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        【收費(fèi)政府與帕金森定律等】 帕金森定律

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 幽默笑話(huà) 點(diǎn)擊:

          民主“中國(guó)結(jié)”的世俗解讀      在坊間大多數(shù)人的認(rèn)知序列和價(jià)值譜系中,“民主”往往是一個(gè)深?yuàn)W、晦澀和充滿(mǎn)政治意味的概念,并因此給人以高高在上、遠(yuǎn)離世俗生活的印象。尤其是在“國(guó)民素質(zhì)制約民主進(jìn)程”這樣一個(gè)先入為主的概念與窠臼之中,更是加劇了這種印象。
          通讀上期“獨(dú)家策劃”,其實(shí)不難澄清與糾正上述這個(gè)近乎偏拗的印象。有人說(shuō),“中國(guó)結(jié)”身上所顯示的情致與智慧,正是中華古老文明中的一個(gè)側(cè)面。民主,其實(shí)何嘗不像呈這個(gè)有點(diǎn)圖騰意味的“中國(guó)結(jié)”,它有著復(fù)雜曼妙的“曲線(xiàn)”,在不同的國(guó)家和人的眼中,有著對(duì)于民主的不同理解。對(duì)于它的實(shí)踐形式,“有多少個(gè)民主國(guó)家,就有多少種民主實(shí)踐”。但呈這個(gè)看似形而上的“民主曲線(xiàn)”,卻可以還原成員單純的涉及收入機(jī)會(huì)是否平等,一點(diǎn)都不抽象的務(wù)實(shí)層面。無(wú)論怎樣高深的解讀與建構(gòu),其實(shí)都扎根在最世俗的社會(huì)生活中。
          關(guān)于民主的建構(gòu)與推進(jìn),文章鏈接出多條中國(guó)民主政治的理論路徑,如黨內(nèi)民主說(shuō)、憲政民主說(shuō)、國(guó)家制度建設(shè)說(shuō)等。然而筆者更喜歡、更容易接受俞可平先生的“民主與陀螺”的通俗闡述:“推進(jìn)民主政治同樣需要技巧,特別重要的是要順應(yīng)民心,借助時(shí)勢(shì),循序漸進(jìn),增量發(fā)展!闭\(chéng)哉斯言!吧罨、日;拿裰鞑懦世喂痰拿裰鳌边@句話(huà),是筆者讀后的最大心得。
          石子硯(2007年6月上《民主“中國(guó)結(jié)”》)
          
          收費(fèi)政府與帕金森定律
          
          “政府收費(fèi)”當(dāng)然有其依據(jù),準(zhǔn)公共產(chǎn)品、負(fù)外部效應(yīng)的存在,以及公共資源產(chǎn)權(quán)界定、受益者負(fù)擔(dān)等就是政府收費(fèi)獨(dú)立于稅收的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。關(guān)鍵的問(wèn)題是,目前我國(guó)許多地方無(wú)論是收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍還是收費(fèi)資金的管理使用,都在一定程度上偏離了收費(fèi)的本質(zhì)和初衷,存在嚴(yán)重的異化現(xiàn)象。英國(guó)政治學(xué)者諾斯科特?帕金森寫(xiě)過(guò)一本書(shū)叫《帕金森定律》,他認(rèn)為,在行政管理中,行政機(jī)構(gòu)會(huì)像金字塔一樣不斷增多,行政人員會(huì)不斷膨脹,每個(gè)人都很忙,但組織效率越來(lái)越低下。這種金字塔上升的現(xiàn)象,深刻地揭示了行政權(quán)力擴(kuò)張引發(fā)人浮于事、效率低下的“官場(chǎng)傳染病”。在我國(guó),機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)年年改,結(jié)果越改越大。為了讓龐大的官僚機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,政府機(jī)構(gòu)就會(huì)利用公民察覺(jué)不到的方法來(lái)增加公民的稅收負(fù)擔(dān)(比如說(shuō)亂收費(fèi)),從而擴(kuò)張財(cái)政支出。
          
