2010年4月15日，山西蒲縣法庭。 　　“我是一個中國共產(chǎn)黨黨員，為黨工作了40年�！彪m然6個月前已被開除黨籍，但61歲的郝鵬俊在法庭上仍這樣說。聽到一審法庭決定對他“執(zhí)行有期徒刑20年”的宣判后，郝鵬俊說：“我要流盡最后一滴血，申訴到底!”
　　
　　山西煤焦領(lǐng)域頭號大案
　　
　　倘若沒有襄汾潰壩事故，郝鵬俊的事情不會暴露。
　　2008年9月8日，襄汾一座鐵礦尾庫潰壩。死277人、傷33人、失蹤4人，山西省長孟學(xué)農(nóng)被免職，臨汾市所有礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓、排查隱患，但有人向國務(wù)院調(diào)查組反映：蒲縣的成南嶺煤礦仍在生產(chǎn)。
　　國務(wù)院調(diào)查組和臨汾市紀委的領(lǐng)導(dǎo)顯然是震怒了，他們迅速做出決定：要求蒲縣縣委、縣紀委立即查處、堅決查處成南嶺煤礦違規(guī)非法生產(chǎn)和該礦實際控制人郝鵬俊的問題。今天，郝鵬俊追想往事時，會否為自己執(zhí)意生產(chǎn)的決定而后悔?
　　2008年9月24日，蒲縣縣委抽調(diào)了紀檢、檢察、公安、煤管、稅務(wù)等12個部門的人員，組成了龐大的郝鵬俊案件調(diào)查組。國務(wù)院調(diào)查組專員劉云昌等領(lǐng)導(dǎo)兩次到成南嶺煤礦現(xiàn)場督查，提出了嚴厲的要求和指示。
　　一位辦案部門的領(lǐng)導(dǎo)說：“這個案子很有戲劇性。一開始我們都不知道成南嶺煤礦有偷稅漏稅等違法犯罪的事情，但是越查越復(fù)雜，越查越艱難……”
　　蓋因起初查的僅是煤礦違規(guī)非法生產(chǎn)，使得調(diào)查組不曾及時控制一個關(guān)鍵人物：煤礦會計付紅令。付紅令不見了，煤礦的所有會計資料也都不見了�！耙驗榻佑|不到會計賬目，對我們的偵查設(shè)置了好多障礙。成南嶺煤礦違規(guī)生產(chǎn)，挖的煤到底賣到什么地方了?我們要通過艱難的偵查工作，才能調(diào)查出來�！逼芽h公安局經(jīng)偵大隊隊長郭秋根說。
　　跑的不是付紅令一個人，9月中旬，成南嶺煤礦呼啦一散兒，所有骨干人員都不見了。
　　公訴機關(guān)提供的郝鵬俊司機雷俊慧的口供稱：2008年9月18日，他驚悉“煤礦出事了”。9月23日，雷俊慧接受指令，運送煤礦法定代表人于小紅、礦長馮記明。與郝鵬俊及其妻子、兒子，煤礦會計付紅令等人在太原會合。10月6日，除馮記明外，其余幾人又出走北京。但雷俊慧的說辭，朱得其他幾名涉案人的佐證。
　　2008年9月底，蒲縣紀委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)成南嶺煤礦涉嫌偷稅，數(shù)額巨大，迅即將案件移交縣公安局經(jīng)偵大隊，讓他們迅速抓捕煤礦會計付紅令。但付紅令已不見蹤影。
　　2008年10月18日，郝鵬俊被蒲縣紀委“雙規(guī)”，從北京帶將回來。翌日，他的妻子、兒子亦被“雙規(guī)”。郝鵬俊的妻子于香婷是蒲縣民政局副局長，兒子是蒲縣公安局經(jīng)偵大隊副隊長，對他們的“雙規(guī)”是以“國家工作人員涉嫌經(jīng)商辦企業(yè)”的名義進行的。
　　2008年10月，馮記明和于小紅在隰縣農(nóng)村親戚家被抓。蒲縣公安局對他們按“非法組織生產(chǎn)”予以行政拘留，后按涉嫌“偷稅罪”和“非法采礦罪”改為刑事拘留，不久，兩人被蒲縣檢察院批準逮捕。
　　付紅令至今不知去向，亦不知是死是活。
