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        【大地震后的日本時(shí)局與走向】3.11日本大地震時(shí)視頻

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-20 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

          2011年3月11日日本東北地區(qū)發(fā)生的大地震、大海嘯和核事故,對(duì)日本列島造成戰(zhàn)后以來最嚴(yán)重的復(fù)合型災(zāi)難與系統(tǒng)性破壞。日本前經(jīng)濟(jì)企劃廳長官?屋太一稱之為繼幕府末期、太平洋戰(zhàn)爭之后,日本歷史上的“第三次戰(zhàn)敗”。也有人稱之為日本的“第三次開國”。總之,觀察 2011年乃至今后一個(gè)時(shí)期的日本時(shí)局,無疑不能離開這次日本東北地區(qū)發(fā)生的“3•11”大地震。
          
          經(jīng)濟(jì)元?dú)獯髠偕錆M希望
          自20世紀(jì)90年代以來,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷!3•11”大地震和核事故對(duì)日本經(jīng)濟(jì)、社會(huì)遭到戰(zhàn)后以來最嚴(yán)重的沖擊。
          4月12日,日本政府把福島核事故嚴(yán)重程度調(diào)高至7級(jí),屬于與1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故同樣嚴(yán)重的特大核事故。據(jù)日本原子能安保院最初估計(jì),3月11日起,福島第一核電站泄漏出的放射物質(zhì)活度達(dá)到37萬萬億貝克勒爾,超過國際原子能機(jī)構(gòu)7級(jí)核事故對(duì)應(yīng)的“數(shù)萬萬億貝克勒爾”。但6月6日該機(jī)構(gòu)宣布,第一核電站在3月11日地震后1周內(nèi)的核泄漏量為77萬萬億貝可勒爾,遠(yuǎn)高于此前的估計(jì)。
          根據(jù)日本政府和東京電力公司事故處理“工程表”,在2011年7月中旬前做到穩(wěn)定冷卻核反應(yīng)堆。其關(guān)鍵是核輻射水的凈化和循環(huán)利用。但截至7月1日,日本余震不斷,核泄漏仍未得到有效控制,核放射性物質(zhì)繼續(xù)向外擴(kuò)散,對(duì)空氣、土壤和海洋造成不同程度的核污染。迄今,為防止反應(yīng)堆核泄漏而大量注水冷卻已形成超過11萬噸的高濃度核污染水。日本正嘗試通過污水凈化系統(tǒng)處理核污水,用于核反應(yīng)堆的循環(huán)冷卻,但進(jìn)展并不理想。
          6月至7月,日本進(jìn)入梅雨季節(jié),核輻射物質(zhì)很可能伴隨雨水更多地滲透到土壤和水系。特別是已被檢測(cè)出的钚,半衰期可達(dá)2.4萬年,由于它較重,難以飄散,所以更容易沉降在福島周圍地區(qū)及海域。迄今有關(guān)檢測(cè)出钚的報(bào)道只有一次,似不正常。據(jù)5月3日《朝日新聞》報(bào)道,日本首相輔佐官細(xì)野豪志(6月27日升任“核事故善后與防止再度發(fā)生專職大臣”)稱,由于擔(dān)心造成社會(huì)恐慌,日本文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省核能安保員有5000項(xiàng)關(guān)于核污染擴(kuò)散的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)未公開。他表示應(yīng)該公布這些信息,但這會(huì)否引起日本社會(huì)心理恐慌仍值得關(guān)注。
