1949年10月1日,中華人民共和國宣告成立,中國人民從此站立起來了。新中國的成立,結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的屈辱歷史,開創(chuàng)了獨立自主地緣外交的新局面。

　　建國初期,根據(jù)國際環(huán)境的特點和國內(nèi)建設(shè)的需要,中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了“兩大陣營”和“中間地帶”的地緣戰(zhàn)略理論,奉行了“一邊倒”的地緣外交政策，為維護(hù)國家的獨立和安全作出了貢獻(xiàn)。50年代中期至60年代末,中蘇關(guān)系惡化,美蘇竟相與我為敵,中國領(lǐng)導(dǎo)人以大無畏的英勇氣概,提出了建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的地緣主張,捍衛(wèi)了國家的主權(quán)和民族尊嚴(yán)。70年代國際局勢激烈動蕩,出現(xiàn)了大分化和大改組,美蘇爭霸也出現(xiàn)了蘇攻美守的新態(tài)勢,中國領(lǐng)導(dǎo)人及時地提出了“三個世界”劃分的地緣戰(zhàn)略理論,并制定了“一條線”的地緣外交政策,恢復(fù)和發(fā)展了中美關(guān)系,抵御了蘇聯(lián)霸權(quán)主義對中國安全的直接威脅。70年代末80年代初,世界形勢出現(xiàn)了向和平與發(fā)展轉(zhuǎn)變的新跡象,美蘇關(guān)系也開始緩和,中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了“和平與發(fā)展”的新理論,不失時機(jī)地調(diào)整了過去的“一條線”的地緣外交政策,充實和發(fā)展了獨立自主的和平 外交方針,全面開創(chuàng)了新中國地緣外交的新局面,把我國地緣外交推上了新的歷史時期。

　　一、毛澤東、周恩來和鄧小平的地緣外交思想

　　毛澤東的地緣外交思想。毛澤東是新中國外交的奠基人,是兼革命家和戰(zhàn)略家于一身的巨大人物。早在青年時代,他就對中華民族當(dāng)時面臨的地緣危機(jī)留下了深刻的印象。在1915和1916年給友人的信中,他曾寫道：“東海有島夷,北山盡仇怨”。“日人誠我勁敵!感以縱橫萬里而屈于三島,民號四萬萬而對此三千萬者為奴,滿蒙去而北邊動,胡馬 入中原……二十年內(nèi),非一戰(zhàn)不足以圖存�！�... 這種強(qiáng)烈的地緣危機(jī)意識和救亡圖存的信念,是促使毛澤東走上革命道路的重要動力之一。參加革命之后,他更加關(guān)心國家的危亡,立志救國救民。特別是在抗日戰(zhàn)爭時期,當(dāng)中華民族面臨生死存亡的時候,當(dāng)國人對抗戰(zhàn)缺乏信心的時候,毛澤東在1938年5月,撰寫了《論持久戰(zhàn)》的文章,從地緣政治的角度對交戰(zhàn)的中日雙方的基本國力進(jìn)行了比較,提出了中國的抗日戰(zhàn)爭是持久戰(zhàn),中國必將取得最后勝利。他指出：“中日戰(zhàn)爭不是任何別的戰(zhàn)爭,乃是半殖民地半封建的中國和帝國主義的日本之間在二十世紀(jì)三十年代進(jìn)行的一個決死的戰(zhàn)爭。全部問題的根據(jù)就在這里。”. 他認(rèn)為，由于日本是一個帝國主義的強(qiáng)國,中國是半殖民地半封建的弱國;日本的侵略戰(zhàn)爭是非正義的、退步的和野蠻的,中國的反侵略戰(zhàn)爭是正義的、進(jìn)步的;日本是小國,中國則地大、物博、人多、兵多;日本進(jìn)行的侵略戰(zhàn)爭失道寡助,中國進(jìn)行的戰(zhàn)爭是得道多助的。中日雙方的這些特點決定了戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢�？谷諔�(zhàn)爭是持久戰(zhàn),不是速決戰(zhàn);但日本不可能長期橫行,最后勝利是中國的。

. 毛澤東的這些思想駁斥了當(dāng)時流行的“速勝論”和“亡國論”的錯誤主張,鼓舞了抗戰(zhàn)中的中國人民直至取得最后勝利。

　　抗日戰(zhàn)爭勝利后,以美蘇為主宰的雅爾塔兩極國際格局開始形成。針對當(dāng)時的國際形勢和國際共產(chǎn)主義運動中的右傾思潮,毛澤東提出了“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷和“中間地帶”的地緣戰(zhàn)略理論,為中國新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。中華人民共和國成立以后直到1976年,毛澤東又不斷地根據(jù)國際形勢的變化和發(fā)展,以及國內(nèi)工作的需要,提出和調(diào)整地緣戰(zhàn)略理論以及地緣政策,為新中國的獨立、安全和發(fā)展建立了輝煌的歷史功績。毛澤東的地緣戰(zhàn)略理論主要包括以下4個方面：

　　1.“兩大陣營”和“一邊倒”理論。早在1925年,毛澤東就提出了對國際局勢的兩分法即階級分析的觀點。他在《中國社會各階級的分析》一文中指出：“現(xiàn)在世界上的局面,是革命和反革命兩大勢力作最后斗爭的局面。這兩大勢力豎起了兩面大旗:一面是紅色的革命的大旗,第三國際高舉著,號召全世界一切被壓迫階級集合于其旗幟之下;一面是白色的反革命的大旗,國際聯(lián)盟高舉著,號召全世界一切反革命分子集合于其旗幟之下�！�. 后來,在《新民主主義論》中,他堅持和發(fā)揮了這一觀點。他寫道:“現(xiàn)在的國際環(huán)境,從基本上說來,是資本主義和社會主義斗爭的環(huán)境,是資本主義相下沒落,社會主義向上生長的環(huán)境�！薄疤幵诮裉斓膰�際環(huán)境中,殖民地半殖民地的任何英雄好漢們,要就是站在帝國主義戰(zhàn)線方面,變?yōu)槭澜绶锤锩�力量的一部�?要就是站在反帝國主義戰(zhàn)線方面,變?yōu)槭澜绺锩�力量的一部分。二者必居其�?其他的道路是沒有的”。. 抗戰(zhàn)勝利后,毛澤東盡管提出了“中間地帶”的理論,甚至主張在兩大陣營之間奉行平衡制約的外交,但由于美國政府推行扶蔣反共的政策,以及冷戰(zhàn)的爆發(fā)和在新中國成立后美國繼續(xù)采取敵視的政策,他放棄了與美改善關(guān)系的可能性,實行了“一邊倒”的地緣外交總方針。1949年6月30日,在《論人民民主專政》中,他強(qiáng)調(diào)：“我們在國際上是屬于以蘇聯(lián)為首的反帝國主義戰(zhàn)線一方面的,真正的友誼的援助只能向這一方面去找,而不能向帝國主義戰(zhàn)線去找�！薄耙贿叺�,是孫中山的四十年經(jīng)驗和共產(chǎn)黨二十八年經(jīng)驗教給我們的,深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利,必須一邊倒。積四十年和二十八年的經(jīng)驗,不是倒向帝國主義一邊,就是倒向社會主義一邊,絕無例外。騎墻是不行的,第三條道路是沒有的。我們反對倒向帝國主義一邊的蔣介石反動派,我們也反對第三條道路的幻想”。. 同年九月,中國人民政治協(xié)商會議通過的帶有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》指出：“中華人民共和國聯(lián)合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民,首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國家和被壓迫民族,站在和平民主陣營方面,共同反對帝國主義侵略,以保障世界的持久和平�！�. “兩大陣營”的地緣戰(zhàn)略理論作為新中國建國初期的外交戰(zhàn)略,,一直到50年代中期都是新中國地緣外交的指導(dǎo)思想。

　　2.“中間地帶”理論。40年代末期,毛澤東幾乎在提出“兩大陣營”理論的同時,提出了“中間地帶”的理論。1946年8月6日,他在會見美國記者安娜·路易絲·斯特朗時說：“美國和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶,這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國家和殖民地半殖民地國家。美國反動派在沒有壓服這些國家之前,是談不到進(jìn)攻蘇聯(lián)的�，F(xiàn)在美國在太平洋控制著日本、國民黨統(tǒng)治的中國、半個朝鮮和南太平洋;它早已控制著中南美;它還想控制整個大英帝國和西歐�！�. 毛澤東“中間地帶”理論的意義在于：它揭穿了美國進(jìn)行反蘇反共戰(zhàn)爭叫囂的實質(zhì),其直接目的是要“瘋狂地進(jìn)攻美國工人和民主分子,和把美國向外擴(kuò)張的一切對象國都變成美國的附屬物”;同時這個理論看到了相對獨立與美蘇兩大陣營的一股中間力量的存在。十年之后即1956年的蘇伊士運河危機(jī),暴露了帝國主義陣營內(nèi)部英法和美國的矛盾,毛澤東及時更新了他的“中間地帶”理論,提出了“兩個中間地帶”的理論。他說：“從這個事件可以看出當(dāng)前世界斗爭的重點。當(dāng)然,帝國主義國家跟社會主義國家的矛盾是很厲害的矛盾,但是,他們現(xiàn)在是假借反共產(chǎn)主義之名來爭地盤�！�…在那里沖突的,有兩類矛盾和三種力量。兩類矛盾,一類是帝國主義跟帝國主義之間的矛盾, 即美國跟英國、美國跟法國的矛盾,一類是帝國主義跟被壓迫民族之間的矛盾。三種力量,第一是最大的帝國主義美國,第二種是二等帝國主義英、法,第三種就是被壓迫民族。