          在中國(guó),有一個(gè)非常特別的現(xiàn)象,就是“單位創(chuàng)收”,許多機(jī)構(gòu)雖然沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目,卻可以千方百計(jì)地創(chuàng)造收費(fèi)項(xiàng)目,這種現(xiàn)象的存在表明,政府其實(shí)也是“經(jīng)濟(jì)人”。作為一個(gè)特殊的社會(huì)組織,政府固然能夠在一定程度上超越具體利益,為公共利益著想,但公共利益與政府利益存在的共同點(diǎn)并不能抹殺兩者之間的差異。按理說(shuō),若政府“經(jīng)濟(jì)人’角色的沖動(dòng)與公眾利益的效用函數(shù)相一致,政府利己主義的行為并非不可,這也是激發(fā)公務(wù)員積極性的一個(gè)動(dòng)力源泉。但問(wèn)題的關(guān)鍵是,隨著政府自身利益主體意識(shí)的激增,政府及其成員在追求自身利益最大化的過(guò)程中,很可能會(huì)使政府自身利益發(fā)生偏離和錯(cuò)位,使政府逾越本身的職能界限而造成公共政策的失效,帶來(lái)更大的資源浪費(fèi)。
          盡管現(xiàn)在各個(gè)地方禁止“亂收費(fèi)”、“越權(quán)收費(fèi)”的文件多如牛毛,可是,制度天生就有過(guò)剩的危機(jī)。如果要反思這些文件、通知為什么沒(méi)有用,首先得想想這些文件是怎么制定的,又是在什么樣的環(huán)境中制定?試想,一個(gè)患上了嚴(yán)重“帕金森癥”的政府,機(jī)構(gòu)膨脹的源頭沒(méi)治理好,這個(gè)死結(jié)不打開(kāi),怎么去談規(guī)范政府收費(fèi)?
          蕭坊(2007年6月上《告別“收費(fèi)政府”還有多遠(yuǎn)》)
          
          逼供傳統(tǒng)的悖論
          
          司法文明程度事關(guān)一個(gè)人的身家性命,歷史上的壞制度一般都是通過(guò)濫用司法職權(quán)實(shí)現(xiàn)的,如刑訊逼供、無(wú)限期羈押等等。法官黎朝陽(yáng)之死無(wú)疑再次將我們的視線(xiàn)引向了過(guò)往不光彩的逼供傳統(tǒng),黎朝陽(yáng)事實(shí)上究竟有沒(méi)有受過(guò)刑訊逼供,似乎已經(jīng)成了一個(gè)無(wú)解的方程。過(guò)去的20多年,是國(guó)人開(kāi)始走向權(quán)利的時(shí)代。隨著人權(quán)保護(hù)觀(guān)念的增強(qiáng),犯罪嫌疑人的基本人權(quán)也開(kāi)始受到尊重,于是司法環(huán)節(jié)中有關(guān)刑訊逼供的指責(zé)開(kāi)始浮出水面,冤假錯(cuò)案的發(fā)生與刑訊逼供之間的顯著相關(guān)性也開(kāi)始為我們所認(rèn)知,一時(shí)間刑訊逼供成了一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待的課題。但是這么一個(gè)千夫所指,萬(wàn)人所唾的刑訊逼供惡習(xí)20年過(guò)去了卻還是很難鏟除。緣何?筆者看來(lái)因?yàn)檫@里邊存在著一個(gè)悖論,而悖論恰恰反映了事物的本質(zhì)。眾所周知,我們刑法事業(yè)的任務(wù)是打擊犯罪和保障人權(quán),可是這里邊存在一個(gè)無(wú)法回避的兩難選擇,這就是保護(hù)公民權(quán)利重要?還是打擊犯罪重要?這是一個(gè)無(wú)法給出“科學(xué)”答案的問(wèn)題,因?yàn)槿绻皇且晃逗粲醣Wo(hù)犯罪嫌疑人的權(quán)利,那么在目前測(cè)謊儀等相關(guān)刑偵科技還不是很發(fā)達(dá)的情況下’如果不給犯罪嫌疑人點(diǎn)壓力,如何能查明犯罪嫌疑人的罪行,查明不了罪犯如何能保護(hù)更大多數(shù)人的人權(quán)呢?這也是刑訊逼供之所以長(zhǎng)期存在的原因。但是如果只是一味為了打擊犯罪而進(jìn)行刑訊逼供,我們的司法文明、程序正義又在哪里呢?冤假錯(cuò)案又何日能避免呢?也許我們現(xiàn)在要做的是在即將修訂的《刑事訴訟法》中規(guī)定犯罪嫌疑人審訊時(shí)律師在場(chǎng)制度,完善非法證據(jù)排出規(guī)則,從而在打擊犯罪和保障人權(quán)之間支取一個(gè)平衡點(diǎn)。
          子君(2007年5月下《法官之死與逼供傳統(tǒng)》)
          
          蘋(píng)果公司如何創(chuàng)新?
          
