中美關(guān)系是個(gè)永遠(yuǎn)讓人關(guān)注的話題。今年1月，就在中美之間出現(xiàn)相互高度猜忌和疑慮的特殊敏感時(shí)期，胡錦濤主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行了訪問，為新時(shí)期中美關(guān)系的發(fā)展指明了方向。 　　近兩年來，中美關(guān)系的發(fā)展就像是在坐過山車，起伏不斷。2009年奧巴馬政府上臺(tái)執(zhí)政后，與以往美國(guó)總統(tǒng)換屆帶來的波動(dòng)不同，中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，當(dāng)年11月奧巴馬總統(tǒng)就對(duì)中國(guó)進(jìn)行了訪問。美國(guó)新任總統(tǒng)在上任第一年訪華，這在中美關(guān)系史上是頭一例�？墒蔷驮谝粋�(gè)月后，中美關(guān)系就因?yàn)槊绹?guó)對(duì)臺(tái)軍售、谷歌事件等急轉(zhuǎn)直下，之后雖然得以短暫修復(fù)，但很快又因?yàn)橹忻滥虾��?zhēng)端、黃海軍演等因素而陷入僵局，中美之間的不信任感在逐漸增加。目前，中美之間早已超越了通過一次領(lǐng)導(dǎo)人訪問來解決危機(jī)、消除危機(jī)的時(shí)代，中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾不會(huì)因?yàn)楹�主席的一次訪問而蕩然無存，中美關(guān)系這種起伏不定的態(tài)勢(shì)可能還會(huì)持續(xù)下去，被稱為世界上最重要雙邊關(guān)系的中美關(guān)系，未來的發(fā)展問題將是人們長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　――編者手記
　　
　　掩飾中美矛盾的做法不可取
　　
　　記者：奧巴馬執(zhí)政以來，特別是剛剛過去的2010年，中美關(guān)系的發(fā)展呈現(xiàn)了怎樣的特點(diǎn)？
　　閻學(xué)通：2008年金融危機(jī)的發(fā)生以及中國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，使得中國(guó)的國(guó)際地位明顯上升。2009年奧巴馬上臺(tái)之初，采取了與克林頓和小布什政府不同的對(duì)華政策，這使中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，但卻掩蓋了中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾。矛盾積累了一年后，到了2010年就爆發(fā)出來了。2010年中美關(guān)系沖突不斷，說明了奧巴馬靠掩蓋中美矛盾的方法來處理中美關(guān)系的做法是不可取的。2009年11月，奧巴馬訪華時(shí)，中美發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》，美國(guó)聲稱歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó)。可是在《中美聯(lián)合聲明》發(fā)表不到一個(gè)月，在當(dāng)年12月舉行的哥本哈根氣候變化峰會(huì)上，中美之間的矛盾就顯現(xiàn)了出來。中美在發(fā)布重大聯(lián)合聲明之后，兩國(guó)關(guān)系不能維持一個(gè)月的穩(wěn)定性，這是不可思議的事情，這充分說明掩蓋矛盾是不能解決問題的。
　　
　　記者：中美之間的矛盾是否能夠避免？
　　閻學(xué)通：中美之間的矛盾隨著雙方實(shí)力差距的縮小而增加。實(shí)力差距的縮小使得雙方在原來沒有利益沖突的領(lǐng)域發(fā)生了利益沖突。 例如，當(dāng)中國(guó)沒有能力去非洲投資的時(shí)候，中國(guó)與美國(guó)不會(huì)有在非洲能源投資上的沖突；當(dāng)中國(guó)海軍沒有能力到南海去巡航的時(shí)候，中國(guó)與美國(guó)海軍也不會(huì)發(fā)生沖突。但是當(dāng)中國(guó)有了新的能力時(shí)，矛盾就發(fā)生了。國(guó)家的利益是跟隨國(guó)家實(shí)力的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的利益需拓展時(shí)，不可避免地會(huì)與他國(guó)的利益發(fā)生碰撞，沖突的領(lǐng)域、范圍、烈度都會(huì)增加。中美雙方都不太愿意承認(rèn)彼此之間有利益沖突。
　　目前，對(duì)于中美各自的核心利益，雙方達(dá)成了共識(shí)，要予以尊重。我認(rèn)為，尊重雙方的核心利益，不應(yīng)是雙方不影響對(duì)方的核心利益，而應(yīng)是要商討如何解決彼此在核心利益上的矛盾。比如，美國(guó)認(rèn)為它的核心利益就是維持世界老大的地位，要在黃海說了算，要向臺(tái)灣出售武器，我們能尊重嗎？不能。所以尊重核心利益應(yīng)是，雙方承認(rèn)在核心利益上存在沖突，坦誠(chéng)面對(duì)核心利益上的沖突，并找出雙方都接受的方案來加以解決。
