡2008年5月馬英九當(dāng)選后,代理黨主席吳伯雄提出由馬英九接任黨主席,但是馬不贊成兼任｡執(zhí)政一個(gè)月后,黨政矛盾開始浮現(xiàn),基層出現(xiàn)了要求馬兼任黨主席的呼聲,但馬仍堅(jiān)稱,“伯公(吳伯雄)對黨的貢獻(xiàn)非常令人敬佩､肯定､稱贊,希望伯公繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)黨,在各方面向前邁進(jìn)”｡
　　
　　事實(shí)上,吳伯雄對馬兼任也是鼎力支持,馬勝選后吳立刻表示“國民黨一定會(huì)做馬英九的后盾”,甚至說“只要馬英九交代,黨就會(huì)執(zhí)行”｡另一方面,國民黨中央也設(shè)計(jì)出“以黨輔政”的“黨政協(xié)調(diào)機(jī)制”,從馬英九和吳伯雄的高層會(huì)面,到“立法院”各委員會(huì)“委員”與“部會(huì)”次長參與的“委員會(huì)議”,涵蓋了黨政各個(gè)層級的溝通｡此外,馬英九自己也提出成立由“行政院長”劉兆玄､黨主席吳伯雄､“立法院長”王金平參加的“國政小組”,由馬親自擔(dān)任召集人｡黨政關(guān)系似乎十分順暢｡
　　但是,無論是國民黨設(shè)計(jì)的“黨政協(xié)調(diào)機(jī)制”還是馬英九提出的“國政小組”都沒有真正實(shí)施｡因?yàn)轳R英九始終與國民黨保持距離,堅(jiān)持他的“黨政分際”理念,強(qiáng)調(diào)這些協(xié)調(diào)機(jī)制是“體制外”的溝通平臺,即這些機(jī)制只是單純的咨詢機(jī)構(gòu),對執(zhí)政當(dāng)局并沒有任何約束力｡
　　后來態(tài)度轉(zhuǎn)變｡但是馬英九當(dāng)選后,在“520就職”前宣布部分“內(nèi)閣”成員名單,特別是任命綠營人士賴幸媛為“陸委會(huì)主委”,引發(fā)了“立法院”和黨務(wù)系統(tǒng)輔選有功之臣的反彈,埋下了行政系統(tǒng)與黨和“立法院”不和的種子｡緊接著,馬英九在“監(jiān)察院”和“考試院”“委員”名單上不與黨和“立法院”溝通,造成“監(jiān)察院副院長”被提名人沈富雄等四人在“立法院”表決時(shí)遭否決,甚至“考試院長”被提名人張俊彥在泛藍(lán)“立委”圍剿下退出相關(guān)審核程序,讓馬英九深感掣肘之力非來自黨外而是來自蕭墻之內(nèi)｡而黨中央?yún)s在此時(shí)開放“立委”投票,明顯是要讓馬當(dāng)局吃一點(diǎn)苦頭,馬英九和吳伯雄之間的關(guān)系也因此產(chǎn)生了裂痕｡為此,包括臺“行政院長”劉兆玄､律師陳長文､馬英九辦公室副秘書長高朗等在內(nèi)的核心人士,都主張馬英九應(yīng)該兼任國民黨主席,馬英九的態(tài)度產(chǎn)生了動(dòng)搖｡
　　8月初,黨內(nèi)傳出“黨章研修小組”計(jì)劃在黨章中增訂“國民黨籍總統(tǒng)當(dāng)選人不經(jīng)選舉得兼任黨主席”的條款,而負(fù)責(zé)黨章修改工作的正是馬英九的親信､國民黨副主席關(guān)中｡此舉被視為馬英九想兼任黨主席所釋放出來的探測氣球｡
