【民間反腐借力網(wǎng)絡(luò)】 網(wǎng)絡(luò)上借力
發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來(lái)源: 幽默笑話(huà) 點(diǎn)擊:
在小偷、情婦、妻子、女兒等紛紛成為“另類(lèi)反腐大軍”后,中國(guó)民間的反腐行動(dòng)又邁入一個(gè)新的歷史階段,繼不少“網(wǎng)絡(luò)罷官”的案例成功后,目的更直接、目標(biāo)更清楚的一些民間反腐網(wǎng)站正在出現(xiàn):“我行賄了”、“我賄賂了”、“我行賄啦”……僅從名稱(chēng)上看,其凸顯的不只是中國(guó)社會(huì)存在腐敗的老問(wèn)題,還有民間力量直接與腐敗宣戰(zhàn)的新現(xiàn)象。
“‘群眾路線(xiàn)’一直是我們最為寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富,規(guī)范運(yùn)營(yíng)的民間網(wǎng)站可以成為順暢的民意表達(dá)渠道和合適的反腐輿情收集平臺(tái)。”中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)刑委會(huì)委員、昆明市人大代表李春光說(shuō),“民間反腐網(wǎng)站的出現(xiàn)將在很大程度上促進(jìn)我國(guó)反腐事業(yè)的發(fā)展,國(guó)家的反腐機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極研究,進(jìn)而對(duì)它們正確引導(dǎo),預(yù)防其偏離正義目的和法治軌道!
“我行賄了”網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人“笑笑生”表示,自己在6月初看到一則報(bào)道:印度兩位歸國(guó)留學(xué)生建了個(gè)叫“我行賄了”的反腐網(wǎng)站,一時(shí)間大受歡迎躥紅網(wǎng)絡(luò)。由于自己本身從事網(wǎng)絡(luò)工作觸動(dòng)比較大,因此決定也模仿著在國(guó)內(nèi)做一個(gè)類(lèi)似網(wǎng)站。
事實(shí)上,這則關(guān)于印度民間反腐網(wǎng)站的報(bào)道在中國(guó)國(guó)內(nèi)“一石驚起千層浪”,同一時(shí)期至少有3家類(lèi)似網(wǎng)站冒出。
網(wǎng)絡(luò)力量強(qiáng)大
“我們相信用人民的力量可以遏制腐敗的蔓延,印度反腐網(wǎng)站創(chuàng)始人拉馬什和斯瓦提說(shuō)的這句話(huà)對(duì)我觸動(dòng)比較大!毙πιf(shuō),“我了解網(wǎng)絡(luò)的快捷、方便更利于表達(dá)民意,民意如果能正當(dāng)?shù)蒯尫懦鰜?lái),會(huì)對(duì)腐敗起到很好的監(jiān)督和威懾作用!
的確,那個(gè)創(chuàng)辦于2010年8月的印度反腐網(wǎng)站在不到一年的時(shí)間已經(jīng)匯聚了1萬(wàn)多條腐敗案例,印度政府依此懲處了20多名官員,印度中央監(jiān)察委員會(huì)還邀請(qǐng)創(chuàng)辦人去交流,贏得了振奮人心的成就。網(wǎng)站創(chuàng)始地、印度卡納塔克邦的交通部長(zhǎng)巴哈斯科爾?拉奧已經(jīng)成了該網(wǎng)站的“粉絲”,他表示想利用這個(gè)網(wǎng)站來(lái)清洗自己的部門(mén),如果只是一個(gè)人在做這些事,可能會(huì)遇到很?chē)?yán)酷的局面……后來(lái)很多官員意識(shí)到,如果再行賄,那就不僅僅是行賄者和受賄者之間的事情了,這種丑事會(huì)走出辦公室,甚至傳遍全世界。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良說(shuō):“使用實(shí)名或虛名的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)事件已經(jīng)在中國(guó)層出不窮,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是繼傳統(tǒng)媒體監(jiān)督后的新興輿論監(jiān)督方式,是中國(guó)社會(huì)民主發(fā)展的一部分,體現(xiàn)了現(xiàn)代文明和現(xiàn)代制度的特征!