　　
　　記者：您認(rèn)為奧巴馬上臺(tái)以來，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略是否發(fā)生了改變？
　　閻學(xué)通：奧巴馬的對(duì)華政策從內(nèi)容上來講沒有任何新的，基本還是延續(xù)上一屆民主黨政府克林頓政府的政策，即經(jīng)濟(jì)上和中國(guó)合作，軍事上防范中國(guó)。惟一的區(qū)別是，克林頓明確講要在軍事上防范中國(guó)，奧巴馬則是說一套做一套，實(shí)際上在防范，嘴里卻不這么說。這一政策其實(shí)不利于中美關(guān)系的發(fā)展。
　　
　　記者：奧巴馬執(zhí)政以來，美國(guó)高調(diào)重返亞洲，2010年，美國(guó)與韓國(guó)和日本舉行了大規(guī)模的軍事演習(xí)，在中國(guó)近海部署了航母群，對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事威懾，美國(guó)這樣做的目的是什么？
　　閻學(xué)通：美國(guó)對(duì)于中國(guó)的軍事威懾不是始于2010年。自從上世紀(jì)90年代、特別是1996年臺(tái)海沖突以來，美國(guó)就一直對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事威懾，保持美國(guó)的軍事威懾優(yōu)勢(shì)。 2010年，美國(guó)加強(qiáng)了在亞太地區(qū)軍事威懾力，主要是看到中國(guó)軍事力量的增長(zhǎng)。美國(guó)意欲維持在這一地區(qū)軍事威懾的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，于是投入了更大的力量。如果說過去，美國(guó)只需出動(dòng)一艘航母就能維持這一優(yōu)勢(shì)，美國(guó)認(rèn)為現(xiàn)在需出動(dòng)三艘航母才行。我在《東亞和平的基礎(chǔ)》（發(fā)表于《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2004年第3期）一文中，提出了 “不對(duì)稱核威懾”這一概念。也就是說，亞太地區(qū)的和平，一定程度上是靠美國(guó)和中國(guó)相互之間不對(duì)等軍事威懾來實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)強(qiáng)，中國(guó)弱，美國(guó)想長(zhǎng)期維持這種狀態(tài)。
　　美國(guó)之所以這樣做，目的在于維護(hù)它在東亞地區(qū)安全的主導(dǎo)權(quán)。也就是說，在地區(qū)安全問題上，美國(guó)要有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)。美國(guó)要維持東亞地區(qū)安全的主導(dǎo)地位，它就得在這個(gè)地區(qū)擁有絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)。
　　
　　以和平競(jìng)爭(zhēng)為主軸的雙邊政策對(duì)中美關(guān)系更加有利
　　
　　記者：您認(rèn)為中美關(guān)系存在從目前的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變?yōu)橥耆珨硨?duì)關(guān)系的可能嗎？或是雙方之間可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)？
　　閻學(xué)通：競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系不一定是敵對(duì)的關(guān)系。在黑社會(huì)里，兩個(gè)毒品集團(tuán)爭(zhēng)奪毒品市場(chǎng)，他們之間是敵對(duì)的關(guān)系；而在體育賽場(chǎng)上，兩支球隊(duì)爭(zhēng)奪冠軍，他們是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。二者的區(qū)別在于，球隊(duì)隊(duì)員的比賽是有規(guī)則的，禁止使用暴力的，所以我們不說兩個(gè)球隊(duì)是敵對(duì)的；黑幫之間的競(jìng)爭(zhēng)是沒有規(guī)則的，可以使用暴力，所以我們說它是敵對(duì)的。中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系，和冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)與美國(guó)的關(guān)系，性質(zhì)是一樣的，都是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。只不過，美國(guó)和蘇聯(lián)的關(guān)系是拳擊比賽，允許使用一些暴力，他們之間進(jìn)行了很多代理人的戰(zhàn)爭(zhēng)。中美關(guān)系是籃球比賽，雙方達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)不使用暴力，不能對(duì)對(duì)方進(jìn)行軍事打擊，中美之間甚至連代理人戰(zhàn)爭(zhēng)都不會(huì)發(fā)生。我建議，中美應(yīng)將雙邊關(guān)系發(fā)展成賽跑或跳高比賽，變?yōu)榻^對(duì)的和平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。
