據(jù)人民日報報道，國務(wù)院21日上午在北京召開第二次全體會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶主持會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要進一步貫徹中央關(guān)于堅持“兩手抓”的方針，一手抓非典防治工作，一手抓經(jīng)濟發(fā)展和其他工作，建立防治非典特殊時期良好的工作秩序，努力減少非典造成的損失，以更加旺盛的斗志，更加頑強的作風(fēng)，更加扎實的工作，奪取防治非典和經(jīng)濟建設(shè)雙勝利。

　　毋庸置疑，非典已經(jīng)給我國的部分地區(qū)、重點行業(yè)如餐飲、旅游、民航等，造成了實實在在的沖擊，局部的沖擊甚至是致命的。而且由于目前疫情還在變化，特別是在接下來的民工返城、學(xué)生返校人員流動空前增加等復(fù)雜形勢下，非典能否不再反復(fù)，最終將給經(jīng)濟增長造成多大的沖擊，至今還是個謎。

　　為減輕非典對國民經(jīng)濟的負面影響，此前，國務(wù)院曾專門召開全體會議，專題研究當前防止非典和經(jīng)濟工作。5月9日，國家財政部和國家稅務(wù)總局、以及相關(guān)省市，針對“非典災(zāi)難行業(yè)”出臺了稅費減免措施。全國各地，特別是受非典影響較大的地區(qū)，堅決貫徹中央關(guān)于“兩手抓”的方針，初步取得了一些成績。但值得警惕的是，在“兩手抓”的背景下，一種“浮夸”之風(fēng)也初露端倪。

　　“在我們黨的歷史上，‘左’的思想根深蒂固�！�左’帶有革命色彩，好像越‘左’越革命（摘自江澤民同志在黨的十四大上所作的工作報告）。在市場經(jīng)濟條件下，在某些人眼里，“虛報浮夸”似乎還有某種積極意義。于是，“虛報浮夸”以“左”的面貌出現(xiàn)，好像數(shù)字吹得越大，越能展示地方的改革開放政績。以至于，“虛報浮夸”成為痼疾。當前，國家正值危難之際，而危難之際的GDP增長，顯然是最大的“政績”，而實實在在的沒有水份的增長奇跡，顯然不可能產(chǎn)生于一朝一夕。于是，一些受非典影響較小且有好大喜功嗜好者，抓住這個所謂的“機遇”，開始在營造“一枝獨秀”的政績上打主意；
而受非典沖擊較大、第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻較高的地區(qū)，客觀地講，這些地區(qū)要完成年初制定的GDP增長已不可能。在此背景下，地方政府的政績顯然要受非典拖累。為顯示“大災(zāi)之年大增長”的不凡政績，“浮夸”的沖動也在某些地方孕育；
而一些受非典影響較重的地區(qū)，則抓住“機遇”、隨意夸大損失的程度及范圍，以期爭得國家減免稅費待遇。于是，“虛假浮夸”這個曾經(jīng)讓我們付出過沉重代價，在非典暴發(fā)期兩名高干為此丟官，被中央嚴厲整飭的惡習(xí)，可能再次沉渣泛起。

　　令人欣慰的是，中央對此早有警惕，5月22日國家統(tǒng)計局發(fā)出通知，要求各地密切關(guān)注非典對經(jīng)濟社會等各方面的影響，……任何人都不得隨意修改、調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)，決不可掩蓋矛盾，粉飾太平。任何個人在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的弄虛作假行為，都要按照《統(tǒng)計法》的要求，嚴肅查處決不姑息。

　　我們追求的是實實在在的增長，而不是任何意義上的玩虛。當前，在非典形勢復(fù)雜多變的情況下，“虛報浮夸”不僅于防止非典無益，于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定無益，而且還極有可能損害我國的國際聲譽。根治浮夸，當務(wù)之急是把干部政績與GDP增長脫鉤。長期以來，我們把經(jīng)濟績效作為執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的基礎(chǔ)，把GDP增長作為干部的主要政績。由于經(jīng)濟增長受基數(shù)越來越大以及國際周邊環(huán)境等因素的制約，不可能一直增長下去，這樣一來“把政權(quán)的合法性和政黨的合法性維系在經(jīng)濟績效和經(jīng)濟增長上”的作法，用上海交大教授、政治學(xué)所所長胡偉的話說，“極易出現(xiàn)合法性困境。一些國家當它的經(jīng)濟還在發(fā)展的時候，合法性沒有問題，而一旦經(jīng)濟稍微出一點問題，政權(quán)就面臨危機甚至倒臺�！保╤ttp://www.people.com.cn/GB/guandian/29/171/20021108/861597.html）。

　　在這場突如其來的、沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的所作所為，不僅贏得了國際社會的普遍贊譽，展示了“一個負責任的政府”的風(fēng)采，更贏得了全國人民的充分理解與支持。可以說，在這場戰(zhàn)役中，共產(chǎn)黨以自已的實際行動，成功地解決了自身執(zhí)政合法性的問題。在這種情況下，既使經(jīng)濟增長出現(xiàn)暫時的低迷，甚至于局部的負增長，相信廣大人民群眾也會打心眼里理解的。由此可見，把執(zhí)政黨的合法性問題與經(jīng)濟績效脫鉤，用制度合法性取代經(jīng)濟績效合法性，把干部政績與GDP脫鉤，用是否踐行“三個代表”作為干部的政績，不僅可以從根本上解決浮夸這個歷史痼疾，而且有利于今后處理可能發(fā)生的更大的危機，包括經(jīng)濟危機。從這一點上看，非典是危機，也是契機。

　　參考資料：《為中國開啟“世紀之門” 》《南方周末》2002-11-07

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