          地震、海嘯與核事故對(duì)日本造成了難以估量的嚴(yán)重后果。截至2011年6月27日,日本警察廳已確認(rèn)災(zāi)難喪生者為15506人,其中絕大部分喪生于海嘯溺水,失蹤者近7297人。日本的財(cái)產(chǎn)損失估計(jì)將達(dá)16萬億至25萬億日元(約合1900億至3000億美元),遠(yuǎn)超過1995年阪神大地震10萬億日元的損失額。日本東北災(zāi)區(qū)是汽車、電子等制造業(yè)零部件生產(chǎn)基地。汽車產(chǎn)量占日本全國的10%,通訊器材占15%,電子零部件占13%。災(zāi)后,日本制造業(yè)曾有472個(gè)廠家停產(chǎn),使全國制造業(yè)的39%受到影響。福島核電站半徑30公里以內(nèi)地區(qū)可能長期成為無人區(qū),已被禁止種植水稻及飼養(yǎng)家畜家禽。海嘯造成的海水浸泡使日本喪失約2萬公頃良田。日本東北地區(qū)最好的漁場(chǎng)嚴(yán)重受損,海洋捕撈與養(yǎng)殖業(yè)遭受毀滅性打擊。世界上有35個(gè)國家和地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口日本食品的限制。日本政府正制定法律,擬將災(zāi)區(qū)土地列為災(zāi)后重建“復(fù)興特區(qū)”。
          據(jù)日本銀行4月28日發(fā)表的報(bào)告稱,日本2011年度經(jīng)濟(jì)增長率從1.6%下調(diào)至0.6%。實(shí)際上,日本政府5月19日公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年第一季度日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)在剔除物價(jià)變動(dòng)因素后較上一季度下滑0.9%,換算成年率為下滑3.7%,連續(xù)第二個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長。2011年3月份工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比下降15.3%,是1953年以來最大跌幅。消費(fèi)支出同比下降8.5%,是1964年以來最大跌幅。3月新屋竣工數(shù)同比減少2.4%。不含宮城、巖手、福島三縣災(zāi)區(qū)的日本失業(yè)率為4.6%,而災(zāi)區(qū)三縣沿岸農(nóng)、林、漁業(yè)就有84萬人就業(yè)無門。3月汽車產(chǎn)量僅為40.4萬輛,同比下降57.3%,4月新車銷售同比下降47.3%,降幅均創(chuàng)歷史記錄。
          地震、海嘯和核泄漏三重災(zāi)害對(duì)日本災(zāi)區(qū)造成的“系統(tǒng)性破壞”。日本建筑的防震抗震程度堪稱世界一流。盡管日本東北地區(qū)發(fā)生9級(jí)大地震,其后5級(jí)以上余震不斷,但東京等城市的建筑完好無損。然而,大海嘯則造成了巖手縣、福島縣、宮城縣等地震災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)建筑的嚴(yán)重?fù)p毀,有些地方被夷為平地、一片狼藉。海嘯與核事故造成當(dāng)?shù)亟煌ā⑽锪、供電、生產(chǎn)、生活、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等系統(tǒng)性破壞。有些破壞是毀滅性的,可能會(huì)長遠(yuǎn)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生活。
          從工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩方面看,日本經(jīng)濟(jì)受損與恢復(fù)的情況有所不同。日本汽車制造等生產(chǎn)廠家實(shí)行的是“零庫存”生產(chǎn)模式,即若干個(gè)子公司、承包商生產(chǎn)出汽車等大型工業(yè)成品的零件,然后通過順利通暢的物流系統(tǒng)運(yùn)到總廠,進(jìn)行組裝。這種被稱為“看板方式”的豐田生產(chǎn)模式非常高效,但脆弱性也很明顯。相對(duì)而言,日本工業(yè)可能恢復(fù)得較快,而海嘯和核事故對(duì)于日本災(zāi)區(qū)的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的影響將持續(xù)更長的時(shí)間。
