“嚴(yán)打”又開始了，又有一部分嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子被抓，判處有期徒刑、無期徒刑直至死刑，老百姓拍手稱快。這是國內(nèi)新聞輿論早已基本定型的格調(diào)。各種國內(nèi)媒體幾乎以一邊倒的方式聲討犯罪分子的滔天罪行。與當(dāng)時美國和中國撞機(jī)一樣。

　　那么“嚴(yán)打”就值得如此大張旗鼓的宣傳嗎？就必須全民動員聲討犯罪分子嗎？犯罪分子就那么可惡嗎？就沒有別的原因致使犯罪活動日益猖獗？民主法制建設(shè)就不存在問題？政府腐敗是不是治安惡化主要原因？在此我將談一下國際與國內(nèi)的政府腐敗反腐與民主制度建設(shè)與犯罪的聯(lián)系。因為我并不是做這項工作的，難免貽笑大方，請各位見諒。

　　A。國際方面：現(xiàn)在的政府腐敗問題已經(jīng)不是某一個地區(qū)或國家的，而是國際性的問題。即便是原來腐敗比較少的國家如：瑞典，丹麥，芬蘭，新西蘭等國家，如今也受到腐敗問題增多的困擾。原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨政府的倒臺、東歐共產(chǎn)黨政府的倒臺、現(xiàn)在俄羅斯治安環(huán)境惡化、菲律賓前總統(tǒng)艾思特拉達(dá)、馬克思總統(tǒng)下臺，巴基斯坦頻頻換領(lǐng)導(dǎo)人、印度尼西亞動亂、亞洲非洲大多數(shù)國家治安差都與蔑視民主、政府腐敗問題有直接聯(lián)系。民主法制受到踐踏、腐敗問題已經(jīng)妨礙到人民的正常生活，政權(quán)的穩(wěn)定。打擊政府腐敗成為該國政府的擺在面前的重要難題，也成為世界性的問題。民主與腐敗和一個國家在國際上的形象、地位有必然的聯(lián)系。因而很多國家將打擊腐敗建設(shè)民主法制問題擺在極其重要的位置。以示對打擊政府腐敗的決心。

　　1。國際上成立了反貪污腐敗組織，對反腐敗進(jìn)行溝通、合作、監(jiān)督：1996年，聯(lián)合國通過文件：《公務(wù)員國際行為準(zhǔn)則》和《在國際商務(wù)活動中反腐敗和賄賂宣言》。對各國政府官員腐敗及商務(wù)活動中的腐敗進(jìn)行監(jiān)督。國際透明組織{TRANSPARENCY INTERNATIONAL，該組織成立于1993年，總部設(shè)在德國柏林，是非政府、非贏利、國際性的民間組織}。他們每年發(fā)布“腐敗排行榜”{CORRUPTION PERCEPTION INDEX}，對各國政府官員的腐敗程度排座次。{中國大陸在1999年名列99個國家的59位，臺灣28位，香港15位。頭三名是丹麥，芬蘭，新西蘭；
2000年頭三名是芬蘭、丹麥、新西蘭、瑞典〈并列〉}。1999年，他們又發(fā)布了“行賄排行榜”{BRIBE PAYERS INDEX，由哥廷根大學(xué)主持}。對各國的行賄狀況進(jìn)行評比{1999年，前三名是瑞典，澳大利亞，加拿大。后三名是臺灣，韓國，中國〈包括香港〉。中國最末}。這些排名雖然有不足之處，但基本反應(yīng)了各國的腐敗情況。由此排名看來，中國政府腐敗很嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織{OECD，總部設(shè)在巴黎}，制定了{(lán)OECD關(guān)于在國際間商務(wù)活動中制止向外國政府官員行賄的公約}。對國際商務(wù)活動中的向政府官員行賄進(jìn)行監(jiān)督。它與TI已經(jīng)建立了聯(lián)系。

　　世界銀行于1998年設(shè)立了制裁委員會。對腐敗問題進(jìn)行制裁。在1999年對涉及腐敗的加拿大技術(shù)公司取消了永久獲得世界銀行貸款的資格。現(xiàn)在未發(fā)現(xiàn)中國有類似事件。世界反貪污腐敗大會。{兩年一屆。曾經(jīng)在中國召開。但是開了個天大的玩笑，王保森是大會的副主席，結(jié)果事后證明是個大腐敗分子、貪污犯。今年10月，國際反腐敗大會將在捷克首都布拉格舉行}。對國際的貪污腐敗問題進(jìn)行研討。