　　再次出現(xiàn)反復(fù)｡但是,馬英九兼任黨主席的態(tài)度很快又發(fā)生了變化,主要原因有二｡一是黨內(nèi)意見嚴(yán)重分歧｡擁馬人士認(rèn)為,馬英九希望做到“黨政分際”,但“立法院”權(quán)力掌控在別人手上,過去三個(gè)月,“考”､“監(jiān)”人事的挫敗就是最好的教訓(xùn)｡而擁吳人士則表示,馬要操心的事還很多,馬英九如果需要,吳伯雄一定大力相助,馬應(yīng)該先把經(jīng)濟(jì)搞好,“第一碗飯吃得哩哩啦啦,還想吃第二碗飯!”二是吳伯雄逼馬表態(tài)｡9月12日,有臺灣媒體報(bào)道吳伯雄為了解馬英九有關(guān)出任黨主席的意向親自打電話問馬,“若有意愿,我來為你安排”｡吳在桃園縣與基層黨代表座談時(shí)更明確表示:若馬英九有意愿擔(dān)任黨主席,他會(huì)全力支持｡但是“若要我老頭子賣老命,我也不排除這個(gè)可能性”｡
　　在黨內(nèi)壓力面前,馬英九不得不采取回避矛盾的態(tài)度｡針對吳伯雄的詢問,馬斬釘截鐵回答“絕對沒有這個(gè)意思”｡
　　
　　兼任的誘惑難以抗拒
　　
　　雖然馬英九一再否認(rèn),但是集黨政權(quán)力于一身是其實(shí)現(xiàn)全面執(zhí)政的一條重要途徑｡
　　真正達(dá)成黨政協(xié)調(diào)的目標(biāo)｡當(dāng)年陳水扁執(zhí)政時(shí)在民進(jìn)黨內(nèi)的地位無出其右者,但其先后建立的“九人小組”､“國家安全會(huì)議”等協(xié)商機(jī)制都無疾而終,最后不得不兩次兼任黨主席｡雖然馬英九是泛藍(lán)的共主,但在黨內(nèi)的影響力遠(yuǎn)不如陳水扁,國民黨中央對一些人事和政策問題的看法有相當(dāng)強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性｡以兩岸政策為例,馬英九認(rèn)為這是“總統(tǒng)”職權(quán)范圍內(nèi)的事,國民黨在野時(shí)與大陸建立起的溝通平臺應(yīng)該讓位于現(xiàn)在正式的官方管道｡但實(shí)際上由于兩岸關(guān)系的特殊性和敏感性,國共兩黨建立的國共平臺更適用于兩岸政策出臺及談判前所做的準(zhǔn)備和協(xié)商工作｡鑒此,馬英九幕僚認(rèn)為,只有“收回黨權(quán),施政才有寬闊的空間”,避免政策出現(xiàn)多頭的麻煩｡
　　利用人事權(quán)掌握“立法院”和地方諸侯｡由于黨中央擁有“立法委員”和地方“縣市長”的提名權(quán),而其中利益的折沖和交換都掌握在黨主席手中,所以黨主席對這些人的未來有相當(dāng)大的決定權(quán)｡過去三個(gè)月,馬英九為了“監(jiān)”､“考”兩“院”的人事案以及明年的總預(yù)算,不得不頻頻拜訪和求助于黨籍“立委”,有時(shí)甚至要做利益交換｡而黨籍“立委”對馬的批評比民進(jìn)黨還猛烈,讓馬當(dāng)局有“看不到同志的感覺”｡如果馬英九能夠兼任黨主席,想連任的“立委”就要看其眼色,未來至少對執(zhí)政當(dāng)局的炮火不會(huì)像現(xiàn)在這樣猛烈｡
　　另一方面,明年的縣市長選舉就要打響,它關(guān)系到2012年馬英九競選連任在地方的人脈和政治布局,如果這些人是馬提名或支持當(dāng)選的,馬2012年的選舉就會(huì)變得相對輕松,而有了“立法院”和縣市長們的支持,馬英九無論是施政還是競選連任都會(huì)變得平順許多｡
