中日之間的歷史問題與臺灣問題、領土爭議、東海權益、地緣戰(zhàn)略競爭、民族情緒等交織在一起，形成一種特殊的結構性矛盾。這就是中日關系所具有的特殊性。 　　中國已經成為日本最大的海外出口市場，日本經濟的恢復與發(fā)展離不開中國。在衣食住行等各方面，中日兩國已難以分離。
　　
　　2010年：前暖后寒
　　
　　2009年9月日本民主黨執(zhí)政后，中日關系起步良好，但2010年上半年與下半年中日關系發(fā)生明顯變化，前暖后寒。
　　截至2010年上半年，在鳩山內閣執(zhí)政期間，中日雙邊關系和區(qū)域合作出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。日本民主黨政府內閣成員不參拜靖國神社，中日之間的所謂“毒餃子事件”也得到解決，日本放寬中國人赴日簽證限制條件，兩國旅游等人員往來大幅增加。中日貿易明顯回升。據(jù)日方統(tǒng)計，2010年上半年中日兩國間的貿易總額約比2009年同期增長34.5%。中日韓在日本舉行了第三次領導人會議，東北亞區(qū)域合作明顯加強。
　　不過，在鳩山內閣執(zhí)政期間，中日之間的結構性矛盾并未得到根本解決，并開始滋生新的隱患。其重要背景是，日美圍繞沖繩普天間基地搬遷問題矛盾加劇，日本需要鞏固日美同盟，另外，日本還要在年內通過針對中國加強西南島嶼防衛(wèi)力量的新防衛(wèi)計劃大綱。于是， “中國威脅論”和“美軍威懾論” 在日本同時抬頭。2010年4月10日，中國海軍艦艇經由宮古海峽在公海進行的正常訓練，遭到日本艦只跟蹤和防衛(wèi)省指責。韓國“天安” 號事件，導致民主黨政府有關要美軍基地搬遷出沖繩的承諾變卦。在國內外雙重壓力下，6月初鳩山由紀夫首相突然宣布辭職。
　　菅直人首相上任后，其外交政策進行了調整，其外交重點是同美國加強關系，避免重蹈鳩山內閣在日美關系方面的覆轍，以鞏固自身執(zhí)政的地位。菅直人內閣放棄了鳩山首相提出的同美國建立“緊密而對等的關系”、“東亞共同體”及“日中韓合作”等政策口號，轉而積極參與加入美國倡導的《泛太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定》（TPP）。
　　在上述背景下，2010年9月7日，日本海上保安廳巡視船在釣魚島海域非法抓扣中國漁船造成“撞船事件”，導致兩國關系急劇惡化。日本政府企圖按國內法處理，以體現(xiàn)日本對釣魚島的所謂主權和管轄權。這是中方絕對不可能接受的。菅直人政府針對釣魚島“撞船事件”采取的錯誤做法對中日關系造成嚴重沖擊。同年9月14日菅直人獲得民主黨代表選舉勝利，17日組成新內閣后卻在19日非法延長扣留中國船長，導致中方實施反制措施，兩國部長級以上交往暫時中斷，9月、10月中國赴日旅游人數(shù)減少。
　　9月24日日方釋放中國船長后，10月4日溫家寶總理在比利時與菅直人首相進行了交談，11月13日胡錦濤主席在出席亞太經合組織第18次領導人非正式會議期間同菅直人首相進行了會晤。雙方在釣魚島領土問題上表明各自立場的同時，重點就加強各領域交流合作，推動兩國關系進一步改善和發(fā)展達成共識。經過雙方共同努力，中日關系得到一定恢復和改善。在這一過程中，前國務委員唐家璇于10月末率團出席在日本新?縣舉行的第五屆中日友好21世紀委員會第二次會議，并在會后與菅直人首相、仙谷由人官房長官、前原誠司外相等日本政要進行了直接深入交談，取得明顯效果。
　　領土主權問題非常敏感，日本一般民眾對日本在1895年利用甲午戰(zhàn)爭非法竊取霸占中國釣魚島的歷史真相并不了解，所以釣魚島“撞船事件”在日本民眾中產生了比較普遍的對華不滿情緒�！白泊�事件”對兩國關系造成的“內傷”，還需付出較長時期的艱苦努力才能愈合。但是，中日兩國民間友好交往有著深厚的基礎和廣泛渠道，兩國民間特別是青少年之間友好交往依舊是大勢所趨，兩國政府和各種友好團體也在其中發(fā)揮著重要作用。盡管發(fā)生了釣魚島“撞船事件”，中國仍邀請了1000名日本青少年參觀上海世博會，中方分別有六批共計2000多名高中生及部分教師應邀訪問了日本。
　　
　　近期：不穩(wěn)定仍將持續(xù)
　　
　　從近期看，中日關系還有不穩(wěn)定因素；從中長期看取決于中日雙方的根本利益和日本未來是否走和平發(fā)展道路。