          災(zāi)后日本的經(jīng)濟(jì)重建將經(jīng)歷三個(gè)階段:即6個(gè)月左右的核危機(jī)處理階段、3年到5年的災(zāi)后重建階段以及30年到50年的生態(tài)恢復(fù)階段。第一個(gè)階段,日本經(jīng)濟(jì)將持續(xù)低迷。據(jù)日本12家民間經(jīng)濟(jì)智庫預(yù)測(cè),2011年3月至9月的日本的制造業(yè)和非制造業(yè)都將出現(xiàn)負(fù)增長。同年10月后,如果日本能有效控制福島核事故,日本經(jīng)濟(jì)有可能觸底回升。災(zāi)后重建將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。日本豐田、本田、日產(chǎn)三大汽車公司,2012年度設(shè)備投資將比今年分別增加12%、38%和31%。日本經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)“倒梯形”增長。未來3―5年日本出口主導(dǎo)型發(fā)展模式可能轉(zhuǎn)向以重建內(nèi)需為主導(dǎo)的發(fā)展模式。
          出于災(zāi)后重建的需要,日本將維持寬松的貨幣政策。今后,若中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,核事故因素導(dǎo)致各國反對(duì)核電民意持續(xù)上升,國際油價(jià)還將居高不下,美元仍會(huì)遭到拋壓,日元兌美元匯率將維持高位。而伴隨中東局勢(shì)緩和,油價(jià)明顯回落,日元才會(huì)趨于貶值。
          災(zāi)后重建的困難之一是如何確保財(cái)源。日本中央和地方政府的債務(wù)累計(jì)現(xiàn)高達(dá)12萬億美元以上,約為日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的220%,災(zāi)后重建的政府資金匱乏。但是,日本民間資金比較充裕,政府持有大筆美國國債,因此不會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)。最近,民主黨起草的《東日本大震災(zāi)重建復(fù)興對(duì)策基本法》提出征收“特別消費(fèi)稅”、“法人特別稅”,以及除災(zāi)區(qū)以外地區(qū)的個(gè)人所得稅增加10%的“社會(huì)連帶稅”,以確保財(cái)源。為恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境還要增發(fā)“震災(zāi)國債”。日本一些人自認(rèn)為民間資金充沛,但是否有人購買國債還是個(gè)問題,而提高消費(fèi)稅又會(huì)遭到消費(fèi)者普遍反對(duì)。目前日本不敢公開主張拋售美國國債,擔(dān)心引起美方不滿和日元急劇升值。菅直人首相咨詢機(jī)構(gòu)“復(fù)興構(gòu)想會(huì)議”(委員長五百旗頭真)、“研究部會(huì)”(會(huì)長飯尾潤)于2011年6月25日提出研究報(bào)告,提出實(shí)行對(duì)世界開放的災(zāi)后重建與復(fù)興,但能否有效籌措資金還有待觀察。
          災(zāi)后重建面臨的難題之二是如何確保電力。日本現(xiàn)有9家電力公司、54座核電站。除了沖繩以外,核電站遍布日本沿海各地,約占日本總發(fā)電量的30%,F(xiàn)有11座停機(jī)進(jìn)行定期檢查。最近,福井縣敦賀核電站2號(hào)機(jī)組冷卻水放射性物質(zhì)升高,有可能停機(jī)。目前,日本內(nèi)部圍繞靜岡縣浜岡核電站是否重新啟動(dòng)意見不一。菅直人首相擔(dān)心再度發(fā)生大地震和海嘯而主張關(guān)閉,而一些人則擔(dān)心會(huì)因此而產(chǎn)生東京夏季供電不足。為緩解供電難,日本政府要求今夏企業(yè)和家庭一律比上年同期節(jié)電15%。夏季的日本“上班族”不再西裝筆挺,而大多身著白色襯衫而不系領(lǐng)帶。筆者6月27日曾走訪日本國會(huì)眾議院議員會(huì)館,拜會(huì)了幾位日本國會(huì)議員。他們的辦公室里很熱,似乎為了節(jié)電而帶頭不用空調(diào)。
