蘇聯(lián)時期的不合理開發(fā)留下矛盾和隱患。 　　與其說中亞地區(qū)缺乏水資源，倒不如說中亞國家間缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，缺少互利共贏的合作精神。 　　 　　水是人類生活的重要資源，人類文明的起源大多都在大河流域。中亞五國位于歐亞大陸中部，其東部帕米爾高原和天山山脈的豐沛雪水，使中亞形成了以阿姆河和錫爾河為主干的兩河流域，滋養(yǎng)了輝煌燦爛的中亞文明。隨著蘇聯(lián)時期耗水型農(nóng)業(yè)在中亞的快速發(fā)展和人口的高速增長，中亞開始出現(xiàn)局部和短期的水資源短缺問題。蘇聯(lián)解體，中亞五國獨立，使原本并不突出的水資源問題日益激化，各國之間在水量分配、水電開發(fā)、生態(tài)保護等問題上產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾，導(dǎo)致中亞國家陷入了“水資源困局”。
　　
　　中亞屬輕度缺水地區(qū)
　　
　　中亞地區(qū)的水資源總量比較豐富，淡水資源總蘊藏量在1萬億立方米以上，但大部分淡水都以高山冰川和深層地下水的形式存在，可用的水資源主要是地表水、地下水和回收水。較大的河流有阿姆河、錫爾河、伊犁河、額爾齊斯河和塔里木河等，大部分發(fā)源于高山，冰雪融水為主要水源。阿姆河和錫爾河是中亞最主要的兩條河流，兩條大河孕育了河中地區(qū)的輝煌歷史。這兩條大河是中亞南部最主要的水源保障，最終都流入成海，河水主要靠高山冰雪融水和上游山區(qū)冬春降雨補給。中亞北部主要有額爾齊斯河與伊犁河。伊犁河是亞洲中部的一條內(nèi)陸河，又是流經(jīng)中國和哈薩克斯坦的國際河流，水資源相當豐富，也是巴爾喀什湖最主要的水源，對于該湖近年來生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)具有重大價值。中亞的東北部有楚河、塔拉斯河、塔里木河、伊塞克湖等。目前，中亞地區(qū)每年人均耗水量為2800立方米，遠低于7342立方米的世界平均水平，也低于3000立方米的缺水上限，總體上屬于輕度缺水地區(qū)。
　　
　　水資源分布不均是矛盾根源
　　
　　水量不足是客觀現(xiàn)實，但導(dǎo)致中亞國家間爭水的根源在于水資源分布的不合理。中亞地區(qū)可用的地表水分布極不均衡，主要水源位于塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國境內(nèi)：處于上游的塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國擁有的地表水資源超過整個中亞地區(qū)的2／3。以塔吉克斯坦為例，其境內(nèi)集中了中亞地區(qū)55.49％的水流量以及60％以上的冰川，因此也被稱為“中亞水塔”。從國土面積上看，塔吉克斯坦居世界第85位，但從水資源蘊藏總量上看，塔吉克斯坦居世界第八位，在獨聯(lián)體國家中僅次于俄羅斯居第二位。如果按人均水資源擁有量計算，塔吉克斯坦位居世界榜首。
　　處于下游的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦三國，地表水資源的總和僅占中亞地表水資源總和的1／3。在哈薩克斯坦，河流年均供水量僅為兩萬立方米，在獨聯(lián)體國家中排倒數(shù)第二位。哈薩克斯坦境內(nèi)的水資源分布也不均勻，中部和南部灌溉區(qū)的水資源尤為緊缺。在盛產(chǎn)石油的士庫曼斯坦，向來有“水比油貴”的說法，該國人均水資源量僅為217立方米。烏茲別克斯坦為702立方米。這兩國的人均水資源量都遠遠低于聯(lián)合國水資源危機的臨界線――人均年占有水資源量1000立方米的標準，屬于嚴重缺水國家。蘇聯(lián)時期的不合理開發(fā)留下
　　
　　矛盾和隱患
　　
　　蘇聯(lián)雖然國土遼闊，但大部分處于寒冷的高緯度地區(qū)。而中亞地區(qū)則有充足的陽光和豐沛的水資源，正好是棉花、稻谷的最佳產(chǎn)區(qū)。早在沙俄時期，就夢想著在中亞地區(qū)開墾荒地、擴大水澆地種植棉花，以解決棉花依賴進口的問題。為了開發(fā)新墾區(qū)種植棉花、稻谷、蔬菜等，蘇聯(lián)決定加強對錫爾河的利用。1937年，蘇聯(lián)興建了全長220公里的大費加拉運河，用來澆灌棉花田。1954年，利用阿姆河水源的卡拉庫姆調(diào)水工程正式開工，工程目標是將阿姆河和錫爾河天然水道改道，引人士庫曼東部和烏茲別克中部，以擴大水澆地面積。特別是修建了卡拉庫姆列寧運河，該運河把阿姆河的水從上游截出，經(jīng)過土庫曼首府阿什哈巴德向西延伸，總長達1400公里。
