2006年10月，法國(guó)總統(tǒng)希拉克在訪問(wèn)中國(guó)武漢期間的一次宴會(huì)上，朗誦了唐代詩(shī)人李白的《早發(fā)白帝城》作為宴會(huì)致辭的開(kāi)場(chǎng)白，而前一天在北大的演講中，他也引用了中國(guó)的哲言“二人同心，其利斷金”。這位法國(guó)前總統(tǒng)對(duì)中國(guó)文化的熱愛(ài)由此可見(jiàn)一斑。而對(duì)于本國(guó)文化，這位總統(tǒng)更是堅(jiān)決的捍衛(wèi)者。2006年3月，希拉克在出席歐盟首腦會(huì)議期間，做出了一個(gè)看似唐突的舉動(dòng)：歐盟下屬雇主聯(lián)盟負(fù)責(zé)人、法國(guó)人塞埃在歐盟25國(guó)首腦面前發(fā)言時(shí)堅(jiān)持用英語(yǔ)而不用自己的母語(yǔ)法語(yǔ)。希拉克總統(tǒng)毅然起身離席，以示抗議，直到塞埃發(fā)言完畢后才重新返回會(huì)場(chǎng)。希拉克此舉雖然遭到英國(guó)等國(guó)媒體的冷嘲熱諷，卻得到法國(guó)媒體和民眾的贊同，被贊許為以實(shí)際行動(dòng)保衛(wèi)法國(guó)的民族利益。
　　法國(guó)是一個(gè)有著豐富文化遺產(chǎn)的國(guó)家。直到20世紀(jì)中期，法國(guó)在西方世界中一直保持著它的文化優(yōu)勢(shì)地位。當(dāng)今，面對(duì)幾乎遍及天下的美國(guó)文化產(chǎn)品，法國(guó)政府為了保護(hù)本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)，不遺余力地在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展的扶持力度，在國(guó)外則由外交部和其他涉外機(jī)構(gòu)推進(jìn)文化交流，加強(qiáng)法國(guó)文化的對(duì)外影響。政府堅(jiān)信法國(guó)的形象同它的文化密不可分，始終起著法蘭西文化的保護(hù)者和傳播者的作用。
　　
　　歷史淵源
　　
　　國(guó)家參與文化事務(wù)在法國(guó)歷史上很早就開(kāi)始了。1257年，后來(lái)舉世聞名的巴黎大學(xué)就是在卡佩王朝的國(guó)王圣路易的支持下建立的。1539年，瓦羅亞王朝的弗朗索瓦一世頒發(fā)《維雷－科特萊敕令》，諭令法語(yǔ)作為官方語(yǔ)言，規(guī)定起草判決書(shū)和公證書(shū)必須使用法語(yǔ)。1635年波旁王朝統(tǒng)治下的法國(guó)成立了法蘭西學(xué)院，制定法語(yǔ)語(yǔ)言規(guī)范、監(jiān)督法語(yǔ)的演變。17世紀(jì)，特別是在路易十四時(shí)期，國(guó)家更是承擔(dān)了藝術(shù)保護(hù)者的責(zé)任，鼓勵(lì)、資助藝術(shù)家和作家進(jìn)行創(chuàng)作。凡爾賽宮的設(shè)計(jì)建造以及1680年法蘭西喜劇院的創(chuàng)立都見(jiàn)證了昔日君王對(duì)藝術(shù)扶植的雄心。17、18世紀(jì)時(shí),在成立藝術(shù)院校和手工藝工場(chǎng)(壁毯、瓷器)的時(shí)候,國(guó)家采取皇家庇護(hù)和資助以及審查的手段,對(duì)文化產(chǎn)品施加影響。
　　19世紀(jì)法國(guó)政局不穩(wěn)，政權(quán)更迭頻繁，雖然組建一個(gè)穩(wěn)定的政府困難重重,但是從復(fù)辟王朝到第三共和國(guó)的歷屆政府都始終不渝地堅(jiān)持了有利于發(fā)展文化藝術(shù)的政策。藝術(shù)和文化被看作是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和同一性的強(qiáng)有力的保證。特別是在第三共和國(guó)時(shí)期，國(guó)家更是加強(qiáng)了對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的支持及對(duì)國(guó)家文化遺產(chǎn)的保護(hù)，并確認(rèn)國(guó)家有負(fù)責(zé)藝術(shù)教育及普及本國(guó)藝術(shù)財(cái)富的責(zé)任。