　　穩(wěn)固權(quán)力基礎(chǔ)和黨內(nèi)實(shí)力｡面臨施政成績不佳､民意支持度創(chuàng)新低的執(zhí)政危機(jī),馬英九的權(quán)力出現(xiàn)松動(dòng)跡象｡國民黨內(nèi)各方勢力串連頻繁,與馬分庭抗禮之勢正在形成｡關(guān)中出任“考試院長”､請辭國民黨副主席之后,吳伯雄提拔中生代的桃園縣長朱立倫和嘉義市長黃敏惠擔(dān)任副主席,考紀(jì)會(huì)主委阮剛猛升國民黨副秘書長,行管會(huì)副主委林永瑞升任主委,成為黨的新任財(cái)政大掌柜｡有媒體評論稱,從副主席､黨務(wù)主管到黨的組織,吳伯雄財(cái)務(wù)人事一把抓,未來四年國民黨“吳伯雄時(shí)代”已提前宣告來臨｡有輿論認(rèn)為,“立法院長”王金平雖然表示無論吳馬誰當(dāng)黨主席他都會(huì)支持,但王若想角逐明年黨主席選舉,至少也不能讓馬英九順利回鍋出任黨主席｡而親連戰(zhàn)的中常委陳釘云明確反對馬英九兼任黨主席,顯示黨內(nèi)吳､王､連三派勢力的聯(lián)合已有能力與馬英九的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)相抗衡｡
　　不過一般認(rèn)為,吳伯雄在完成國民黨“中興”大業(yè)后,最關(guān)心的是確保長子吳志揚(yáng)能延續(xù)吳家在桃園縣的政治香火,馬英九只要讓吳志揚(yáng)參選桃園縣長,吳伯雄就不會(huì)參選黨主席,馬英九的地位仍然無人能挑戰(zhàn)｡
　　
　　在觀望之中等待時(shí)機(jī)
　　
　　離明年5月國民黨主席選舉還有半年多時(shí)間,馬英九是否兼任黨主席主要取決以下幾個(gè)因素｡
　　首先,基層的支持度｡目前國民黨基層大多支持“以黨輔政”和“黨政合一”,對馬英九與國民黨劃清界線的作法十分不滿｡但是支持黨政協(xié)調(diào)是要求馬當(dāng)局加強(qiáng)與黨的溝通與聯(lián)系,并非支持馬英九當(dāng)黨主席,因此國民黨基層在這個(gè)問題上的立場并不一致,支持與反對者各一半｡依馬英九的行事風(fēng)格,不到基層勸進(jìn)聲高漲､全黨一致?lián)泶鞯臅r(shí)刻,不太會(huì)在爭議中出任黨主席｡
　　其次,時(shí)機(jī)是否適當(dāng)｡臺灣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢如果繼續(xù)惡化下去,即使馬英九當(dāng)上黨主席也于事無補(bǔ)｡馬英九現(xiàn)在的首要目標(biāo)是全力拯救臺灣經(jīng)濟(jì)｡如果先炒作政治議題,恐會(huì)引發(fā)政局震蕩｡況且吳伯雄領(lǐng)導(dǎo)的黨中央對馬英九的施政方向基本上持支持的態(tài)度,馬沒有必要在此時(shí)挑起黨內(nèi)權(quán)力斗爭｡
　　第三,社會(huì)輿論的反應(yīng)｡2002年陳水扁兼任黨主席時(shí),社會(huì)輿論對此一片撻伐之聲,批評民進(jìn)黨走回“以黨領(lǐng)政”的老路｡國民黨也抨擊陳水扁是在搞極權(quán)､獨(dú)裁,把民進(jìn)黨變?yōu)橐谎蕴?#65377;“黨政合一”社會(huì)觀感極差,而馬英九最珍惜羽毛,如果社會(huì)輿論將他與陳水扁相提并論,馬會(huì)審慎考慮,三思而后行｡
　　實(shí)際上,兼任黨主席在集中權(quán)力的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)｡陳水扁的前車之鑒可謂殷鑒不遠(yuǎn)｡

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