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        聯合國的“人權革命” 聯合國兒童基金會 捐款

        發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 幽默笑話 點擊:

          2005年,安南在他的名為《大自由》的報告中指出,聯合同人權委員會成員過多(53個)、產生程序不合理(經過推薦由經社理事會批準而不是投票選舉)、被嚴重政治化,官以級別更高的人權理事會取代。這一提議獲得聯合國大會采納,并在今年3月15日變?yōu)楝F實。3月27日,人權委員會在日內瓦舉行了最后一次會議,正式結束了其60多年的運作;5月9日,聯大以無記名投票方式,選出了第一屆人權理事會的47個理事國,中國也以146票當選為其中一員。人權理事會的呂屆會議也定于6月19口在日內瓦召開。
          這場靜悄悄的革命,意味著國際社會的人權事業(yè)和圍繞人權的政治較量進入了新階段。回顧一下1946年2月誕生于口內瓦的人權委員會,它一直隸屬聯合國經社理事會,具60年來的工作的確為全球人權狀況的改善作出很大貢獻:不僅以戰(zhàn)后發(fā)表的《業(yè)界人權宣言》奠定了人權保障國際法文件的基礎,還設立了保護人權的特定程序,建立了人權問題投訴訴機制。
          此外,人權委員會還對很多踐踏人權的地方展開實地調查,并形成報告,甚至通過譴責性決議。近幾十年來,實行種族隔離的南非,種族屠殺的東帝汶、科索沃、盧旺達,種族壓迫的巴以地區(qū)(譴責以色列),國內種族歧視的日本(歧視外國勞工和阿伊努族人),虐待囚犯的監(jiān)獄(美國在關塔那摩小人道對待囚徒)等場合,都有人權委員會官員和丁作人員的影子。
          不過,在這些成績的背后,存在著西方發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家政府對人權理解的巨大差異。在發(fā)展中國家看來,美國等西方國家在人權委員會扮演的是審判官的角色,廣大發(fā)展中國家則處十被審判、被質疑和被批評的地位。很多發(fā)展中國家都因為人權問題被該委員會點名批評和“關切”。而在很多西方國家看來,發(fā)展中國家人權就是有問題,即使身為人權委員會委員,也有很多是“人權記錄不良者”,諸如蘇丹、沙特和津巴布韋等,但這些國家依靠同類的數量眾多,在表決時往往能取得票數上的優(yōu)勢。因此,人權委員會在促進人權事業(yè)的同時,也因為政治斗爭的“內耗”而顯得效率低下。
          有意思的是,在聯合國提出建立人權理事會等改革措施的時候,很多發(fā)展中國家擔心人權問題地位的上升,會給西方國家制造更多干涉發(fā)展中國家內政的機會,而且聯合國過分注重人權而漠視經濟發(fā)展,也不符合發(fā)展中國家利益。倒是美國等西方國家認為人權民豐問題相當重要,聯合國這樣做很好?墒鞘讓萌藱嗬硎聲闪⒑,情況卻有些微妙。西方發(fā)達國家占的比例縮小,美國出于國內政治等考慮根本就沒參加這次理事競選;而飽受西力指責的“人權記錄不良者”,如沙特(婦女權益基本得不到保障)、俄羅斯(對新聞媒體的鉗制越來越緊、在鎮(zhèn)壓分離勢力時“很不人道”)、古巴(長期在西方人權排行榜卜處于倒數)照樣依靠選票堂而皇之成為人權理事會理事。
          不難想見,在這樣的格局下,在未來相當長的一段時期內,人權理事會中的發(fā)展中國家仍會強調人權要具體問題具體劉待,要注重階段性;而發(fā)達國家將會繼續(xù)堅持人權的普適性,繼續(xù)對發(fā)展中國家指指點點。也就是說,人權領域的斗爭將會繼續(xù)上演,且將牽動世界政治格局的走向。

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