          從1977年的第一臺(tái)計(jì)算機(jī),到1984年有鼠標(biāo)的麥金托什機(jī),再到2001的iPod播放器,進(jìn)而到本月即將在美國(guó)上市的移動(dòng)電話(huà)iPhone,通過(guò)不斷創(chuàng)新,蘋(píng)果保持著自己的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),從而獲得了巨大的成功。盡管對(duì)產(chǎn)品缺陷和客戶(hù)服務(wù)的抱怨不斷,但蘋(píng)果仍是與眾不同的,它在顧客心中激起近乎宗教般的熱情。蘋(píng)果成功的一個(gè)關(guān)鍵在于,它不是那么在乎顧客的反應(yīng),而是堅(jiān)信自己對(duì)市場(chǎng)的判斷。iPod2001年剛推山時(shí)遭到了嘲笑,但喬布斯堅(jiān)信自己的直覺(jué);還有就是不是責(zé)難而是容忍失敗并從中獲益;麥金托什機(jī)是在麗莎機(jī)的殘骸中產(chǎn)生的,而iPhone則來(lái)源于此前失敗的音樂(lè)于機(jī)。歐洲之所有至今沒(méi)有能產(chǎn)生與硅芥媲美的競(jìng)爭(zhēng)者,很大程度上應(yīng)歸咎于其嚴(yán)荷的破產(chǎn)法律。
          
          3M的危機(jī)
          
          詹姆士•麥克奈特在競(jìng)選韋爾奇接班人的競(jìng)爭(zhēng)十失利后,很快被3M公司和中擔(dān)任CEO,他引入廠(chǎng)通用電氣引以為豪的六西格瑪:一種用于減少生產(chǎn)瑕疵提高效率的管理辦法。這一計(jì)劃似乎奏效了:他立刻給死的3M股票注入了活力,業(yè)內(nèi)電贊譽(yù)他給這個(gè)一向龐大臃腫的機(jī)構(gòu)帶來(lái)了秩序但問(wèn)題是。完美的生產(chǎn)過(guò)程要求精準(zhǔn)、一致性和可重復(fù)性,而創(chuàng)新則需要變異,允許失敗。因此,3M公司作為業(yè)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)的名聲近年來(lái)日漸衰減,從2004年的了第一跌至今年的第七名、新任CEO巴克利上任后對(duì)六西格瑪?shù)膱?zhí)行力度稍有松動(dòng),允許3M的研發(fā)科學(xué)家不必恪守六西格瑪,并加大了研發(fā)投入:“創(chuàng)新從本質(zhì)上是一個(gè)無(wú)序的過(guò)程”,在效率和創(chuàng)造力的博弈上,他顯然更鐘情于后者。
          
          布什之后
          
          今天的美國(guó)雖然仍是世界上綜合同力最強(qiáng)人的國(guó)家,但也面臨前所未有的內(nèi)憂(yōu)外患:恐怖主義的威脅、移民問(wèn)題、在國(guó)際組織中影響力下降等等。盡管布什政府對(duì)此難辭其咎。但也漸漸意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性并開(kāi)始對(duì)許多政策進(jìn)行調(diào)整,包括氣候問(wèn)題、美朝關(guān)系和伊拉克問(wèn)題等。但重要的是,現(xiàn)在應(yīng)該停止對(duì)布什的批判,而開(kāi)始思考在具卸任后美國(guó)如何重新恢復(fù)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)日前的問(wèn)題不是太過(guò)強(qiáng)大,而是顯得太過(guò)傲慢和冷漠,對(duì)其他國(guó)家不屑一顧。因此,美國(guó)首先要解決的是6年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的不利影響,對(duì)外交政策進(jìn)行重新定位,并從伊拉克的挫敗中恢復(fù)自信,肯定自己的優(yōu)勢(shì)以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),同時(shí)保持兼容并包、對(duì)外開(kāi)放的品質(zhì),這些都是它過(guò)去成功的法寶。
          
