富士中畫幅gfx 50r 畸變中的高風險
發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 幽默笑話 點擊:
今后的5到10年可能是中國改革歷史上至為關(guān)鍵的一個時期,長期積蓄的矛盾、危機,都可能在這一時期打斷社會的演進和轉(zhuǎn)變過程,把整個中國社會推向所謂的“高風險社會”。
政府行為經(jīng)濟化企業(yè)化
政府行為的經(jīng)濟化和企業(yè)化主要表現(xiàn)為如下的幾個方面:政府機構(gòu)直接參與營利性的經(jīng)營活動;用行政權(quán)力牟取部門或個人的經(jīng)濟收入;以“為企業(yè)辦實事”的名義介入企業(yè)活動;層層下達經(jīng)濟增長的指標,將經(jīng)濟增長速度作為衡量政府官員的基本標準;政府官員與企業(yè)的私下結(jié)合。政府行為經(jīng)濟化和企業(yè)化的傾向,所帶來的消極后果是非常明顯的。
第一,政府功能的畸變,政府從事營利性的經(jīng)營活動,將導致對其掌握的權(quán)力性資源或壟斷性資源的濫用。而在公共資源被濫用的情況下,不僅會導致嚴重的社會不公平,而且會造成社會功能的紊亂。
第二,政府功能的失效,社會生活的失序。從這幾年的實際情況來看,政府的“下!彪m然在一定程度上緩解了政府行政經(jīng)費緊張的問題,但同時也嚴重地損害了政府的功能。政府是整個社會生活的調(diào)節(jié)器,政府功能的畸變,在很大程度上意味著這個調(diào)節(jié)器喪失作用,于是便導致社會生活中的種種紊亂現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,公共事業(yè)的衰敗。
第四,政府的超越性的降低。
第五,政府官員腐敗機會的增加。
精英集團間的利益沖突與分歧
在90年代初期,各個主要的精英集團在“穩(wěn)定共識”的基礎(chǔ)上形成了結(jié)盟關(guān)系,但當改革涉及到進一步的利益分配的時候,在國家和壟斷集團之間,特別是在壟斷集團和民間精英之間,由于利益的沖突,在制度選擇的共識上出現(xiàn)了裂痕。國家在壟斷集團這個它親手培植起來的“怪胎”面前日漸顯得束手無策。壟斷集團這個以某種天然的血緣關(guān)系為紐帶而聚攏起來,集政治、經(jīng)濟甚至文化資本于一身的特殊社會群體,由于善于從體制和市場兩個領(lǐng)域中動員和吸納資源,因而能夠在短時期內(nèi)迅速地聚斂巨額財富,占據(jù)經(jīng)濟生活的命脈,并且開始對政治生活形成重大的影響。他們正在企圖把整個社會扭轉(zhuǎn)到最能保障他們利益的方向上來。
在壟斷集團之旁,我們看到的是天生發(fā)育不夠健全的民間經(jīng)濟精英,是一大批“長不大”的個體戶。20年的改革歷程賦予他們以歷史上未曾有過的機遇,使他們能夠憑借各種手段脫離原有的社會位置,通過經(jīng)營小型的、簡單的企業(yè)而積累起小額資產(chǎn)。這就使他們能夠從普通大眾中脫穎而出,進入一般意義上的社會經(jīng)濟精英的行列,但也僅此而已。壟斷集團的抵制,封殺了他們在社會階梯上靠著自己的力量進一步向上攀登的可能性。在經(jīng)濟生活中,除非變成壟斷集團的附庸,否則他們注定要駐足于現(xiàn)有的位置,難以再圖發(fā)展。在一大批涉及國計民生的經(jīng)濟生活領(lǐng)域中,他們也和平民一樣飽受經(jīng)濟蕭條之苦,并且隨時有可能被拋入社會的底層。而在政治生活中,他們自己微弱的聲音也難以引起社會反應(yīng)。
貧富懸殊及其導致的利益沖突