他表示,在現(xiàn)行體制下出現(xiàn)民間反腐網(wǎng)站是好事情,其對(duì)公民言論自由、監(jiān)督政府的權(quán)力以及群眾對(duì)國(guó)家政治生活的積極參與都可以起到良好的輔助作用。
從2009年初的“周久耕事件”,到2010年初的“香艷日記”、2010年9月的“北大女生自稱(chēng)被州長(zhǎng)強(qiáng)奸”網(wǎng)帖事件,網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)越來(lái)越嫻熟,致使一批批問(wèn)題官員先后落下馬來(lái)……“笑笑生”說(shuō):“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐斗爭(zhēng)一直在進(jìn)行中,不過(guò)大多分散于各類(lèi)網(wǎng)站或論壇當(dāng)中。目前國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)做這種曝光行賄,反對(duì)腐敗的網(wǎng)站很少。”
想到就干,他首先選擇了一套簡(jiǎn)潔的開(kāi)源程序,然后搭建到服務(wù)器上,調(diào)試通過(guò)。至于網(wǎng)站名稱(chēng)也取為“我行賄了”――與印度反腐網(wǎng)站的中文譯名一樣,他表示是以此向印度的互聯(lián)網(wǎng)同行致敬。
“我行賄了”正式上線(xiàn)后,笑笑生先是推薦給網(wǎng)上好友,然后又發(fā)到新浪微博與騰訊微博,“隔了不到兩個(gè)小時(shí),當(dāng)我還在研究程序代碼時(shí),就不斷有網(wǎng)友告訴我,很多人已經(jīng)發(fā)微博介紹了我的網(wǎng)站”。
“就像連鎖反應(yīng)一樣,傳播的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我的預(yù)期。流量洶涌而至,開(kāi)始有人發(fā)帖,網(wǎng)站開(kāi)始變慢,我一直在找讓網(wǎng)速變快的辦法!彼f(shuō),“當(dāng)天大概下午五、六點(diǎn)鐘的時(shí)候,網(wǎng)友說(shuō)《聯(lián)合早報(bào)》都報(bào)道我的網(wǎng)站了。我很驚訝,認(rèn)為這不太可能,網(wǎng)友于是發(fā)過(guò)來(lái)該報(bào)的網(wǎng)址,果真上面有‘我行賄了’網(wǎng)站的截圖,當(dāng)天晚上我就接到了國(guó)內(nèi)記者的采訪(fǎng)請(qǐng)求!
因?yàn)榻枇τ诰W(wǎng)絡(luò),整個(gè)事件的發(fā)展速度如此之快,也讓笑笑生感慨,“說(shuō)明老百姓對(duì)行賄受賄是多么的憎惡”。他表示,網(wǎng)友發(fā)的帖子越來(lái)越多:為生孩子行賄、辦結(jié)婚證行賄、為考駕照行賄、為給孩子上戶(hù)口行賄、為改名字行賄……治病行賄、當(dāng)兵行賄、上學(xué)行賄,律師行賄法官,還有送錢(qián)、送購(gòu)物卡、送煙、送酒、送女人,可謂五花八門(mén)、應(yīng)有盡有。
“有些事情我本人也聞所未聞,比如‘沒(méi)有給醫(yī)生送紅包,只割一半痔瘡’:痔瘡動(dòng)手術(shù),沒(méi)給醫(yī)生送紅包,手術(shù)之后覺(jué)得不舒服,復(fù)查發(fā)現(xiàn)只割了一半留了一半。”笑笑生說(shuō),“現(xiàn)實(shí)往往超出了人們的想象力,也令人反省和深思。比如有網(wǎng)友評(píng)論:我們是在行賄還是在被行賄,你是在花錢(qián)買(mǎi)本不該屬于你的權(quán)利,還是花錢(qián)買(mǎi)本該就屬于你的權(quán)利?”