          據(jù)日本《朝日新聞》3月地震后民調(diào)顯示,避難民眾中70%反對(duì)利用核能。日本信用金庫開始為鼓勵(lì)安裝和使用太陽能板、住戶發(fā)電機(jī)、蓄電池、LED燈而對(duì)每戶提供300萬日元以內(nèi)、3至8年的低息貸款,第一年為無息。據(jù)日本有關(guān)部門估計(jì),若日本2100萬戶住宅中80%裝上太陽能發(fā)電設(shè)備,可滿足全國用電總量的14%。若工廠及辦公樓也采用太陽能發(fā)電,太陽能發(fā)電將占全國電力供應(yīng)的30%以上。當(dāng)前阻礙太陽能發(fā)電普及的主要因素是費(fèi)用昂貴。為了滿足一般家庭電力需要的3千瓦發(fā)電系統(tǒng)約需700萬日元,若能降到100萬到200萬日元,太陽能家庭發(fā)電便可在日本普及。菅直人首相表示,未來日本將加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能和生物能源的開發(fā)利用。
          災(zāi)后重建面臨的難題之三是如何恢復(fù)災(zāi)區(qū)生態(tài)。目前,大量的災(zāi)后廢墟亟待處理;海水造成的內(nèi)澇和地面沉降難以治理;核污染對(duì)災(zāi)區(qū)土地造成的生態(tài)災(zāi)難也許需要30年以上才可能得到恢復(fù);海底、海床、海水的核污染有可能對(duì)太平洋海洋生態(tài)系統(tǒng)及生物鏈造成更長時(shí)期、更大范圍的生態(tài)災(zāi)難。由于洋流的關(guān)系,未來加拿大、美國西部沿海的海產(chǎn)品可能受到影響。
          這場(chǎng)前所未遇的復(fù)合型災(zāi)難可能給日本帶來三方面的變化:一是核事故重災(zāi)區(qū)福島縣的部分土地可能被國有化。日本內(nèi)閣官方參事官提出日本核電站也應(yīng)國有化。二是日本解決核災(zāi)難等重大課題,只有依靠相關(guān)科技的突破。日本已開始著手這方面的科研工作。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省決定在量子小型太陽能電池等高性能電池、新型高能半導(dǎo)體、超導(dǎo)技術(shù)等給予企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支援,最長研發(fā)期達(dá)20年。據(jù)報(bào)道,2011年6月末,日本九州大學(xué)的科研人員研發(fā)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)的發(fā)電功能就比一般的風(fēng)力發(fā)電機(jī)的發(fā)電功能高2―3倍。在大災(zāi)大難面前,日本有可能變壓力為動(dòng)力,通過科技創(chuàng)新,在再生能源利用方面取得世界領(lǐng)先地位。三是日本人彼此可能變得更加友善。據(jù)報(bào)道,2011年7月1日,以72歲的山田恭暉老人為首,一支由400余名退休核電專家和技術(shù)人員組成的“老年行動(dòng)隊(duì)”宣告成立。他們都是志愿者,不要政府和納稅人的一分錢,到核事故現(xiàn)場(chǎng)工作純粹出于良心。他們熱愛和平與生活,但為了子孫后代而不怕犧牲個(gè)人。相比之下,日本街頭空喊口號(hào)的右翼分子顯得十分渺小。
          
          政局撲朔迷離 菅直人仍在苦撐
          如果完全相信日本媒體的報(bào)道,是不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)當(dāng)前日本政局變化的。因?yàn)槿毡久襟w往往考慮報(bào)刊銷路,吸引讀者眼球,容易把某種現(xiàn)象夸大解讀。加之撰寫報(bào)道的記者也有自己的政治偏好,筆下難免“拐彎兒”。這就使本來就充滿不確定性的日本政局顯得更加撲朔迷離,難以預(yù)判。