          兩岸三地1000大排行
          
          最新出爐的2006年“兩岸三地1000大上市公司排行”中,有7家公司擠進(jìn)兆元營(yíng)收俱樂(lè)部。其中,中國(guó)大陸就囊括4席,包括中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)工商銀行,香港兩家,臺(tái)灣則只有鴻海一家。比營(yíng)收規(guī)模,大陸企業(yè)肯定是最大的贏家,但若論及營(yíng)收成長(zhǎng)力道、企業(yè)獲利能力,香港企業(yè)仍居三地之冠,大陸和同際資金的涌入,使香港躍升為全球最大的IPO市場(chǎng)。而利用大陸資源與市場(chǎng)的臺(tái)灣企業(yè),也都成為排行榜的贏家。其中鴻海集團(tuán)是最鮮明的案例。作為臺(tái)灣第一家營(yíng)收破兆的企業(yè),鴻海的主要生產(chǎn)重心都在大陸,且是中國(guó)陸最大的創(chuàng)匯企業(yè),單從這一點(diǎn),就能夠看出鴻海劉大陸的依賴(lài)。而金融業(yè)、鋼鐵、石化等遭臺(tái)灣政策約束的公司則大多衰退。
          
          香港的未來(lái):晴間多云
          
          10年前,香港人對(duì)回歸的感覺(jué)是很復(fù)雜的。今天,香港的總體情況是好的,但也不能回避它存在的問(wèn)題:我是誰(shuí)?我想變成什么樣子,我可不可以成為我想成為的樣子,這種樣子能得到允許嗎?
          但無(wú)論如何,香港的未來(lái)與中國(guó)的未來(lái)休戚相關(guān)。一個(gè)是世界上最自由的社會(huì)之一,有瘋狂的創(chuàng)業(yè)精神,在精神上高度獨(dú)立。另一個(gè)則是一個(gè)這樣的國(guó)家:它讓封閉已久的民族開(kāi)放到前所未有的程度,以地球上前所未有的速度讓更多的人脫離貧困。是香港改變中國(guó)抑或中國(guó)改變香港,香港應(yīng)該變得更中國(guó)抑或應(yīng)該變得更國(guó)際化?香港城市大學(xué)張隆溪教授認(rèn)為,香港人在文化上無(wú)疑是中國(guó)人,但由于他們的歷史,他們會(huì)首先認(rèn)為自己是香港中國(guó)人,跟大陸中國(guó)人有區(qū)別。
          香港的重要性不僅是因?yàn)樗侨蚪?jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)器,能把中國(guó)制造的力量傳遞到世界體系中去,更重要還在于它是一個(gè)獨(dú)特的試驗(yàn):在中國(guó)之內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)自由的國(guó)際化城市。
          今天的香港甚至比以往更有生命力。在回歸前夕,股市指數(shù)維持在當(dāng)時(shí)的歷史紀(jì)錄15200點(diǎn);如今它徘徊在21000點(diǎn)大關(guān)附近。隨著香港變得越來(lái)越富裕,它已經(jīng)意識(shí)到生活中除了賺錢(qián)還有更多東西。一場(chǎng)公民社會(huì)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始,涉及從污濁的空氣到保存老建筑到幫助窮人等方方面面。
          香港還必須考慮它的經(jīng)濟(jì)前途。作為一個(gè)興旺的中國(guó)的一部分,這幾乎保證它可以永遠(yuǎn)繁榮。但大陸是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,也是合作伙伴。中國(guó)的新港口吸走了香港的貿(mào)易,而且它較低廉的勞動(dòng)力成本也吸走了就業(yè),過(guò)去是制造業(yè),如今是服務(wù)業(yè)。隨著中國(guó)繼續(xù)放寬投資規(guī)則,越來(lái)越多的公司可能會(huì)選擇直接在大陸運(yùn)作。但香港是一個(gè)搏動(dòng)的生命體,由世界上最富有創(chuàng)業(yè)精神的人們組成,這永遠(yuǎn)不會(huì)改變。真的,你才10歲,整個(gè)世界就擺在你面前。
          
          走近瑞典模式
          
          在參加八國(guó)集團(tuán)與發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之后,國(guó)家主席胡錦濤訪(fǎng)問(wèn)瑞典――個(gè)以瑞典模式同樣被全球關(guān)注的北歐國(guó)家。當(dāng)世界的目光聚焦在中、美、歐等在氣候問(wèn)題上的政治辯論的時(shí)候,中國(guó)則把自己的注意力分向瑞典。
          
