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        “中國(guó)農(nóng)村的政治危機(jī)”大討論(二)

        發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

          農(nóng)民是公民嗎?

          農(nóng)民是公民嗎?這個(gè)問(wèn)題似乎不能算是一個(gè)問(wèn)題,因?yàn)閼椃ㄉ显缫岩?guī)定了包括農(nóng)民在內(nèi)的全體中國(guó)人民,都是中華人民共和國(guó)的公民。的確,從理論上講,占人口的70%以上的農(nóng)民,是當(dāng)然的中華人民共和國(guó)公民,這一點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有任何問(wèn)題。但是在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)民真的就是和城市人,或者國(guó)家公職人員完全平等的“公民”嗎?

          可以說(shuō),自建國(guó)以來(lái)就一直壁壘森嚴(yán)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),造成城鄉(xiāng)在戶籍、身份、地位、待遇、權(quán)利等方面的人為分割,使農(nóng)民在實(shí)際生活中淪為“二等公民”。中國(guó)農(nóng)民在歷史上的任何朝代,都一直位居社會(huì)的底層,始終處于被欺凌和被損害的境地,這種局面直到今天仍然沒(méi)有完全改觀,其表現(xiàn)之一便是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題至今大面積存在。新中國(guó)成立50多年以來(lái),從理論上講農(nóng)民在政治上翻了身,但是應(yīng)該說(shuō)在經(jīng)濟(jì)上還沒(méi)有完全或全部翻身,當(dāng)城市人基本上達(dá)到和接近小康生活水平的今天,大多數(shù)農(nóng)民只不過(guò)剛剛解決了溫飽,還有幾千萬(wàn)的絕對(duì)貧困人口仍然掙扎在貧困的農(nóng)村。農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的脆弱,決定了自己所屬的群體在政治上往往先天不足,其嚴(yán)重后果在于事實(shí)上不能和其他社會(huì)群體完全或大致平等,特別是不能和城市人平起平坐,更不能與國(guó)家公職人員相比了。為什么有“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”這樣的問(wèn)題,而沒(méi)有“干部負(fù)擔(dān)”、“工人負(fù)擔(dān)”、“城市居民負(fù)擔(dān)”之類的問(wèn)題?難道不正從一個(gè)側(cè)面證明了農(nóng)民社會(huì)地位的低下嗎?湖北省監(jiān)利縣那位給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫信反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的鄉(xiāng)黨委書(shū)記,呼吁應(yīng)該給農(nóng)民給予“公民待遇”的提法,并非是空穴來(lái)風(fēng)和全無(wú)道理,而是觸及到問(wèn)題的根本所在,即農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題歸根結(jié)底還是農(nóng)民的政治地位缺乏保障的問(wèn)題。

          長(zhǎng)期以來(lái),我們一直致力于縮小和消除所謂的城鄉(xiāng)差別,但是直到今天為止,這種差別并沒(méi)有大的改觀,國(guó)家在實(shí)際上有意或無(wú)意實(shí)行的犧牲農(nóng)村保城市的做法,使城鄉(xiāng)差距不僅沒(méi)有縮小,反而在某些方面有進(jìn)一步加大之勢(shì)。和城市人相比,農(nóng)民不僅沒(méi)有住房公積金,也沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),沒(méi)有退休一說(shuō),自然也沒(méi)有退休金(就業(yè)倒是終身制。,更沒(méi)有物價(jià)補(bǔ)貼,夏天沒(méi)有防暑費(fèi),冬天沒(méi)有烤火費(fèi),即使在生產(chǎn)中受了傷,也難以稱為“農(nóng)傷事故”而獲得賠償。國(guó)家公職人員在一年累計(jì)110多天的雙休日和節(jié)假日中,不上班照樣拿工資,而農(nóng)民一天不下地干活就沒(méi)有收益。公職人員嫌待遇不高不愿干了,拍拍屁股就可以走人,哪里給的錢多上哪里;
        農(nóng)民想“辭職”,把地交回村上不種卻不行!你走了誰(shuí)替你交土地承包費(fèi)以及農(nóng)業(yè)稅?因?yàn)樵S多地方各種稅費(fèi)實(shí)際上都是按人頭收的,你走了就喪失了稅源和費(fèi)源。農(nóng)村戶籍如一道鎖鏈把農(nóng)民死死地縛在貧瘠的土地上,除了個(gè)別農(nóng)家子弟利用高考等機(jī)會(huì)逃亡似的跳出了農(nóng)門之外,其他人都被一紙農(nóng)村戶口“軟禁”在了農(nóng)村,另外一部分農(nóng)村人通過(guò)經(jīng)商掙了錢,雖然僥幸在城市里立住了腳,但是要常常被作為“暫住人口”而面對(duì)城市的排斥和卡壓。去年國(guó)家不是給公職人員普遍漲了工資嗎?為什么不能給農(nóng)民也加薪,讓他們的收入也得以大幅度提高?有人說(shuō)給城里人加了錢,讓他們多消費(fèi)一些農(nóng)副產(chǎn)品,也就等于間接給農(nóng)民加了薪。如果這種說(shuō)法能站得住腳,那何不給占人口70%的農(nóng)民每人每月直接增加120的收入,讓他們也多買些工業(yè)品,不是可以讓國(guó)有企業(yè)效益得以大幅度提高,一舉解決城市工人下崗再就業(yè)的難題嗎?