新華社隨后對(duì)印度“我行賄了”網(wǎng)站發(fā)言人進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng),在問(wèn)及“對(duì)效仿的、中國(guó)版的‘我行賄了’網(wǎng)站有何建議?”時(shí),該發(fā)言人表示:讓公民參與反腐,在印度之外的其他地方同樣適用,不僅要給公眾提供講述經(jīng)歷的平臺(tái),也要告訴他們?nèi)绾螐淖约鹤銎,拒絕行賄;同時(shí)和政府的合作也很重要,因?yàn)檎畠?nèi)部總會(huì)有一些明智的政治家,他們也希望獲得支持,消除官僚和腐敗作風(fēng)。
運(yùn)行困難重重
雖然“我行賄了”網(wǎng)站開(kāi)張就取得了非凡的成績(jī),但其運(yùn)行并非一帆風(fēng)順。笑笑生表示,前兩天網(wǎng)站就太慢打不開(kāi),想了許多辦法才解決。而另外兩家同類(lèi)網(wǎng)站,也不時(shí)出現(xiàn)打不開(kāi)、網(wǎng)速慢等情況。
這些窘狀的背后顯然與網(wǎng)站的性質(zhì)有關(guān),其基本上沒(méi)有人財(cái)物的保障,與其它強(qiáng)大的官方、商業(yè)網(wǎng)站無(wú)法并論。在被問(wèn)到“有好心人捐助你們會(huì)不會(huì)接受?”時(shí),笑笑生回答:“現(xiàn)金的捐助目前不考慮。但如果有志愿者幫著開(kāi)發(fā)程序,調(diào)調(diào)代碼,還是非常歡迎的。”
他表示,目前是一些老朋友和一些熱心網(wǎng)友在出力相助,但主要都是技術(shù)層面上的幫助,可以說(shuō)都是免費(fèi)幫忙的“志愿軍”。
劉德良說(shuō):“網(wǎng)站的運(yùn)行、人員的勞動(dòng)自然會(huì)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)支,尤其將來(lái)做大了這方面的情況會(huì)更加明顯,因此類(lèi)似的網(wǎng)站該不該考慮贏利模式也是一個(gè)大問(wèn)題,因?yàn)橹灰辛粟A利的需求,其反腐作用就會(huì)被削弱。”他建議,未來(lái)可以對(duì)一些公益資金和募捐進(jìn)行考慮,但是必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行,否則將功虧一簣。
如果算上此輪新出現(xiàn)的民間反腐網(wǎng)站,這方面的力量已經(jīng)逐步在壯大。笑笑生表示,與其說(shuō)其它同類(lèi)網(wǎng)站是“競(jìng)爭(zhēng)者”,倒不如說(shuō)是“同行者”,自己希望他們做得更好。
對(duì)于“假如文章內(nèi)容以后引起官司怎么辦?”笑笑生表示:“現(xiàn)在最重要的工作就是審帖,把涉及隱私的內(nèi)容都隱掉,目前在規(guī)范這塊工作!
顯然,類(lèi)似的民間網(wǎng)站遭遇運(yùn)行困難是可以預(yù)見(jiàn)的。另外一家“我行賄了網(wǎng)”的負(fù)責(zé)人“dudu”也表示,“怎么才能將這個(gè)網(wǎng)站做得更好呢?我個(gè)人力量有限,誠(chéng)邀朋友們出任版主,如果大家能抽出一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間的話(huà)。”
壓力還來(lái)自方方面面,已經(jīng)有不少新聞媒體、學(xué)者認(rèn)為這類(lèi)“我行賄了”網(wǎng)站不適合中國(guó)國(guó)情,起不了在印度那樣的效果。笑笑生說(shuō):“再小的改變也是一種力量,涓涓細(xì)流就能匯聚成江河大海,我國(guó)公民社會(huì)意識(shí)的覺(jué)醒,需要每個(gè)人的努力,哪怕只是圍觀!