          上世紀(jì)五六十年代,國(guó)際輿論對(duì)以四大民主,即政治民主、社會(huì)民主、經(jīng)濟(jì)民主、國(guó)際民主為核心的瑞典模式大唱贊歌。人們贊嘆它經(jīng)濟(jì)繁榮,社會(huì)安定,對(duì)它在政治、經(jīng)濟(jì)體制方面的成功充滿(mǎn)了羨慕之情。70年代后半期石油危機(jī)以后,人們把高稅收和低效率說(shuō)成是瑞典模式的集中表現(xiàn),于是瑞典模式就從榜樣變成了危險(xiǎn)而可怕的東西。
          80年代中期以后,瑞典經(jīng)濟(jì)復(fù)興,低失業(yè)率、低通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)率,使它成了調(diào)整和發(fā)展的樣板,瑞典模式又一次成為國(guó)際輿論注意的中心。不但美國(guó)學(xué)者重視瑞典的經(jīng)驗(yàn),特別是正在進(jìn)行改革的社會(huì)主義國(guó)家也以積極的姿態(tài)來(lái)看待瑞典的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)學(xué)界近年亦不例外。
          無(wú)論是人們對(duì)瑞典的興趣具體集中在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、福利國(guó)家、國(guó)家干預(yù)還是社會(huì)民主黨長(zhǎng)期執(zhí)政等方面,首先都要先實(shí)事求是解讀瑞典。拿國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),在瑞典,國(guó)家掌握有5%的工業(yè)企業(yè),國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)支配著基礎(chǔ)設(shè)施的要害部門(mén),但絕大部分的企業(yè)歸私人和合作社所有,一方面是強(qiáng)大的資本,另一方面是廣大的勞動(dòng)群眾,國(guó)家通過(guò)一系列措施,使各種不同的利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。按“混合經(jīng)濟(jì)”的定義,瑞典的各項(xiàng)有關(guān)指標(biāo)在所有福利國(guó)家中都占首位。比如私人企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中占90%,比奧地利(70%),英、法、意(這三國(guó)在80%~85%)都高。
          胡錦濤訪(fǎng)問(wèn)瑞典期間,在卡爾十六世•古斯塔夫國(guó)王陪同下參觀(guān)瑞典知名企業(yè)沃爾沃集團(tuán)公司。瑞典的工業(yè)一直面向出口,有著傳統(tǒng)的自由貿(mào)易政策。世界500家大工業(yè)企業(yè)中有22個(gè)瑞典企業(yè),對(duì)于人口只有800多萬(wàn)的國(guó)家來(lái)說(shuō),這是一個(gè)非常高的比例。瑞典工業(yè)部門(mén)普遍存在一種企業(yè)家精神,在經(jīng)理人員的才能方面瑞典甚至被有些國(guó)際組織評(píng)價(jià)為首位。瑞典企業(yè)家精神的成長(zhǎng)可以追溯到20世紀(jì)初。
          作為對(duì)民主社會(huì)主義模式或者第三條道路長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的關(guān)注的回應(yīng),中國(guó)來(lái)到瑞典,開(kāi)始近距離地認(rèn)識(shí)瑞典。
          (楊軍)
          
          7部委重拳整頓樓堂館所
          
          6月1日,中紀(jì)委、發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、審計(jì)署等7部委聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),中紀(jì)委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)干以勝在會(huì)上通報(bào)了4起各地違規(guī)修建樓堂館所典型案例。包括河南省濮陽(yáng)縣違規(guī)修建辦公樓及干部住宅樓、山西省糧食局違規(guī)修建培訓(xùn)中心及“糧神殿”、甘肅省蘭州市財(cái)政局違規(guī)修建綜合辦公樓、山西忻州煤礦安全監(jiān)察局違規(guī)修建辦公樓。干以勝還通報(bào)了對(duì)這4起案件的處罰結(jié)果,共有28人被處以不同程度的黨紀(jì)政紀(jì)處分,部分涉案人員已經(jīng)被立案調(diào)查。
          