          究竟憑什么要讓農(nóng)民承受那么重的負(fù)擔(dān)呢?有人說(shuō),農(nóng)民承包著所有權(quán)屬于國(guó)家的土地,理所當(dāng)然應(yīng)該交各種稅費(fèi),而城市人沒(méi)有占有國(guó)家的生產(chǎn)資料,所以自然不應(yīng)該交。這種觀點(diǎn)究竟能不能在情理上和邏輯上成立呢?應(yīng)該說(shuō)農(nóng)民承包了國(guó)家的土地,收繳稅費(fèi)是理所當(dāng)然的,問(wèn)題是,圍繞土地承包使用產(chǎn)生的各類稅費(fèi),應(yīng)該確定在一個(gè)什么程度才是合情合理的,使農(nóng)民不至于與城市人在收入和支出上過(guò)于懸殊?要知道,大多數(shù)地方的所謂農(nóng)民人均年純收入,只相當(dāng)于城鎮(zhèn)干部職工一個(gè)月的工資收入!表面上看,城市人特別是國(guó)家工作人員沒(méi)有承包或租賃國(guó)家的生產(chǎn)資料,但是,城市人對(duì)國(guó)家出錢修建的各類現(xiàn)代化的市政設(shè)施幾乎無(wú)償或低費(fèi)的享受,豈是農(nóng)村人能比得了的!至于在教育、醫(yī)療、文化、生活服務(wù)等方面的優(yōu)先權(quán)利和有利條件,就更不用說(shuō)了。千言萬(wàn)語(yǔ)一句話,農(nóng)民之所以有過(guò)重的負(fù)擔(dān),是因?yàn)樗麄儚膩?lái)就沒(méi)有真正成為與城市人平等的“公民”,而是一群長(zhǎng)期被忽略、被歧視、被限制的“二等公民”!在廣袤的大地上,他們幾乎是無(wú)聲的一群,從熱鬧非凡的媒體上很少聽(tīng)到他們真正的聲音,在一些所謂的“笑星”拙劣的表演中,他們往往是被嘲笑和挖苦的對(duì)象,而在一些作風(fēng)粗暴的基層干部那里,他們又是難逃厄運(yùn)的柔弱的獵物,在他們受了欺壓和傷害之后,他們常常孤立無(wú)援,上告無(wú)門,甚至陷入悲慘的絕境。如何看待農(nóng)民及其負(fù)擔(dān)問(wèn)題,在時(shí)下的中國(guó)是一個(gè)政治問(wèn)題,也是一個(gè)良心問(wèn)題。應(yīng)該看到,農(nóng)民對(duì)各種負(fù)擔(dān)的承受力已經(jīng)達(dá)到極限了,如果繼續(xù)坐視農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題一直拖延下去,國(guó)家必將為此付出慘重的代價(jià),現(xiàn)代化進(jìn)程也會(huì)受到嚴(yán)重的影響。值得欣慰的是,現(xiàn)在黨中央和國(guó)務(wù)院確實(shí)高度重視解決這個(gè)問(wèn)題了,目前在全國(guó)范圍內(nèi)正在興起的農(nóng)村稅費(fèi)改革,便是為了有效地解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題而做的一種努力。然而,要徹底解決農(nóng)民問(wèn)題,還需要從體制和制度上著手,特別是要下大力氣解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,讓農(nóng)民真正取得“公民待遇”,這樣才能最終解決中國(guó)的根本問(wèn)題。

