道德法則_政治的道德法則
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
黨的“十七大”再次以明確堅(jiān)定的語言強(qiáng)調(diào)民主改革,令民心振奮。民主制度是人們追求政治道德的產(chǎn)物,實(shí)現(xiàn)民主也是道德義務(wù)向我們發(fā)出的偉大召喚。 在人類社會中,某些基本的道德義務(wù)是必須被普遍遵守的,否則他們就不能展開必不可少的交往與合作。無賴和騙子無法建立起社會。政治是人類交往的一個(gè)重要方面,政府及其成員對公民和公共利益負(fù)有某些不可推卸的道德義務(wù)。但變本加厲的貪污腐敗,持續(xù)流行于政壇的說假話、辦假事,除了表明對法律規(guī)章的輕侮外,同樣表明人們放棄了道德義務(wù),而且表現(xiàn)出對道德法則視而不見,對良知的呼聲充耳不聞。
道德敗壞是最深刻的腐敗,它既顯現(xiàn)出實(shí)現(xiàn)民主的緊迫性,因?yàn)橹挥忻裰鞑拍芨纳埔粐牡赖,又對?shí)現(xiàn)民主構(gòu)成嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)障礙,如果我們不能聽從內(nèi)心道德法則的引導(dǎo),就不可能在民主的目標(biāo)上取得進(jìn)展。
道德困境的根源
對道德狀況的憂慮引出如下思考:一個(gè)特別重視崇高道德、宏大理想和德治的國家,權(quán)力為何陷入如此大面積的道德墮落之中?從德治理想到權(quán)力大范圍墮落之間是怎么轉(zhuǎn)變的?
期待把管理社會的任務(wù)交給品行優(yōu)異者是非常自然的社會心理,貪婪對德性的管治則有悖天理人倫。但德治不是一種獨(dú)立的治理方式,當(dāng)把它作為實(shí)現(xiàn)良好治理的根本保障時(shí),就注定要失敗了。在人治制度中,治理不是一般意義上的、依據(jù)法律從事的管理性工作,而是特殊意義上的、依據(jù)個(gè)人德性從事的領(lǐng)導(dǎo)性工作,它設(shè)想一個(gè)道德精英集團(tuán)在從事統(tǒng)治,修身、或稱主觀世界的改造是官員的第一要?jiǎng)?wù),通過加強(qiáng)自身修養(yǎng),他們的道德臻于完美。從理論上講,從德治的觀念上講,每個(gè)官員都要具備優(yōu)于普通人的德行,只有這樣才具備了領(lǐng)導(dǎo)的資格。它的另一層意思是,或許也是更重要的一層意思是,擔(dān)任官職所需要的德育水平是老百姓不具備的。
我們承認(rèn),完全排斥了日常生活欲望的道德可能會在極少的人身上體現(xiàn)出來,他們極其克制,把所有精力都用于偉大事業(yè)的追求上,但誰都知道,用只有極少數(shù)人才可能具有的某些道德情操去要求大多數(shù)人根本不切實(shí)際,它們無法成為可以落實(shí)到每一個(gè)人的道德責(zé)任。
道德主義高調(diào)全然不顧政治社會的根本倫理也是基本倫理的需要,它們對規(guī)范我們的政治生活是不可或缺的。在所有文明政府中,所有政府成員都必須在道德范圍內(nèi)履行他們的各項(xiàng)工作。對于他們,道德不是標(biāo)榜崇高的內(nèi)心修養(yǎng),而是需要擔(dān)負(fù)的義務(wù),沒有這些道德義務(wù)和職責(zé)的存在,政府成員的行為就失去了內(nèi)在的法則約束。他們承擔(dān)的道德義務(wù),與每個(gè)公民都必須遵守的道德準(zhǔn)則本質(zhì)上毫無二致。
一個(gè)廉潔的官員,他所承擔(dān)的道德義務(wù),就是不要不屬于自己的財(cái)物,這也是每個(gè)公民都必須履行的道德責(zé)任。人們不用特別努力都能做到不偷盜,同樣,政府成員不用特別努力,就能做到不貪污,不腐敗,而無須改造世界觀。如果人們不經(jīng)過艱苦的世界觀改造,就不能做到守法、廉潔、不撒謊,不能做到不盜竊他人財(cái)物,非但民主和良好政府永遠(yuǎn)是人類遙不可及的夢想,社會也永無秩序可言。
