紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會東亞地區(qū)代表處主任 　　 　　“每每有災難或沖突發(fā)生,就一定會看到紅十字會與紅新月會的志愿者或工作人員在忙碌地救助傷員、撫慰受創(chuàng)的心靈,這會讓我特別感動。在世界各地都能感受到它的影響力,這本身就是國際紅十字與紅新月運動的一種成功�！�
　　
　　我們的力量來自民間
　　
　　三月風:國際紅十字與紅新月運動同其它人道主義組織的區(qū)別?
　　卡爾:主要區(qū)別是大家加入組織的方式,我共事過的許多人最早是以志愿者的身份加入進來的,一干就是幾十年。我們遵從七項基本原則,人道、公正、中立、獨立、志愿服務、統(tǒng)一和普遍,并將這些原則貫穿到工作的各個方面。人道和中立提示我們在進行救助時不因國籍、種族、宗教信仰、階級或政治立場的不同而產生任何歧視。理論指導行動,行動改變世界,國際紅十字與紅新月運動也正是因為其實施救助的行動力而聞名。
　　三月風:紅十字的性質是什么?為什么它可以讓世界上所有國家都認同同一個準則,力量從哪里來?
　　卡爾:我們的力量源泉來自于草根群眾,從這一點上,我認為它還是一個民間組織。這意味著,有災害發(fā)生的時候,比如四川地震,紅十字會與紅新月會就會出現(xiàn)在災害現(xiàn)場。我們可能會尋求國際援助,可能會從國外調派人員協(xié)助中國紅十字會的工作,但是紅十字不會被當成是外來的空降援手,因為作為國際紅十字與紅新月運動的一部分,中國紅十字會的志愿者和工作人員早已經在災害現(xiàn)場救災。在災難面前,國際紅十字與紅新月運動不會偏向、不會歧視敵對社區(qū)中的任何一方,工作中不會牽扯政治因素,是人們可以信賴的力量。
　　
　　災害預防一倍的努力起到災害救援四倍的效果
　　
　　三月風:戰(zhàn)爭,危機,全球的災害,紅十字根據(jù)什么標準決定進行干預?
　　卡爾:國際紅十字與紅新月運動是政府工作的一支輔助力量,但是又獨立于政府之外。一般由國際委員會來處理沖突事件。災害發(fā)生時,聯(lián)合會擁有186個成員國家紅十字會成員,作為保護傘,會對受災國的國家紅十字會提供其所需的支持。在蒙古,蒙古紅十字會救助遭受極端惡劣天氣影響的弱勢群體;在朝鮮,我們?yōu)槿�分之一的人口提供基礎醫(yī)藥。四川地震,聯(lián)合會捐贈了10萬頂帳篷等物資,往災區(qū)派遣了緊急救援小組幫助災區(qū)人民解決飲水衛(wèi)生和旱廁問題,都江堰災區(qū)的醫(yī)院大部分都是由德國和中國紅十字會合作搭建、管理的,還在綿竹援助四萬戶受災家庭并在援建中宣傳國際紅十字與紅新月運動的精神,更多人了解了我們是一個什么樣的組織,代表了什么人群的利益。
　　三月風:發(fā)生諸如地震之類的重大自然災害之后,國際聯(lián)合會如何保證各種捐款和救災款的合理、有效使用以及如何防止救災款使用過程中可能出現(xiàn)的一些問題?
　　卡爾:災害發(fā)生時,我們通常會先派遣一支評估小組,直接走訪受災群眾了解民眾的需求以便提供更好的援助。我們的主要資金來自于各成員國紅十字會,所以各成員國紅十字會要確保各捐贈人或團體比如政府所捐贈的款項的合理使用。此外,我們所資助的受災國家的國家紅十字會也有相應的措施來保證�？顚Ｓ眉捌渫该餍�。每當有災害發(fā)生的時候,包括像四川地震,對于如何使用善款都會有很大的公眾壓力,援助的范圍越廣泛,在善款的使用上,就需要承受更大的公眾壓力,公眾的這種關注是一種好現(xiàn)象。中國紅十字會這次在四川地震的救災工作中,使用了多種方法保證善款使用的合理性、有效性及透明性。
　　三月風:為什么在今年發(fā)起“共同的世界,你我的行動”這項活動?
　　卡爾:這個活動重在鼓勵公眾思考作為一個個體可以做些什么事情,一些可能微不足道的事情,但是只要采取行動就會對我們共同面臨的問題產生積極的影響。災害準備就是一個很好的例子。在臺風、洪水等自然災害發(fā)生時,我們投入很大的精力應對災害,救助人們,但是在如何降低災害風險上我們還可以做的很多。在災害預防上一倍的努力可以起到災害救援上四倍的效果。災害準備和降低災害風險可以使有限的資金發(fā)揮更大的作用。這也是我們在包括中國在內的很多國家進行社區(qū)為本的備災活動所遵循的原理。在中國,我們致力于幫助中國紅十字會將各個社區(qū)從被動的受災角色轉換為評估、準備、預防常見災害的發(fā)生的主動位置上。我們進行了很多關于社區(qū)為本備災的活動和培訓實施了多種的減災方法,方法因地制宜,比如小水壩或橋梁在災害發(fā)生的時候可以起到減災的作用。
　　三月風:直至今日,紅十字的宗旨仍然被人忽略,甚至在所謂的文明國家,開展工作時面臨的最大問題是什么?今后工作的重點將是哪里?
　　卡爾:國際紅十字和紅新月運動所倡導的價值觀正在吸引更多的志愿者并且更加被推崇,但這并不意味著我們的工作輕松了,眾所周知,我們正面臨經濟危機,因此我們更要推廣降低災害和健康風險,我們要讓公眾知道我們在做災害救援的同時,也關注他們自身的發(fā)展,要使人們更了解我們的優(yōu)勢,讓人們了解我們幫助弱勢社區(qū)建立或重建自身彈性恢復能力的重要性,而非一味依賴外界援助。如何讓更多的人加入我們,用行動來改變困境,目前或將來,這都是要面對的挑戰(zhàn)。

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