此前,獨(dú)立域名的民間廉政網(wǎng)站和各種網(wǎng)站內(nèi)的網(wǎng)民自由論壇已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)。比如溫州一家民間網(wǎng)站一度成為全國(guó)關(guān)注的“最猛料網(wǎng)站”:溫州原副市長(zhǎng)楊秀珠出逃、鹿城原區(qū)委書(shū)記楊湘洪滯法不歸、溫州官員低價(jià)購(gòu)房、一些高官成為高爾夫協(xié)會(huì)會(huì)員等,它的爆料甚至數(shù)次引發(fā)溫州官場(chǎng)動(dòng)蕩。不過(guò)這個(gè)網(wǎng)站剛成立時(shí),相關(guān)部門(mén)常以“涉嫌金融詐騙”或“非法運(yùn)營(yíng)”的名義欲將其徹底關(guān)閉。
另外在重慶市萬(wàn)州區(qū)也出現(xiàn)過(guò)“萬(wàn)州反腐倡廉衛(wèi)士”的二級(jí)域名網(wǎng)站,“曝光”了部分領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及相關(guān)證據(jù),致使萬(wàn)州區(qū)委組織部副部長(zhǎng)兼區(qū)人事局局長(zhǎng)賈在云等多名官員受到了相應(yīng)處理。不過(guò),這些網(wǎng)站現(xiàn)在也遭遇不詳,經(jīng)常出現(xiàn)找不到、打不開(kāi)的情況。
一開(kāi)始,有不少網(wǎng)友擔(dān)心這些中國(guó)版的民間反腐網(wǎng)站會(huì)不會(huì)被有關(guān)部門(mén)叫停,笑笑生認(rèn)為政府應(yīng)該會(huì)支持,他還引用了溫家寶總理曾說(shuō)過(guò)的話(huà):“當(dāng)前,我以為最大的危險(xiǎn)在于腐敗,而消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制!
“既然印度交通部長(zhǎng)都能成為民間反腐網(wǎng)站的粉絲,那中國(guó)人民的反腐斗爭(zhēng)也一樣能生長(zhǎng)在陽(yáng)光下!毙πι钥谔(hào)的方式來(lái)表明自己的信心。
事實(shí)證明,這是過(guò)于樂(lè)觀了。6月21日,“我行賄了”網(wǎng)站即遭關(guān)閉。多家類(lèi)似網(wǎng)站也已無(wú)法打開(kāi)。但是,只要民間反腐熱情不減,網(wǎng)絡(luò)反腐的力量就不會(huì)衰退。
最核心的力量
熱心網(wǎng)民對(duì)民間興起的這股反腐激情很是興奮,認(rèn)為民間反腐網(wǎng)站應(yīng)運(yùn)而生是官方網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)的延伸與補(bǔ)充。有網(wǎng)友認(rèn)為權(quán)力、法律和民心是構(gòu)成中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的三大基石,而民心則是這些基石的最基礎(chǔ)、最核心的力量。
不過(guò),網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的結(jié)果,最終仍然需要公權(quán)力出手處置才能形成,這是一個(gè)淺顯的道理。盡管短命的“我行賄了”網(wǎng)站上出現(xiàn)過(guò)許多熱心網(wǎng)民的發(fā)帖,但是還沒(méi)有出現(xiàn)國(guó)家紀(jì)檢、司法部門(mén)與其聯(lián)系的情況。
笑笑生說(shuō):“網(wǎng)站畢竟是個(gè)新生事物,凡事都需要有一個(gè)過(guò)程。不過(guò)我很希望能得到有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo),只有這樣才有可能讓網(wǎng)友把翔實(shí)的舉報(bào)材料交上去。另外網(wǎng)站也有公示,反腐的同時(shí)不能侵害個(gè)人隱私,如果有網(wǎng)友想舉報(bào)(或?qū)嵜e報(bào)),建議他們查閱全國(guó)各地政府部門(mén)與監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)電話(huà)或網(wǎng)址,只有通過(guò)國(guó)家的反貪等職能部門(mén),舉報(bào)才會(huì)有實(shí)際的結(jié)果。”
