均田免賦得到了徹底完善 　　 　　問：國家推行稅費改革對三農(nóng)問題的解決有什么意義? 　　答：1982年全國范圍內(nèi)推行大包干，本質(zhì)是全國范圍內(nèi)的均田。歷朝歷代的政府對農(nóng)民推行的休養(yǎng)生息政策其實是均田與免賦兩個政策，我們均了田但沒 [有免賦。所以農(nóng)民負擔越來越重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總是不景氣。
　　這次中央下了決心，在本屆政府任期內(nèi)全面免除農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟之下最大的一個“善政”。在1982年實行大包干以來，第一次提出徹底免除農(nóng)業(yè)稅，把“均田”“免賦”這兩個內(nèi)容徹底完善了，它有歷史意義。
　　第二，這有相當大的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)，特別是在糧食生產(chǎn)上，已經(jīng)是負收益了。在這種情況下，繼續(xù)收農(nóng)業(yè)稅，是讓農(nóng)民作出超額“貢賦”。
　　這次減免農(nóng)業(yè)稅的同時特別重視對種糧農(nóng)民的補貼，對于農(nóng)民來說現(xiàn)實意義重大。它可以促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，客觀事實是2003年才8700億公斤2004年大約能達到9300億公斤，增產(chǎn)的作用還是比較明顯的。
　　在基層，農(nóng)業(yè)稅是按土地分攤的，這就等于把土地上的負擔基本上取消了，土地上的產(chǎn)出和收益全部歸農(nóng)民所有了。
　　
　　12％的增長是可信的
　　
　　問：國家統(tǒng)計局的最新數(shù)字表明， 2004年農(nóng)民收入增長12％，你覺得可信嗎?
　　答：要是不扣除物價指數(shù)的話，是可信的。全國范圍內(nèi)的農(nóng)民平均收入(增幅)如果不扣除物價指數(shù)，都已超過了 10％。
　　增收的原因第一是氣候好；第二是市場價格提高了。2003年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，需求與供應間有1000億(公斤)的缺口，所以2003年秋天糧食價格開始上漲，2004年繼續(xù)上漲；第三政策比較好。政府補貼農(nóng)民的政策出臺，中央財政拿了300多億補貼農(nóng)民，這是前所未有的。
　　問：2005年，政策還會有這么大的作用嗎?
　　答：2005年氣候是好是壞，2005年的糧食價格是高是低――不過肯定不會有這么大幅度的上漲了――都會影響農(nóng)民的收人。政策的作用是有限的，2005年的效果要看到底出臺什么政策。
　　問：前一段時間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲嚴重，幅度在10％～20％之間。農(nóng)資價格上漲，增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本，一定程度上抵消了農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。國家緊急干預，采取行政命令遏制農(nóng)資價格的增長，您覺得是長久之計嗎?該如何解決這個問題呢?
　　答：當然不是長久之計。但是政府必須在價格變動的時候給予干預，否則農(nóng)民就會吃虧。這次糧食價格上漲對于農(nóng)民增收是有點好處，但是大部分都被農(nóng)資價格上漲給抵消了。應該正確看待政策干預，并不是說干預就是絕對的不好。
　　問：一方面，大批外流的農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)務農(nóng)，產(chǎn)生“要田種，搶田種”的情況，另一方面，又存在農(nóng)田拋荒的問題，您對這個問題是怎么看的呢?
　　答：“搶地種”是農(nóng)民的理性選擇，這些地方離城市比較近，適合發(fā)展蔬菜，發(fā)展花卉等，土地收益高，對農(nóng)民來說這種現(xiàn)象完全是一種理性選擇。
　　拋荒的土地大部分是用于種糧的，或者是沒有減免稅費的土地。那就是說要么負擔過重，這塊土地種地沒有收益，要么就是說，產(chǎn)出的糧食賣不出合理的價錢――拋荒也是農(nóng)民的理性選擇。
　　
　　改革農(nóng)村治理方式
　　
　　問：國務院農(nóng)村稅費改革工作領導小組已經(jīng)確定了中央對地方轉移支付辦法，那么中央撥款對稅費改革有多大的幫助呢?中國這么多省，都由中央撥款是不是不大現(xiàn)實?有什么解決辦法嗎?
　　答：精減政府：把農(nóng)村的政府變成小政府，把鄉(xiāng)政府改成鄉(xiāng)公所。硬要按照現(xiàn)在這么龐大的1200萬人吃飯的隊伍，來滿足財政開支的話，當然不現(xiàn)實。所以就得減，就得把老百姓最反對的那些所謂“土豪劣紳”減了。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，以為可以安排一個龐大的上層建筑來把農(nóng)民管住，這在長期以來是錯誤的。

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