　　近期，2010年12月3月至10日，美日在日本周邊海域舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演，12月17日，日本新防衛(wèi)計劃大綱出臺，這些都給中日關系帶來負面影響。特別是民主黨執(zhí)政后制定的第一個防衛(wèi)計劃大綱，有可能對中日戰(zhàn)略互惠關系造成實質性的損害。
　　中日之間的歷史問題與臺灣問題、領土爭議、東海權益、地緣戰(zhàn)略競爭、民族情緒等交織在一起，形成一種特殊的結構性矛盾。這就是中日關系所具有的特殊性。在一定戰(zhàn)略導向的影響下，日本的軍事力量伙同美國，有可能在我國周邊地區(qū)對我國構成最大威脅。日本右翼反華勢力還會從不同角度牽制中日關系的發(fā)展。即便在和平環(huán)境下，日本右翼勢力與“臺獨”、“藏獨”、“疆獨”等加強勾結，在日本社會“妖魔化”中國，也會損害中國的國家安全利益，影響日本民眾的對華感情。釣魚島爭議和東海油氣資源開發(fā)的矛盾一旦激化，中日民眾情緒對立還可能上升，未來中日關系的發(fā)展還可能出現(xiàn)曲折。
　　根據(jù)《中日和平友好條約》，中日雙方不以武力和武力威脅解決彼此之間的任何爭端；兩國政府還就使東海成為和平之海、友誼之海、合作之海達成共識。然而，日本防衛(wèi)省已決定在沖繩縣的與那國島、石垣島、宮古島等島嶼部署陸上自衛(wèi)隊部隊。該計劃寫入了2010年《防衛(wèi)計劃大綱》，這至少會對未來五年日本自衛(wèi)隊的戰(zhàn)略走向產生重要影響，從而加劇中日政治安全的互不信任和地緣戰(zhàn)略矛盾。但是，目前日本仍受到憲法第九條的制約，難以對外發(fā)動戰(zhàn)爭。
　　伴隨中日兩國力量對比的轉換和日本國內政局的變化，我國對日外交面臨的機遇和挑戰(zhàn)將同時增大。2010年雖然中國在經濟總量上超過了日本，但中國仍然是發(fā)展中國家，在人均GDP、經濟質量、基礎設施、人員素質、科學技術等方面總體上仍落后于日本，還需要向日本學習。
　　從中長期看，中日兩國走和平、友好、合作之路符合兩國人民的根本利益，也符合亞太地區(qū)各國的利益。中日兩國相互依存關系正不斷加深。中國已經成為日本最大的海外出口市場，日本經濟的恢復與發(fā)展離不開中國。在衣食住行等各方面，中日兩國已難以分離。只要雙方能從戰(zhàn)略高度和長遠角度，恪守中日四個政治文件確定的各項原則，妥善處理各種敏感問題，就能推動中日戰(zhàn)略互惠關系沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。
　　
　　 “交鄰國有道”
　　
　　客觀、全面、深入了解日本，摸準日本政治、經濟、外交、安全形勢發(fā)展變化的脈搏，對于正確決策十分重要。
　　中國領導人一貫強調：中日作為亞洲和世界上的兩個重要國家，建立長期穩(wěn)定的友好合作關系，不僅符合兩國人民的心愿和根本利益，而且有利于亞洲和世界的和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
　　越是在中日關系遇到困難和曲折的時候，越需要著眼長遠、著眼人民、著眼根本利益，從戰(zhàn)略全局思考中日關系，推進中日戰(zhàn)略互惠關系持續(xù)向前發(fā)展。在特定時期，除了官方外交的主渠道外，要特別重視發(fā)揮各種有利于促進兩國關系疏通、轉圜和改善的渠道與人脈，積極運用民間的各種友好資源。中日雙方都要珍愛和維護來之不易的中日關系，努力排除各種極端民族主義的干擾，爭取使局部矛盾在維護兩國關系大局的框架內得到緩解乃至解決。日本文部科學省要求將所謂“尖閣列島”（即我釣魚島）是日本固有領土寫入日本教科書，是對中國的挑釁，不利于未來中日關系的發(fā)展。
　　鑒于日本政局動蕩多變，中方需要敦促日方根據(jù)中日之間四個政治文件的精神，保持對華友好合作政策的連續(xù)性，正確引導國內輿論，防止受到國內國際因素的干擾。中國應繼續(xù)鼓勵日本走和平發(fā)展道路，以史為鑒，面向未來，不斷培養(yǎng)和積累兩國民間的相互了解和友好感情。雙方應加強人文交往、文化藝術交流，增加更多的共同語言與彼此好感，共同促使中日關系進入健康發(fā)展的快軌。
　　2011年是21世紀的第二個10年的開局之年，需要著眼未來10年積極推進雙邊交往。