          日本處理福島第一核電站核事故危機(jī)長期化,災(zāi)后重建困難重重。據(jù)日方估計(jì),控制福島核電站事故要6到9個(gè)月。此刻,若提前舉行大選,執(zhí)政的民主黨與最大在野黨自民黨可能兩敗俱傷。日本通常國會(huì)原本于6月22日到期閉會(huì),但因?yàn)?zāi)后重建等相關(guān)法案尚待審議,故延長70天。盡管菅直人內(nèi)閣的支持率不高,許多人對(duì)菅直人內(nèi)閣處理核事故不滿。但也有日本民眾對(duì)菅直人表示同情,認(rèn)為核事故是自民黨執(zhí)政時(shí)期留下的隱患造成的,現(xiàn)在由菅直人首相負(fù)責(zé)處理卻受到抨擊,有些可憐。在8月31日延長國會(huì)期間,菅直人似仍可繼續(xù)執(zhí)政。
          6月2日,自民黨、公明黨、奮起日本黨等在野黨突然提出對(duì)菅直人內(nèi)閣的不信任案,但遭到慘敗。這就像一場(chǎng)注定會(huì)輸?shù)舻恼钨博。因?yàn)閲y當(dāng)頭卻大搞政治權(quán)力斗爭本身就不得民心。日本民主黨在眾議院擁有多數(shù)議席,在野黨的不信任案必須獲得民主黨內(nèi)小澤一郎派80人以上的策應(yīng)才有望通過。然而,在民主黨內(nèi),前首相鳩山由紀(jì)夫等人曾奉勸小澤不要在震災(zāi)時(shí)期搞內(nèi)訌。黨內(nèi)中間派也不愿追隨小澤冒險(xiǎn)。在自民黨提出不信任案的關(guān)鍵時(shí)刻,鳩山前首相與菅直人密談后宣布,菅直人在災(zāi)后重建有一定眉目后會(huì)辭職,結(jié)果導(dǎo)致民主黨內(nèi)大多數(shù)人反對(duì)自民黨的不信任案,客觀上起到“小罵大幫忙”的作用,幫助菅直人躲過一劫。就維護(hù)民主黨執(zhí)政地位而言,鳩山與菅直人立場(chǎng)一致。
          其次,自民黨以外的其他在野黨的態(tài)度有所變化。大家之黨、社民黨等曾因菅直人首相接受外國人政治資金而要求其下臺(tái),但現(xiàn)在則認(rèn)為目前舉行大選并非最佳時(shí)機(jī)。自民黨內(nèi)一部分人也反對(duì)此時(shí)提出不信任案。小澤一郎等15個(gè)對(duì)在野黨提出不信任案采取棄權(quán)態(tài)度的國會(huì)議員,被暫停三個(gè)月黨員資格,已難以在黨內(nèi)對(duì)菅直人構(gòu)成威脅。
          第三,自民黨內(nèi)圍繞福島核事故責(zé)任及未來能源政策發(fā)生激烈爭論,出現(xiàn)分裂。眾議員河野太郎公開反對(duì)擴(kuò)建核電站,指責(zé)福島核事故的根本責(zé)任在于自民黨、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和電力公司為中心的利益集團(tuán),以及接受公司研究費(fèi)的學(xué)者和賺取大量廣告費(fèi)的媒體。正是這種政、官、產(chǎn)、學(xué)、媒五位一體編織出的“核電安全神話”才導(dǎo)致了這次事故。此后,河野太郎宣布退出自民黨。而前參議員、東京電力公司顧問加納時(shí)男則在報(bào)端公開譏諷河野太郎。前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明等人組成“能源政策合同會(huì)議”,堅(jiān)持推進(jìn)核能。而自民黨在福島縣勢(shì)力則反對(duì)推進(jìn)核能開發(fā)。
          實(shí)際上,菅直人迄今從沒明確說過“辭任”二字,他或許很想執(zhí)政到2012年9月黨代表任期屆滿。5月2日,菅直人內(nèi)閣提總額為4.153萬億日元的2011年度第一次補(bǔ)充預(yù)算,在日本國會(huì)以零票反對(duì)獲得一致通過。菅直人首相準(zhǔn)備于7月提出第二次補(bǔ)充預(yù)算案,用于災(zāi)后重建。自民黨等在野黨也難以反對(duì)。因?yàn)獒槍?duì)這類預(yù)算案即使在野黨利用參議院多數(shù)票否決,也還是會(huì)優(yōu)先考慮眾議院的表決結(jié)果。