”. 這一理論表明,美蘇之外的國家都是中間地帶,中間地帶按經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否分成兩部分：一部分是亞非拉廣大經(jīng)濟(jì)落后國家,一部分是歐洲為代表的發(fā)達(dá)資本主義國家。這兩部分都與美蘇有矛盾,隨著自身力量的發(fā)展,日益成為一枝獨立與美蘇的力量。兩個中間地帶理論的提出為中國實施建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的外交方針提供了基礎(chǔ)。

　　3.“三個世界”理論。1974年2月22日,毛澤東在與贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)的談話中,首次提出了他的三個世界劃分的理論。他說：“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界;中間派日本、歐洲、加拿大是第二世界;咱們是第三世界�！薄暗谌�世界人口很多;整個非洲是第三世界;拉丁美洲是第三世界”。. 同年4月,鄧小平在聯(lián)合國第六次特別大會時,把毛澤東的“三個世界”理論正式公諸與世,引起世界各國的重視。他說：“從國際關(guān)系的變化來看,現(xiàn)在的世界上存在著互相聯(lián)系,又互相矛盾的三個方面、三個世界。亞非拉發(fā)展中國家和其他地區(qū)的發(fā)展中國家是第三世界。處于這兩者之間的發(fā)達(dá)國家是第二世界”。. 毛澤東的“三個世界”理論是對其“中間地帶理論”的進(jìn)一步闡發(fā)和發(fā)展。這一理論超越了意識形態(tài)的界限和單純的階級分析方法,因此更符合當(dāng)時國際地緣政治的現(xiàn)實,特別是美蘇爭霸的戰(zhàn)略態(tài)勢，對中美關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展,以及中國現(xiàn)實主義務(wù)實外交政策的制定具有重大的指導(dǎo)意義。正如鄧小平后來認(rèn)為：“毛澤東同志在他晚年為我們制定的關(guān)于三個世界劃分的戰(zhàn)略,關(guān)于中國站在第三世界一邊,加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié),爭取第二世界國家共同反霸,并且同美國、日本建立正常外交關(guān)系的決策,是多么英明,多么富于遠(yuǎn)見。這一國際戰(zhàn)略原則,對于團(tuán)結(jié)世界人民反對霸權(quán)主義,改變世界政治力量對比,對于打破蘇聯(lián)了霸權(quán)主義企圖在國際孤立我們的狂妄計劃,改善我們的國際環(huán)境,提高我國的國際威望,起了不可估量的作用。”.

　　4.國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中共在國內(nèi)革命斗爭中克敵制勝的三大法寶之一,是中國共產(chǎn)黨根據(jù)革命形勢和任務(wù)的需要,與一切可以聯(lián)合的力量結(jié)成同盟的政策,也是我國在國際斗爭中始終需要遵循的策略路線。毛澤東的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是一個內(nèi)容豐富、意蘊深刻的完整體系。無論是“一邊倒”、“中間地帶”、還是“三個世界”的地緣戰(zhàn)略理論,都源于毛澤東的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想和理論。從對敵斗爭來說,統(tǒng)一戰(zhàn)線就是主張：聯(lián)合世界上一切可以聯(lián)合的力量,利用矛盾分化敵人,集中孤立和打擊當(dāng)前最主要的敵人。在新中國成立后的幾十年里,由于存在明顯的敵國,我們大部分時間明確地在組織國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。但在不同歷史時期和不同的國際環(huán)境下,對于打擊和聯(lián)合的對象有所調(diào)整。在建國初期和50年代,毛澤東認(rèn)為美帝國主義是中國人民和世界人民的主要敵人,因此“在國際上,我們必須和一切愛好和平自由的國家和人民團(tuán)結(jié)在一起,首先是和蘇聯(lián)及各新民主國家團(tuán)結(jié)在一起,使我們的保障人民革命勝利成果和反對內(nèi)外敵人復(fù)辟陰謀的斗爭不致于處于孤立地位”�！盀榱藨�(zhàn)勝帝國主義的反動統(tǒng)治,必須結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,必須團(tuán)結(jié)不包括敵人在內(nèi)的一切可以團(tuán)結(jié)的力量,繼續(xù)進(jìn)行艱巨的斗爭”�！叭珖�和全世界的人民團(tuán)結(jié)起來,進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,打敗美帝國主義的任何挑釁”。. 60年代,中蘇交惡,美蘇既爭奪又勾結(jié),毛澤東提出在全世界范圍內(nèi)建立反帝、反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的的外交方針,但側(cè)重點在反帝,以美國為主,蘇聯(lián)為次。70年代以后,美蘇爭霸態(tài)勢發(fā)生變化,蘇攻美守,蘇聯(lián)還成為威脅我國國家安全的最大敵人。于是毛澤東提出“三個世界”劃分的理論和“一條線”的戰(zhàn)略,建立廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線,遏制蘇聯(lián)霸權(quán)主義的擴(kuò)張。毛澤東指出：“兩霸中我們總要爭取一霸,不兩面作戰(zhàn)”�！皟蓚�超級大國之間可以利用矛盾,這就是我們的政策 。”1972年,毛澤東還對基辛格講：“要搞一條橫線,就是緯度,美國、日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲”，共同對付蘇聯(lián)霸權(quán)主義。

80年代初以后,國際形勢發(fā)生變化,鄧小平調(diào)整了毛澤東的“一條線”戰(zhàn)略,提出奉行不與大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系的獨立自主的和平外交政策,這是完全正確的。但是,只要國際上還存在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,毛澤東的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想就沒有過時。

　　 毛澤東的地緣戰(zhàn)略理論,是中國共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)略和策略在國際領(lǐng)域的運用和發(fā)展。他的這些理論從馬克思主義立場、觀點出發(fā),基本上是符合當(dāng)時的國際政治現(xiàn)實和我國外交斗爭需要的,為維護(hù)國家的獨立、主權(quán)和安全，拓展我國的國際生存空間、提高我國的國際地位以及發(fā)展我國人民與世界各國人民的友好與合作作出了重大的貢獻(xiàn)。但是由于歷史的局限和國際環(huán)境的相對嚴(yán)酷,毛澤東的地緣戰(zhàn)略理論帶有較重的意識形態(tài)色彩,特別是在60年代,他提出推進(jìn)世界革命的主張,偏離了我國外交的中心任務(wù),是一個失誤。所幸毛澤東很快改正了自己的錯誤,在70年代提出“三個世界”劃分的理論,親自打開了中美關(guān)系的大門,改善了我國的地緣處境,為后來中、美、蘇大三角關(guān)系的形成做了準(zhǔn)備。

　　周恩來的地緣外交思想。周恩來是一位舉世公認(rèn)的杰出外交家,是新中國外交的創(chuàng)始人和奠基者。(點擊此處閱讀下一頁)

　　在擔(dān)任國務(wù)院總理主持外交工作的26年中（兼外交部長8年）,他同毛澤東一起,運籌帷幄,破舊立新,從根本上結(jié)束了舊中國的屈辱外交,創(chuàng)建了新中國獨立自主的新型外交。他以決策人、指揮者和實踐家三位一體的身份,以異呼尋常的精力、才能和智慧,為新中國的外交事業(yè)作出了最全面、最杰出的貢獻(xiàn)。

　　周恩來的地緣外交思想在戰(zhàn)略上是來源于毛澤東的,在戰(zhàn)術(shù)上則有獨立的創(chuàng)造和發(fā)揮,實際構(gòu)成了自己的獨特體系。他的地緣外交思想主要有以下幾個方面：

　　1.外交須堅持中華民族獨立自主基本立場的思想。當(dāng)周恩來還是一名小學(xué)生的時候,他就響亮地發(fā)出了“為了中華之崛起”的時代強(qiáng)音。新中國的成立,結(jié)束了舊中國“弱國無外交”的屈辱歷史,但外交仍須堅持中華民族獨立自主的基本立場。據(jù)說有一次一位外國記者曾問他,作為一個中國共產(chǎn)黨人,他首先是一個中國人還是首先是一個共產(chǎn)黨人。周恩來回答說：“我首先是一個中國人,其次才是一個共產(chǎn)黨人”。. 建國初期,他多次講：“中國的反動分子在外交上一貫是神經(jīng)衰弱怕帝國主義的。清朝的西太后,北洋政府的袁世凱,國民黨的蔣介石,哪一個不是跪在地上辦外交呢?中國一百年來的外交史是一部屈辱的外交史。我們不學(xué)他們。我們不要被動、怯懦,而要認(rèn)清帝國主義的本質(zhì),要有獨立的精神,要爭取主動,沒有畏懼,要有信心�！�.

　　2.爭取和平國際環(huán)境的思想。爭取相對和平的國際環(huán)境,是新中國外交的一個重要目標(biāo)。因為中國當(dāng)時還是一個經(jīng)濟(jì)文化上比較落后的國家,為了改變中國貧窮落后的面貌,我們還需要幾十年的努力,還“需要一個和平環(huán)境來建設(shè)自己的國家”。但是有無可能爭取到一個相對和平的國際環(huán)境呢?周認(rèn)為：“今天國際上的主要矛盾是戰(zhàn)爭與和平問題,”朝鮮戰(zhàn)爭的結(jié)束,表明“如果新戰(zhàn)爭能夠被推遲,也可能被制止�！�1957年3月,他還指出：“世界總的趨勢是走向和緩、走向進(jìn)步的�！北M管“人們?nèi)匀徊荒芎鲆晳?zhàn)爭威脅的存在”,但“帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策已經(jīng)越來越不得人心,而和平和民主的力量卻日益壯大和鞏固”,因此我國爭取相對和平的國際環(huán)境是可能的。.