　　全球反腐倡廉論壇會議{韓國首都漢城將于2003年主辦第三屆全球反腐倡廉論壇會議和下屆國際反腐敗大會，兩年一屆}。對各國的反腐問題進(jìn)行探討。上述情況表明，腐敗問題已經(jīng)引起國際社會的高度關(guān)注，已經(jīng)是國際社會正常發(fā)展的惡性腫瘤，如果不加以割除，將會影響到人民的生活安康、國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、及國際社會的安定局面。因而，國際社會、各國人民和政府對待腐敗的問題是深惡痛絕的，對打擊腐敗的信心是堅決的。國家間所建立的溝通機(jī)制、合作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，對遏止、打擊腐敗有可取之處。很多國家也是積極地參加反腐敗組織，參與反腐敗活動，接受監(jiān)督。在此，中國政府在即將加入WTO逐漸融入國際社會時，除了在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、人權(quán)等方面積極參與國際合作、對話、溝通以外，也應(yīng)該積極參與反腐敗組織活動，與之溝通合作，接受監(jiān)督{如：允許以上的組織在中國建立支部，允許中國人參與這些組織}。促進(jìn)我國的民主法制建設(shè)。才可以在國際上樹立起廉潔、高效、務(wù)實的社會主義民主、法制現(xiàn)代化國家形象。

　　2。各國家的腐敗及反腐狀況：

　　韓國的總統(tǒng)全斗煥和盧泰愚、菲律賓總統(tǒng)艾特思拉達(dá)、印度尼西亞總統(tǒng)蘇哈托、羅馬尼亞齊奧塞斯庫因腐敗問題下臺受審判刑直至處死，韓國金大中的兒子被判刑，智利總統(tǒng)皮諾切特被英國政府扣押西班牙政府要求審判，說明他們的腐敗給人民生活造成很大傷害、政府形象造成了很大破壞，說明世界人民對腐敗是深惡痛絕的、對反腐敗的行動是積極的、對懲治腐敗決心是相當(dāng)大的。在以前很少能聽到因腐敗貪污問題{不是革命原因政權(quán)交替}而下臺受審判的，現(xiàn)在人民總可以看到正義的審判了。由此說明國際社會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展民主與法制建設(shè)已經(jīng)在不斷進(jìn)步，這也是符合歷史發(fā)展的潮流的。作為一個現(xiàn)代化的民主法制國家必須把最高領(lǐng)導(dǎo)者及其黨政部門的行為限定在法律范圍內(nèi)。所謂“法律面前人人平等”才可以得到真實的體現(xiàn)。{中國也在這方面已經(jīng)做了很多的工作。譬如判處成克杰死刑、陳希同有期徒刑、胡長清死刑、很多正部、副部級干部受到審判。了結(jié)了“刑不上大夫”的封建神話}。

　　現(xiàn)在的我國政府整治腐敗也是下了很大決心，呼吁人民運用自己的權(quán)利監(jiān)督政府，但是此種整治腐敗事后監(jiān)督方式的不可取之處是亡羊補(bǔ)牢。往往在事情造成很大危害的時候才制止。并未能在源頭遏制腐敗的產(chǎn)生。所以才造成了暴富聚斂、敗壞政府形象、造成巨大損失無法追回、直至人民怨聲載道、采取極端的方式進(jìn)行反擊、犯罪活動猖獗、社會動亂、政府威信降低。而印度尼西亞暴亂、韓國總統(tǒng)下臺受審、日本前幾任首相下臺、蘇聯(lián)解體、東歐巨變、臺灣國民黨政府的下臺也可以說明獨裁統(tǒng)治踐踏民主腐敗的巨大破壞力{江澤民先生曾經(jīng)將國民黨的下臺當(dāng)作自己上臺后的五件大事之一談}。國民黨政府的獨裁統(tǒng)治導(dǎo)致的貪污腐敗問題搞得民憤極大。國民黨如果不下臺天理不容。{原大陸國民黨政府的垮臺不能不說與貪污腐敗有必然的聯(lián)系，即便我們看待中國歷史政權(quán)更替都與政府腐敗有必然的聯(lián)系}。所以腐敗問題是關(guān)系到政權(quán)存亡的國家大事。已經(jīng)是我國改革開放經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個很大的難題，必須引起高度重視。因此，我國政府在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心時不能忽視對民主與法制的建設(shè)，對腐敗問題進(jìn)行提前預(yù)防、監(jiān)督、懲治。