　　1958年法蘭西第五共和國(guó)成立后，法國(guó)政府高度重視文化工作，于1959年7月14日頒布政府令，宣布成立法國(guó)歷史上第一個(gè)文化部，著名作家安德烈•馬爾羅擔(dān)任首任文化部長(zhǎng)。政府令同時(shí)闡明了法國(guó)的文化政策：“使最大多數(shù)的法國(guó)人能接觸全人類的、首先是法國(guó)的文化精華；使法國(guó)的文化遺產(chǎn)擁有最廣泛的群眾基礎(chǔ)；促進(jìn)文化藝術(shù)創(chuàng)作，繁榮藝術(shù)園地�！贝撕螅�法國(guó)歷屆政府基本上持續(xù)執(zhí)行了這一文化政策。
　　
　　立法保護(hù)
　　
　　法國(guó)并沒(méi)有把文化發(fā)展視作單純的市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)行為，而更看成一種國(guó)家行為，注重政府的行政庇護(hù)與大力扶持。這既是出于對(duì)法蘭西歷史文化傳統(tǒng)的自豪，也是為了因應(yīng)在當(dāng)今世界上所面臨的英語(yǔ)強(qiáng)勢(shì)文化的巨大壓力。第五共和國(guó)成立以來(lái)，法國(guó)先后出臺(tái)了《保護(hù)及修復(fù)歷史遺跡法》（1962年和1967年），《古跡保護(hù)法》（1967年），《建筑法》（1977年），《圖書(shū)單一價(jià)格法》（1981年），《著作法》（1986年）等等。以法語(yǔ)語(yǔ)言立法為例， 1994年8月4日，法國(guó)議會(huì)通過(guò)了文化部長(zhǎng)杜邦提出的“關(guān)于法語(yǔ)使用的法案”，簡(jiǎn)稱杜邦法。杜邦法規(guī)定禁止在公告、廣告中，在電臺(tái)、電視臺(tái)播送節(jié)目中（外語(yǔ)節(jié)目除外）使用外語(yǔ)；要求在法國(guó)境內(nèi)出版的出版物必須有法語(yǔ)的概述;在法國(guó)境內(nèi)舉行的各種研討會(huì)，法國(guó)人必須使用本國(guó)語(yǔ)言做大會(huì)發(fā)言等等。對(duì)違反杜邦法的將處以罰款。 立法生效后，執(zhí)行是嚴(yán)格的。 當(dāng)?shù)纤鼓針?lè)園在法國(guó)落成時(shí)，法國(guó)政府就要求它把景點(diǎn)名稱譯成法語(yǔ)。
　　像法國(guó)那樣對(duì)本民族的語(yǔ)言、文化如此重視和保護(hù)的國(guó)家為數(shù)不多。政府要求民眾像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)民族文化的獨(dú)立，將本國(guó)文化與國(guó)家形象緊密聯(lián)系在一起。法國(guó)政府的這種憂患意識(shí)和保護(hù)措施卻并非沒(méi)有道理。2006年5月，法國(guó)文化部長(zhǎng)在一個(gè)關(guān)于文化多樣性的圓桌會(huì)議上曾列出以下數(shù)據(jù)：目前，美國(guó)制作的影片占據(jù)了世界電影市場(chǎng)85％的份額，這些影片在歐洲占市場(chǎng)份額的71％，日本64％，美國(guó)本土97％。法國(guó)在保護(hù)民族文化方面盡管作了許多努力，但是美國(guó)電影仍然占據(jù)了法國(guó)電影市場(chǎng)的60％；在影碟唱片方面，占領(lǐng)了市場(chǎng)的80％以上。其他歐洲國(guó)家的情況更糟糕。比如英國(guó)，國(guó)產(chǎn)電影只能占到10％的市場(chǎng)份額，曾經(jīng)有過(guò)電影輝煌時(shí)代的意大利國(guó)產(chǎn)影片只占本國(guó)市場(chǎng)的5％。這些數(shù)據(jù)無(wú)一例外地說(shuō)明法國(guó)政府這樣做的必要性。
　　
　　各方參與
　　