他表示,網(wǎng)站上出現(xiàn)的內(nèi)容更多的是一些普遍現(xiàn)象,上戶(hù)口、學(xué)車(chē)、去醫(yī)院和孩子上學(xué)等,這類(lèi)事情可能需要法規(guī)梳理和流程的調(diào)查,才有可能減少行賄的環(huán)節(jié),如果只針對(duì)個(gè)案做調(diào)查,意義不大。
云南省的一名資深檢察官認(rèn)為,各種民間反腐網(wǎng)站出現(xiàn)的動(dòng)機(jī)是好的,但是效果如何及能夠熱鬧多久還有待觀察,畢竟其與紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)辦案必須確鑿證據(jù)的情況完全不一樣,而且也不具備任何法律賦予的強(qiáng)制力。
“有關(guān)部門(mén)進(jìn)行貪腐案件偵查,首先是需要保密,而網(wǎng)站提前把信息公開(kāi)了,勢(shì)必造成打草驚蛇,使涉案人有應(yīng)對(duì)的時(shí)間和空間!彼f(shuō),“網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái),偵查機(jī)關(guān)很難從那些繁雜的信息里排查出真實(shí)的信息,甚至也很難區(qū)分哪些屬于不實(shí)信息或者惡意誹謗,除非有特殊情況,否則我們不可能輕易出手介入!
他建議,有關(guān)人員如果真有案件需要舉報(bào),最好還是選擇各種國(guó)家機(jī)關(guān)公布的方式與途徑,這樣才容易見(jiàn)到效果,否則舉報(bào)人和追查機(jī)關(guān)很難有效對(duì)接,影響事件的處理。不過(guò)他也承認(rèn),雖然現(xiàn)在不需要實(shí)名舉報(bào),由于個(gè)別地方對(duì)于舉報(bào)人的保護(hù)措施不到位,使許多人不愿意、不敢找國(guó)家機(jī)關(guān)反映,而寧愿選擇風(fēng)險(xiǎn)很低的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)形式。
劉德良說(shuō):“貪污腐敗情況是任何國(guó)家都存在的,監(jiān)督機(jī)制缺乏的國(guó)家相對(duì)嚴(yán)重,眾所周知目前中國(guó)貪腐的情況比較普遍,正是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的制約機(jī)制,而且很多時(shí)候甚至存在選擇性執(zhí)法的情況!
他認(rèn)為紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)可以把民間舉報(bào)網(wǎng)站作為一種信息來(lái)源,尤其應(yīng)該積極關(guān)注其中的一些具體事件,“不應(yīng)該計(jì)較信息的來(lái)源方式,否則一些事件始終得不到查處,網(wǎng)民也會(huì)反彈”。
“從透明國(guó)際最新公布的清廉指數(shù)來(lái)看,國(guó)內(nèi)的貪腐現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,反腐的實(shí)際效果也不盡人意。遏制腐敗所應(yīng)當(dāng)解決的核心關(guān)鍵問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是如何保障權(quán)力在有效監(jiān)督下科學(xué)運(yùn)行――反腐敗不能搞運(yùn)動(dòng)式,應(yīng)當(dāng)注重持續(xù)性!崩畲汗庹f(shuō),“反腐敗也不能指望于塑造過(guò)度的檢察機(jī)關(guān),因?yàn)槠錂?quán)力同樣需要制約和監(jiān)督;反腐敗也不能依賴(lài)于完善的法制,因?yàn)榉ㄖ票揪筒豢赡芡昝罒o(wú)缺!
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