　　3.睦鄰?fù)饨凰枷�。爭取和平國際環(huán)境的一個基本方面,就是爭取和平的周邊環(huán)境。為此,周恩來提出了一系列睦鄰?fù)饨凰枷搿?953年,在中印關(guān)于西藏問題的談判中,周提出：“兩個大國之間,特別是象中印這樣兩個接壤的大國之間,一定會有某些問題。

”但只要根據(jù)“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處”的原則, . 任何業(yè)已成熟的懸而未決的問題都可以得到解決。印度方面表示同意周的意見。于是就誕生了處理國與國之間關(guān)系的著名的和平共處的五項原則。翌年6月,周恩來訪問印度和緬甸。在中印、中緬兩個聲明中,中印和中緬共同倡導(dǎo)了和平共處五項原則（具體內(nèi)容與前略有變動）。1956年,波匈事件以后,周恩來又進(jìn)一步認(rèn)為,和平共處五項原則不僅適用于社會制度不同的國家，而且適用于社會制度相同的國家。在提出和平共處五項原則之后,周在1955年4月的萬隆會議上,又提出了另一個著名的國際關(guān)系準(zhǔn)則即“求同存異”的原則。他說：“我們應(yīng)該承認(rèn),在亞非國家中是存在有不同的思想意識和社會制度的,但這并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)�！薄爸袊�代表團(tuán)是來求同而不是來立異的。在我們中間有無求同的基礎(chǔ)呢?有的。那就是亞非絕大多數(shù)國家和人民自近代以來都曾經(jīng)受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ),我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持,而不是互相疑慮和恐懼互相排斥和對立。”. “求同存異”原則的提出,保證了萬隆會議的順利舉行,促進(jìn)了中國與亞非國家的友誼和合作。對于由于歷史原因,存在于中國和周圍鄰國間的遺留的邊界問題和其他問題,周恩來主張采取“和平協(xié)商、公平合理”方針加以解決。他指出：謀求解決同鄰國之間存在的問題,目的是安定四鄰,緩和緊張,便于建設(shè),因此只能用和平方式解決問題,訴諸武力是違背我們的和平政策的。. 本著這種方針,中國和緬甸在1960年簽署了第一個邊界條約和《中緬友好和互不侵犯條約》。隨后中國先后又與尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗簽定了邊界條約,為不同社會制度國家和平共存提供了范例。華僑雙重國籍問題也是影響中國與周邊國家關(guān)系的一個歷史遺留問題。對此,周恩來提出：解決華僑雙重國籍問題,重點應(yīng)鼓勵華僑自愿選擇所在國的國籍。根據(jù)這個精神,中國在1955年4月與印度尼西亞簽定了一個《中國和印尼關(guān)于雙重國籍的條約》,作出了華僑根據(jù)自愿原則在兩國國籍中選擇一個國籍的規(guī)定,從而顯示了中國與周圍國家和平解決歷史遺留問題及發(fā)展睦鄰關(guān)系的誠意和決心。除了用實際行動推進(jìn)睦鄰友好關(guān)系以外，周恩來還針對不少國家擔(dān)心“中國威脅”,耐心地向亞洲國家領(lǐng)導(dǎo)人作解釋說：“我們不會侵略別人,我們憲法規(guī)定了我們的和平外交方針,中國人民也不允許我們違背這個方針去侵略別人。近百年來,中國人民受罪受夠了,我們不愿意把這種痛苦加在別人身上。我們……希望亞洲各國能夠和平共處,恢復(fù)正常關(guān)系,這對世界和平是有好處的”�！拔覀兊泥彴钐﹪�和菲律賓對中國存在著恐懼。對我們不了解的人,我們是容許他懷疑的。……我向他們保證,中國決不向他們的國家進(jìn)行任何侵略和威脅”。周還強(qiáng)調(diào)：“一個在從事和平建設(shè)、愿意同世界各國友好、國內(nèi)各民族平等、人民享受民主的國家,是不可能產(chǎn)生殖民主義和侵略思想的,因為被制度和政策限制住了”�！拔覀儾坏�有了國內(nèi)的制度,而且主張在國際上建立一種制度,那就是各國和平共處,互相監(jiān)督,國際間一切爭端通過和平協(xié)商解決而不用武力”。“中國強(qiáng)大以后,也要同各國和平共處,互相幫助。如果我們的后代在這方面犯了錯誤,外國朋友可以指責(zé)他們做了他們的前人所不愿做的事”。.

　　4.亞洲的事情應(yīng)當(dāng)由亞洲人民自己處理的思想。1950年3月18日 ,周恩來在駁斥美國國務(wù)卿艾奇遜的一篇關(guān)于亞洲的演說時,提出了“亞洲人民自己的事情,應(yīng)當(dāng)由亞洲人民自己來處理”的思想。近代以來,亞洲受到西方殖民主義的征服和欺凌,一個重要的原因是亞洲國家及其內(nèi)部的不團(tuán)結(jié),使得西方殖民主義者得以實施“分而治之”和“亞洲人打亞洲人”的策略。歷史的教訓(xùn)值得吸取。二戰(zhàn)以后,美國以反共為名,在亞洲組織馬尼拉條約組織和巴格達(dá)條約組織,企圖重施老殖民主義的故技,分裂亞洲。周認(rèn)為,亞洲國家應(yīng)當(dāng)克服他們的分歧和爭端,因為這些分歧和爭端都是或幾乎都是“殖民主義在長時期內(nèi)實行‘分而治’的政策造成的,或者也是他們的這種政策所擴(kuò)大化了的”,亞洲國家之間所有懸而未決的問題,都應(yīng)該“通過和平協(xié)商的途徑,得到公平合理的解決,而決不應(yīng)該讓任何分歧和爭端妨礙我們的團(tuán)結(jié)”。周恩來提出“亞洲人民的事情應(yīng)當(dāng)由亞洲人民自己處理”的思想,其核心是反對外來干涉,特別是美國的干涉。他說：我代表亞洲最大的國家及其人民告訴美國，“亞洲人民自己的事情,應(yīng)當(dāng)由亞洲人民自己來處理,而無論在什么時候,也不應(yīng)當(dāng)由太平洋彼岸的美國帝國主義者……來加以干涉”。周恩來的這個思想預(yù)示了古老亞洲的覺醒,以及亞洲地區(qū)主義的先聲。.

　　5.人民外交思想。新中國成立以后,為了打破西方帝國主義的封鎖和遏制,周恩來提出了“人民外交”的思想。他認(rèn)為:“外交是通過國家和國家的關(guān)系這個形式來進(jìn)行的,但落腳點還是在影響和爭取人民,這是辨證的”。. 新中國外交的實質(zhì)是人民外交,為了推動中國與世界各國的友好及合作，特別是與未建交國家的關(guān)系,周恩來在建國初就制定了“民間先行、以民促官”人民外交方針。70年代,他又進(jìn)一步提出“官民并舉、相輔相成”方針,開創(chuàng)了新中國人民外交的新局面。周恩來的人民外交思想在我國地緣外交史上取得了巨大的成功。它首先被運用于對日關(guān)系,后來于對美關(guān)系以及中國與其他國家的關(guān)系之中。例如,對于如何開展中日關(guān)系?周恩來認(rèn)為，應(yīng)采取積累和漸進(jìn)的方式推進(jìn)中日邦交。“先從中日兩國人民進(jìn)行國民外交,再從國民外交發(fā)展到半官方外交,這樣來突破美國對日本的控制”。中日“兩國外交關(guān)系的恢復(fù),需要兩國政府的努力,但也需要兩國人民的推動”,“我看,就照國民外交的方式做下去,日本團(tuán)體來得更多,我們的團(tuán)體也多去,把兩國間要做的事情都做了,最后只剩下兩國外交部長簽字,在也很省事,這是很好的方式 �！�. 后來中日兩國邦交的正�；�大體按照周恩來的設(shè)想，經(jīng)歷了“民間先行、以民促官”,“民間來往、官方掛鉤,”“以黨促政、政經(jīng)掛鉤”等幾個階段，在1972年終于順利實現(xiàn)。

　　周恩來的地緣外交思想,是植根于中華民族傳統(tǒng)和立場的現(xiàn)實主義外交思想。他的許多杰出思想不但在過去,而且在現(xiàn)在都具有指導(dǎo)意義。正如錢其琛同志指出：周恩來的外交思想,探討并回答了新中國和戰(zhàn)后國際關(guān)系中遇到的幾乎所有重大問題,有力指導(dǎo)了當(dāng)時我國的實際工作,為新中國政策及外交學(xué)奠定了基礎(chǔ),形成了總體框架。不僅如此,也為80年代我國外交政策的調(diào)整提供了依據(jù)。.