良好的政治從不要求政府成員人人是天使,但要求他們遵守基本的道德準(zhǔn)則。離開聒噪的道德說教,離開被刻意樹立的道德典范,我們看到,在現(xiàn)實(shí)政治中,對官員的道德要求不是在普通正常人的標(biāo)準(zhǔn)之上,而降低到了普遍的道德水準(zhǔn)之下,甚至已經(jīng)沒有道德要求。對每年超過1萬億元的腐敗性公款消費(fèi),只能有一種解釋,就是公仆們隨隨便便私用公款,沒有法律約束,也沒有道德約束。至于他們完成應(yīng)該做的工作,他們做的每一件事,都被當(dāng)成愛民美德的體現(xiàn)。
雖說道德感源于人類固有的良知,普遍地存在于人們心中,但它又容易在不正當(dāng)利益的誘惑下喪失,尤其是這種誘惑巨大時(shí)。只有社會對不道德的行為進(jìn)行自由批評和譴責(zé),保持輿論壓力,才能讓人遵守道德法則。沒有道德約束的地方,也沒有道德法則和道德責(zé)任。黨政官員享有多種特權(quán),而最大的特權(quán)之一是不受社會批評,這使他們能夠從根本上放棄自己的道德職責(zé),也就是被大眾充分實(shí)踐的、被普通的正常人都能理解的道德職責(zé)。
當(dāng)一個(gè)在會議報(bào)告中致力于以愛民、清廉的形象打造自己的領(lǐng)導(dǎo)者,卻突然以另一種身份――罪犯或犯罪嫌疑人出現(xiàn)時(shí),公眾并不會感到驚訝,因?yàn)樗谙耠S地吐痰一樣談?wù)撁赖聲r(shí),他說的是不履行道德義務(wù)的偽道德。毫無道德基礎(chǔ)的道德高調(diào)還將繼續(xù),這已是一種現(xiàn)實(shí)的需要――自我肯定的需要,社會對權(quán)力的質(zhì)疑越多,這種需要就會越強(qiáng)烈。
公民自由表達(dá)是政治道德得以存在的條件。公民運(yùn)用自己的良知,對任何人、任何形式的政治腐敗進(jìn)行責(zé)難和揭露,就將對所有政府成員形成巨大的道德壓力,使他們承擔(dān)起道德職責(zé),同時(shí)也會喚起他們的恥辱感,促進(jìn)他們的道德意識。只要有自由表達(dá)的權(quán)利,人們的良知就不會緘默。取消自由表達(dá)的權(quán)利,直接剝奪了普通公民運(yùn)用良知主持正義的道德權(quán)利。對于腐敗和不道德的行為,自由表達(dá)的權(quán)利是最大的威脅,而對于德行,它乃是最佳保證。
民主產(chǎn)生于道德追求
現(xiàn)代政治中的道德倫理建立在這樣一個(gè)基本事實(shí)之上,即政治是全體人民參與的公共行為,它區(qū)別于前現(xiàn)代政治中所形成的權(quán)力觀念,在那里,權(quán)力是少數(shù)人私有的。
的確,道德義務(wù)與特定的歷史文化背景相關(guān),它產(chǎn)生于社會生活的需要,并在社會生活中形成,但這只是一個(gè)方面;另一方面,人類與生俱來的、共通的正常理性和良知,將我們引向?qū)φ?dāng)行為的追求。17世紀(jì)的英國作家詹姆士?哈林頓在其名著《大洋國》中,用兩個(gè)“無知女孩”的故事解開了“國家的不解之謎”。他舉例說,兩個(gè)女孩得到一塊餅,要分而食之,即每個(gè)人各得一半,其中一個(gè)女孩會對另一個(gè)女孩說:“你來分,我選;要不我來分,你選!边@樣,分餅不均的那一個(gè)肯定要吃虧,因?yàn)榱硪粋(gè)必先取走較大的一半,為此,她只有平均分開,結(jié)果對兩人都是公正的。
我們還可以對這個(gè)故事做進(jìn)一步的分析。兩個(gè)女孩雖然對政治無知,但她們所做的事完全體現(xiàn)了公平政治的重要原理,第一,共同立法是使國家權(quán)力保持公正的首要條件,只有規(guī)則的公正才可能有結(jié)果的公正。對全體人適用的法律,必須由全體制訂,或者由他們選舉出來的代表制訂。對于兩個(gè)分餅的女孩來說,面臨的核心問題就是“我們將如何行動(dòng)”才能使雙方都得到應(yīng)該得到的部分。于是,她們首先確立了一致同意的規(guī)則,即“你分我選,或我分你選”。第二,在她們共同同意的規(guī)則中,包含了分權(quán)制衡和自由選擇等重要的政府組織原則。分和選分開,既是分權(quán),又是制衡。掌握分餅權(quán)的人不得限制另一個(gè)人的自由選擇。