          (作者:744000甘肅平?jīng)龅匚M織部:張黎明 plzlm@21cn.com)

          

          農(nóng)民有權(quán)做出重新選擇

          當(dāng)初由于共產(chǎn)黨有“打土豪、分田地”的承諾,農(nóng)民用槍參加表決選擇支持共產(chǎn)黨;
        但革命成功之后,該黨背信棄義,放棄了當(dāng)初的承諾,農(nóng)民立即被其拋棄,成為犧牲的對(duì)象。這時(shí)候,農(nóng)民有權(quán)做出重新選擇,當(dāng)前日益嚴(yán)重的農(nóng)村暴力反抗活動(dòng),實(shí)質(zhì)就是農(nóng)民對(duì)某某黨喪失了起碼的信任。由當(dāng)初的革命同盟軍轉(zhuǎn)而對(duì)立起來(lái)。一個(gè)失去了9億人(占中國(guó)2/3人口)信任和支持的政權(quán),其合法性是否值得懷疑?

          作者:彥.... 2002-07-05 14:19

          

          值得注意

          "組織農(nóng)民,開(kāi)展一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)". 不知是作者思維欠深刻還是有所顧慮,因?yàn)檫@句話仍然表達(dá)著一種寄希望強(qiáng)大的國(guó)家及既得利益集團(tuán)的讓步。組織?誰(shuí)來(lái)組織?開(kāi)展?誰(shuí)來(lái)

          開(kāi)展?其實(shí),任何一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)都有其自身發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,不以人的主觀意志轉(zhuǎn)移。做當(dāng)今的農(nóng)村問(wèn)題研究,關(guān)鍵是政府要看到這個(gè)問(wèn)題的客觀存在,不回避、不壓制,重視學(xué)者的調(diào)查,采取有效措施,積極處理問(wèn)題。

          農(nóng)民開(kāi)展了運(yùn)動(dòng)又如何?還不是又有個(gè)政府,由于種種因素,新的政府也可能出現(xiàn)政策失衡或施政機(jī)制出問(wèn)題的狀況。

          作者:執(zhí)言 2002-07-05 15:56

          

          改良是一條走不通的道路

          在大一統(tǒng)帝國(guó)的框架里,改良是一條走不通的道路或者說(shuō)是一條成功概率極小的道路,因而在歷史上觀察不到成功的例子。硬要說(shuō)改良可以成功,歷史就無(wú)法解釋。

          作者:讓“犧牲合理論?2002-07-05 18:38

          

          借“恢復(fù)農(nóng)會(huì)的意義”說(shuō)

          真正“恢復(fù)農(nóng)會(huì)的意義”,關(guān)鍵是必需保證其能夠最大限度的維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利。因此我們也必須明了,奪取政權(quán)時(shí)期的農(nóng)會(huì)與今天經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的農(nóng)會(huì)在與社會(huì)的各種關(guān)系方面有著很大的區(qū)別。

          作者:達(dá)否 2002-07-05 20:50

          

          老黨員的言論不合乎一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)共產(chǎn)黨人的要求

          一、老黨員在這種公開(kāi)場(chǎng)合講“剝奪一部分人來(lái)滿足另一部分的需要”,是會(huì)“動(dòng)搖軍心和民心的”,此話“應(yīng)到黨委會(huì)上講”,“不要讓太多人知道”,否則會(huì)引起民憤的。

          二、老黨員的言論不合乎“黨始終代表著最廣在人民群眾的根本利益”。毛澤東指出”共產(chǎn)黨員人的一切言論行動(dòng),必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)!闭?yàn)椤稗r(nóng)民是大多數(shù)”,我們更應(yīng)該從他們的利益出發(fā)為他們考慮,而不是剝奪他們。

