臨陣換將有名堂 　　 　　不久前,駐阿美軍司令麥克里斯特爾接受媒體采訪時嘲諷奧巴馬政府的高級官員,在美國國內(nèi)引起轟動。一向溫文爾雅的奧巴馬總統(tǒng)生氣了,火速將這位在伊拉克戰(zhàn)爭中戰(zhàn)績斐然的司令從前線召回,就地免職,由美軍中央司令部司令彼得雷烏斯取而代之。臨陣換將一向被視為兵家大忌,但也有先例可尋。
　　139年前的美國南北戰(zhàn)爭中,擔(dān)任聯(lián)邦軍總指揮官的麥克萊倫將軍雖有出色的組織才能,但決策上瞻前顧后,有時還發(fā)表不合時宜的政治聲明。林肯總統(tǒng)忍無可忍,行使總司令權(quán)威,換上格蘭特將軍。從此,北方軍隊(duì)捷報頻傳,林肯總統(tǒng)夸獎?wù)f,干得好,格蘭特。
　　60年前的朝鮮戰(zhàn)爭期間,杜魯門總統(tǒng)明確指示美遠(yuǎn)東軍總司令、“聯(lián)合國軍”總司令麥克阿瑟,只打一場有限的戰(zhàn)爭。自恃勞苦功高的麥克阿瑟不理會總統(tǒng)指示,不僅派偵察飛機(jī)飛入中國領(lǐng)空,而且擅自發(fā)出將戰(zhàn)爭引向中國的言論。杜魯門忍無可忍,任命李奇微接替麥克阿瑟的職務(wù)。杜魯門后來解釋說:“麥克阿瑟不但使我們的盟國對我們的政策的真正方向分辨不清,實(shí)際上他還用他的政策來反對總統(tǒng)的政策。我這輩子不曾那么憤怒過,恨不得一腳把他踹到海里去�！贝伺e一定程度上改變了朝鮮戰(zhàn)爭的進(jìn)程。
　　這次換將風(fēng)波是數(shù)十年來美國軍方與白宮之間最大的一次沖突。根據(jù)美國法律與傳統(tǒng),總統(tǒng)是美軍的總司令,軍方受文官系統(tǒng)指揮;軍方對戰(zhàn)爭有建議權(quán),但總統(tǒng)一旦決策,軍方只有服從,當(dāng)然可以以辭職方式表示不滿。美國輿論一致認(rèn)為,麥克里斯特爾此番行為“越過了紅線”,其犯上的言行理應(yīng)受到懲戒。奧巴馬在解除麥克里斯特爾職務(wù)的聲明中宣稱,他不允許有人挑戰(zhàn)憲法規(guī)定的指揮系統(tǒng),不允許有人破壞文官指揮軍隊(duì)的傳統(tǒng),不允許有人損害美國民主的一個重要原則。
　　
　　文武磨合不順暢
　　
　　此次插曲反映了長期以來美國軍方與文官之間的微妙關(guān)系。美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中的傷亡創(chuàng)越戰(zhàn)后的高峰,連番用兵導(dǎo)致美軍輪換困難,前國防部長拉姆斯菲爾德鐵腕治軍、任人惟親等做法都使軍方對文官決策者產(chǎn)生種種不滿。
　　奧巴馬上臺后,軍方與政府之間的磨合并不順利,產(chǎn)生新的矛盾。軍隊(duì)在美國政治中保持中立,但仍受國內(nèi)政治影響。相對來說,軍方傾向于支持共和黨和保守派,不信任民主黨與自由派。2000年總統(tǒng)大選中海外駐軍的選票通過郵寄多數(shù)投給了小布什。奧巴馬準(zhǔn)備調(diào)整在軍中對同性戀者“不說、不問”的政策(即允許同性戀者在軍中公開身份),影響了軍方對這位總司令的信任。
　　另外,圍繞阿富汗戰(zhàn)略的調(diào)整,軍方與白宮結(jié)下了梁子。去年,奧巴馬政府就阿戰(zhàn)進(jìn)行政策評估,麥克里斯特爾曾在倫敦發(fā)表演說,“擅自”闡述阿富汗政策,公開反對副總統(tǒng)拜登慎重增兵的建議,奧巴馬為此曾召見麥?zhǔn)嫌?xùn)話。后來軍方有人故意向媒體泄露向白宮要求增兵至少四萬、否則阿戰(zhàn)就打不贏的內(nèi)部建議,以爭取輿論,向政府施壓。白宮頗為惱火,認(rèn)為軍方是借小動作迫使總統(tǒng)就范。阿富汗新戰(zhàn)略出臺后,軍方對撤軍期限頗有意見,認(rèn)為奧巴馬這么做是膽小的表現(xiàn),麥?zhǔn)蠈Π讓m的抱怨和嘲弄就是軍方內(nèi)部怨氣“不合時宜”的發(fā)泄。
　　奧巴馬臨陣換將,也是希望新任駐阿美軍司令彼得雷烏斯不僅能在阿富汗創(chuàng)造奇跡,扭轉(zhuǎn)阿戰(zhàn)頹勢,同時能給白宮與軍方、前線與后方的關(guān)系帶來積極變化。
　　
　　總統(tǒng)打的是什么算盤?