　　鄧小平的地緣外交思想。鄧小平是中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,是在第一代和第三代領(lǐng)導(dǎo)人之間起承上啟下作用的人物。他繼承和發(fā)展了毛澤東、周恩來的地緣外交思想，提出了具有中國特色又具有時代特點的地緣外交理論,為新時期中國外交的調(diào)整和外交新局面的全面開創(chuàng)提供了巨大的指導(dǎo)。鄧小平的地緣外交思想主要有以下幾個方面的內(nèi)容：

　　1.和平與發(fā)展的理論。70年代末80年代初,鄧小平通過對世界形勢的深入觀察和對人類社會發(fā)展階段的全面研究,從全球戰(zhàn)略的高度提出了“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”的著名論斷。1984年5月在會見南美貴賓時,他說到：“世界上最根本的問題有兩個：一個是反對霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平,另一個是南北問題�！�.. 翌年,在會見日本客人時,他不僅明確提出了和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問題的觀點,而且用地理概念對此做了概括。他指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說是發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。概括起來,就是東西南北四個字。南北問題是核心問題�！�. 鄧小平的和平與發(fā)展的理論,對于新時期中國外交具有極大的指導(dǎo)意義。首先他改變了對國際形勢的判斷,指出了世界和平力量的增長超過了戰(zhàn)爭力量的增長,在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是可能的,維護(hù)世界和平是有希望的。這就為把全國工作重點（包括外交工作）轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來提出了客觀科學(xué)的根據(jù)。鄧小平指出：“過去我們的觀點一直是戰(zhàn)爭不可避免,而且迫在眉睫。我們好多的決策,包括一、二、三線的建設(shè)布局,‘山、散、洞’的方針在內(nèi),都是從這個觀點出發(fā)的�！薄霸趲啄晡覀冏屑�(xì)地觀察了形勢,”“得出結(jié)論,在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的,維護(hù)世界和平是有希望的”。. 其次,這個理論為確定我國外交的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)提供了理論基石。鄧小平指出,中國外交總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)就是謀求和平與發(fā)展�！拔覀兏愕氖怯兄袊�特色的社會主義,是不斷發(fā)展生產(chǎn)力的社會主義,是主張和平的社會主義。只有不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力,國家才能一步步富強(qiáng)起來,人民生活才能一步步改善。只有爭取到和平的環(huán)境,才能比較順利地發(fā)展”。外交工作必須為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，“我國外交的主要目標(biāo)：一是反對霸權(quán)主義 ,維護(hù)世界和平;二是增進(jìn)國際合作,促進(jìn)共同發(fā)展。

”.

　　2.獨立自主理論。獨立自主是指一個國家的主權(quán)是獨立的,不允許任何外來的干涉和侵犯。獨立自主的理論原是毛澤東在抗日戰(zhàn)爭時期首先提出來的，主要指在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中要堅持獨立自主原則，既統(tǒng)一,又獨立。后來被我黨應(yīng)用于處理與外國黨的關(guān)系以及與外國的關(guān)系中。在新中國47年的外交實踐中,我們都是堅持獨立自主原則的。80年代初,鄧小平重新提出并強(qiáng)調(diào)獨立自主原則，有他的新意。這就是改變了毛澤東的“一條線”戰(zhàn)略,堅持獨立自主,不同任何大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系,對于一切國際事務(wù),都從中國人民的根本利益出發(fā),根據(jù)問題本身的是非曲折決定我們的態(tài)度和對策。正如鄧小平指出：“過去有一段時間,針對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的威脅,我們搞了‘一條線’的戰(zhàn)略,就是從日本到歐洲一直到美國這樣的‘一條線’。現(xiàn)在我們改變了這個戰(zhàn)略,這是一個重大的轉(zhuǎn)變。”“我們奉行獨立自主的正確的外交路線和對外政策,高舉反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟,堅定地站在和平力量一邊,(點擊此處閱讀下一頁)

　　誰搞霸權(quán)主義就反對誰,誰搞戰(zhàn)爭就反對誰。”“任何外國不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果”。.

　　3.全方位對外開放理論。對外開放是鄧小平為中國制定的一項基本國策,是一項長期的政策。在制定對外開放的政策時,他還主張實行全方位的對外開放。鄧小平指出：“對外開放,我們還有一些人沒有弄清楚,以為只是對西方開放,其實我們是三個方面的開放。一個是對西方國家的開放,我們吸收外資、引進(jìn)技術(shù)等等主要從那里來。一個是對蘇聯(lián)和東歐國家的開放,這也是一個方面。國家關(guān)系即使不能夠正�；�,但是可以交往,如做生意呀,搞技術(shù)合作呀,甚至于合資經(jīng)營呀,技術(shù)改造呀,一百五十個項目的技術(shù)改造,他們可以出力嘛。還有一個是對第三世界發(fā)展中國家的開放,這些國家都有自己的特點和長處,這里有很多文章可以做。所以,對外開放是三個方面,不是一個方面 ”。. 對外開放除了在地緣上的全方位，在內(nèi)容和形式上也是多方面的，不僅包括物質(zhì)文明建設(shè),而且包括精神文明建設(shè)。正如鄧小平多次指出：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)的經(jīng)營方式、管理方法�！�. ,開放政策不會導(dǎo)致資本主義，只能增強(qiáng)我們自力更生的能力。

　　4.“一國兩制”理論。由于歷史原因,中國與世界上的一些國家存在地理矛盾或歷史遺留問題，如中英之間的香港問題,中美之間的臺灣問題等等。如何解決?鄧小平從世界和平的利益出發(fā),創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的解決方案。1978年底,他在考慮臺灣問題時講到：“中國有香港、臺灣問題,解決這一問題的出路,只有實行一個國家兩種制度”。后來他又說：“世界上有許多爭端,總要找個解決問題的出路。我多年來有個想法,用什么方法解決這種問題,不用戰(zhàn)爭手段,用和平方式。我們提出的大陸與臺灣統(tǒng)一的方式是合情合理的。統(tǒng)一后,臺灣仍搞它的資本主義,大陸搞社會主義,但是是一個統(tǒng)一的中國。一個中國,兩種制度。香港問題也是這樣,一個中國,兩種制度�！�…世界上的許多爭端用這種辦法解決,我認(rèn)為是可取的 ”。. 在鄧小平“一國兩制”理論的指導(dǎo)下,中國政府于1982年開始與英國談判香港問題,并于1984年簽署了《中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》,規(guī)定從1997年起,中國恢復(fù)對香港行使主權(quán)。隨后中國與葡萄牙就澳門問題也達(dá)成了協(xié)議，規(guī)定自1999年起澳門主權(quán)歸還中國。中國保證香港、澳門兩個地區(qū)的社會制度50年不變。

　　5.睦鄰友好理論。睦鄰友好的主張是毛澤東、周恩來提出來的,也是中國政府一貫堅持的。但是在某些時期,由于極左路線的干擾,沒有得到很好地實行。鄧小平繼承和發(fā)展了毛、周的睦鄰?fù)饨凰枷?提出了睦鄰友好的理論。鄧小平睦鄰友好理論的基本出發(fā)點,是要為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。這與毛澤東團(tuán)結(jié)反帝的睦鄰?fù)饨凰枷胧遣煌�的。鄧小平多次指出：“中國希望世界和平、地區(qū)和平,特別希望同亞洲國家發(fā)展友好關(guān)系,成為更好的朋友,這不是權(quán)宜之計,而是長期的戰(zhàn)略決策”。. 為了促進(jìn)中國與周圍鄰國的友好關(guān)系，鄧小平還提出了解決我國與鄰國歷史遺留問題和爭議問題的新思路。對于邊界問題,他主張通過和平協(xié)商、互諒互讓、合情合理地加以解決。例如,在1979年2月，他曾對印度客人講：“我們兩國的邊界問題,可以通過和平協(xié)商來解決”。后來又說：“對于中印之間的邊界問題,中國主張互諒互讓,合情合理地解決�！�。.. 對于領(lǐng)土主權(quán)的爭議問題,鄧小平則主張可以采取擱置主權(quán)、共同開發(fā)的新辦法。1984年他提出：“有些國際上的領(lǐng)土爭端,可以先不談主權(quán)問題,先進(jìn)行共同開發(fā)。這樣的問題要從尊重現(xiàn)實出發(fā),找條新路子解決”。. 例如中日釣魚島問題,中國與某些東南亞國家之間的南沙群島問題，都可以避開主權(quán)問題,共同開發(fā)�！斑@就可以消除多年積累下來的問題……世界上這類的國際爭端還不少。我們中國人是主張和平的,希望用和平方式解決爭端……‘一國兩制’,‘共同開發(fā)’。同我談話的外賓,說這是一個新的思想,很有意思�！� .