　　目前，中美之間不具有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或大規(guī)模武裝沖突的危險(xiǎn)。中美雙方都擁有核武器，如果發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，沒有任何一方能確保獲勝，所以誰(shuí)也不會(huì)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。我認(rèn)為，中美之間的和平關(guān)系應(yīng)該好于冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系。即使在冷戰(zhàn)期間，美國(guó)和蘇聯(lián)也沒有發(fā)生過直接交火與大規(guī)模軍事沖突。冷戰(zhàn)期間的美國(guó)和蘇聯(lián)尚能維持和平關(guān)系，中國(guó)和美國(guó)維持比美蘇之間更可靠的和平關(guān)系是不困難的。
　　鄧小平在上個(gè)世紀(jì)80年代曾經(jīng)預(yù)言，世界大戰(zhàn)打不起來。當(dāng)時(shí)鄧小平的安全感是世界大戰(zhàn)十年打不起來，那么現(xiàn)在人們對(duì)于世界大戰(zhàn)打不起來的安全感更長(zhǎng)了，信心更強(qiáng)了。只要中美之間不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，世界大戰(zhàn)就不會(huì)發(fā)生，因?yàn)橹忻朗鞘澜缟蟽蓚�(gè)最大的國(guó)家。
　　
　　記者：中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，您是否同意這一觀點(diǎn)？
　　閻學(xué)通：我非常同意。中國(guó)和美國(guó)兩國(guó)政府都把兩國(guó)關(guān)系定位為世界上最重要的雙邊關(guān)系，這個(gè)判斷是正確的。因?yàn)槭澜缟犀F(xiàn)在找不出一對(duì)比中美關(guān)系對(duì)全球事務(wù)影響力更大的雙邊關(guān)系。但是，人們經(jīng)常錯(cuò)誤地把“最重要的”理解為是“最友好的”，這是兩個(gè)完全不同的概念。冷戰(zhàn)期間，美蘇關(guān)系是最重要的，但不是友好的。而我認(rèn)為，全球最重要的雙邊關(guān)系在歷史上都是不友好的關(guān)系。友好的雙邊關(guān)系難以成為世界上最重要的雙邊關(guān)系。因?yàn)閮蓢?guó)關(guān)系友好之后，它們的對(duì)外政策基本上是一致的。雙方一致的政策等于是一個(gè)政策，這個(gè)政策不受雙邊關(guān)系影響，也就是說，這對(duì)雙邊關(guān)系對(duì)外界沒什么影響。如果雙邊關(guān)系不友好，兩國(guó)的政策是相互牽制的，這樣的雙邊關(guān)系對(duì)世界的影響才會(huì)大，所以才能成為最重要的雙邊關(guān)系。以此道理理解中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，就能看到中美關(guān)系是以矛盾為主的關(guān)系。所以，我認(rèn)為，中美從矛盾、競(jìng)爭(zhēng)、沖突角度為主軸思考雙邊關(guān)系，從正視矛盾、和平競(jìng)爭(zhēng)、控制沖突的角度去制定政策，才有助于相互之間關(guān)系的穩(wěn)定。
　　
　　記者：您認(rèn)為以矛盾和競(jìng)爭(zhēng)為主軸的雙邊政策對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展更加有利？
　　閻學(xué)通：對(duì)。最近已經(jīng)有美國(guó)學(xué)者提出了與我類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為中美需要坦承分歧。 為什么1982年的《八一七公報(bào)》當(dāng)年發(fā)揮的作用大于2009年的《中美聯(lián)合聲明》？ 我個(gè)人認(rèn)為，《八一七公報(bào)》是立足于中美之間的分歧、闡明中美雙方的不同立場(chǎng)、以及如何解決分歧為主調(diào)的公開文件。相反，2009年的《中美聯(lián)合聲明》回避了中美之間的分歧，談的都是共同利益，其結(jié)果是，它沒有起到《八一七公報(bào)》那種改善中美關(guān)系的重大作用。所以，我認(rèn)為，中美關(guān)系要維持穩(wěn)定，就要面對(duì)分歧，坦承分歧，公開分歧。公開我們的分歧，承認(rèn)我們的分歧，雙方才會(huì)采取措施解決。如果只講共同利益，戰(zhàn)略伙伴，不承認(rèn)分歧，也就不會(huì)想辦法去解決分歧。