　　現(xiàn)代化國家不但是經(jīng)濟(jì)、軍事、科技現(xiàn)代化而且也是民主法制現(xiàn)代化。那種以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心而搪塞民主建設(shè)的行為是落后的不負(fù)責(zé)的行為。在建設(shè)民主法制時不講空話、大話、欺騙，落到實處。廣開言路、主動接受人民監(jiān)督、不搞獨裁、不搞一言堂、欺上瞞下。。。。。。是防止腐敗滋生的首要。這是從根源上遏止腐敗滋生的重要手段。{蘇聯(lián)的解體，東歐國家的巨變已經(jīng)說明搞一言堂獨裁政治是非常危險的}孟德斯鳩說：一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力這是一條萬古不變的經(jīng)驗。英國歷史學(xué)家愛可頓說：權(quán)力傾向于腐敗，絕對的權(quán)力傾向于絕對的腐敗。我們必須叫人民進(jìn)行監(jiān)督才可以走出黃炎培先生所說的“其興也勃其亡也忽”的政權(quán)更迭。當(dāng)時毛澤東先生回答曾經(jīng)說過：我們依靠的是民主制度。1997年9月12日，江澤民先生在《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》報告中說，"反對腐敗是關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內(nèi)部攻破，決不能自己毀掉自己。如果腐敗得不到有效的懲治，黨就會喪失人民群眾的信任和支持。在整個改革開放的過程中就要反對腐敗，警鐘長鳴。"依法辦事、依法行政、接受監(jiān)督、給人民知情權(quán)、參政權(quán)、議政權(quán)；
保證人民的言論自由、出版自由、結(jié)社自由，使人民真正當(dāng)家做主人。不要搞“公仆”與“主人”倒置，“主人”是楊白老，“公仆”是黃世仁。不能口里講的一套做的又是另一套。當(dāng)面講的一套反腐，背后開始腐敗。{這有很鮮活的例子：人大常委會副委員長成克杰在中央電視臺說：“想到廣西還有700萬人沒有脫貧，我這個當(dāng)主席的是覺也睡不好呀�！币苍S晚上他就在陪自己的情婦數(shù)錢睡覺}。是從根源上遏制反腐滋生的關(guān)鍵。

　　很多國外的反腐方面的經(jīng)驗都可以值得我們學(xué)習(xí)。

　　譬如：美國、英國、法國、日本、德國的高薪養(yǎng)廉。這是建立在政府工作人員相對較少的前提下。在我國實施還很困難。

　　我國是每二十個農(nóng)民工人養(yǎng)活一個公務(wù)員，公務(wù)員繁冗。如果實施無疑增加了負(fù)擔(dān)�？扇≈�處是政府精簡機(jī)構(gòu)后提高他們的待遇，這樣很有益。但是現(xiàn)在的行政機(jī)關(guān)人員精簡能否貫徹到底直接關(guān)系到能否實行高薪養(yǎng)廉。

　　香港的“廉政風(fēng)暴”行動：打擊力度很大。不過在實施過程中必須領(lǐng)導(dǎo)者自己干凈。在國內(nèi)腐敗成風(fēng)的情況下很難有明顯效果。但是等國內(nèi)腐敗風(fēng)氣有所轉(zhuǎn)變后。會有很大的現(xiàn)實作用。

　　香港《防止腐敗法》、臺灣的陽光法案：對其明顯財產(chǎn)超多又不能說明正當(dāng)來源進(jìn)行治罪。與大陸的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣{處}級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定}有相似之處。但是在大陸由于制度的不健全，實施比較難。如果真是要下狠心整治，也不失為很好的方式。如：財產(chǎn)申報后，審查其是否真實。是否可以采取收入公開明示。叫人民進(jìn)行監(jiān)督。

　　印度的防止腐敗法：對行賄人免于起訴�？梢允故苜V者收受賄賂時有巨大的壓力。以免行賄與受賄者拴在一條繩上的螞蚱，訂立攻守同盟。不過中國的人情關(guān)過不去。

　　司法獨立：美國、日本等國家。在我國沒有實施，這也是懲治腐敗的重要手段。司法獨立就可以減少掣肘。在我國可以在黨的領(lǐng)導(dǎo)下司法獨立，政府與司法部門平行。司法部門由中央直接領(lǐng)導(dǎo)，地方不得干預(yù)。

　　我國的已有的諫官制度：是事前預(yù)防的方法。已經(jīng)被新加坡和印度等國家引用。也是很好的事前預(yù)防貪污腐敗的方法。古代的諫官可以微服私訪。但是現(xiàn)在有幾個人去做了呢？幾乎案件都是群眾舉報的。必須有被動轉(zhuǎn)為主動出擊，從事后補(bǔ)洞變?yōu)槭虑岸糁聘瘮∝澪鄣漠a(chǎn)生。這樣可以減少經(jīng)濟(jì)損失、降低危害程度。

　　加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)：也是事前預(yù)防的方法。如，美國對考試錄用公務(wù)員的舞弊行為進(jìn)行罰款或監(jiān)禁處罰；
{我國的公務(wù)員考試的三公開，也杜絕了大字一個不識地進(jìn)入公務(wù)員隊伍，比以前有所改善。但在實施過程中有偏差，仍舊被有些人利用，而且對舞弊現(xiàn)象監(jiān)督不力}�；乇苤贫�，奧地利、匈牙利、瑞士等國家進(jìn)行的近親回避{在我國已經(jīng)實施，但是中國的人情很厲害，社會關(guān)系復(fù)雜，即便是親屬回避，依舊有千絲萬縷的聯(lián)系}；
職務(wù)輪換，日本等國家{我國也在實施}。通過考試考核制度優(yōu)勝劣汰{我國也在實施，但在具體實施過程中也有偏差，能上能下，庸者下能者上并未實現(xiàn)}。