　　“交鄰國有道”，鄰厭我避、鄰困我?guī)�、鄰好我學、鄰惡我防，也許可以成為中日之間的睦鄰之道。關于“鄰厭我避”，毛澤東在中日邦交正�；�之前的1955年就曾提出：中日兩國“互相之間也不搗亂，我們不搗亂你們的事情，你們也不要搗亂我們的事情。各辦各的事情，在友好關系底下辦事，對你們有好處，對我們也有好處”。關于“鄰困我?guī)汀�，毛澤東當時也提出，“我們兩個國家，需要相互幫助，你們幫助我們，我們幫助你們，完全沒有界限的”。關于“鄰好我學”，毛澤東1956年就特別強調，“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學”�！皩�來我們富強了”，“還要謙虛謹慎，還要向人家學習，不要把尾巴翹起來”，“一萬年都要學習嘛”。關于“鄰惡我防”，不僅是指對威脅我國安全、干涉我國內政的行徑要有所防范，而且是指對鄰國曾經犯過的錯誤或教訓也要引以為戒。
　　為防止日本右翼勢力挑撥、煽動反華情緒，中國對日外交需要提高“說明力”，善于針對中日一些敏感問題向日本政府和公眾做深入細致的說明。有關釣魚島主權歸屬問題，就需要以日本外交文書等日方的歷史文獻說明事實真相。要加強同日本國會朝野的交往，特別是與日本年輕一代國會議員的交往。通過中日友好省城的交往，積極推動中國各地方與日本的務實合作。對愿與我方對話的日本右翼人士也不要歧視，而可在接觸中增進對方對中方立場和觀點的理解。
　　中國一直主張在國際交往中“求同存異”。中日邦交正�；�的歷程，正是中日兩國求大同存小異的過程。為結束中日兩國戰(zhàn)爭狀態(tài)，恢復中日和平與友好，中日兩國超越了社會制度、意識形態(tài)方面的不同，擱置了領土爭議，這也可以稱之為“求同超異”。中日雙方要最大限度地維護兩國共同的根本利益，不因小異而損大同。尤其要注意防止中日之間具有對抗性的局部矛盾演變成公開的全面對抗。關于東海問題，對兩國之間的敏感海域可暫時避開，進一步劃清“共同開發(fā)”與“合作開發(fā)”的界限。首先，可在中日“有爭議而不敏感”的區(qū)域進行共同勘探；然后根據(jù)共同勘探結果和兩國關系氣氛考慮共同開發(fā)；對在沒有爭議的中國大陸架上開發(fā)的油氣田，中方既可繼續(xù)單獨開發(fā)，也可根據(jù)實際需要和中國法律，吸收部分日資參與合作開發(fā)。
　　除了“求同存異”，還應進一步“求同化異”、“求同尊異”、“求同納異”。即便中日兩國難以在日本對外戰(zhàn)爭的全部歷史認知問題上取得完全一致，但應該在認定日本侵華戰(zhàn)爭性質問題上取得共識。使中日兩國年輕一代正確認識和對待歷史，更加珍惜中日友好。在經濟方面，中日加入東亞經濟一體化的進程，展開貿易自由化談判，也是一種求同化異的過程。
　　一個人也好，一個民族也好，只有真心誠意地尊重對方，才能得到對方的尊重，才能真正享受那無窮而有趣的多樣化世界的美妙之處。伴隨中國公民赴日旅游人員的增多，只有求同尊異，才能使中日兩國民眾在未來“自由交往時代”彼此和諧相處。
　　早在新中國成立之初，周總理就明確提出不同社會制度的國家要和平共處，中國要“向一切國家的長處學習”，并指出“這是最有自信心和自尊心的表現(xiàn)”。中日之間的許多差異反映出兩國間各自的長處與短處。如果只看到差異中對方的短處，便會導致彼此厭惡；但是如果能更多地看到差異中對方的長處，便能相互學到許多東西。這就是“求同納異”。中國要建設好，就須向包括日本在內的世界各國的長處學習，兼收并蓄，將別人之長變?yōu)楸緡�之長，并進一步加以發(fā)展。
　　中日之間應尋求合作，共謀“可持續(xù)安全”。針對日本新出臺的防衛(wèi)計劃大綱，要保持必要的防范和牽制，但需防止中日之間出現(xiàn)軍備競賽、軍演競賽，努力在防務領域充實中日戰(zhàn)略互惠關系。它包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全兩個方面。如果中日能加強防務交流與合作，就可能實現(xiàn)兩國低成本、高水平的可持續(xù)安全，防止戰(zhàn)略困境的出現(xiàn)。雙方可以建立海上熱線，制訂東海行為準則，在打擊跨國犯罪、海盜等非傳統(tǒng)安全領域加強合作。另外，在密切中日關系時要防止美國因素的干擾，促進中美關系的改善將有利于中日關系的改善。

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