          根據(jù)所謂“一事不再議”規(guī)則,在本屆國會(huì),在野黨不得再提出針對(duì)同一內(nèi)閣的不信任案。這導(dǎo)致自民黨失去了推翻菅直人內(nèi)閣最有力的一張“王牌”。從這個(gè)意義上講,民主黨的執(zhí)政黨地位反而得到鞏固;從民主黨內(nèi)看,小澤派受到削弱后,“反小澤派”內(nèi)部矛盾上升。菅直人首相剛躲過外部倒閣的危險(xiǎn),又面臨黨內(nèi)逼宮的角逐。日本眾議院共有480席,而民主黨占303席,不到三分之二。一旦“特例公債法案”遇到參議院否決而難以通過,執(zhí)政黨由于在眾議院不足三分之二以上的議席,將難以推翻參議院的反對(duì)意見,從而可能導(dǎo)致2011年度40萬億日元的赤字國債無法發(fā)行,嚴(yán)重影響災(zāi)后重建。日本政局又會(huì)進(jìn)入多事之秋。
          執(zhí)政的民主黨未來將面臨以下艱難選擇:第一,菅直人首相破釜沉舟,為通過相關(guān)法案所需要的眾議院三分之二以上議席而冒險(xiǎn)宣布解散眾議院,提前大選;第二,民主黨向自民黨等在野黨相互妥協(xié),以菅直人首相辭職為代價(jià),換取在野黨對(duì)相關(guān)法案的全面支持;第三,自民黨等在野黨在輿論壓力下,不再在災(zāi)后重建相關(guān)法案上與執(zhí)政黨唱對(duì)臺(tái)戲,而與民主黨實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合。第四,在具體問題上設(shè)法拉攏自民黨以外的在野黨,如社民黨等,爭取湊足眾議院三分之二以上的票數(shù)。
          菅直人首相所謂災(zāi)后重建有一定眉目后將把職責(zé)交給年輕一代的說法,并不等于表示辭職。所謂有一定眉目是指,“特例公債法案”、“可再生能源法案”獲得通過,福島核反應(yīng)堆冷卻作業(yè)奏效,但屆時(shí)菅直人是否辭職,他本人并未明說。正因如此,自民黨堅(jiān)持如果菅直人不表明辭職日期,就不配合通過相關(guān)法案。而這又引起民主黨不少人附和。因?yàn)槊裰鼽h主要干部擔(dān)心菅直人作出上述第一種選擇適得其反,反而可能導(dǎo)致民主黨落敗下野。而正當(dāng)他們醞釀第三種選擇之際,菅直人卻拉攏自民黨參議院濱田和幸擔(dān)任總務(wù)政務(wù)官。此舉不僅激怒自民黨,也引起民主黨內(nèi)高層人士不滿。官房副長官仙谷由人被視為民主黨內(nèi)“鄧小平式的實(shí)權(quán)人物”,他與民主黨干事長岡田克也等人本想與自民黨搞聯(lián)合,一舉扭轉(zhuǎn)朝野在眾參兩院各霸一方的“扭曲國會(huì)”現(xiàn)象,但菅直人的做法則打亂了這種謀劃。結(jié)果,仙谷由人與菅直人之間出現(xiàn)裂痕,但他們?nèi)詴?huì)共同維護(hù)民主黨執(zhí)政地位,盡量避免提前大選。因?yàn)橐坏└鼡Q首相,將再度使自民黨等在野黨獲得對(duì)民主黨內(nèi)閣提出不信任案的機(jī)會(huì)。這是民主黨高層不能不慎重考慮的問題。
          6月末,菅直人首相對(duì)內(nèi)閣做了小幅調(diào)整,啟用39歲的細(xì)野豪志擔(dān)任應(yīng)對(duì)核事故的專職大臣,加大應(yīng)對(duì)核事故力度。從日本政治思潮看,菅直人首相、江田五月法務(wù)大臣、海江田萬里經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、仙谷由人副官方長官等人屬于保守政黨內(nèi)與中國交往較多的中左勢(shì)力。因此,菅直人內(nèi)閣被日本右翼勢(shì)力攻擊為“極左政權(quán)”。2010年以來,以平沼赳夫?yàn)槭椎摹皧^起日本黨”與“加油日本全國行動(dòng)委員會(huì)”等右翼團(tuán)體相互勾結(jié),經(jīng)常舉行游行集會(huì)。其主要口號(hào)一是“反對(duì)中國侵略尖閣列島”;二是“打倒極左的菅直人內(nèi)閣”。他們指責(zé)菅內(nèi)閣不參拜靖國神社,攻擊菅內(nèi)閣決定放回中方船長。經(jīng)常出席其活動(dòng)的還有“世維會(huì)日本支部”頭目、“藏獨(dú)”分子和加入日本國籍的極少數(shù)華人。另外,最近自民黨內(nèi)一些人利用震災(zāi)提出修改憲法,主張?jiān)谖C(jī)狀態(tài)下限制國民的部分自由。日本右翼文人也開始利用震災(zāi),鼓動(dòng)民族主義情緒,美化侵略歷史,企圖把日本引向歧途。