　　B。從國內(nèi)看。

　　中國現(xiàn)在正處在改革開放的攻堅時期、關(guān)鍵階段、社會轉(zhuǎn)型時期。改革過程中各種問題層出不窮，給政府行政改革增加了很大的壓力。尤其是政府官員貪污腐敗問題{法輪功邪教也是腐敗導(dǎo)致的一個很嚴(yán)重的問題}及其導(dǎo)致的犯罪增多、社會矛盾激化、社會關(guān)系緊張、社會問題增加、民主法制受到踐踏、道德淪喪已經(jīng)影響政府的形象、地位危及到政權(quán)存在，成為執(zhí)政黨的一塊最大的心病�，F(xiàn)在有一句民謠：反腐亡黨，不反腐亡國。足見腐敗的猖獗程度危害性及反腐的重要性。

　　民主監(jiān)督依靠法制的必要性：鄧小平先生說：“制度好可是使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事。甚至?xí)�走向反面。還是制度靠得住些”。對政府官員權(quán)力的民主監(jiān)督很有必要。沒有監(jiān)督的政府必須建立在有一個廉潔、高效、務(wù)實、自律、民主的基礎(chǔ)上，現(xiàn)今國內(nèi)政府官員很多根本不是清正廉明的自律的。因而對政府的監(jiān)督是必須的。沒有民主監(jiān)督客觀上就是允許其腐敗縱容其腐敗。“權(quán)利導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)利導(dǎo)致絕對的腐敗”，沒有監(jiān)督的權(quán)力很容易滋生腐敗現(xiàn)象。有了制度和法制就可以限制運用權(quán)力的隨意性、片面性、局限性。

　　那么最大的腐敗是什么呢？制度的腐敗即不民主的腐敗！

　　中國現(xiàn)在根本稱不上是“民主與法制”的現(xiàn)代化國家，可以說離民主發(fā)達(dá)的國家的距離差得很遠(yuǎn)。雖較以前已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但是仍有很大的差距。中華人民共和國成立之后各代領(lǐng)導(dǎo)人三令五申反腐敗加強(qiáng)民主，可雷聲大雨點小，{剛建國時期腐敗狀況就比較好，(點擊此處閱讀下一頁)

　　也比較民主，但是一反“右”，打倒胡風(fēng)、儲安平等民主派以后就漸趨腐敗，民主自由就開始受

　　到踐踏，專權(quán)就導(dǎo)致了腐敗}，收效并未達(dá)到預(yù)想的效果不說，而且有愈來愈烈之勢，腐敗之風(fēng)日益昌盛。為什么腐敗不但無法根治而且愈加猖獗呢？為什么犯罪不但未減反而大幅增加呢？說來說去還是一個不民主的問題！

　　現(xiàn)在名為“公仆”的還有極深的封建社會官老爺獨斷專行的獨裁作風(fēng)作祟。雖然換了稱呼叫“公仆”，但只是換了件衣服，心理本質(zhì)沒有改變�！爸粶�(zhǔn)州官放火，不許百姓點燈”、極權(quán)威權(quán)思想還深深地印在“人民公仆”的心坎里。他說的就是真理，別人的話聽不進(jìn)去。你給他提意見會受到不公正的待遇不說，還可能以莫須有的罪名將你趕走或關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。黨政機(jī)關(guān)官員缺少民主監(jiān)督是其腐敗的主要原因與犯罪猖獗的主要根源。

　　民主監(jiān)督體制的問題。

　　1。外部監(jiān)督：

　　一，權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：現(xiàn)在的人大好象是“橡皮圖章”，根本沒有負(fù)起人民代表代表人民利益的責(zé)任，對問題視而不見、縱容、推委、扯皮、漠視，胡為等問題經(jīng)常性發(fā)生。還曾經(jīng)出現(xiàn)過廣東省人大有關(guān)部門質(zhì)詢環(huán)保部門的副局長的笑話{應(yīng)該質(zhì)詢局長}。執(zhí)法監(jiān)督人員者都不懂法何談監(jiān)督。因此人大各有關(guān)專業(yè)部門的工作人員必須是專業(yè)人員。才能減少失誤，不至于鬧天大的笑話。人民代表代表了人民的利益，是人民選出來的。就應(yīng)該真情實意地高度為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)。依法對政府提出建議、質(zhì)詢、詰問、彈劾、進(jìn)行不信任表決。人大不應(yīng)該是“養(yǎng)老院”“橡皮圖章”，應(yīng)該不負(fù)人民的重托，爭取人民的信任，為人民說話辦事。黨也應(yīng)該給予各級人大各民主黨派應(yīng)有的參政、議政、監(jiān)督的權(quán)利。不能將之搞成“

　　橡皮圖章”“聾子的耳朵”。人大應(yīng)該發(fā)揮人民賦予的無上權(quán)力，真正代表人民的利益說話辦事，否則要不要你們有何意義。無非多了幾個官員吃人民的飯罷了。如今對政府及其公安，檢察，法院監(jiān)督不力，直接導(dǎo)致了司法腐敗，犯罪增多。人民已經(jīng)喪失對人民代表、政府的高度信任，是個非常嚴(yán)重的問題。