分餅的方式有多種,比如由兩人中力氣較大的一個(gè)說了算,或者可以請第三方主持分配,但最具保證的公正分配方式只有上面那一種。而這種方式,不論在任何國家、任何 時(shí)間,都會是最公正的,與國情無關(guān)。最不義的分配,就是由力氣較大的―方進(jìn)行分配,它以暴力作后盾,目的是為自己獲取最大份額,不論在任何國家、任何時(shí)間,它都是最不義的。
關(guān)于民主原則,最通行的看法是它產(chǎn)生于民主理論,或者是各派政治力量實(shí)際運(yùn)作和博弈的結(jié)果。深入思考就會發(fā)現(xiàn),民主原則實(shí)際上是扎根于人們內(nèi)心的、顛撲不破的道德法則。道德法則就是民主思想的基礎(chǔ),也是民主思想的唯一源頭。人們通過認(rèn)識外部世界獲得科學(xué)知識,但道德知識則是通過認(rèn)識內(nèi)心世界獲得的。民主制度,無論是早期的直接民主制度,還是晚近的成熟的代議制民主制度,都是人們追求政治道德的產(chǎn)物。他們始終持有的信念是,多數(shù)人的統(tǒng)治比少數(shù)人的統(tǒng)治占有道義上的優(yōu)勢,建立在一致同意的基礎(chǔ)上的統(tǒng)治才是正義的。美國設(shè)置了人類歷史上前所未有的行使國家最高權(quán)力的總統(tǒng)一職,是由于美國人民對世襲的、專斷的國王權(quán)力的普遍厭惡,這個(gè)新職務(wù)由選舉產(chǎn)生,權(quán)力有限,有明確的任期。
在人類關(guān)于共同權(quán)利和共同利益眾多的道德法則中,有一條最為基本的法則、派生其他法則的法則,這就是每個(gè)人都要得其應(yīng)得,它也就是指導(dǎo)兩個(gè)分餅的女孩、并存于她們心中的那條法則,一系列的民主政治原則從這條道德法則中一一引申出來,其中首要的原則是權(quán)力屬于全體國民。為保證全體公民“得其應(yīng)得”,就必須限制不正當(dāng)?shù)亩嗟枚嗾,并保證國家權(quán)力控制在人民手中,這就是民主制度的全部要義,如哈林頓所說,“民主政府下的每一個(gè)人不要把自己想吃的東西一把奪過來,而是要在公共餐桌上表現(xiàn)出克制!
中華帝制1911年的崩潰,歸根到底是它的道德失敗,世襲和家族壟斷國家權(quán)力的帝制在君主立憲與共和思想的兩面夾擊中崩潰了。它們的對立是權(quán)力私有和公有的對立,是少數(shù)人的壟斷利益與每個(gè)人得其應(yīng)得的公平利益的對立,盡管當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)中國人對君主立憲和共和思想知之甚少,但它們的道德優(yōu)勢是如此突出,使帝國的政治制度完全失去了道德上的合理性,被國民毫無保留地拋棄了。
皇帝的專制退出了歷史,但民主并沒有就此到來,國家進(jìn)入了歷史更加曲折、命運(yùn)更加多變的階段。英國作家百哲特發(fā)現(xiàn)由人的換代帶來的政治精神變化并引致政治巨變的規(guī)律,他用詩一般的語言描述道:政治“恰如一片美洲森林,只需砍倒老樹,新樹就會立即長出來取而代之;種子在蓄勢待發(fā),并隨著老樹被清除后陽光和空氣的進(jìn)入而開始破土成長”。但是,這顯然不具有普遍性,沒有與共同利益相一致的道德進(jìn)步并培植出新種子,政治不會隨著掌權(quán)者面孔變化而改變。
民主政治的實(shí)踐與政治道德形成相互倚重的兩個(gè)方面,民主制度的維系和發(fā)展需要參與者相應(yīng)的政治道德,政治道德也需要民主制度給予維護(hù)。一個(gè)民主的社會,是可以充分發(fā)表意見和自由辯論的社會,有助于人們養(yǎng)成良好的政治道德,形成一套恰當(dāng)?shù)纳茞河^念。通過選舉獲取權(quán)力,使掌權(quán)者養(yǎng)成尊重公民的習(xí)慣;尊重反對派,人們懂得了政治是有公平規(guī)則的競爭;政府嚴(yán)格按照預(yù)算收支,讓公務(wù)員習(xí)慣公私有別,對貪污公款產(chǎn)生必要的罪惡意識;民主社會的公務(wù)員將服務(wù)公眾和社會當(dāng)作普通職責(zé),而不是崇高奉獻(xiàn),他們對自身的責(zé)任也就有更好的理解。