　　
　　記者：對(duì)今后中美關(guān)系的發(fā)展，您有什么樣的看法？
　　閻學(xué)通：我認(rèn)為2011年中美關(guān)系的發(fā)展會(huì)比較突出地表現(xiàn)為上世紀(jì)90年代中期以來中美關(guān)系發(fā)展的年度特點(diǎn)：兩頭好，中間差。也就是說，每年中美關(guān)系的特點(diǎn)表現(xiàn)為與溫度變化同步，天冷的時(shí)候，關(guān)系就好，天熱的時(shí)候，關(guān)系就不好；也就是說，冬天的時(shí)候，關(guān)系麻煩事少一些，3月份到9月份的時(shí)候，中美關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)較多麻煩。
　　這是因?yàn)�，美�?guó)國(guó)會(huì)每年3月都要對(duì)中國(guó)的人權(quán)問題、對(duì)中國(guó)的制度發(fā)起攻擊，而到了10月份，雙邊領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)又使得雙邊關(guān)系得以改善，改善的關(guān)系可以維持到第二年的3月美國(guó)國(guó)會(huì)鬧事之前。正因?yàn)槿绱耍�中美關(guān)系才呈現(xiàn)出在一個(gè)日歷年度里是兩頭熱、中間冷的特點(diǎn)。
　　而在2012年，中美關(guān)系兩頭好中間差的特點(diǎn)有可能會(huì)發(fā)生變化： 2012年是美國(guó)的大選年，上半年臺(tái)灣也要舉行所謂大選，中美關(guān)系可能因此而受到影響。總體特點(diǎn)可能是下半年比上半年的麻煩多。
　　
　　記者：您認(rèn)為在可預(yù)見的將來，臺(tái)灣問題仍然是影響中美關(guān)系的核心因素嗎？
　　閻學(xué)通：至今為止，臺(tái)灣問題仍然是改善中美關(guān)系的最大障礙。美國(guó)在東亞地區(qū)軍事的主導(dǎo)地位很大程度上依賴于與臺(tái)灣之間的軍事同盟關(guān)系。只要這一同盟關(guān)系繼續(xù)存在，美國(guó)就會(huì)為臺(tái)灣提供安全保障，繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器。也就是說，美國(guó)維持它在東亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的一個(gè)重要策略就是要阻止中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的統(tǒng)一。美國(guó)能否阻止中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣，將成為它能否為東亞盟友提供可靠安全保障的標(biāo)志。所以從這個(gè)意義上來講，如果我們堅(jiān)持統(tǒng)一臺(tái)灣這一目標(biāo)，中美在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略矛盾，即在主權(quán)問題、安全問題、戰(zhàn)略問題上的矛盾就沒法化解。
　　
　　僅僅追求經(jīng)濟(jì)財(cái)富已經(jīng)不符合我們的國(guó)家利益
　　
　　記者：目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)有輿論認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)大了，底氣足了，因此對(duì)美外交采取了比較強(qiáng)硬的政策？
　　閻學(xué)通：國(guó)際社會(huì)普遍有這個(gè)看法，這是他們對(duì)中國(guó)不了解、對(duì)中國(guó)誤解導(dǎo)致的。我不認(rèn)為中國(guó)對(duì)美外交表現(xiàn)得非常強(qiáng)硬。當(dāng)中日關(guān)系不好的時(shí)候，我們的對(duì)日政策是停止中日雙方領(lǐng)導(dǎo)層的會(huì)晤。可是從2009年12月中美關(guān)系開始惡化到現(xiàn)在，我們沒有停止過一次中美領(lǐng)導(dǎo)人之間的會(huì)晤。雖然在2010年年初我們宣布要對(duì)售臺(tái)武器的美國(guó)公司進(jìn)行制裁，可是至今沒有實(shí)施，怎么能說我們對(duì)美國(guó)強(qiáng)硬了？