　　二， 群眾團(tuán)體的監(jiān)督：由于是在中共與政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，只能提建議而已，批評根本不可能，實則行同虛設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)各群眾團(tuán)體的監(jiān)督。黨和政府定時召開通氣會與之聯(lián)系，接受監(jiān)督。

　　三，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：現(xiàn)在的黨政機(jī)關(guān)對公安、檢察、法院有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因而造成了查辦過程中的奇怪現(xiàn)象，逮捕一個高級官員沒有經(jīng)過黨和政府同意無法實施。因此，法律受到踐踏、蔑視。己所不欲，勿施與人。既然黨政機(jī)關(guān)不按照法律制度辦事，何談叫人民去遵守法律。這就說不過去了。{前一階段聽說Z高級官員在泰國訪問時說：為了引渡，可以不判處賴昌星死刑，我就很奇怪。應(yīng)該按照法律規(guī)定好的辦案，怎么能你說了算呢？這是不懂法還是蔑視法律？只能說明法治不受重視人治還很盛行。}公安、檢察、法院的財政、人事都?xì)w當(dāng)?shù)匦姓�機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，而許多腐敗案件與當(dāng)?shù)氐墓賳T有千絲萬縷的聯(lián)系，當(dāng)?shù)攸h政官員每當(dāng)掣肘，于是處理案件的阻力很大，打擊了反腐敗的積極性。本應(yīng)司法機(jī)關(guān)可以主動出擊進(jìn)行查處的案件，只有等群眾提供舉報線索。造成了查辦遲延、不力、危害程度加大。因而司法獨立很重要，可以在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行監(jiān)督，從政府機(jī)關(guān)獨立出來，與政府平行。保證司法行使的獨立性，可以減少外部干擾，增進(jìn)執(zhí)法的公正性。

　　四，人民群眾的監(jiān)督：雖然法律賦予了人民很大的民主監(jiān)督權(quán)利，他們往往對腐敗有真切的感受。但由于老百姓身卑言微，往往民主監(jiān)督受不到足夠重視。而且由于地位低下直接受到打擊報復(fù)的可能性比較大。因而如今的老百姓已經(jīng)是事不關(guān)己高高掛起。用“無可奈何花落去”表達(dá)他們的心情很合適。如今應(yīng)該使之認(rèn)識到貪污腐敗的極大危害性，使之主動與腐敗貪污做斗爭。使之不參與腐敗貪污，并且舉報腐敗貪污行為，并給予一定的獎勵。當(dāng)然給舉報人保密是必須的。在此不得不指出，舉報人的情況當(dāng)?shù)氐狞h政機(jī)關(guān)不能介入，很多舉報人受報復(fù)往往問題出在這。當(dāng)然人民群眾也應(yīng)該拿起自己的應(yīng)有的民主監(jiān)督權(quán)利與腐敗做斗爭。究竟國家不但是腐敗分子的國家也是人民的國家�！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”。沒有一次革命與改革是逼出來的。因此，作為人民也應(yīng)該向政府施加壓力促進(jìn)民主與法制建設(shè)。這樣的改革總比革命要強(qiáng)得多。雖說“興，百姓苦；
亡，百姓苦”，但比等到要百姓的命強(qiáng)。社會輿論的監(jiān)督：即是新聞媒體的監(jiān)督。在西方有“無冕之王”之稱。不過在中國不是有那么大的權(quán)利有那么風(fēng)光。他們受中共中央宣傳部與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的領(lǐng)導(dǎo)，只能監(jiān)督下級，不敢針對上級，在輿論導(dǎo)向上存在一邊倒的局面。“歌德”派居多，敢于揭示腐敗問題的極少{我不知道這些宣傳干部究竟什么意思？為什么有問題不事先提出，任其發(fā)展。法輪功問題就是一個很好的例子。很多人已經(jīng)知道它們在鬧事，偏偏這些一向認(rèn)為很敏感的喉舌這時啞巴了。只是等到全知道了才見到他們遲到的身影。腐敗問題已經(jīng)很嚴(yán)重了，他們還在那里歌功

　　頌德，欺上瞞下。是真看不到問題的嚴(yán)重，還是別有企圖？}。對很多問題視而不見，麻木不仁。難道這就是對黨和人民、政府高度負(fù)責(zé)嗎？譬如：“焦點訪談”對中央政府各個部委及北京市出現(xiàn)的問題負(fù)面報道就少得多。不是他們沒有問題，而是“焦點反談”自己有問題。{Z先生視察“焦點訪談”說：我是你們的后臺老板。聽起來很佩服，但是仔細(xì)一想不對，要是Z領(lǐng)導(dǎo)下的各個部委有貪污腐敗現(xiàn)象呢，焦點訪談敢做嗎？}。而且有正義感的記者受到的打擊也不在少數(shù)，因而別的為了保身就不再言語。而且新聞界的腐敗也是問題，有償新聞，收紅包。己所不正何以正人？