　　鄧小平的地緣外交理論,在新的歷史條件下,繼承和發(fā)展了毛澤東、周恩來的地緣外交思想,總結(jié)歷史,正視現(xiàn)實,立足中國,放眼世界,在準(zhǔn)確把握時代特征,科學(xué)冷靜地認(rèn)識我國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,確定了我國新時期的國際戰(zhàn)略和外交路線,開創(chuàng)了我國外交的嶄新局面，使我國在國際事務(wù)中的地位和影響不斷增強(qiáng)。

　　二、新中國地緣的政治和地緣外交及其得失

　　新中國地緣政治形勢概述。

新中國成立后的40多年,特別是前30年,中國所面臨的地緣政治形勢仍然是十分嚴(yán)峻的。50-60年代,美國對中國采取敵視政策,表現(xiàn)為政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖和軍事上威脅。當(dāng)時美國從朝鮮、臺灣和越南三面包圍中國,拼湊起“新月形”包圍圈，甚至在東北面和南面把戰(zhàn)火燒到了中國的家門口。1950年6月,美國發(fā)動侵略朝鮮的戰(zhàn)爭,并企圖以朝鮮為跳板侵略中國。后來美國又卷入了越南戰(zhàn)爭,嚴(yán)重威脅到我國的生存和安全。60年代,美國對我國的威脅依然存在,1965年,美國派遣地面部隊進(jìn)入越南南方,把對越戰(zhàn)爭從“特種戰(zhàn)爭”升級到“局部戰(zhàn)爭”，并揚言對我開戰(zhàn)。蘇聯(lián)則與美國相勾結(jié)，在核武器等許多問題上卡中國,同時我國與一些亞洲國家也發(fā)生了糾紛和邊界沖突,

　　1962年,中印爆發(fā)邊界戰(zhàn)爭,1965年,印尼發(fā)生“九·三0事件”，中國與緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡等國也發(fā)生了齟齬。一時形成所謂“帝、修、反”反華大合唱的局面。當(dāng)時中國領(lǐng)導(dǎo)人不僅對美國的可能入侵,而且對美蘇聯(lián)合入侵中國都做了準(zhǔn)備。1965年9月29日,陳毅在中外記者招待會上公開宣稱：“如果美帝國主義決心要把侵略戰(zhàn)爭強(qiáng)加于我們,那就歡迎他們早點來,歡迎他們明天就來。讓印度反動派、美帝國主義者、日本軍國主義者也跟他們一起來吧。讓現(xiàn)代修正主義者也在北面配合他們吧。最后我們還是會勝利的。偉大的蘇聯(lián)人民和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不會準(zhǔn)許他們的領(lǐng)導(dǎo)做出這樣的決定”。

這一宣告,是根據(jù)毛澤東的思想,即把事情放在最壞的估計上,極而言之,四面八方的反動派都來進(jìn)攻中國,中國人民也有這樣的膽量和志氣來對付。60年代末至70年代,蘇聯(lián)取代美國成為中國國家安全的主要和直接的威脅。它不僅在我邊境陳兵百萬，挑起流血沖突,并派兵進(jìn)駐蒙古,而且從北、西、南三個方向包圍中國。1969年,蘇聯(lián)當(dāng)局在中蘇邊境制造了珍寶島流血事件;1978年,蘇聯(lián)支持越南地區(qū)霸權(quán)主義反華排華,并支持越南侵略柬埔寨;1979年,蘇聯(lián)又親自出兵阿富汗,妄圖拼湊南北夾擊態(tài)勢的“鉗形” 包圍圈。1969年,蘇聯(lián)甚至向美國試探襲擊中國核基地的可能性。據(jù)美國人回憶，蘇聯(lián)在1969-1970年蘇美限制戰(zhàn)略核武器會談中,曾向美國建議：聯(lián)合對付“來自一個擁有核武器的第三國的挑釁性進(jìn)攻問題”,后為美國婉拒。. 對于蘇聯(lián)的核威脅,中國政府在1969年10月7日采取了嚴(yán)正立場，聲明表示中國決不會被戰(zhàn)爭威脅,包括核戰(zhàn)爭威脅所嚇倒�！叭绻�一小撮戰(zhàn)爭狂人敢冒天下之大不韙,襲擊中國的戰(zhàn)略要地,那就是戰(zhàn)爭,那就是侵略,七億中國人民就要奮起抵抗,用革命戰(zhàn)爭消滅侵略戰(zhàn)爭�！� 在這種嚴(yán)酷的地緣形勢下,中國人民被迫生活在受包圍的缺乏安全感的環(huán)境之中，因此就不得不始終把維護(hù)國家的主權(quán)、獨立、生存和安全，作為外交政策的首要目標(biāo)。直到80年代以后,和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的主題,東西方關(guān)系走向緩和，中國的地緣形勢才有了根本的改善。1972年中國與美國恢復(fù)和發(fā)展了正常的關(guān)系。1989年,戈爾巴喬夫訪華,中蘇舉行最高級會晤,中蘇關(guān)系終于實現(xiàn)了正�；�。1991年,蘇聯(lián)解體,對中國最大的來自北方的威脅消失了�，F(xiàn)在我國的周邊安定,是建國以來最好的時期。

　　新中國地緣外交的總評價。新中國前30年的地緣形勢和后10多年的地緣形勢形成了鮮明的對照。這種情況從客觀上看是國際格局變動所造成的,從主觀上看就不能不與新中國地緣外交的得失有關(guān)了。韓念龍同志主編的《當(dāng)代中國外交》在總結(jié)中華人民共和國前30年的外交得失時曾寫到：中國外交在毛澤東、周恩來和鄧小平等人親自領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過30 多年的實踐,經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,取得了偉大的成就。他頂住了超級大國的壓力,維護(hù)了國家的獨立、主權(quán)和尊嚴(yán)；
他倡導(dǎo)和堅持了和平共處五項原則,同世界上絕大多數(shù)國家建立了日益密切、日益廣泛的友好合作關(guān)系,,開展了經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化往來,為建立新型的國際關(guān)系樹立了光輝的范例；
他遵循國際主義原則,對世界人民反對殖民主義、帝國主義和霸權(quán)主義,爭取和維護(hù)民族獨立,捍衛(wèi)世界和平,加速經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè),做出了自己的貢獻(xiàn);他為祖國社會主義現(xiàn)代化建設(shè),贏得了越來越有利的國際環(huán)境。但是,中華人民共和國成立以后的30幾年間,世界局勢動蕩,各種矛盾錯綜復(fù)雜,很難對每一重大國際事件都能及時地作出正確判斷,加之國內(nèi)出現(xiàn)的“左”的錯誤對外交工作的干擾,新中國的外交難免有過一些錯誤,值得引以為鑒。

但同取得的偉大成就相比,顯然是次要的。但是從地緣外交的角度如何評價新中國47年的外交得失呢？也基本上可以《當(dāng)代中國外交》一書的歸納為依據(jù)，其主要成就在于：

　　1.它結(jié)束了舊中國的屈辱外交,全面開創(chuàng)了獨立自主外交的新局面。舊中國是一個半殖民地半封建的社會，盡管在形式上保持了國家的獨立,但在實際上他依附于帝國主義,談不上獨立;他同帝國主義列強(qiáng)簽定了許多喪權(quán)辱國的不平等條約,屈從于外國,也談不上自主。因此,從前清到北洋軍閥,到蔣介石的國民政府,都是跪在地上辦外交的。解放后,中國人民站立起來了。新中國不僅廢除了近百年來舊政府與外國簽定的一切不平等條約，掃除了帝國主義在華的一切特權(quán),不承認(rèn)國民黨政府同外國建立的外交關(guān)系,“另起爐灶”,從而在西方資本主義國家面前取得了獨立自主的地位；
而且在與社會主義大國的關(guān)系中,也是堅持獨立自主的原則的。例如,在50年代中期,當(dāng)蘇聯(lián)提出要與中國搞聯(lián)合艦隊和建立長波電臺并企圖控制中國時,中國領(lǐng)導(dǎo)人斷然加以拒絕。毛澤東講：“他（赫魯曉夫）想與我們組建一支聯(lián)合艦隊,想控制沿海,封鎖我們�！泵�還對蘇聯(lián)駐華大使強(qiáng)調(diào)：“要講政治條件,連半個指頭也不行,”“你們可以說我是民族主義,”“如果你們這樣說,我就可以說,你們把俄國的民族主義擴(kuò)大到了中國的海岸”。.

　　. 獨立自主的原則反映在新中國地緣外交的不同時期,具有不同的表現(xiàn)形式。如建國初期，我們奉行“一邊倒”政策,聯(lián)蘇反美;60年代,既反蘇又反美但以反美為主；
70年代,我們聯(lián)美反蘇,恢復(fù)和發(fā)展了同美國的關(guān)系；
80年代,我們又提出不與超級大國結(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系，實行獨立自主的和平外交政策等,從而全面地開創(chuàng)了獨立自主外交的嶄新局面。

　　2.它從根本上緩解和消除了近代以來中國地緣政治的危機(jī),爭取到了越來越有利的和平周邊環(huán)境和國際環(huán)境。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,西方列強(qiáng)侵略中國,使中國變成了殖民地和半殖民地社會,同時開始了中國近一個多世紀(jì)的地緣政治危機(jī)。這種地緣危機(jī)隨著帝國主義的不斷侵略而不斷加深。1949年新中國成立以后,盡管國際環(huán)境仍很殘酷,但中國人民重新取得了獨立和自主,中國的地緣危機(jī)形成的一個內(nèi)部原因消失了,地緣危機(jī)從根本上緩解了。同時中國政府根據(jù)國際形勢的變化,靈活地推行結(jié)盟和不結(jié)盟的外交,抵御主要敵人的威脅,保證了國家的獨立和安全。1991年,蘇聯(lián)解體,來自北方的對中國長達(dá)幾個世紀(jì)的最大威脅得以消弭。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,中國執(zhí)行“穩(wěn)定周邊、立足亞太、走向世界”的地緣戰(zhàn)略，并遵循睦鄰友好的既定方針,積極發(fā)展了與亞洲國家特別是鄰國的關(guān)系,創(chuàng)造了和平良好的周邊環(huán)境。目前我國與亞洲所有國家都實現(xiàn)了關(guān)系正常化。中國同朝鮮、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、緬甸、蒙古等友好鄰邦的傳統(tǒng)友誼進(jìn)一步加強(qiáng)。同印度支拉特別是越南的關(guān)系實現(xiàn)了正�；�。同老撾、俄羅斯、獨聯(lián)體諸鄰國簽定了邊界協(xié)定,解決了長期懸而未決的邊界問題。我國同印度尼西亞恢復(fù)了中斷23年的外交關(guān)系,同新加坡、文萊建立了外交關(guān)系，從而使我國與東盟國家的友好合作關(guān)系進(jìn)入了嶄新階段。1992年我國還同韓國結(jié)束了持續(xù)40年的隔絕狀態(tài),建立了正式的外交關(guān)系。今天環(huán)顧四鄰,從東到西,從南到北,在我國的毗鄰地區(qū),一個相對穩(wěn)定的周邊環(huán)境已經(jīng)形成,(點擊此處閱讀下一頁)

