腐敗分子的“原始積累” 　　 　　今年的貪官外逃案中，最轟動(dòng)的莫過于浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊秀珠的神秘離境。令人驚訝的是，勾勒楊秀珠整個(gè)出逃事件，應(yīng)回溯7年。1996年還是局級(jí)干部的楊就已經(jīng)在美國(guó)紐約曼哈頓商業(yè)區(qū)買下一座五層的豪華公寓，當(dāng)時(shí)總價(jià)是55萬美元。
　　究竟有多少貪官逃亡海外，至今沒有確切的數(shù)字。兩年前的一個(gè)權(quán)威說法是，逾4000名貪污賄賂嫌疑人攜巨額公款逸散海外，并且這還僅僅是官方掌握的部分事實(shí)。從上世紀(jì)80年代起，中國(guó)就有官員外逃事件發(fā)生。不過，今天的貪官外逃和多年前的外逃有了很大的不同。一位中紀(jì)委研究系統(tǒng)的人士在歸納當(dāng)前腐敗的新特點(diǎn)時(shí)警告說，有些腐敗分子已經(jīng)通過土地批租、違規(guī)放貸、違規(guī)減免稅收、股市“圈錢”、走私放私以及利用國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)轉(zhuǎn)包“分肥”等途徑，基本完成了“原始積累”。
　　一旦原始積累基本完成，接下來的事情就不難想像：除了揮霍性消費(fèi)之外，就是想盡辦法漂白、轉(zhuǎn)移等等。一個(gè)合理的推斷是，許多還沒有暴露出的腐敗分子正在緊鑼密鼓地完成這一切。外逃只是完成了最后的“凌空打門”而已。在反腐敗勢(shì)頭猛烈的時(shí)候，坊間也流傳著官員上繳護(hù)照以示清白的說法，當(dāng)不屬空穴來風(fēng)。
　　一個(gè)國(guó)家完整的管理鏈條隨時(shí)會(huì)莫名飛走幾環(huán)，那是一種什么樣的情形?
　　
　　收緊大網(wǎng)
　　
　　目前全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)加入的《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》已經(jīng)生效。有專家指出，借此，我國(guó)會(huì)加大對(duì)跨國(guó)犯罪，例如販毒、走私、黑社會(huì)、特別是對(duì)恐怖主義犯罪的打擊力度，對(duì)打擊外逃腐敗官員的力度加強(qiáng)卻不會(huì)立竿見影。不過，這是一個(gè)收緊大網(wǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。
　　據(jù)央視報(bào)道，中紀(jì)委配合此公約派出專門的工作小組，對(duì)各地的官員進(jìn)行巡視，對(duì)他們的出國(guó)通行證以及出國(guó)護(hù)照進(jìn)行了檢查和管理，一旦發(fā)現(xiàn)有意外的情況，將會(huì)及時(shí)做出反應(yīng)。早在8月份，中央就下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、司法公安部門人員出境、出國(guó)通行證、護(hù)照管理措施》的緊急通知文件。也就是在這段時(shí)間里，各地已經(jīng)發(fā)生了幾起懸念待解的廳局級(jí)官員自殺事件。
　　幾乎與此同時(shí)，央行新的職能設(shè)置已經(jīng)由中央有關(guān)部門審議確定。其中，原來帶有內(nèi)部看門人色彩的保衛(wèi)局改為反洗錢局。反洗黑錢的金融監(jiān)管職能結(jié)束了幾個(gè)月的空白期。
　　據(jù)悉，中紀(jì)委正在研究讓領(lǐng)導(dǎo)干部身邊更加透明的方案。有些地方已經(jīng)先行一步，比如上海、海南已經(jīng)出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部必須申報(bào)和公示配偶、子女從業(yè)情況的制度。其他制度上的完善，比如加強(qiáng)對(duì)地方尤其是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視，紀(jì)檢系統(tǒng)加強(qiáng)垂直領(lǐng)導(dǎo)等等，客觀上都有利于對(duì)不正常動(dòng)態(tài)的發(fā)現(xiàn)和官員們的主動(dòng)交代問題。新一輪腐敗和反腐敗的角力，也出現(xiàn)了和民營(yíng)企業(yè)家類似的趨勢(shì)：證明自己的清白。不同的是，向國(guó)民證明自己的清白本就是官員天然的義務(wù)。
　　由此也可能導(dǎo)致一個(gè)悖論：從短期來看，這樣的措施可能會(huì)加劇原始積累轉(zhuǎn)移的速度。同時(shí)，對(duì)類似楊秀珠這樣的人物，一個(gè)未解的懸念是，她能否被引渡回國(guó)接受審判，她貪污收受的資產(chǎn)能否返還及追繳?

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