　　行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督：

　　一。黨和政府的監(jiān)督，現(xiàn)在黨政是一家人，自己監(jiān)督自己全憑自覺，沒有任何效果；
存在的民主黨派也是在中共和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，因而這個監(jiān)督?jīng)]有任何意義。黨的監(jiān)督建立在領(lǐng)導(dǎo)者的清正廉潔上，不過事實證明不可取。其身正不令而行，其身不正有令不行，上梁不正下梁歪。說明在高級官員中依然存在腐敗，所以腐敗貪污問題才如此猖獗。絕對的權(quán)利導(dǎo)致絕對的腐敗。不接受監(jiān)督的權(quán)力腐敗產(chǎn)生是很正常的。很多貪污犯在彌留之際說：我悔恨，我對不起黨和人民。但是他在臺上的時候呢。誰敢監(jiān)督他。他就是天老爺。不過他死了以后并沒停止，后任前仆后繼而上者有之{首鋼與貴州信托}，大有革命烈士前仆后繼的犧牲精神。由此就不得不從事前預(yù)防下功夫了。民主與法制建設(shè)的必須的。加強(qiáng)黨的外部民主監(jiān)督很重要，可以叫廣大人民群眾團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督。一個黨派是否力得住腳不在于他有多少黨員，而在于他的黨員的素質(zhì){國民黨員當(dāng)時也不少，不過毀了他們的也是這些黨員}。在黨的內(nèi)部建設(shè)上對腐敗黨員決不能姑息養(yǎng)奸。該清退的必須清退，省得敗壞黨的聲譽(yù)。在新黨員進(jìn)入的把關(guān)口，寧缺毋濫。決不能叫一個帶污點的人進(jìn)來。

　　二。審計部門、監(jiān)察部門等部門與各個監(jiān)督部門是同級，平時互相就有往來，這個監(jiān)督行同虛設(shè)，可以將之升格，利于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。即便部門上下級的監(jiān)督也是一樣，平時是一個單位的，沒有利害關(guān)系，一般是無人舉報貪污腐敗現(xiàn)象。

　　現(xiàn)在公務(wù)員待遇低固然是腐敗滋生一個重要原因。但是龐大的公務(wù)員隊伍根本不可能采用“高薪養(yǎng)廉”的方式�，F(xiàn)在需要行政機(jī)關(guān)精簡機(jī)構(gòu)能順利進(jìn)行下去。這樣才可以改變20個工人農(nóng)民養(yǎng)一個公務(wù)員的狀況。才可以減輕老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。減少腐敗和治安犯罪。綜上所述：腐敗的產(chǎn)生與民主監(jiān)督體制無力存在必然的聯(lián)系，而無民主監(jiān)督是制度腐敗主要的直接的原因。制度的腐敗是：沒有將政府和黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的行為限定在法律規(guī)定之內(nèi)，沒有按照有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，沒有盡到人民公仆應(yīng)盡的義務(wù)。沒有讓人民行使民主參政、議政、言論自由、結(jié)社、監(jiān)督的權(quán)利。因而造成了法律制度執(zhí)行過程中的隨意，偏差、歪曲、錯誤。人治大于法治、黨政大于法律是經(jīng)常發(fā)生的不良現(xiàn)象。這與民主社會和國際社會的發(fā)展主流相違背的。由于集權(quán)的限制，黨大于法律、人治大于法治，隨意性、主觀性、不可操作性就將滲透在制度執(zhí)行過程中，在執(zhí)行過程中就造成了制度腐敗、民主監(jiān)督受到踐踏蔑視荼毒。

　　現(xiàn)在的中國社會現(xiàn)狀雖然很腐敗，我們有足夠不相信政府的理由，但是政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境比以前已經(jīng)有所轉(zhuǎn)好，這是必須應(yīng)該看到的。對于那種徹底的打倒政府、將一切過錯歸咎于政府的態(tài)度我是不贊成的�，F(xiàn)在是改革開放經(jīng)濟(jì)政治轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，肯定會出現(xiàn)這樣那樣的問題。如果看不到此點我感覺也是不客觀的。再說黨和政府也在逐步的完善自我。這些我們已經(jīng)看到實效。雖然力度還是不大。

　　C。嚴(yán)打與腐敗問題：

　　1983年《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》，拉開了對危害社會治安犯罪分子大殺特殺的一幕。馬克思說：刑罰無非是社會對違反他的生存條件的行為的一種自衛(wèi)手段。在此問題上懲罰犯罪分子也無可厚非。但是在中國這種自衛(wèi)手段變成了進(jìn)攻了。根據(jù)有關(guān)資料顯示：占世界人口1/5的中國，判處死刑的占世界的2/5。由此而看，中國為了社會穩(wěn)定動手的殺伐力度很大。但是每次“嚴(yán)打”過后一陣，雖然獲得暫時的社會穩(wěn)定局面，可在以后還會死灰復(fù)燃、越來越猛、變本加厲{包括貪污腐敗}就不得不值得深思了。殺頭無用已經(jīng)成了很現(xiàn)實的問題。