誠者自成
政治道德在兩個(gè)層次上展現(xiàn)出來,既是指制度合乎道德要求,政治制度必須符合權(quán)力的公共精神,也是指以政治為業(yè)的人的行為合乎道德要求,政府和公務(wù)員務(wù)必遵守政治的職業(yè)道德――廉潔守法和誠實(shí)守信。
政府與民眾的交往,政府處于時(shí)刻接受民意檢驗(yàn)的位置,它既要反映民眾的意愿,又要引導(dǎo)民眾,它必須以良好的形象展示給公眾,以獲得民眾的尊重,爭取民眾的支持。政府用它自己的誠實(shí)言行表現(xiàn)自己的尊嚴(yán),向人民表明自己是值得信任的:納稅人的錢取之有道、花得適得其所,許下的諾言正在兌現(xiàn),對大眾的利益是忠誠的。
2007年由網(wǎng)民推動(dòng)和主導(dǎo)的對“華南虎照片”真假的追究,持續(xù)數(shù)月,成為一個(gè)引起全國關(guān)注的焦點(diǎn)事件,生動(dòng)地表現(xiàn)了民眾追求真相的巨大熱情和決心。他們探求比照片更多的事實(shí),照片背后的事實(shí)。人們一致把政府的誠實(shí)問題推到整個(gè)事件的中心并非偶然,而是集中表明了對官員不信任的態(tài)度。這是一種危險(xiǎn)的情勢。一段時(shí)間以來,民眾見到太多的政治人物表里不一,說一套做一套。雖然人們從對權(quán)力敬畏和盲從的歷史誤導(dǎo)中走出來,有利于培養(yǎng)公民科學(xué)的質(zhì)疑精神,但是如果權(quán)力在離開道德責(zé)任的道路上走得太遠(yuǎn),導(dǎo)致公民對它的質(zhì)疑走得太遠(yuǎn),就將嚴(yán)重削弱政府的權(quán)威。適當(dāng)?shù)臋?quán)威是政府行使受托職責(zé)十分重要的政治資源。
政府經(jīng)常要向公眾承諾實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo),以顯示其存在的價(jià)值,或者獲得民眾的支持,或緩解來自社會的壓力。信守承諾事關(guān)政府的道德形象。政府一直代表著社會的信用,公眾相信它的政策和它的承諾,就像購買了它發(fā)行的債券。人們放心地購買公債,是因?yàn)樗麄兿嘈耪欢馨磿r(shí)連本加息地償還。政府對人民的承諾,應(yīng)該被看成是政府與人民之間的約定,政府是債務(wù)方,有兌現(xiàn)承諾的義務(wù);人民是債權(quán)人,有要求政府按期兌現(xiàn)承諾的權(quán)利。
以民主為方向的政治體制改革是1980年代黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出來的,并由黨的“十三大”報(bào)告鄭重確定為國家目標(biāo)。黨的“十七大”再次以明確堅(jiān)定的語言強(qiáng)調(diào)民主改革,令民心振奮。在過去,對一種重大政策的突然轉(zhuǎn)向,并沒有人向民眾作出認(rèn)真的情況說明。一個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔魇,債?wù)人突然停止向債權(quán)人付款,理應(yīng)做出公開解釋。債權(quán)人是沉默的,但沉默并不等于他們閉上了眼睛和沒有內(nèi)心的道德判斷?雌饋硪磺卸歼在控制之中。但腐敗卻已不在控制之中,政治威望已不在控制之中,權(quán)力的合法性有流失的危險(xiǎn),一句話,一些重要的政治資源已經(jīng)受到侵害。
政府在人民心目中樹立起誠實(shí)可靠的形象,是它推行政策的最大資本,很早以前的古代政治家就知道了這一道理。商鞅變法的故事廣為人知。他要在秦國推行社會、經(jīng)濟(jì)和軍事改革,做的第一件事就是取得民眾對政府和改革的信任。在改革措施頒發(fā)之前,他在國都的南門豎起一根長木桿,答應(yīng)只要有人能把它搬到城北就賞以十金。人們不敢相信這是真的,他就把賞金加到五十,這時(shí)有一人照做了,商鞅立即予以兌現(xiàn),“以明不欺”。改革令下發(fā)了,改革順利推進(jìn),使秦國“數(shù)年之間,國富兵強(qiáng),天下無敵”。