　　根據(jù)蒲縣縣委后來向國務(wù)院調(diào)查組所作的報告：郝鵬俊案件調(diào)查組采取的是部門包干的調(diào)查方法，由煤炭、地礦部門負責(zé)調(diào)查成南嶺煤礦的違規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)量、越界開采行為等，縣紀委負責(zé)調(diào)查郝鵬俊及妻子于香婷等人的違紀問題，公安、稅務(wù)部門負責(zé)調(diào)查煤礦偷稅問題，檢察院負責(zé)調(diào)查郝鵬俊貪污賄賂等經(jīng)濟問題。
　　2009年元月，調(diào)查組初步查清了郝鵬俊案的違紀違法情況。隨即，山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組將該案作為全省煤焦領(lǐng)域反腐敗典型案件，重點督辦查辦。2月，遵省紀委指示，臨汾市紀委成立了市紀委書記任組長。市公安局、市檢察院和蒲縣有關(guān)部門配合參加的專案調(diào)查組，繼續(xù)調(diào)查該案，到2009年5月中旬，案件調(diào)查全面告破。
　　郝鵬俊是以涉嫌組織違規(guī)非法生產(chǎn)被蒲縣紀委“雙規(guī)”，以涉嫌偷稅罪被縣公安局拘留，以涉嫌挪用公款罪被縣檢察院逮捕，以偷稅罪、非法采礦罪、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告罪、非法買賣、儲存爆炸物罪、挪用公款罪、貪污罪等六項罪名被蒲縣檢察院提起公訴的。蒲縣法院經(jīng)過兩次開庭審理后，一審判決郝鵬俊犯逃稅罪、非法買賣爆炸物罪、挪用公款罪和貪污罪；對檢察院指控的非法采礦罪和隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告罪，法庭不予支持。
　　蒲縣法院一審認定：2003～2008年，郝鵬俊夫婦銷售原煤直接收取差價而不進行申報，逃稅1872萬元，逃稅額最高占應(yīng)納稅額的82.24％；郝鵬俊采用虛構(gòu)、夸大、騙取等手段，兩次超限額購買炸藥共63.5噸，雷管19.96萬枚；郝鵬俊在任煤炭局長期間，利用職務(wù)便利挪用公款23萬元進行盈利活動，同時侵吞公款25萬元。相關(guān)部門還調(diào)查顯示，郝鵬俊及妻子、兒子、孫女等名下存款余額1.26億元，其家人房產(chǎn)除蒲縣、臨汾、太原、海南外，僅在北京市區(qū)就有35套。據(jù)估算房產(chǎn)總價值就有3億多元。
　　
　　成南嶺煤礦風(fēng)云
　　
　　蒲縣有關(guān)部門提供的一份材料說：1993年，郝鵬俊利用擔(dān)任蒲縣地礦局局長的身份，花2萬元，以張保喜的名義買到兩個采礦許可證，其中一個是張公莊村后溝洼煤礦的采礦許可證。這是黨員干部郝鵬俊第一次違紀。
　　1997年，郝鵬俊又以后溝洼煤礦接替井的名義，獲得“山西省蒲縣成南嶺煤礦”采礦證。2003年，擔(dān)任蒲縣煤炭局局長的郝鵬俊，假借太林鄉(xiāng)西開府村委的名義為該礦辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，由郝鵬俊的妻弟于小紅掛名為法定代表人。
　　郝鵬俊的第一次違紀行為，15年后才由郝鵬俊案件調(diào)查組揭露出來。在長達15年的時間里，是沒人發(fā)現(xiàn)，還是沒有人管呢?1984年，黨中央、國務(wù)院就作出了《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》，此后又多次就此問題作了紀律規(guī)定。但2005年8月，中紀委等四部門又出了一個“著手組織清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資人股煤礦問題”的文件，這是否意味著中央承認了國家干部2005年前的入股煤礦行為是合乎紀律規(guī)定的?如不是合乎紀律，又何故只是要求他們退股而不是沒收、查辦呢?