　　那么什么在作祟呢？還是民主制度得不到貫徹的問題。

　　有的官員現(xiàn)在當(dāng)面講的是一套背后做的是另一套。臺上反腐臺下大富。而且有的是相當(dāng)高級別的干部。由此就造成了貪污腐敗系統(tǒng)化、經(jīng)�；�、高級化、年輕化、僥幸化的局面。他們在自己的位置上有足夠的權(quán)力行賄受賄不受懲治。他們可以將手中的權(quán)力化為錢。聰明一點的叫親屬經(jīng)商，從中牟取不正當(dāng)利益但不受法律追究紀(jì)律處分。即便再次的仍可以有公家的飯吃{但愿現(xiàn)在打破鐵飯碗能夠成功}。照樣可以生活得很安逸。當(dāng)然那些既得利益者生活得更好�？梢宰�別墅、開洋車、泡明星、吞大餐。優(yōu)越自在地生活。民主監(jiān)督完全成為空談。他們已經(jīng)凌駕在法律制度和民主監(jiān)督之上。

　　而那些下崗工人和收入低的農(nóng)民，他們能感到心理平衡嗎？下崗失業(yè)基金只能夠維持基本的生活，如果有一點別的事情根本無法保障基本生活。在生活陷入窘迫的時候本分一點的人還可以干正經(jīng)的生意，維持生活；
那不“本分”的則想別的點子做事，或偷或搶或騙或燒或殺來報復(fù)社會的不公正。他們不是沒有生活出路，而是社會不公正平等造成他的惰性。干一年還不如高官一頓飯錢，干一輩子還不如高官陪情夫睡一覺的小費。他干著工作能舒服，此種心理存在是很多搶劫犯罪分子共有的。因而他們犯罪的心態(tài)就轉(zhuǎn)化為這是社會逼的，我現(xiàn)在是在反抗，我是正義的。這又何嘗不是一個很重要的原因呢

　��？即便是我們在這種環(huán)境下有幾個愿意受氣的？還是反對的多吧。于是他們就開始采取極端的方式來解決。搶劫群眾銀行、殺人、欺騙等犯罪行為日益猖獗。歸本揭底還是法律無尊嚴(yán)民主監(jiān)督有問題造成的社會犯罪。即便是貪污腐敗問題造成的主要原因也是與制度不健全有關(guān)。當(dāng)然與個人的氣質(zhì)、歷史文化的影響有很大的關(guān)系。不過這不是主要原因，現(xiàn)在的分配不公正才是主要原因。不認(rèn)識到這點即便是殺再多的人也是無濟(jì)于事，不但與事無補(bǔ)，而且造成更大的混亂局面、以致會激起人民的義憤，直至采取極端的方式反抗政府。如果這是把問題歸咎為犯罪分子窮兇極惡殘忍我認(rèn)為是不可取的。社會的不公正、不平等、不民主使之喪失了正常生活的信心。

　　我國在建設(shè)中的平衡原則�，F(xiàn)在允許一部分人先富起來是可取的。{在具體怎么富的，就值得商榷。不排除有些富起來的是采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝳。但我國在允許一部分人先富起來的同時，也應(yīng)該注重平衡原則。即，適當(dāng)給予弱勢群體以扶助，對先富起來的征稅，調(diào)節(jié)社會分配不公正。

　　而他們反抗不公正付出的代價比貪污腐敗要大的多。譬如：同樣的800圓RMB，如果貪污不夠起刑點，但是盜竊則夠。這是司法不公正造成的。而且貪污的社會危害程度比盜竊要大得多。所以當(dāng)見到搶劫幾萬甚至幾千幾百圓RMB沒有造成人員傷害的情況下就判處重刑甚至判處死刑與貪污幾十萬幾百萬甚至上千萬免于起訴不受死刑處罰的時候我更感到了法律的蹂躪弱小的特點。同樣隨意揮霍公款幾萬幾十萬幾百萬與貪污的處罰又是很大不同，最多開除公職。他仍舊可以逍遙自在的生活。社會的不公正是每個國家存在的問題。但是在我國表現(xiàn)的特別突出。

　　因而現(xiàn)在“嚴(yán)打”{包括對貪污與危害社會治安的，嚴(yán)打造成的冤假錯案已經(jīng)不少，不能因為嚴(yán)打而剝奪人的自由}根本不可取。嚴(yán)打打了誰？有幾個是縣處級的？(點擊此處閱讀下一頁)

　　有幾個是地市級的？有幾個是省部級的？還不是生活相對貧困得多，還不是對社會不平等不民主不公正腐敗進(jìn)行反抗得多。如今把腐敗歸咎于全部是政府造成是愚蠢觀念，同樣將危害治安犯罪歸咎于“刁民”也是很不客觀愚蠢的。通過“嚴(yán)打”并沒有解決實質(zhì)問題。如果不從根源上找問題腐敗治安惡化仍然會愈打愈烈，直至影響到政權(quán)穩(wěn)定。每次“嚴(yán)打”之后變本加厲的犯罪證明這種方式根本不可取。況且還有非人道的因素在其中。譬如：從重從快。法律有什么程序有什么時間有什么具體規(guī)定按照法律辦理就行，從重從快符合法律精神么？充分體現(xiàn)了對生存權(quán)的蔑視。“嚴(yán)打”以判有期徒刑無期徒刑直至死刑解決問題是不可取的。靠重刑遏制犯罪無異于緣木求魚、舍本求末。