以今天的情勢而論,商鞅為自己打造的誠信形象過于容易了,在一個(gè)“民可使由之,不可使知之”的時(shí)代,用一個(gè)游戲就取得了成功。在現(xiàn)時(shí)代,知識的主動(dòng)權(quán)已不在政府手中。民眾掌握了知識的主動(dòng)權(quán),每個(gè)人都可以通過廣泛的途徑獲取信息和知識,他們不再是被驅(qū)使的對象,而是不可阻擋的積極參與者。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,他們迅速突破了政治參與的人為壁壘,政治智慧也通過網(wǎng)絡(luò)聚集和傳播,被公眾所掌握。政府官員與公眾對話成為一個(gè)不能回避的事實(shí),他們不能再像以往那樣 發(fā)文件就可以了,而且要解釋來自民眾的究問和政策背后的事實(shí)和理由,就是說,他必須同公眾講道理。講道理是誠實(shí)人與誠實(shí)人之間的對話,每一方都要有像樣的論據(jù)才能為自己辯護(hù)。
對于開放社會的政治家,優(yōu)良的個(gè)人道德素養(yǎng)、巨大的政治聲望,是不可估量的財(cái)富,誠實(shí)則是他的生命。他的所有資本都建立在誠實(shí)的聲譽(yù)之上。誠實(shí)幫助他贏得公眾的喜愛和支持,不誠實(shí)會使他顏面掃地。理智、成熟的公眾不喜歡制造出來的圣人,雖然他們依然對真正的英雄和圣人深懷景仰。他們更喜愛與自己一樣的凡人,不要求政治家一貫正確,但要求他們必須誠實(shí)。國家和社會的管理者雖不一定超凡出眾,可民眾同時(shí)也認(rèn)為,那也是只有誠實(shí)正派的正人君子才配從事的職業(yè)。真誠對待人民的人,人民也真誠地對待他。反之亦然。高明的政治家非常懂得如何以誠懇的態(tài)度面對公眾,他不會使自己高高在上,并善于表現(xiàn)自己平常的一面,不掩蓋自己的錯(cuò)誤,讓人看上去更加真實(shí),拉近與公眾的心理距離。
世界上真正的英雄和圣人只有一類人,即道德英雄,他們真誠、勇敢,有擔(dān)負(fù)歷史使命的情懷。一位圣人和英雄,無論是宗教領(lǐng)袖,還是知識領(lǐng)袖,政治領(lǐng)袖,他必定是真誠的,真誠地面對人民,真誠地面對時(shí)代,真誠地面對自己的信仰。真誠是他們所有崇高德行中的基礎(chǔ)德行。
作為人,一個(gè)平常人,道德也是他的根基;作為國家,人民的道德狀況就是它的根基。敗壞了道德,就敗壞了國家的根基。它不可能靠GDP成為受世界尊重的偉大國家,它靠人民的德行、價(jià)值觀、對人類精神的貢獻(xiàn)在世界贏得地位。當(dāng)權(quán)力腐敗正在顛覆我們的道德、毀滅我們的價(jià)值觀的時(shí)候,給權(quán)力套上繩索,迫使它有所節(jié)制,不得反對顯而易見的國家利益,就是公民的重要道義責(zé)任。如果每個(gè)人都得到他應(yīng)該得到的,也只能得到他應(yīng)該得到的,就既是結(jié)束虛假和偽善的開始,也是一個(gè)誠實(shí)社會的開始。
以道德改善道德,以道德推進(jìn)民主,又以民主推進(jìn)道德,這似乎走進(jìn)了一條封閉循環(huán)的死路。但實(shí)際不是,道德會找到它自己的安全出口。如果說為了自身利益而犧牲整體利益、屈從私欲的安排是人性的一個(gè)組成部分I那么為了整體利益而約束自身利益、服從道德法則同樣是人性的組成部分,這部分人性就是道德進(jìn)步的根據(jù)和希望。
實(shí)現(xiàn)民主也是道德義務(wù)向我們發(fā)出的偉大召喚。民主是國家的最大利益。人民因民主而有道德,因有道德而有尊嚴(yán),國家因人民偉大而有了發(fā)展的牢固基石,道德良好的國民一定能創(chuàng)造出物質(zhì)的繁榮。今天的現(xiàn)實(shí)比任何時(shí)候都更加迫切地需要有責(zé)任感的人們,用我們的真誠就能建造出一個(gè)真誠的世界。
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