          這4起案件的通報(bào),是作為一場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的更大規(guī)模的清查行動(dòng)的一部分出現(xiàn)的。中辦、國(guó)力、下發(fā)了《進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》,中紀(jì)委、發(fā)改委等7部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)修建辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作的通知》,要求對(duì)近年來(lái)黨政機(jī)關(guān)修建的各種建筑情況進(jìn)行一次全面的自查和清查。中紀(jì)委副書(shū)記劉錫榮在發(fā)布會(huì)上說(shuō),“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下來(lái)”,7部委首先要組織力量,做好抽樣調(diào)查,把中央機(jī)關(guān)的自查工作搞好,然后再查下邊。各單位、各地都要有一名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)清查行為,形成自查報(bào)告,如實(shí)上報(bào)。發(fā)改委副主任姜偉新強(qiáng)調(diào),要規(guī)范審批程序,從嚴(yán)審批黨政機(jī)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,要規(guī)范資金來(lái)源和管理方式,建立健全相關(guān)制度和監(jiān)督機(jī)制。
          在通報(bào)已查處的4起案例中,不但出現(xiàn)了大搞迷信活動(dòng)的現(xiàn)象――山西省糧食局修建為個(gè)人歌功頌德并和神像一起供奉起來(lái)的“糧神殿”,也出現(xiàn)了作為監(jiān)督者自身的違規(guī)行為――河南濮陽(yáng)縣紀(jì)委未辦審批手續(xù)即開(kāi)建“干部培訓(xùn)中心”,還以“求援款”的名義向一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)收取建設(shè)費(fèi)用。更明顯的問(wèn)題是,全部通報(bào)查處的案例都是事后審查發(fā)現(xiàn)的,雖然相關(guān)人員受到了處罰,但對(duì)納稅人繳納的財(cái)政收入的浪費(fèi),卻是不可逆的了。
          靠自查和清查,也許對(duì)過(guò)去一段時(shí)間的違規(guī)建設(shè)可以部分起到揭露和整治的作用,但這一陣風(fēng)刮過(guò)之后呢?7部委甚至中央能否找到一條從根本上剎住各級(jí)機(jī)關(guān)違規(guī)建設(shè)的風(fēng)潮?
          (李北方)
          
          日本政客的非正常死亡
          
          有道是:選舉時(shí)節(jié)丑聞飛,道上政客欲斷魂。5月28日,日本農(nóng)相松岡利勝在自己的辦公室上吊自殺。當(dāng)天,他原本應(yīng)該出席參議院對(duì)其涉嫌招標(biāo)腐敗質(zhì)詢(xún)的會(huì)議。松岡因精于權(quán)術(shù)而被稱(chēng)作“鐵腕”,但他涉嫌多起貪腐丑聞,又被看成是安倍內(nèi)閣的“累贅”。
          目前正在調(diào)查中的綠資源機(jī)構(gòu)案可能是導(dǎo)致松岡自殺的誘因,但區(qū)區(qū)一個(gè)招標(biāo)作弊案尚不至于將松岡引上絕路。從松岡遺書(shū)中的蛛絲馬跡以及前自民黨高官鈴木宗男的分析看,松岡之死與首相安倍不無(wú)關(guān)聯(lián)。安倍為了在7月參院選舉前維持自己的形象不墮,不許松岡辭職避禍,而置其于被輿論炙烤的境地,導(dǎo)致松岡以死來(lái)博取司法免責(zé)和黨內(nèi)寬恕。
          松岡也許是個(gè)替罪羊,但他畢竟是自尋短路,怨不得他人。相比之下,一個(gè)月前遇刺身亡的長(zhǎng)崎市長(zhǎng)伊藤一長(zhǎng)就死得很冤枉了。雖然右翼黑幫背景的兇手聲稱(chēng)是因?yàn)樗髻r未果而萌生殺機(jī),不過(guò),聯(lián)想到1990年前市長(zhǎng)本島也曾遭到右翼分子刺殺,而這兩名市長(zhǎng)的政治立場(chǎng)都與右翼相左,任誰(shuí)也不得不懷疑暗殺背后的政治動(dòng)機(jī)。何況伊藤殞命,正是在他競(jìng)選連任前夕。而翻開(kāi)日本戰(zhàn)后政治史,每到重大選舉來(lái)臨,丑聞和血腥就尾隨而來(lái)。丑聞和黑幕雖不是一天形成的,但選舉事關(guān)權(quán)力歸屬,客觀(guān)上成為政客非正常死亡的催化劑。
          (趙博淵)
          