　　除了立法保護(hù)，財(cái)政支持也是必不可少的。法國(guó)政府對(duì)文化事業(yè)的支持主要有三種形式:1、國(guó)家層面:國(guó)家撥給文化部的款項(xiàng)自20世紀(jì)90年代翻一番后，2006年達(dá)到28.86億歐元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1％。經(jīng)費(fèi)主要用來(lái)進(jìn)行文化基礎(chǔ)設(shè)施投資、資助各類文化活動(dòng)、支持文化遺產(chǎn)保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)作及出版等等。2、地方政府層面：法國(guó)的大區(qū)、省、市、鎮(zhèn)政府都有支持文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算。1982-1983年政府制定的“文化分散政策”將文化活動(dòng)、資金和設(shè)施從過(guò)去集中在巴黎的做法改為分散到全國(guó)各地，從而擴(kuò)大了地方政府在文化事務(wù)方面的參與范圍并且增加了這一方面的經(jīng)費(fèi)。希拉克總統(tǒng)在1995年上任不久又宣布了兩項(xiàng)重要決定：在他任職期間，不在巴黎開(kāi)工大型文化工程；把文化經(jīng)費(fèi)提高到國(guó)家預(yù)算的1％。文化部也宣布了兩條重要措施：今后10年中，政府三分之二的文化投資用于外��；重要的文化設(shè)施大部分建在外省。得益于這一政策，地方政府以同國(guó)家結(jié)成合作伙伴的方式，在活躍法國(guó)文化生活中發(fā)揮著重要作用。許多省會(huì)城市和地區(qū)大城市，無(wú)論在遺產(chǎn)保護(hù)還是開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)及支持創(chuàng)作方面都投入了巨大的財(cái)力。有好幾個(gè)城市還是國(guó)家級(jí)甚至世界級(jí)文化機(jī)構(gòu)的所在地。如在里昂、圣艾蒂安和格勒諾布爾的現(xiàn)代藝術(shù)博物館、阿爾勒的國(guó)立攝影學(xué)校、馬賽的國(guó)立高等舞蹈學(xué)校、尼斯的馬蒂斯展覽館等等。3、第三種形式中文譯作“對(duì)文學(xué)、藝術(shù)或?qū)W術(shù)事業(yè)的資助，獎(jiǎng)勵(lì)或庇護(hù)”。法國(guó)政府通過(guò)制定減稅等政策鼓勵(lì)企業(yè)為文化發(fā)展提供幫助，如支持文化事業(yè)的企業(yè)可以享受3％左右的稅收優(yōu)惠、支持文化事務(wù)的協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)大部分由國(guó)家和地方政府補(bǔ)貼等等。既可以讓企業(yè)揚(yáng)名，又可以沖抵企業(yè)稅收，因此很受企業(yè)重視。建立基金會(huì)或者資助大型文化項(xiàng)目成為很多大集團(tuán)的公關(guān)政策。比如卡地亞基金會(huì)資助造型藝術(shù)、路易•威登贊助抽象藝術(shù)等等。同樣，許多大公司還為法國(guó)耗資巨大的遺產(chǎn)保護(hù)工程出資：法國(guó)電力公司參與了巴黎榮軍院大圓頂?shù)男迯?fù)，柯達(dá)公司出資拉科斯巖洞的復(fù)制工程。在2004-2005年的中法文化年活動(dòng)中，有20多家法國(guó)企業(yè)成立了“法國(guó)文化年榮譽(yù)委員會(huì)”，共集資約1000萬(wàn)歐元。
　　
　　文化外交
　　
　　法國(guó)的對(duì)外文化傳播始于法語(yǔ)教學(xué)。早在1884年，法國(guó)就成立了以在海外教授法語(yǔ)為主的“法語(yǔ)聯(lián)盟”，目前已在138個(gè)國(guó)家建有1098個(gè)分支機(jī)構(gòu)，擁有近萬(wàn)名教師，30多萬(wàn)名學(xué)員。另外，“法語(yǔ)國(guó)家組織”目前有55個(gè)成員國(guó)和10個(gè)觀察國(guó)，每年預(yù)算達(dá)2億歐元，其中法國(guó)出資三分之二。法國(guó)外交部設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外文化交流的部門(mén)“國(guó)際合作和發(fā)展總司”。