　　兩條新運河建成后，在上世紀60年代，成千上萬的移民來到阿姆河、錫爾河及新運河流域，開墾和灌溉了660萬公頃的水田和棉田，使該流域成為新的糧棉生產(chǎn)基地。調(diào)水工程建成后，該地區(qū)棉花豐收，水稻高產(chǎn)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)連年躍進局面，農(nóng)作物年產(chǎn)量比調(diào)水工程興建之前提高四倍。至1980年，蘇聯(lián)棉花年產(chǎn)量達996萬噸，占世界總產(chǎn)量的20％，其中95％產(chǎn)于該地區(qū)。當時，全蘇聯(lián)40％的稻谷，25％的蔬菜、瓜果(包括32％的葡萄)也產(chǎn)于該地區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收促進了該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，人口也迅速增長，由上世紀20年代的700萬人猛增到3600多萬人。
　　然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收并沒有持續(xù)多久，而生態(tài)環(huán)境卻遭到了極大的破壞。成海是一個內(nèi)陸湖泊，當錫爾河、阿姆河的入湖水量急劇下降的時候，咸海的水位也急劇下降。據(jù)實際觀測，1971年至1975年，錫爾河、阿姆河入湖水量分別為每年53億立方米和212億立方米，而1976年至1980年，分別下降為每年10億立方米和110億立方米。1981年至1990年，錫爾河、阿姆河的人湖水量總計僅為每年70億立方米。當1987年水澆地發(fā)展到730萬公頃時，阿姆河和錫爾河已基本上不能再為咸海輸水，咸海水面下降15米，水域面積從6.6萬平方公里縮小到3.7萬平方公里，海岸線后退150公里。現(xiàn)在，成海水面面積縮小了90％，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞，帶來了令人難以想象的巨大的生態(tài)災(zāi)難。
　　
　　比水更缺的是合作的態(tài)度
　　
　　灌溉農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的中下游水資源匱乏在蘇聯(lián)解體后迅速上升為國家間的紛爭。在蘇聯(lián)時期，中亞五國之間已經(jīng)建成了一個統(tǒng)一的能源網(wǎng)絡(luò)：位于水源上游的吉爾吉斯和塔吉克油氣資源匱乏，但它們可以從烏茲別克、哈薩克和俄羅斯得到用于發(fā)電、取暖的石油、天然氣和煤炭供應(yīng)，因而其境內(nèi)水利設(shè)施的主要職能是蓄水，供下游的烏茲別克、土庫曼和哈薩克灌溉大量耕地。但是蘇聯(lián)解體后，上游國家獲得的補償性能源供應(yīng)大大減少，或者價格明顯上漲，無法享受當年的“內(nèi)部價”，致使塔、吉兩國熱電廠無法正常運轉(zhuǎn)，居民的日常用電以及冬季取暖得不到保障。2008年的寒冬曾導(dǎo)致塔吉克斯坦大面積停電，甚至新生嬰兒在醫(yī)院被凍死。這迫使上游國家開始將水庫的功能進行調(diào)整，將主要用于蓄水改為更多地用于發(fā)電，特別是在用電需求急劇增加的冬季，但發(fā)電排水導(dǎo)致下游被淹。而到了夏季，由于上游國家需要儲存冬季發(fā)電用水，導(dǎo)致灌溉用水大量減少，使下游的耕地面積減少、農(nóng)作物產(chǎn)量下降。蘇聯(lián)時期的統(tǒng)一調(diào)度網(wǎng)絡(luò)在中亞已經(jīng)基本癱瘓，2009年烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦都宣布退出中亞統(tǒng)一電力網(wǎng)絡(luò)，特別是作為調(diào)度中心的烏茲別克斯坦的退出，使中亞國家間的“換電”模式走向瓦解。這種做法更堅定了塔、吉兩國獨立發(fā)展水電的決心。塔吉克斯坦堅決修建羅賈水電站，在無法獲得外部資金的情況下，政府號召全民捐款，每個家庭至少要購買700多美元的股份。兩個國家都提出了“水電興國”的發(fā)展思路，追求絕對的能源獨立性。
　　為破解水資源困境，中亞國家也曾經(jīng)進行過一些努力。早在1992年中亞五國就成立了跨國水資源合作委員會，但經(jīng)過近20年的復(fù)雜談判也沒能解決上下游水資源分配問題，各國仍然強調(diào)自身的利益，缺乏有效的協(xié)調(diào)與合作。事實上，與其說中亞地區(qū)缺乏水資源。倒不如說中亞國家間缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，缺少互利共贏的合作精神。中亞地區(qū)的水資源困局難以通過外部力量來解決，最終還是要中亞國家本著平等協(xié)商的原則，拋開政治分歧，充分照顧到彼此的利益關(guān)切，這樣，才能真正徹底地破解難題。

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