　　我國同所有鄰國都建立了全面睦鄰友好合作關(guān)系，我們完全可以說,這是新中國成立以來最好的時期。

　　穩(wěn)定周邊、立足亞太,就可以走向世界,爭取更加有利的和平國際環(huán)境。在鄧小平同志獨立自主和平外交政策的指引下,我國政府在蘇東劇變以后,堅持“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、善于守拙、韜光養(yǎng)晦、決不當(dāng)頭、抓住機(jī)遇、有所作為 ”的32字方針，采取原則堅定,策略靈活;利用矛盾，各個擊破,廣交朋友,拓寬外交；
和睦周邊,打破制裁的對策,外交戰(zhàn)線取得了突出的成績,為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)贏得了更加有利的國際環(huán)境。目前我國已經(jīng)同世界上160多個國家建立了正式的外交關(guān)系,同世界上200個國家和地區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化往來。我們的朋友遍天下。

　　3.它改變了舊中國的“弱國”形象,塑造了政治大國的形象,極大地提高了中國的國家地位和影響。鴉片戰(zhàn)爭以后,中國在國際上是一個弱國的形象，被外國人看不起。美國人甘露德在1923年寫書罵中國人是劣等民族,甚至應(yīng)予消滅。在抗戰(zhàn)時期,中國曾經(jīng)被美國人扶植為4強(qiáng)之一,但仍然受強(qiáng)國欺負(fù)，雅爾塔協(xié)定就是大國強(qiáng)權(quán)政治的產(chǎn)物。解放后,中國恢復(fù)了獨立和統(tǒng)一,外國人開始對我另眼相看，不敢再欺負(fù)我們了。50-70年代,中國在國際上塑造了一個“弱國不弱”的形象。盡管事實上我國的國力仍然落后,但中國領(lǐng)導(dǎo)人的意志力和戰(zhàn)略眼光以及外交技巧,彌補(bǔ)了國力的不足,中國獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其物質(zhì)力量水平所能提供的國際地位及影響。正如一位美國學(xué)者寫到：“中國取得了很大的成功：中國周邊沒有一個國家敢輕視中國的軍事力量,而不嚴(yán)肅地考慮與中國對抗的后果……就連超級大國也對中國的軍事實力投去不懷好義意但卻是真實的尊敬 ”。. 這種情形的發(fā)生，固然由于中國是有一些力量的,但更多的是中國領(lǐng)導(dǎo)人的卓越領(lǐng)導(dǎo)能力。中國“弱國”形象的改變,是新中國獨立自主外交的重大勝利。對此,鄧小平曾明確表示：“鴉片戰(zhàn)爭以來的一個多世紀(jì)里,外國人看不起中國人,侮辱中國人。中華人民共和國建立后,改變了中國的形象。中國今天的形象不是晚清政府,不是北洋軍閥,也不是蔣氏父子創(chuàng)造出來的。是中華人民共和國改變了中國的形象”。. 70年代末80年代初,鄧小平繼承和發(fā)展毛澤東、周恩來的大國平衡戰(zhàn)略,根據(jù)新的國際形勢,提出了不結(jié)盟的獨立自主和平外交政策，使國際上出現(xiàn)了中美蘇大三角的特殊格局,進(jìn)一步突出了中國的國際地位和影響。鄧小平曾明確指出：在大三角中,中國這一角的力量還很單薄,我們算一個大國,這個大國又是個小國。. 但是,中國畢竟塊頭大,領(lǐng)導(dǎo)人又不信邪,就是能堅持獨立自主。在大三角中,美蘇矛盾是主要的,但中國有重要的戰(zhàn)略平衡作用,美蘇都想拉中國。這使中國占據(jù)了有利的主動的位置,可以發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

　　1978年以后,隨著中國實行改革開放的政策，中國的綜合國力有了很大的增長。1995年,我國國民生產(chǎn)總值達(dá)到5.76萬元。在1988年比1980年翻一番的基礎(chǔ)上,1995年比1988年又翻了一番。1979-1990年,我國國民生產(chǎn)總值年平均增長率為8.7%,1988-1995年為12%。這種增長速度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了改革前26年年均的增長水平,而且在世界上也是增長最快的國家之一。目前我國綜合國力居世界第6位。中國的崛起已是當(dāng)今世界無法否認(rèn)的現(xiàn)實。當(dāng)然,中國的發(fā)展決不會威脅其他國家，因為中國是和平的力量，“從政治角度來說,中國的發(fā)展對世界、對亞太地區(qū)的和平和穩(wěn)定都是有利的”。.

　　在充分肯定新中國地緣外交取得偉大成就的同時,也應(yīng)該看到新中國的地緣外交特別是前30的地緣外交，由于國際國內(nèi)的多種原因,曾經(jīng)發(fā)生了一些失誤�？偲饋碚f，可能有3個方面：

　　1.某些時候未能正確處理好國家利益和意識形態(tài)的關(guān)系。國家利益決定著主權(quán)國家對外政策的總方向,通常指一國維護(hù)其生存和發(fā)展的條件的總和。國家利益包括生存和安全利益、經(jīng)濟(jì)利益和意識形態(tài)利益等。但是在不同時期,各國國家利益的核心內(nèi)容是有所不同的。在50-70年代,中國國家利益的核心內(nèi)容是生存和安全利益,其次是經(jīng)濟(jì)利益,再次是意識形態(tài)利益。因為當(dāng)時存在威脅我國安全的明顯敵國,先是美國,后是蘇聯(lián)，所以把維護(hù)國家主權(quán)、獨立和安全作為我國對外政策的首要目標(biāo)是完全必要的。但是從長遠(yuǎn)的國家利益看，經(jīng)濟(jì)利益即使國家現(xiàn)代化,從而爭取一個和平的國際環(huán)境是新中國應(yīng)當(dāng)著重考慮的問題。遺憾的是在50-60年代,意識形態(tài)的考慮一度占了上風(fēng)。例如在處理中蘇關(guān)系時,毛澤東的意識形態(tài)考慮是比較重的。1957年盡管中蘇兩黨已經(jīng)不和,但在莫斯科共產(chǎn)黨工人黨會議上,他仍然強(qiáng)調(diào)要以蘇聯(lián)為首,引起南斯拉夫和波蘭等小黨的不滿。與南斯拉夫關(guān)系的破裂,則純粹是意識形態(tài)的原因。后來中蘇兩黨發(fā)生意識形態(tài)的大論戰(zhàn)，目的也是要爭意識形態(tài)的正統(tǒng)，反對蘇聯(lián)大國主義是次要的。大論戰(zhàn)耗費了我國領(lǐng)導(dǎo)人的許多精力,并為中蘇關(guān)系的最終破裂和國內(nèi)左傾路線的發(fā)展鋪平了道路。實際上在60年代初,劉少奇和鄧小平曾力主恢復(fù)與蘇聯(lián)的條約關(guān)系,以保衛(wèi)中國免受美國襲擾。

但毛澤東堅決拒絕,相反采取了四面樹敵的政策。同時在過去實行“一邊倒”和“一條線”戰(zhàn)略時,也曾出現(xiàn)過以美劃線和以蘇劃線的問題,一度影響了中國與美或蘇友好國家的關(guān)系,人為地縮小了中國外交的活動空間。因此鄧小平同志多次講,國家之間的關(guān)系要以和平共處五項原則為基礎(chǔ),而不能以社會制度和意識形態(tài)的異同論親疏、好惡。

　　2.在戰(zhàn)爭、和平和革命問題上曾出現(xiàn)了錯誤判斷,造成在國際上四面出擊，四面樹敵,給我國地緣外交帶來了損害。在60年代,我國領(lǐng)導(dǎo)人主要是毛澤東,在戰(zhàn)爭、和平和革命問題上,出現(xiàn)了錯誤判斷。他認(rèn)為“世界大戰(zhàn)不可避免”，戰(zhàn)爭引起革命,革命制止戰(zhàn)爭,因此要立足于早打、大打。甚至認(rèn)為原子彈也是紙老虎,仗打起來,全世界死亡一半人也不要緊。1957年,毛說：戰(zhàn)爭打起來,“極而言之,死掉一半人,還有一半人,帝國主義打平了,全世界社會主義化了,在過幾年,又會有二十七億,一定還要多”。. 對于革命形勢的估計,他認(rèn)為是“東風(fēng)壓倒西風(fēng),……社會主義的力量對于帝國主義的力量占了壓倒的優(yōu)勢”。. 1962年,毛還說：“從現(xiàn)在起,50年內(nèi)外到100年內(nèi)外是世界社會制度徹底變化的偉大時代,是翻天覆地的時代,是過去任何一個歷史時代都不能比擬的。處在這樣一個時代,我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行同過去時代的斗爭形式有著許多不同特點的偉大的斗爭”。. 1965年1月5日,《人民日報》發(fā)表社論提出，在中國對外工作方面,要為“世界革命、人類進(jìn)步和世界和平的偉大事業(yè)作出更多的貢獻(xiàn)”。同年9月3日,林彪寫了《人民戰(zhàn)爭勝利萬歲》一文,號召亞非拉國家人民進(jìn)行中國式的人民戰(zhàn)爭,社會主義國家將予以支持。1970年5月20日,毛澤東在“五·二0”聲明中又提出：“目前,在世界范圍內(nèi),正出現(xiàn)一個反對美帝國主義斗爭的新高潮。新的世界大戰(zhàn)的危險依然存在,各國人民必須有所準(zhǔn)備,但是,當(dāng)前世界的主要傾向是革命”。