　　法庭審理查明，2005年那次蒲縣干部從煤礦退股，郝鵬俊同其堂弟郝神鎖、妻弟于小紅簽訂假退股協(xié)議，向蒲縣紀委進行了退股申報登記。當?shù)匾晃灰�求匿名的知情人士說：那次縣里干部從煤礦退股都是走的形式，也不光是郝鵬俊一個人作假。
　　2005年對郝鵬俊儼然不是個好年頭。這一年，蒲縣發(fā)生了“5?20煤礦事故”，死亡礦工十幾人，縣煤炭局長郝鵬俊被免職。賦閑一年后，郝又被任命為縣煤炭局黨總支書記，但再沒去上過班。
　　“郝鵬俊的智商高嗎?我認為他是智商低的。”蒲縣公安局經(jīng)偵大隊隊長郭秋根說，“你是成南嶺煤礦的實際控制人，大家都指認了，從證據(jù)上可以證實了，只有你一個人不承認，說明你腦子不正�！�…我們一 問到關(guān)鍵的地方，郝鵬俊就是兩句話：一、不知道；二、我?guī)兔��！?
　　蒲縣公安局認定的郝鵬俊的四個罪名，檢察院是按“單位犯罪”起訴的，倘若郝鵬俊是成南嶺煤礦的實際控制人，他就要為此負刑事責(zé)任。郝的妻子于香婷被公訴機關(guān)指認為煤礦的另一個實際控制人，主管財務(wù)及原煤銷售。但郝鵬俊、于香婷斷然否認了他們的這個身份。
　　郝案“單位犯罪”的四項罪名中，涉案金額最大的是“偷稅罪”。檢察機關(guān)查明：2003～2008年，成南嶺煤礦采取銷售原煤不開或少開增值稅發(fā)票、少列收入進行虛假申報或不申報的手段不繳、少繳應(yīng)繳稅款，共計偷逃稅款1872萬元。
　　郝鵬俊在庭上辯稱：“你們沒有調(diào)查會計，沒有查賬目，所以偷稅罪罪名不成立�！�
　　“會計資料不屬于個人財產(chǎn)，應(yīng)當依法保存，遇到公安偵查案件，必須無條件提供。但咱們通知了好幾次，這些涉案人員逃跑的逃跑，不承認的不承認�！逼芽h公安局經(jīng)偵大隊隊長郭秋根說。
　　按照郝鵬俊案件調(diào)查組的分工，對成南嶺煤礦偷逃稅款的偵查交給了縣公安局經(jīng)偵大隊�！皶�計不到案，礦上的財務(wù)資料都沒有，公安可費勁了，不能從正面查，只能從其他關(guān)聯(lián)企業(yè)查�！惫�秋根說。上面非常重視“偷稅案”的偵查，經(jīng)偵大隊全體人員，加上縣地稅局、國稅局抽調(diào)人員，共20多人，分兩個組，對成南嶺煤礦可能銷售煤炭的所有地方展開調(diào)查，因為涉及地域面積大，時間緊張，用郭秋根的話說：“困難重重。”
　　“煤礦的煤大部分都是賣到洗煤廠的。比如到了介休，我們就調(diào)查洗煤廠：成南嶺礦什么時間到什么時間、銷來你廠多少煤?有的洗煤廠在山頂，有的已關(guān)門不干了。我們到當?shù)卣偌瘡S長、法定代表人等，有的是廠長召集齊了，找不著會計……”
　　來回折騰了三四個月，經(jīng)過向與成南嶺煤礦有業(yè)務(wù)往來的2l家企業(yè)調(diào)查取證，查出該礦2003～2008年共偷逃稅款1872萬元。
　　還有一個令人意外的消息是：2003年至2006年，因為偷逃稅款，國稅、地稅部門4次對成南嶺煤礦作出過行政處罰。當時司法部門未曾追究煤礦負責(zé)人的刑事責(zé)任嗎?