          綜上判斷,日本政局穩(wěn)定對(duì)日本控制核事故、災(zāi)后重建及改善中日關(guān)系較為有利。目前菅直人內(nèi)閣尚能維持執(zhí)政地位,在黨內(nèi)外的地位有所改變。與此同時(shí),民主黨為維護(hù)其執(zhí)政地位,也在考慮菅直人首相的接班人選,例如,財(cái)務(wù)大臣野田佳彥、民主黨干事長岡田克也、官房長官枝野幸男、前外相前原誠司、外相松本剛明等人。但他們也各有弱點(diǎn),目前暫時(shí)難以取代菅直人。
          
          外交影響下降 面臨重新調(diào)整
          日本外交受到三重因素影響:一是大地震導(dǎo)致日本綜合國力及國際影響力下降。例如,2010年菅直人首相曾在聯(lián)大表示未來五年將向發(fā)展中國家的保健領(lǐng)域提供50億美元的援助。但大震災(zāi)后日本財(cái)政困難可能直接影響未來幾年日本向海外提供政府開發(fā)援助(ODA)的能力。日本外務(wù)省打算用ODA購買大地震災(zāi)區(qū)的產(chǎn)品作為提供給發(fā)展中國家的物資,其中包括福島縣水產(chǎn)品罐頭。但這能否被別國接受尚存疑問。二是日本政局不穩(wěn),朝野都有要求菅直人首相辭職呼聲,而菅直人忙于應(yīng)對(duì)核事故和維系執(zhí)政地位,無暇顧及外交。三是民主黨缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),與外務(wù)省等官僚之間尚未建立相互信任與合作的和諧關(guān)系。當(dāng)前,日本外交將圍繞災(zāi)后重建與應(yīng)對(duì)核事故這一國內(nèi)主要需求展開。日本努力爭取成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的勢(shì)頭會(huì)受到一定影響。
          首先,日本將優(yōu)先考慮鞏固日美關(guān)系,但雙方仍有矛盾。日本在接受外部救援的過程中對(duì)美國比較開放。美國也利用所謂“朋友作戰(zhàn)”的救災(zāi)行動(dòng)計(jì)劃,出動(dòng)了1萬多名駐日美軍,協(xié)助清理災(zāi)區(qū)廢墟,運(yùn)送救援物資等。美國還提供了海水淡化浮船、機(jī)器人等日方急需的援助。美國駐日大使還親自到日本災(zāi)區(qū)參與清理廢墟的勞動(dòng)。但因雙方溝通不足,美國運(yùn)到日本的平射式消防車起不到給核事故機(jī)組注水的作用,令日方失望。有些設(shè)備,日方是為照顧美國的面子而勉強(qiáng)使用。由于沖繩地方反對(duì),日美之間圍繞沖繩普天間基地搬遷問題的矛盾仍未解決。日美兩國不得不放棄原定2014年底之前完成美軍搬遷計(jì)劃。6月22日,日美安全協(xié)商委員會(huì)“2+2會(huì)議”發(fā)表新的共同戰(zhàn)略目標(biāo)文件,不點(diǎn)名地把中國作為防范與制約的對(duì)象。其中,在強(qiáng)調(diào)維護(hù)日美在南海的“航行自由”的同時(shí),在東海則企圖限制中國海軍的“航海自由”,令人難以理解。因大地震,菅直人內(nèi)閣已推遲2011年6月底前就日本是否加入美國主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)作出決定。菅直人首相訪美也推遲到9月以后,而日本媒體則認(rèn)為,屆時(shí)究竟由誰擔(dān)任日本首相似乎還是個(gè)問題。
          其次,日本對(duì)俄外交處于劣勢(shì),領(lǐng)土問題陷入僵局。2010年俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫登島后,日俄關(guān)系一度緊張,但日本手中沒有什么牌好打,處境相當(dāng)被動(dòng)。大地震發(fā)生后,俄羅斯立即表示向日本增加能源出口,并派出救援隊(duì)。俄總統(tǒng)夫人還表示歡迎日本災(zāi)民到俄羅斯療養(yǎng)。目前,日本國內(nèi)就日俄領(lǐng)土問題出現(xiàn)嚴(yán)重焦慮和無奈情緒,主流仍堅(jiān)持四島一攬子歸還日本,但一些人開始主張改變不切實(shí)際的幻想,借鑒類似中俄解決黑瞎子島的方式解決日俄領(lǐng)土爭議。日本對(duì)俄羅斯企圖聯(lián)合中國、韓國企業(yè)合作開發(fā)北方四島(俄稱南千島群島)十分敏感。因?yàn)槿毡就、韓、中之間的領(lǐng)土爭議同時(shí)爆發(fā),對(duì)日本外交來說是一種失策。
          第三,日本希望改善同中國的關(guān)系,但兩國關(guān)系仍比較脆弱。大地震與福島核事故發(fā)生后,中方展現(xiàn)了人道主義精神和改善兩國關(guān)系的誠意。中國政府及時(shí)向日方提供了救援資金、物資、油料并派出救援隊(duì)。胡錦濤主席還親自到日本駐華大使館吊唁日本地震海嘯遇難者。溫家寶總理5月21日出席在東京舉行的第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之前,先到宮城縣、福島縣地震災(zāi)區(qū),慰問災(zāi)民,在日本各界產(chǎn)生良好反應(yīng)。日本更加重視中國的潮流正在形成。日本為恢復(fù)旅游業(yè),從2011年7月起,對(duì)訪問沖繩且月收入在5000元以上的中國游客發(fā)放三年內(nèi)多次往返日本全境的簽證。這是對(duì)中日雙方均有利的雙贏舉措。另一方面,因日本政局動(dòng)蕩,日本民主黨執(zhí)政近兩年尚無一位首相正式訪華,中日高層互訪顯得很不對(duì)稱。2011年7月3、4日日本外相松本剛明訪華能否起到為首相訪華做鋪墊的作用值得關(guān)注。大海嘯造成日本宮城縣東松島基地28架戰(zhàn)機(jī)受損,其中包括18架F-2B戰(zhàn)斗機(jī),而日本防衛(wèi)省在財(cái)政拮據(jù)的情況下仍在推行2010年末出臺(tái)的防衛(wèi)計(jì)劃大綱,把防衛(wèi)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向西南島嶼。同時(shí),日本還企圖建立日美韓、日美澳、日美印、日美加?xùn)|盟等多重三角格局,牽制中國。未來,中日領(lǐng)土爭議等結(jié)構(gòu)性矛盾難以解決。日本右翼反華勢(shì)力還會(huì)發(fā)難。2012年是中日邦交正;40周年,雙方還需防止同年4月日本教科書寫入釣魚島問題而影響兩國關(guān)系氣氛。另外,公共外交對(duì)兩國來說將日趨重要。
          第四,日本有可能放棄京都議定書有關(guān)氣候變化問題的減排承諾。日本政府受到產(chǎn)業(yè)界的壓力本來就想退出京都議定書。當(dāng)初日本積極主張節(jié)能減排,很大程度上是為了擴(kuò)大核能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。然而,福島電站核事故發(fā)生后,日本反對(duì)建設(shè)核電站的民意明顯上升。在2011年4月地方選舉中,打著反核電旗號(hào)的候選人高票當(dāng)選。包括在建的有兩座核電站在內(nèi),日本原來計(jì)劃在2030年之前新建14座核電站,實(shí)現(xiàn)核能發(fā)電占總發(fā)電量50%的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而,這一計(jì)劃業(yè)已擱淺。盡管太陽能、風(fēng)能等再生能源將有長足發(fā)展,但因核電發(fā)展受到抑制,日本未來如何實(shí)現(xiàn)對(duì)國際社會(huì)做出的承諾減排指標(biāo),將是一道新的難題。
         。ㄗ髡呦登迦A大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系
          研究院副院長)
          (責(zé)任編輯:李瑞蔚)

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