　　近年來(lái)，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的美式文化，法國(guó)在外交上富有想象力地先后提出了“文化例外”和“文化多樣性”的理念，與美國(guó)打起一場(chǎng)文化保衛(wèi)戰(zhàn)。1993年，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判過(guò)程中,美國(guó)指責(zé)法政府對(duì)本國(guó)文化產(chǎn)品“補(bǔ)貼”，違反了自由貿(mào)易原則，要求取消對(duì)美國(guó)影視作品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的“配額限制”。當(dāng)時(shí)的情況對(duì)法國(guó)很不利。歐盟內(nèi)許多國(guó)家對(duì)文化的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法國(guó)，認(rèn)為文化就是一種產(chǎn)品，可以自由交易。法國(guó)為了拒絕強(qiáng)勢(shì)的美國(guó)影視產(chǎn)品自由進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng)，保護(hù)本國(guó)的影視文化發(fā)展，首次提出“文化例外”的主張，指出文化產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)品，不屬于自由貿(mào)易的范疇。在以后幾年的國(guó)際貿(mào)易談判中，法國(guó)始終堅(jiān)持這一主張。
　　1999年，在世貿(mào)組織西雅圖談判前夕，法國(guó)在歐盟會(huì)議上不懈地捍衛(wèi)它的“文化例外”思想，并最終獲得歐盟成員國(guó)贊同。歐盟于1999年10月26日的聲明中指出:“歐盟在世界貿(mào)易組織今后的談判中，將如同在烏拉圭回合談判中一樣，注重歐盟及其成員國(guó)保護(hù)并發(fā)展其制定及施行各自文化及影視政策的能力，以保護(hù)各國(guó)的文化多樣性。”
　　為了在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造條件，讓更多的國(guó)家接受這一思想，法國(guó)總統(tǒng)希拉克在2001年聯(lián)合國(guó)教科文組織第31次大會(huì)的開(kāi)幕式上，正式提出法國(guó)的立場(chǎng)：“應(yīng)對(duì)文化全球化，就是要提倡文化多樣性。這種多樣性是建立在確信每個(gè)民族可以在世界上有自己獨(dú)特的聲音，每個(gè)民族能夠以它自身的美麗和真理充實(shí)人類的財(cái)富�！弊源�，法國(guó)正式將“文化例外”的提法改為“文化多樣性”，將有關(guān)文化產(chǎn)品問(wèn)題的討論從世貿(mào)組織轉(zhuǎn)向教科文組織。文化多樣性成為法國(guó)政府文化政策的軸心。在2003年10月聯(lián)合國(guó)教科文組織第32屆大會(huì)上，法國(guó)和加拿大共同提案，要求通過(guò)一個(gè)“文化多樣性國(guó)際公約”。大會(huì)最終通過(guò)決議，授權(quán)教科文組織總干事啟動(dòng)起草一個(gè)關(guān)于保護(hù)文化多樣性國(guó)際公約的工作。2005年１月25日，中法兩國(guó)文化部長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織正在制訂的《保護(hù)文化內(nèi)容和藝術(shù)表現(xiàn)形式多樣性國(guó)際公約》應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)的原則和目標(biāo)進(jìn)行了闡述，認(rèn)為公約應(yīng)承認(rèn)文化產(chǎn)品與服務(wù)的特殊性，它們不同于其他商品;國(guó)家有權(quán)采取支持措施促進(jìn)文化多樣性等。
　　希拉克在解釋他因?yàn)橥�胞不說(shuō)法語(yǔ)而起身離席的舉動(dòng)時(shí)說(shuō)道：“我們不能將明天的世界建立在一種語(yǔ)言之上�！蓖ㄟ^(guò)捍衛(wèi)母語(yǔ)，希拉克表達(dá)的是法國(guó)政府捍衛(wèi)法蘭西文化和民族精神的決心。5 月16日，希拉克正式卸任法國(guó)總統(tǒng)。據(jù)稱，他將繼續(xù)致力于“文化多樣性”和“可持續(xù)發(fā)展”事業(yè)。
　　
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：王棟）

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