          哈薩克駙馬逼宮遭清算
          
          6月3日,已被奧地利警方扣留兩日的哈薩克斯坦“駙馬”阿利耶夫交錢(qián)獲得保釋?zhuān)员仨毩粼趭W地利,以等候引渡程序啟動(dòng)。引渡請(qǐng)求是其岳父――哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提m的,理由是阿利耶夫涉嫌在哈國(guó)內(nèi)敲詐、偽造文件和綁架。此前,阿利耶夫駐奧地利和歐安組織的大使職務(wù)已被解除,但他矢口否認(rèn)上述指控,并稱(chēng)他的麻煩都來(lái)自于幾個(gè)月前他向納扎爾巴耶夫透露的關(guān)于他想在岳父2012年退休后競(jìng)選總統(tǒng)的決定。
          阿利耶夫其實(shí)與老岳父早有心結(jié)。2001年11月,因?yàn)閼岩砂⒗蜿幹\搞政變,總統(tǒng)甚至一度派兵去該國(guó)第二大城市搜捕他,之后更將其“放逐”奧地利。但不久他們又和好了,阿利耶夫被請(qǐng)回國(guó)擔(dān)任外交部副部長(zhǎng)。今年2月,阿利耶夫和另外兩人被曝光涉嫌在一樁銀行詐騙案中,非法綁架和拘禁兩名前高管,其中一人還是阿爾馬提市市長(zhǎng)的近親。隨后,阿利耶夫又被外放奧地利避風(fēng)頭,這時(shí)候,翁婿關(guān)系又開(kāi)始惡化。
          不久前,納扎爾巴耶夫簽署憲法修正案,為自己2012年再次參選連任松綁。對(duì)此,44歲的阿利耶夫公開(kāi)表示反對(duì),指責(zé)66歲、業(yè)已掌權(quán)17年的老岳父貪戀權(quán)力。而總統(tǒng)隨即發(fā)布國(guó)際通緝令,在全體國(guó)民面前羞辱這個(gè)駙馬,可謂是快刀斬亂麻。
          (夏宛清)
          
          查韋斯對(duì)媒體下手
          
          委內(nèi)瑞拉最大的私人電視臺(tái)RCTV因“支持2002年針對(duì)查韋斯的政變”,“違反傳媒法”以及“用資本主義思想毒害委內(nèi)瑞拉人民”等多項(xiàng)罪名而失去了自己的執(zhí)照。5月28日凌晨,當(dāng)RCTV結(jié)束自己最后一次整點(diǎn)新聞播送之后,新的國(guó)家電視頻道TVES使用RCTV的頻率開(kāi)始了第一天的播送。他們的第一個(gè)節(jié)目是一盤(pán)歌頌查韋斯玻利瓦爾社會(huì)主義革命的MTV。洪都拉斯記者協(xié)會(huì)就此哀嘆:這是整個(gè)拉美西班牙語(yǔ)媒體的“黑色星期天”。
          也許查韋斯覺(jué)得這樣還不夠,兩天后,委通信部長(zhǎng)下令審查加拉加斯最后一個(gè)獨(dú)立電視臺(tái)Golobovison,因?yàn)樗赗CTV關(guān)閉當(dāng)天播放了1981年刺殺教宗約翰保羅二世失敗的錄像,并配以著名南美搖滾歌手的歌曲《這事兒沒(méi)完》,有鼓勵(lì)“暗殺查韋斯”之嫌。
          今年以來(lái),隨著多項(xiàng)改革措施的流產(chǎn)和更多反對(duì)派的“噪聲”,查韋斯顯然正在加緊控制媒體。這對(duì)一個(gè)在“革命”以前所有媒體都掌握在私人手里的國(guó)家來(lái)說(shuō)并不容易。查韋斯上臺(tái)以后已經(jīng)開(kāi)設(shè)了多家國(guó)營(yíng)電視頻道以爭(zhēng)取輿論,甚至還在國(guó)營(yíng)電視二臺(tái)開(kāi)了自己的脫口秀節(jié)目,但這些新頻道的節(jié)目質(zhì)量均無(wú)法與傳統(tǒng)的私人頻道相比。查韋斯可能心想,如果不能改變?nèi)藗兊倪x擇,至少可以減少人們的選項(xiàng),所以他精心謀劃,導(dǎo)演了這出武戲。
          (胡 貴)

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