任何社會中都會存在貧富差距,而正常的差別應(yīng)當構(gòu)成促使個人在社會等級制階梯中積極進取、向上攀登的驅(qū)動力。但是,無限度地、速度過快地擴大貧富差距,使之達到懸殊的地步,卻是整個社會走向兩極化的同義語。由于現(xiàn)在還沒有看到約束此種兩極化趨勢的合理和有力度的制度安排,因此可以斷定,今后相當一段時期內(nèi)這一趨勢不會得到緩解。結(jié)果是在社會中出現(xiàn)形成兩極分化的征兆:一極是廣大貧困人口和民眾,另一極則是新富階層和特權(quán)階層。在社會生活領(lǐng)域,我們看到貧困階層和廣大民眾對新富群體所持有的廣泛敵意;在政治生活領(lǐng)域,一些官員的腐敗激發(fā)起大眾的強烈不滿;在經(jīng)濟生活領(lǐng)域內(nèi),民眾的“需求型”消費與新富階層的“欲望型”消費的對立,則再明白不過地標示出他們雖然生活在同一個時空條件之下,但是卻分屬兩個完全不同的世界。
隨著社會張力的蓄積,出現(xiàn)新的抗拒形式,并有繼續(xù)演化的趨勢。這些形式包括;勞資糾紛的大量出現(xiàn);各種有“焦點”的社會運動,如請愿和罷工;還有日常生活領(lǐng)域中的“夜晚政治”形式,即犯罪。在一個社會中,會議室里的“圓桌政治”、公開表達的“街頭政治”和所謂“夜晚政治”,是利益表達的三種基本方式。在中國社會,利益表達和社會抗拒更多地采取了“夜晚政治”即各種刑事犯罪的形式,給人以極大的不安全感。可以預(yù)見,由于城鄉(xiāng)地區(qū)失去社會保護的人群的增加,以及底層民眾不滿情緒的加劇,城鄉(xiāng)治安狀況就總體而言難以在短期內(nèi)得到根本改觀。
矛盾的激化與解決手段的缺乏
問題不在于是否存在或發(fā)生社會沖突,而在于能否形成有效的社會制度安排,將社會沖突盡可能地置于理性的基礎(chǔ)上并保持在理性的范圍內(nèi)。但多少年來,我們社會中最基本的沖突模式是,沖突的雙方是一種你勝我負、你死我活的關(guān)系。在這樣的沖突中,雙方的目標不僅僅是獲得自己的利益而是要徹底戰(zhàn)勝對方,而缺少一種以討價還價為特征的理性解決利益沖突的方式。更重要的是,由于多年來一直對社會沖突采取一種不正視的態(tài)度,因而在社會中缺乏有效解決社會沖突的制度化手段。同時,由于長期缺少理性解決沖突的意識形態(tài)話語和文化環(huán)境,整個社會對沖突的看法往往是非常僵硬的,即使是在由于利益而引發(fā)的沖突中,也很難進行對話和協(xié)商,缺少共同的規(guī)范和共同使用的語言。相反,在沖突中表現(xiàn)出來的更多的是相互的恐懼,這樣就人為地強化了社會沖突的敏感性。
此外,還有一些其他問題,如國家機器的日漸鈍化,金融體制和國有企業(yè)的改革走入尷尬的兩難境地,失業(yè)問題的不斷嚴重化,農(nóng)村的剩余勞動力向城市工業(yè)的轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型同步的問題。還有,在這個時期,社會保障體系將成為調(diào)適國家和社會關(guān)系、精英和民眾關(guān)系的焦點領(lǐng)域,把上述這些問題概括起來,從實質(zhì)上看,就是它們從不同角度突顯出中國社會正在朝向兩極化快速發(fā)展的根本趨勢。兩極化社會的基本特點在于:社會框架脆弱,沒有能力抵御社會震蕩,處理和化解各種突發(fā)性的事件;社會認知短淺,扭曲了對這些問題的把握,特別是對若干重大的、關(guān)鍵性的問題難以形成共識。而作為社會運行主導者的政府,當問題顯著化或危機來臨之時,由于傳統(tǒng)的思維方式的慣性作用的支配,往往導致其在心理上的“過分緊張”和行為上的“防衛(wèi)過當”,反過來又限制了政府有效化解問題的措施和手段。因此,兩極化社會又可稱為“高風險社會”!
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