          三、社會(huì)的進(jìn)步是共同的進(jìn)步,現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不應(yīng)以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)。因?yàn)槲覀兊狞h是一個(gè)為絕大多數(shù)人謀利益并且做出巨大犧牲和貢獻(xiàn)的政黨。

          作者:小草 2002-07-05 23:03

          

          三農(nóng)問(wèn)題的解決也有成本

          就三農(nóng)問(wèn)題而言,溫鐵軍的“交易成本說(shuō)”是有一定意義的。這個(gè)問(wèn)題,實(shí)際上是整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的核心。蔣介石的失敗就源于他只重視了高層的現(xiàn)代化架構(gòu),卻忽視了低層的農(nóng)民和土地問(wèn)題;
        中共的50年對(duì)這個(gè)問(wèn)題也沒(méi)有很好的解決,60年代的一些做法使農(nóng)民對(duì)政府心存戒備,80年代好不容易恢復(fù)了農(nóng)民的信心,90年代的農(nóng)民絕對(duì)減收又導(dǎo)致了新一輪的爭(zhēng)議。其結(jié)果是甚至有人開(kāi)始懷疑“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”,十五大消除了這種懷疑,但三農(nóng)問(wèn)題如何解決,卻依舊撲朔迷離。法國(guó)模式、日本模式都不適合中國(guó),農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系依舊沒(méi)有理順。這恐怕是歷史的積弊。

          作者:武大西山

          

          農(nóng)民的出路在哪里

          沒(méi)有什么比農(nóng)民更為天生,那么這是農(nóng)民之為農(nóng)民的優(yōu)越性還是悲哀性?就象我們不能用原始來(lái)說(shuō)“好”一樣,我們也不能因?yàn)樘焐覀兙陀辛藨z憫和同情。

          的確,農(nóng)民的景況是看憂的,但是較之現(xiàn)狀更為讓人憂郁的也許是農(nóng)民自身的迷茫和無(wú)奈。他們找尋不到自己應(yīng)該前進(jìn)的道路,他們沒(méi)有前進(jìn)的力量,所以只能看著別人從他們身邊匆匆而過(guò),而自己永遠(yuǎn)站在那里保持天生的秉性和讓人同情的景況。

          農(nóng)民的出路在哪里?外在也許是原因,內(nèi)在恐怕是更為關(guān)鍵的原因。

          作者:匿名 2002-07-06 09:14

          

          比較出真知——臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路

          我認(rèn)為所有對(duì)于文的批評(píng)都是不能成立的,不管從歷史的角度,還是從理論的角度。從歷史看,中國(guó)大陸傳統(tǒng)有士紳階層的鄉(xiāng)村自治,雖然這還算不上是真正的農(nóng)民組織,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)之所以能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,臺(tái)灣農(nóng)會(huì)功不可沒(méi),這也是臺(tái)灣政學(xué)經(jīng)三界公認(rèn)的;
        從理論角度看,沒(méi)有農(nóng)會(huì),不可能建立起權(quán)力制衡機(jī)制,因?yàn)樽畲蟮娜后w是沉默的。我認(rèn)為,現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要農(nóng)會(huì),而是要什么樣的農(nóng)會(huì),農(nóng)會(huì)如何能夠相對(duì)溫和地為農(nóng)民爭(zhēng)取權(quán)利。有人也許要批我說(shuō),這是改良的思想。我不否認(rèn)。我的價(jià)值觀是能改良,就不要用流血式的革命。革命很可能導(dǎo)致大家都是受害者。這一點(diǎn)于文說(shuō)的其實(shí)已很清楚。關(guān)于革命與改良,有興趣的朋友不妨看看托克維爾對(duì)法國(guó)大革命的反思文章。

          作者:理悲齋主人 2002-07-06 09:56

          

          與理悲齋主人商榷

          毫無(wú)疑問(wèn),理悲齋主人是一個(gè)對(duì)中國(guó)社會(huì)問(wèn)題有深入研究的學(xué)者。這一點(diǎn)我們可以從其立論和論證中分析出來(lái)。他的許多觀點(diǎn)我也是同意的。只是有一點(diