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        控制人口要換思路_噪聲控制的思路

        發(fā)布時間:2020-03-26 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

          1800萬,這個數(shù)字曾經(jīng)是北京2020年的人口數(shù)量控制目標(biāo),而如今,這個人口數(shù)字的到來整整提前了10年。在剛剛舉行的2011年北京區(qū)縣兩會上,各區(qū)縣都把控制人口當(dāng)成重要任務(wù)。疏解北京中心區(qū)人口或?qū)⒊蔀榻衲陜蓵丝趩栴}的一個熱點(diǎn)話題,同時也是一個引發(fā)眾議的敏感話題。
          控制人口數(shù)量的議題,在北京市政府工作報告里表述得平和溫婉:“推動中心城區(qū)功能疏解,引導(dǎo)人口合理分布;探索區(qū)域人口調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)人口有序流動!辈贿^,如此平實(shí)的表述還是被媒體解讀為“北京將減少低端人口流動”。
          媒體概括得并不夸張,每一次控制人口數(shù)量的時候,低端勞動力總要被拿出來說事。每一次對低端勞動力流動的限制,也都會遭遇輿論不同程度的炮轟,這其中不僅僅關(guān)涉低端勞動力的就業(yè)與流動權(quán)利問題,重要的是,現(xiàn)實(shí)中即便在繁華城市中心區(qū),這些低端勞動力依舊有龐大的需求市場。這一次當(dāng)北京市又提出限制低端勞動力向城市中心流動時,很快就有專家提出,隨著老齡化社會的來臨,城區(qū)也需要大量的外來務(wù)工人員,這個問題怎么解決?
          在控制城區(qū)人口數(shù)量方面,我們總是習(xí)慣性用行政手段一刀切。殊不知,簡單的行政手段非但不能很好地促進(jìn)人口的有序流動,反而會帶來更難解決的社會問題,同時這種潛意識涉嫌對低端勞動者的權(quán)利歧視行為,輿論上也難以獲得認(rèn)可。
          行政手段很難有效控制人口并非沒有依據(jù)。事實(shí)上,北京從上世紀(jì)60年代起一直在不遺余力地控制人口總量,不但沒控制住,人口擴(kuò)張的速度反而越來越快,根本原因就在于對于行政手段過于依賴。早有專家指出,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,人往哪里去,是市場調(diào)節(jié)的,哪里有就業(yè)機(jī)會和發(fā)展機(jī)會,人就會流向哪里。在解決人口問題方面,其他國家的經(jīng)驗(yàn)完全可以借鑒。比如美國,資料顯示,1950年美國大都市人口的59%在中心城區(qū),41%在郊區(qū),到1990年,這個比例正好反了過來,6成人口都在郊區(qū)。在有序疏解中心城區(qū)人口方面,美國首先解決的是交通工具和通訊問題,其次美國政府主導(dǎo)制造業(yè)、零售業(yè)向郊區(qū)大規(guī)模遷移。另外,教育、文化、交通等公共資源在郊區(qū)配置,也是控制城區(qū)人口過快增長的重要保障。
          由此可見,只有在大中小城市間均衡配置各種資源,才有可能扭轉(zhuǎn)大城市人口過于集中的問題。城市要自救,行政手段并不是萬能的,用經(jīng)濟(jì)的辦法疏導(dǎo)人口流動才是根本。

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