　　減少腐敗遏止犯罪就在于建設(shè)民主法制的社會制度，改人治為法治。徹底杜絕不按照法律制度辦事的隨意操作。

　　民主法制建設(shè)已經(jīng)講了很多年，也取得了一定的效果，對于從來沒有民主政治自由的中國人而言，已經(jīng)有了很大進(jìn)步。但是我們也應(yīng)該看到，民主與法制建設(shè)工作做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們的民主法制仍然是某些人的民主他人的法制。自由民主受到踐踏，法制受到漠視。影響了人民對法制的可信度。改善法制與民主環(huán)境是擺在我國面前的緊要問題。

　　人的生存權(quán)必須予以最高度的尊重�，F(xiàn)在我國每年的重大人為事故頻發(fā)，如：江西爆炸案，河南火災(zāi)、石家莊恐怖爆炸案、陜西煤礦瓦斯爆炸案等等。就說明我國在保證公民生存權(quán)的工作做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。人的最基本的權(quán)利無法保障，更何談建設(shè)法制社會。如今的政府官員在其位不謀其政的大有人在。這些案件已經(jīng)說明政府官員工作不力。該做好的工作沒做。而且在事后處理時，力度很薄弱。沒有真正得將政府官員的失職繩之以法。僅僅是撤職處分了事。不利于建設(shè)法制制度，并且在客觀上縱容了腐敗的滋生。因此，我國應(yīng)該盡快制定約束高級官員行政的法律，使之行為限定在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。并對其造成的嚴(yán)重后果追究法律責(zé)任。不能以處分、罰代法。

　　保障人民的參政權(quán)、議政權(quán)、知情權(quán)、言論自由�，F(xiàn)在的腐敗問題老百姓沒有能力進(jìn)行監(jiān)督關(guān)鍵是給人民的權(quán)力是虛無的。如今的權(quán)力不在人民手里，而是“公仆”大握。缺少監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗問題的產(chǎn)生。在國際社會注重民主自由的現(xiàn)狀下，我國政府也應(yīng)該與國際接軌。美國與臺灣極其其他比較民主國家批評中國的人權(quán)狀況不是都沒有道理。的確，我國在保障公民言論自由參與政治生活的權(quán)利方面做的很不夠。雖然取得了一些成績，但是與國際上其他民主國家相比仍是有很大差距。保障公民的言論自由行使其權(quán)利對于建設(shè)民主社會是必須的。代表著社會進(jìn)步。我國不能因為以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心為借口而漠視民主建設(shè)。如果不這樣，歷史錯誤仍然要復(fù)蹈。

　　當(dāng)然在建設(shè)過程中不要搞突擊。民主法制社會不是一時可以搞好的，必須有一個過程。如果全面放開誰想結(jié)社就結(jié)社誰想說什么說什么誰想做什么做什么，容易造成混亂的無政府主義局面。政權(quán)穩(wěn)定社會安定就會出現(xiàn)很大問題。建設(shè)是循序漸進(jìn)的，在改革經(jīng)濟(jì)的同時政治也在改革，不過現(xiàn)在的政治改革走的步伐嚴(yán)重滯后，已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。必須盡快進(jìn)行政治改革。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以免犯歷史性的錯誤。追悔莫及。在此，特權(quán)階級既得利益者必須放棄手里的非正當(dāng)權(quán)力，以對歷史高度負(fù)責(zé)的精神加強(qiáng)法制民主建設(shè)。以適應(yīng)社會發(fā)展的潮流。順應(yīng)歷史的需要。如果一味抱著手里的特權(quán)不放早晚會淪為人民的罪人。歷史上已經(jīng)有這樣的先例，希望前車之鑒有所作用。

　　即便我國社會制度存在很多不足之處，但是比以前已經(jīng)有很大進(jìn)步。但要為了改善現(xiàn)存腐敗局面，來次運動是不可取的。那種以為革命暴風(fēng)雨似的運動不能解決根本問題。得到的 又是慘痛的教訓(xùn)。再說歷史已經(jīng)證明革命并不能達(dá)到預(yù)想的效果，而且造成的負(fù)面效應(yīng)很大。我們已經(jīng)經(jīng)受不起狂風(fēng)暴雨的打擊了，血的教訓(xùn)已經(jīng)太多。改革在如今也是一次“大革命”，他對社會發(fā)展的功勞要大過革命。當(dāng)然這是建立在既得利益者明智，敢于放棄手里的非正當(dāng)權(quán)力為前提的，如果他仍然采取壓制剝奪欺瞞的態(tài)度，革命是否付之行動就不是一個人說得算了，歷史的潮流無法阻擋，順者昌逆者亡。三思而后行無大錯。

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