　　郭秋根解釋說：“偷稅案的調(diào)查分兩部分，一是我們自己搞的偵查，但我們搞到的偷逃稅款的證據(jù)、數(shù)量，必須通過稅務(wù)部門鑒定、認可，法律上才能生效。二是稅務(wù)部門移送給我們的資料，人家每年都有兩次納稅情況檢查，法律的界限人家也掌握著，構(gòu)成涉嫌犯罪的案件，他們必須移送給我們，不然就是瀆職�！�
　　公訴機關(guān)指控成南嶺煤礦“單位犯罪”的第二項罪名，是非法買賣爆炸物罪。公訴機關(guān)稱：2006年至2008年，郝鵬俊先后安排馮記明、于小紅采用虛構(gòu)、夸大、騙取等手段，兩次超限額購買炸藥共63.5噸、雷管19萬多枚。
　　法庭爭議的焦點是：何為煤礦購買爆炸物的“合法手續(xù)”?
　　蒲縣煤炭局向法庭出具說明：2007年“5?05事故”發(fā)生后，我局對煤礦火工品使用審批進行了規(guī)范，需用火工品的煤礦遞交申請后，經(jīng)過一系列審核，由我局出據(jù)正式文件，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在紅頭文件上簽字后，才能送公安局、物資公司，按文件規(guī)定審批供給。
　　法庭審理認定：2007年和2008年，成南嶺煤礦追加火工品申請7份，沒有經(jīng)過煤炭局核定火工品用量，夸大事實，騙取領(lǐng)導(dǎo)批準申請購買火工品。
　　而被告及其辯護人的意見是：這7次追加申請都獲得了公安機關(guān)的審核批準，這就夠了。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，公安機關(guān)是唯一審批火工品的單位。成南嶺煤礦在允許購買的范圍內(nèi)購買火工品的行為，不屬于超限購買行為。
　　煤礦法定代表人于小紅在詢問筆錄中供認：2008年元月26日那次申請，是先向煤炭局打的報告，未獲批準。后面的幾份報告，郝鵬俊說就不再向煤炭局申請了，直接向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)申請就行了，他已和縣領(lǐng)導(dǎo)說好，拿報告去批就行了。
　　礦長馮記明供稱：有些購買炸藥的申請，我們是通過重復(fù)申請、夸大用量、不說明要實施的具體工程等方法，得到審批的。
　　因為購買到的火工品剩余太多，成南嶺煤礦除在井上庫房存放炸藥外，還在井下建了一個秘密炸藥庫。案發(fā)后，公安機關(guān)在這里查獲炸藥12噸，雷管2.9萬枚。
　　郝鵬俊拒承犯有非法買賣爆炸物罪。他辯稱：一、購買火工品的程序是從煤炭局、王縣長、公安局民爆科到物資公司，批了多少就買多少，沒有非法買賣。二、炸藥庫在井下什么地方，我不知道，也沒有看過，也沒有人給我講過。三、我沒有安排于小紅、馮記明追加火工品用量。
　　法庭最后認定：被告在2007年蒲縣煤炭局對煤礦使用火工品進行核定，并足額下達供應(yīng)計劃及2008年在六證不齊全的情況下，虛構(gòu)申請理由，夸大火工品用量，騙取相關(guān)部門批準，超限額非法買賣爆炸物品的事實清楚，證據(jù)充分，構(gòu)成非法買賣爆炸物罪。
　　
　　制度是如何害人的?