　　
　　然而,奧巴馬臨陣換將,是否意味著美國對阿富汗戰(zhàn)略會發(fā)生逆轉(zhuǎn)?奧巴馬上臺以來,出臺阿巴新戰(zhàn)略,向阿富汗增兵,使美軍人數(shù)接近10萬,同時確定從2011年7月開始撤軍。在宣布麥克里斯特爾辭職的白宮記者會上,奧巴馬表示,這只是人事的調(diào)整,并不是政策的變化,美軍的任務(wù)仍是挫敗、擊潰并戰(zhàn)勝塔利班和“基地”組織。
　　圍繞阿戰(zhàn),美國國內(nèi)展開新的辯論,核心關(guān)切是“美國能贏嗎?”、“阿戰(zhàn)有無出路?”中央情報局局長帕內(nèi)塔日前在接受采訪時坦承阿富汗戰(zhàn)略的進(jìn)展比預(yù)期“更為緩慢”、“更為艱難”。《紐約時報》專欄作家弗里德曼在一篇評論中也提出,擴(kuò)大阿戰(zhàn)是否符合美國的國家利益?美國有無盟友去爭取勝利?
　　阿富汗戰(zhàn)爭進(jìn)行到現(xiàn)在,發(fā)生了兩個標(biāo)志性的變化:一是美軍在阿戰(zhàn)中死亡人數(shù)已超過1000人,費(fèi)用將超過1萬億美元;二是阿戰(zhàn)成了美國歷史上最長的戰(zhàn)爭。6月7日的《今日美國》報列舉了美國歷史上漫長的數(shù)次戰(zhàn)爭:二戰(zhàn)44個月、南北戰(zhàn)爭48個月、獨(dú)立戰(zhàn)爭81個月、伊拉克戰(zhàn)爭86個月、越南戰(zhàn)爭103個月(從1964年8月7日美國國會通過《東京灣決議》,越南戰(zhàn)爭全面爆發(fā)算起)、阿富汗戰(zhàn)爭104個月。
　　目前,美國在推進(jìn)阿富汗戰(zhàn)略上困難重重。塔利班與“基地”組織不僅從美國的強(qiáng)力打擊下死灰復(fù)燃并試圖卷土重來,表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)捻g性,與此同時,阿富汗戰(zhàn)爭的性質(zhì)也在發(fā)生變化,不再純粹是打一場反恐戰(zhàn),也包含某種程度的內(nèi)戰(zhàn)和部族之間的沖突。阿富汗的歷史與社會結(jié)構(gòu)決定了短期內(nèi)難以建立強(qiáng)有力的中央政府,連美國自己對能否如期向阿政府移交安全責(zé)任也缺乏信心。另外,在美國政府內(nèi)部,兩黨對于阿富汗戰(zhàn)爭意見不一,民主黨要求撤軍的壓力很大,共和黨伺機(jī)也抓住阿戰(zhàn)進(jìn)行不暢這根軟肋打擊奧巴馬政府。
　　預(yù)計(jì)到今年年底,美國將會重審對阿戰(zhàn)略,檢驗(yàn)增兵的效果,屆時奧巴馬政府有可能做出新的選擇,進(jìn)一步明確阿戰(zhàn)的出路。

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