毛的這個聲明當(dāng)時就引起亞洲國家的不安。周恩來在同年11月13日與巴基斯坦總統(tǒng)談話時,不得不對此做了解釋。周恩來認(rèn)為,毛澤東講的革命是廣義的。而且革命要靠獨立自主,自力更生,不能靠別人。中國反對輸出革命。. 但在毛澤東世界革命理論的指導(dǎo)下,60年代我國的外交工作一度十分被動。中國一些駐外使館和涉外人員,在當(dāng)?shù)貫E發(fā)毛主席像章和語錄,到處煽風(fēng)點火,引起駐在國的疑慮和不安。中國與一些鄰國如尼泊爾、朝鮮等關(guān)系緊張。文革開始以后,受極左路線影響,中國外交幾乎失控。在文革開始的第一年,中國就與同我建交和半建交的40多國中的30多國發(fā)生了外交糾紛,其中有些顯然是中方處置不當(dāng)引起的。1967年還發(fā)生了“三砸一燒”（即砸印度、緬甸、印尼駐華使館和火燒英國駐華代辦處）的嚴(yán)重違反外交公法的事件。這就使中國的國際地位和形象受到了損害。幸好從1968年起,毛澤東和黨中央開始有步驟地采取了一系列措施,逐步消除外交上的某些不正常狀態(tài)。到60年代末,中國的外交又重新走上了正常發(fā)展的軌道。

　　3.對外援助上存在著不實事求是、量力而行的失誤。對外援助是國家外交政策的一部分，也是地緣外交必須考慮的問題。例如中國50-60年代對朝鮮和越南的經(jīng)濟(jì)和軍事援助,曾起了鞏固周邊國家,保衛(wèi)我國安全,抵御美國霸權(quán)主義的作用。對其他第三世界國家的援助也起了團(tuán)結(jié)第三世界聯(lián)合反霸,以及擴(kuò)大我國國際影響、提高我國國際地位,爭取國際人心,配合我外交斗爭,推動我國與許多第三世界國家建立友好關(guān)系的作用。例如我國1971年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位,就曾得到非洲26國的支持。因此毛澤東講：“是非洲黑人朋友把我們抬進(jìn)去的”。

但是在對外援助問題上也存在片面強(qiáng)調(diào)盡國際主義義務(wù),不實事求是、量力而行的錯誤。60年代搞得比較大。1967-1970,年均外援額為20億元人民幣。1967年為19.94億元人民幣,占國家財政支出的4.5%。1968年增加為22.4億元人民幣。1969年為20.1億元人民幣,占當(dāng)年國家財政支出的3.8%。1970年,外援額猛增到53.68億元人民幣，其中無償援助為23.34億人民幣,占45%強(qiáng)。1971年,在毛澤東發(fā)表增加對巴基斯坦援助的講話后，外援額加碼,對外承擔(dān)援助額達(dá)到69.77億元人民幣,為建國后最高峰,占我國財政支出的6%。1970-1974,我國對非洲的援助為美國對非援助的49%。在我國對外援助的國家中,朝鮮和越南是重點。例如在1970年8月和10月,曾分別給朝鮮6億元無償軍援,7.14億元無息貸款。對越南的援助更多。從1950-1978年,中國援越總數(shù)超過200億人民幣,占我國外援總額的41%。.這樣大的外援規(guī)模,是超出我國的國力水平的。因此它不僅影響了我國的國內(nèi)建設(shè),也使受援國形成了對中國的依賴。到后來,不給援助就反目成仇。越南、阿爾巴利亞是兩個最明顯的例子。從70年代中期,我國開始調(diào)整外援政策。1975年,外援額僅占我國財政支出的2.5%,1979年更降至0.82%。

　　新中國地緣外交的若干重大舉措及其得失。在對新中國地緣外交的得失作出總體評價的基礎(chǔ)上,筆者擬對我國地緣外交的一些重大舉措及其得失提出看法。這些地緣外交的重大舉措是：

　　1.“一邊倒”戰(zhàn)略�！耙贿叺埂笔切轮袊�制定的第一個地緣外交戰(zhàn)略和政策。這個政策的提出有幾個原因。首先,從當(dāng)時的國際環(huán)境來看,國際上存在以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營和以美國為首的帝國主義陣營的尖銳對峙和冷戰(zhàn)斗爭。中國要在兩大陣營之間采取中間路線是十分困難的。所以毛澤東1956年講：“中國蘇聯(lián)靠攏在一起,這個方針是正確的,但現(xiàn)在還有人在懷疑這個方針,說不要 靠在一起,并認(rèn)為可以采取中間立場,站在美國與蘇聯(lián)之間,做個橋梁。我們認(rèn)為站在中間這個立場并不好,對民族是不利的�！�. 其次,美國和蘇聯(lián)與新中國關(guān)系的實際狀況,決定了中國只能與蘇聯(lián)站在一起。中華人民共和國成立后，美國對新中國持?jǐn)骋晳B(tài)度,不僅拒絕承認(rèn)我國,阻撓我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位,而且對我實行經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍,妄圖把新中國扼死在搖籃里。相反,蘇聯(lián)是世界上第一個承認(rèn)我國并與我互派大使的國家,蘇共與中共存在共同的意識形態(tài)。所以毛講：“我們提出‘一邊倒’,是意味著在政治上必須同社會主義陣營的國家團(tuán)結(jié)起來,同社會主義國家站在一邊,不能一腳跨在社會主義方面,一腳又跨在西方資本主義方面。所以‘一邊倒’就表明我們在政治上同資本主義國家斷然分開,打消一切西方國家的幻想�！�. 第三,蘇聯(lián)的壓力也是一個原因。當(dāng)時斯大林認(rèn)為中共是“人造奶油”的共產(chǎn)黨,懷疑中國革命是鐵托式的勝利，1949年和1950年對我們壓力很大（毛澤東語）。

與蘇聯(lián)搞不好關(guān)系，不僅影響到中共能否被國際共運接納,還可能對中國國家安全構(gòu)成威脅。所以毛澤東說：“這樣是主動地倒,免得將來被動地倒�！�. “一邊倒”的外交政策,總的說來,起了好的作用,有利于維護(hù)國家的獨立、主權(quán)和安全，抵御美帝國主義的威脅，以及通過獲得來自蘇聯(lián)的資金、技術(shù)和人才,迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。正如毛澤東指出：“蘇聯(lián)給我們的援助是非常大的。蘇聯(lián)革命成功后遭十幾國干涉,而我國革命勝利的時候,帝國主義并未干涉我們,并不是怕我國人民,主要是蘇聯(lián)存在,這對我們鼓勵很大。當(dāng)時若無蘇聯(lián)存在,(點擊此處閱讀下一頁)

　　美國一定要來的,它不僅在臺灣,而且要到大陸來”。. 但是,“一邊倒”外交政策的實行,也帶來不少負(fù)面影響。首先與蘇結(jié)盟,當(dāng)時即付出了一定代價。在1950年的中蘇談判中，中共不得不認(rèn)可有損中國主權(quán)的雅爾塔協(xié)定以及《中蘇友好同盟條約》的基本框架,承認(rèn)蒙古獨立，以及蘇聯(lián)在東北的特權(quán)。當(dāng)然,中共對此進(jìn)行了力爭，但由于蘇聯(lián)搞大國主義,沒有什么結(jié)果。蘇聯(lián)只做了有限的讓步，同意在1952年以前歸還中長路、大連和旅順口。

蘇聯(lián)還要求中國簽定秘密的《補(bǔ)充協(xié)定》,規(guī)定在中國的東北和新疆“不給予外國人以租讓權(quán)利,并不準(zhǔn)許第三國的資本或其公民以直接或間接形式所參加之工業(yè)的、財政的、商業(yè)的及其他的企業(yè)、機(jī)關(guān)、會社與團(tuán)體活動�！�. 把東北、新疆看成蘇聯(lián)勢力范圍。中方為照顧中蘇友好大局,并換取蘇聯(lián)在上海提供空中支持、以及得到部分?jǐn)硞呜敭a(chǎn)，被迫讓步。. 此外,“一邊倒”的政策客觀上縮小了中國外交的活動空間,并加劇了國際社會的對立與分裂。因此,無論在當(dāng)時,還是現(xiàn)在,對于該政策的得失都有不同看法。而且,毛澤東本人在40年代末,針對蔣介石的媚美外交，曾經(jīng)提出在美蘇之間搞平衡制約的可能性。他說：“中國不能只和一個強(qiáng)國或者一群強(qiáng)國發(fā)生友善關(guān)系,而應(yīng)當(dāng)在互相尊重、和平互利的基礎(chǔ)上發(fā)展與各國的關(guān)系。無論依賴蘇聯(lián)而冷漠英美,或者只依賴美國而對蘇聯(lián)表示仇恨、懷疑,同樣是錯誤的。要想依賴資本主義國家與蘇聯(lián)之間沖突的惡化而從中取利,是非常危險的,這是同樣地違背中國人民和世界人民的利益的”。“中國能夠而且必須成為兩個陣營的橋梁之一,而不能以摩擦地之一的地位來贏取國外的支持”。.