　　
　　沒有郝鵬俊受賄的記錄，紀委和檢察院都無此項查證或指控，法庭認定的涉及郝鵬俊職務(wù)犯罪的罪名有兩個：一、貪污罪，二、挪用公款罪，合計贓款48萬元。對于一個當過12年局長、2002～2008年從煤礦“非法獲凈利3.99億元”的兼職煤老板來說，這筆贓款不是太多，而儼然是有些少了。
　　那么，它們又是怎么發(fā)生的呢?前述那位不愿透露姓名的辦案部門領(lǐng)導(dǎo)說：“這個案子，說明國家的法律不嚴密，干部管理的體制、機制有問題。”
　　“尤其是職務(wù)犯罪，本身隱蔽性強，關(guān)鍵就在于制度。但現(xiàn)在是本來就不完善的法律、制度，也沒有得到很好的執(zhí)行�！逼芽h檢察院起訴科科長張慶民說，“比如，按照財務(wù)制度的規(guī)定，借據(jù)應(yīng)該入賬，不應(yīng)該撕毀，但好多單位不這樣執(zhí)行。都是領(lǐng)導(dǎo)一簽字，借條一抽就完了。等事情過去很久，再來復(fù)原真相就很難辦了�！�
　　檢察機關(guān)指控郝鵬俊犯貪污罪的事實之一，是2005年8月，郝鵬俊去北京出差，從出納那里借款20萬元，回來后，他掏出一堆發(fā)票讓出納整理。出納計算出這堆發(fā)票的金額是147287元。郝鵬俊令出納去蒲縣安隆賓館虛開發(fā)票5萬多元，沖了郝的出差借款，郝隨即將20萬元借條抽走，撕掉。
　　但檢察院指控的這起犯罪事實，未能得到法庭認定，理由是：出納的陳述和賓館服務(wù)員的證言與票據(jù)，不能證明郝鵬俊安排出納虛開發(fā)票的事實；郝鵬俊本人也不承認，再無其他證明能夠印證此項指控，故此證據(jù)不足。
　　張慶民說：“現(xiàn)在是煤炭局出納一個人承認了，局領(lǐng)導(dǎo)不承認，又沒有別的證據(jù)。郝鵬俊當初有借款，借條呢?抽走了，空口無憑……我們在辦案過程中體會到，職務(wù)犯罪都存在這些情況：單位財務(wù)制度很不規(guī)范，給定案帶來很大難題。我們要不追究，有可能放過壞人，追究了，法院又不好定罪�！�
　　公訴機關(guān)指控郝鵬俊犯貪污罪的另一起事實是，2003年9月，郝鵬俊對財務(wù)科會計張玉堂說：“我?guī)状螐某黾{那里借了20 萬元現(xiàn)金，全部用于局里公務(wù)開支了，沒有票據(jù)，不好處理，我已經(jīng)和蒲縣賓館經(jīng)理說好了，讓他給咱們開幾張發(fā)票，你去辦一下。”張玉堂便去蒲縣賓館，經(jīng)賓館經(jīng)理安排，虛開發(fā)票4張，共計金額20萬元，拿回來見郝。郝讓出納拿著20萬元的借條過來，自己當場撕掉，在發(fā)票上簽字“準予報銷”后，由出納進行財務(wù)處理，沖抵了自己的20萬元借款。
　　難道郝鵬俊明目張膽地讓部下虛開發(fā)票，沖抵自己的借款，就不怕被人抓住把柄嗎?
　　張慶民說：“我們在辦案中發(fā)現(xiàn)，有的單位一把手也存在這種情況：他請了不該請的客，送了不該送的禮，沒法下賬。你給人送了禮，對方肯定不會給你開發(fā)票，你自己只能開辦公費、住宿費的發(fā)票來報了。但這不是‘占為己有’――如果你確實不是自己花了，那就是違犯財務(wù)紀律的問題。要不要追究那是審計部門的事。所謂貪污罪，就是把錢財占為己有�！�
　　張慶民說，在案件偵查中，有些涉案的單位領(lǐng)導(dǎo)，不承認是自己把錢花了，往“不正當?shù)墓珓?wù)支出”上推�！叭绻�有人這樣說，我們就要去落實。你推到哪，我們就查到哪。你說送禮了，有無旁證?郝鵬俊倒沒有往這上面推，他的回答是一概不知、沒有!但煤炭局的會計、出納，賓館經(jīng)理、開發(fā)票的賓館服務(wù)員都證實了有這回事，形成了證據(jù)鎖鏈，足以認定事實�！�
　　庭審中，郝鵬俊的辯護人提出：公訴機關(guān)提供的證據(jù)是證人串通作證所為，但辯護人提供不出證據(jù)，法庭未采納他的辯護意見。
　　在郝鵬俊案件調(diào)查組的報告里，還有這樣一段話：“經(jīng)對郝鵬俊擔(dān)任蒲縣地礦局局長和煤炭局局長期間財務(wù)支出進行審計，其中有問題的支出達1325萬元。這些財務(wù)支出，少到數(shù)千元，多到數(shù)百萬元，均無經(jīng)手人，白條入賬情況也十分嚴重。連他的兒子、女婿買車也先后在單位報銷�！�
　　但這起事實，并未在法庭審理中出現(xiàn)。前述那位不愿透露姓名的辦案單位領(lǐng)導(dǎo)說：“實際上是他兒子、女婿各把自己的車賣給郝鵬俊單位一次，正好單位也需要車，女婿、兒子把車賣給單位，報的價格比原發(fā)票面值還低一點兒，我也不知道這算是什么問題?……為什么反腐工作不好做?因為反腐敗是很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國家費這么大的勁，成立了這么多機構(gòu)，反腐還鬧不成樣子。可以說，我們的工作是天下最難的工作，我們處理的都是人，而且都是當官的人，背后還都有人。你是想象不到我們的處境的�！�
　　
　　“非法采礦罪”不成立
　　
　　一審判決中最令人意外的，應(yīng)該是公訴機關(guān)對成南嶺煤礦“非法采礦罪”的指控，未能得到法庭支持。
　　成南嶺煤礦及郝鵬俊被查的起因，就是該礦在市、縣煤炭局下發(fā)4個文件禁止生產(chǎn)的情況下，仍堅持生產(chǎn)，并違法越界開采，造成資源嚴重破壞。而且，成南嶺煤礦的安全生產(chǎn)許可證在2008年1月31日已經(jīng)到期，換發(fā)新證在2008年9月1日生效。在安全生產(chǎn)許可證失效期間，成南嶺煤礦仍在偷偷生產(chǎn)。
　　尋根刨底，似乎又回到了“制度缺陷”的老話上。一名當?shù)厝耸空f：“你知道辦一個證得花多少錢嗎?你知道要耗費多少人力時間嗎?成南嶺煤礦的安全生產(chǎn)許可證是由省里發(fā)的，舊證到期了，換發(fā)新證要六七個月，那這六七個月怎么辦?生產(chǎn)不生產(chǎn)?不光成南嶺一家，山西所有的煤礦都是這樣，還是上面的制度有問題�！�
　　法庭宣讀的于小紅供詞說：“2115工作面的回采，縣煤炭局沒有正式批文，因為當時安全生產(chǎn)許可證過期了，我們向縣煤炭局申請，煤炭局肯定也不會同意，所以就私自生產(chǎn)了，這是郝鵬俊安排的�！焙蛮i俊對此予以否認。
　　但問題的關(guān)鍵并不在此�！缎谭ā返�343條規(guī)定，構(gòu)成非法采礦罪的要件，必須是未取得采礦許可證擅自采礦的，或行政主管部門發(fā)現(xiàn)煤礦越界開采，責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的。公訴人指控的成南嶺煤礦越界生產(chǎn)，是在臨汾全市不允許煤礦生產(chǎn)期間發(fā)生的，礦產(chǎn)管理部門根本就沒有去查，未曾責(zé)令停止，更沒有行政處罰，只是后來查案中才發(fā)現(xiàn)此事。郝鵬俊的辯護人因此認為公訴機關(guān)提供的證據(jù)中缺少法定的犯罪構(gòu)成要件。法庭采納了辯護人的意見。
　　公訴機關(guān)指控成南嶺煤礦的另一起職務(wù)犯罪，“故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告罪”，也沒有得到法庭支持。蒲縣公安局經(jīng)偵大隊隊長郭秋根說：“現(xiàn)在證實不了會計是郝鵬俊讓跑的，會計找不見，就不能說是他們商量了還是沒商量?如果證實是郝鵬俊讓跑的，那隱匿、銷毀會計資料的罪名也能構(gòu)成。將來如果確定會計的跑是郝鵬俊指使的，我們還要起訴郝，按法律程序走。”
　　蒲縣檢察院起訴科科長張慶民也說：“郝鵬俊、于香婷能不能構(gòu)成隱匿、銷毀會計資料的罪名，就看他們是否開了會，是否指揮了會計逃跑?在咱們國家，已經(jīng)判刑的犯人，發(fā)現(xiàn)他們有新的犯罪事實、新的罪名，可以另行起訴�！�
　　“你知道辦一個證得花多少錢嗎?你知道要耗費多少人力時間嗎?成南嶺煤礦的安全生產(chǎn)許可證是由省里發(fā)的，舊證到期了，換發(fā)新證要六七個月，那這六七個月怎么辦?生產(chǎn)不生產(chǎn)?不光成南嶺一家，山西所有的煤礦都是這樣�！�

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