　　國(guó)際社會(huì)存在這一看法，原因其實(shí)很簡(jiǎn)單。這就像一個(gè)學(xué)生考試，當(dāng)他考試經(jīng)常不及格時(shí)，他做什么都沒人說他驕傲。當(dāng)他考了滿分后，就很容易被人說成驕傲了。外界認(rèn)為中國(guó)外交很強(qiáng)硬，很驕傲，是因?yàn)橹袊?guó)在2008年金融危機(jī)的考試中取得了高分。 1962年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)非常困難的情況下進(jìn)行了中印邊界反擊戰(zhàn)；1979年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)同樣困難的情況下進(jìn)行了中越邊界反擊戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)沒有人認(rèn)為中國(guó)驕傲了。為什么當(dāng)時(shí)沒有人認(rèn)為中國(guó)強(qiáng)硬？為什么沒有人批評(píng)中國(guó)驕傲？現(xiàn)在說中國(guó)驕傲是人們對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者的偏見。
　　再有，我們長(zhǎng)期以來不改變外交政策，也導(dǎo)致了外界對(duì)我們的誤解。比如說，在國(guó)際事件發(fā)生的時(shí)候，我們?nèi)匀粓?jiān)持不干涉內(nèi)政的原則，只是勸和，這就讓美國(guó)等一些國(guó)家產(chǎn)生了誤解。他們認(rèn)為中國(guó)不愿意承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，認(rèn)為這種做法與中國(guó)的國(guó)際地位不相符合。
　　
　　記者：未來中國(guó)的對(duì)美外交是否還應(yīng)該堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦的政策？
　　閻學(xué)通：我個(gè)人認(rèn)為，今天中美之間發(fā)生這么多的矛盾以及中國(guó)和周邊國(guó)家出現(xiàn)這樣多的摩擦，與我們堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦的政策是有關(guān)系的。繼續(xù)堅(jiān)持這一政策，有可能會(huì)進(jìn)一步增加我們與美國(guó)以及周邊國(guó)家之間的猜疑和不信任。目前，我們和周邊國(guó)家的分歧主要在于我國(guó)不能為他們提供安全保障。韜光養(yǎng)晦的政策要求我們保持低調(diào)，不允許給周邊國(guó)家提供安全保障。當(dāng)我們不給鄰國(guó)提供安全保障，而他們認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)強(qiáng)大到應(yīng)能給他們提供安全保障時(shí)，他們就會(huì)懷疑我們不提供安全保障的動(dòng)機(jī)，懷疑我們國(guó)防建設(shè)的意圖。任何國(guó)家都是從合理性的角度識(shí)別他國(guó)政策的，如果他國(guó)無法理解我國(guó)采取韜光養(yǎng)晦政策的合理性，他們就會(huì)認(rèn)為我們的政策是不透明的。所以我們的對(duì)外政策也需要從合理性這一原則進(jìn)行考慮。
　　另外，繼續(xù)堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦的外交政策，與我們現(xiàn)在的國(guó)際地位的確缺少一致性。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的地位發(fā)生變化時(shí)，對(duì)外政策隨之而調(diào)整是符合合理性原則的。我國(guó)過去的外交政策是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供和平環(huán)境，最終目的是為了增加經(jīng)濟(jì)財(cái)富。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)到今天這個(gè)水平，仍以追求經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增加為最高國(guó)家目標(biāo)已經(jīng)不符合我們的國(guó)家利益了。比如，在日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，中國(guó)最主要的利益是驅(qū)逐日本帝國(guó)主義，而不是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。也就是說，國(guó)際環(huán)境的變化決定了不同國(guó)家利益的秩序和優(yōu)先位置。今天，中國(guó)面臨的利益秩序已經(jīng)與上世界80年代不一樣了。經(jīng)濟(jì)利益客觀上已經(jīng)不再是中國(guó)諸項(xiàng)國(guó)家利益中首位的利益了。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與其他利益發(fā)生沖突時(shí)，仍采取經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先，犧牲其他利益實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，這樣的策略會(huì)帶來弊大于利的結(jié)果。

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