　　2.“抗美援朝、保家衛(wèi)國”�！翱姑涝�朝、保家衛(wèi)國”是新中國建國初期的重大地緣決策之一,也是新中國第一次對外用兵。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)于1950年6月25日。同年6月27日,美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明：命令美國軍隊直接參戰(zhàn)；
同時命令美國第七艦隊開赴臺灣海峽,阻撓中國人民解放臺灣。次年7月7日,美國操縱聯(lián)合國安理會通過決議，授權(quán)美國組成“聯(lián)合國軍”司令部,統(tǒng)一指揮參加侵朝戰(zhàn)爭的16個國家的軍隊。同年9月15日,美軍在仁川登陸,朝鮮戰(zhàn)爭形勢出現(xiàn)了不利于北朝鮮的變化。對次,中國通過公開和外交途徑向美國提出了警告，強(qiáng)調(diào)美軍如越過“三·八線”,我們不能坐視不顧,我們要管。10月4日,美國不顧中國警告,大舉越過“三·八線”。10月1日,北朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人致電毛澤東,懇請中國出兵支援。是否出兵，中共領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部意見不一。但毛澤東一錘定音，說：“你們說的都有理由,但是別人處于國家危急時刻,我們站在旁邊看,不論怎么說,心里也難過”。.. . 10月13日,毛澤東最后決定出兵援朝。他認(rèn)為：出兵“對中國,對朝鮮,對東方,對世界都有利;而不出兵,讓敵人壓至鴨綠江,國內(nèi)國際反動氣焰增高,則對各方都不利,首先是對東北不利,整個東北邊防軍將被吸住,南滿電力將被控制�？傊�,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參戰(zhàn),必須參戰(zhàn),參戰(zhàn)利益極大,不參戰(zhàn)損害極大”。. 10月19日,中國人民志愿軍渡過鴨綠江,入朝作戰(zhàn)。從1950年10月至次年5月,共打了5次戰(zhàn)役,殲敵近23萬人，把美軍趕回“三·八線”以南，扭轉(zhuǎn)了朝鮮戰(zhàn)局。最后迫使美軍同意舉行停戰(zhàn)談判�？姑涝�朝戰(zhàn)爭的勝利,粉碎了美國妄圖侵占整個朝鮮,進(jìn)而侵略中國的狂妄計劃，保衛(wèi)了朝、中兩國的主權(quán)、獨立和安全，對遠(yuǎn)東和世界和平作出了貢獻(xiàn)；
同時它打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話,激發(fā)了中國人民的民族自尊心和自豪感。原國民黨人張治中曾深有感觸地說：現(xiàn)在做一個中國人有了自豪感,在蔣政府執(zhí)政時期,出兵抗美援朝是根本不可思議的,因為它是依靠美帝而生存的。. 抗美援朝無疑是毛澤東在建國初期作出的一個英明決策,從地緣政治角度看,也是正確的。但是,一個問題總是有它的正反兩方面�？姑涝�朝實際上對蘇聯(lián)最有利，它避免了蘇聯(lián)與美國的直接沖突，因此當(dāng)斯大林聽說中國出兵時,不禁老淚縱橫地說：“還是中國同志好……還是中國同志好”。

.抗美援朝不僅使中國付出了巨大的民族犧牲,中國志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場陣亡近40萬人,中國直接支付戰(zhàn)爭費用達(dá)60萬人民幣,中國還向朝鮮運去了260多萬噸、9000多項品種的物資；
而且由于出兵朝鮮,中國喪失了解放臺灣、統(tǒng)一祖國的最有利時機(jī)。

　　3.抗美援越。從60年代起,美國開始直接卷入越南戰(zhàn)爭。1964年,美國制造了“東京灣”事件，隨后對北越進(jìn)行了“報復(fù)性轟炸”。次年3月,美國正式派遣3500名海軍陸戰(zhàn)隊士兵在越南南方的峴港登陸，邁出了美國地面部隊大規(guī)模卷入越戰(zhàn)的第一步。7月,美國軍隊參加地面作戰(zhàn),越南戰(zhàn)爭迅速“美國化”。到1967年,侵越美軍已達(dá)到48萬多人。對于美國在越南的侵略行動,作為鄰國的中國政府當(dāng)然不能坐視。還在1965年2月9日,中國政府即發(fā)表聲明“美國對越南民主共和國的侵犯就是對中國的侵犯,6億5千萬中國人民絕不會置之不理,而且是作了準(zhǔn)備的�！敝袊�給予了越南人民以巨大支持，這些支持除了物質(zhì)的援助外,還包括總數(shù)約30萬人的防空、工程、鐵道和后勤等軍事力量的援助。中國軍隊駐在北方,使美帝國主義不敢直接出兵侵入越南北方,而越南軍民能集中力量為爭取南方解放而斗爭。中國支持越南抗美戰(zhàn)爭,無疑是鞏固中國安全的重大地緣舉措,是義不容辭的。正如陳毅同志指出：“鄉(xiāng)鄰有火,要披發(fā)攖冠而往救之。鄉(xiāng)鄰有火,我們站在側(cè)邊不救,那我們還談什么國際主義呢?”. 但是,中國支持越南抗美,當(dāng)時是冒著美國入侵的危險的。1965年,美國國防部長宣稱：今天中國是美國的主要敵人,并說存在著同中國發(fā)生戰(zhàn)爭的危險。此后中美的小規(guī)模海、空軍沖突不斷發(fā)生。美國還支持蔣介石騷擾大陸。對于美國的戰(zhàn)爭邊緣政策,中國政府提出了嚴(yán)正警告。1965年,周恩來通過外交渠道由巴基斯坦向美國政府傳去四句話：“1.中國不會主動調(diào)起對美國的戰(zhàn)爭。2.中國人說話是算數(shù)的。那就是,如果亞洲、非洲或世界上任何國家遭到以美國為首的帝國主義侵略,中國政府和中國人民是一定要給以支持和援助的。如果由于這種正義行動引起美國侵犯中國,我們將毫不猶豫地奮起抵抗,戰(zhàn)斗到底。3.中國是作了準(zhǔn)備的。如果美國將戰(zhàn)爭強(qiáng)加于中國,不論它來多少人,用什么武器,包括核子武器在內(nèi),可以肯定地說,它將進(jìn)得來,出不去。4.戰(zhàn)爭打起來,就沒有界限。

”同年9月29日,陳毅外長在記者招待會上,又對美國提出公開警告：“中國人民在反對帝國主義的戰(zhàn)斗中,愿意作出一切必要的犧牲!今天美國是否要同中國進(jìn)行大戰(zhàn),這要由美國總統(tǒng)和五角大樓來決定。對于美帝國主義,我們不存任何幻想。為了反對美國侵略,我們一切都準(zhǔn)備好了”。. 為了越南的抗美斗爭取得徹底勝利,中國還拒絕了來自國際上的所有和談建議，例如聯(lián)合國的建議,印度和斯里蘭卡的建議,以及來自蘇聯(lián)和美國的建議。因為中國認(rèn)為這些建議是和談陰謀。陳毅1965年9月29日曾對外國記者講：美國的和談是一個騙局,“它的目的是分割越南,永遠(yuǎn)保持美國對越南南方的占領(lǐng),使南越成為美國的傀儡國家�！�. 中國的這種態(tài)度與朝鮮戰(zhàn)爭中的“當(dāng)行則行,當(dāng)止則止”的態(tài)度的有很大差別的。

　　4.睦鄰?fù)饨�。睦鄰�(fù)饨皇侵袊�地緣外交的基本組成部分。毛澤東、周恩來等都多次強(qiáng)調(diào)睦鄰友好的重要性。1954年10月19日,毛澤東與印度總理尼赫魯談話,說：“所有我們東方人在歷史上都受過西方帝國主義的欺侮。因此我們東方人有團(tuán)結(jié)起來的感情,有保衛(wèi)自己的感情�！�…盡管我們在思想上、社會制度上有不同,但我們有一個很大的共同點,那就是都要對付帝國主義”。尼赫魯表示同意。. 50年代,中國的睦鄰?fù)饨坏暮艹晒Φ摹５��?0年代特別是文革時期,由于受世界革命理論的影響以及極左路線的干擾,中國幾乎與所有的有外交關(guān)系的鄰國都鬧翻了，只有越南好一些。典型的如印尼“九·三0事件”，砸緬甸使館,柬埔寨要中國撤退使館人員等。究起原因是中國關(guān)于“世界革命”的宣傳和對亞洲國家共產(chǎn)黨的支持（包括道義和物質(zhì)支持）,與我國一貫主張的“革命不能輸出”以及“不干涉內(nèi)政”的原則發(fā)生矛盾,引起亞洲鄰國的猜忌和不安。這個問題在毛澤東時期一直沒解決好。許多亞洲國家的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在中國受過軍事訓(xùn)練,我們對一些國家的共產(chǎn)黨也提供過軍事援助。中共十一屆三中全會以后,鄧小平同志根據(jù)實事求是的原則,妥善地解決了這個問題，表示中共對各國共產(chǎn)黨的支持只是道義上的支持。1982年9月,中共12大的政治報告明確指出：“我們馬克思列寧主義者相信共產(chǎn)主義最后一定會在全世界實現(xiàn),但是革命不能輸出,它只能是各國人民自己選擇的結(jié)果”。

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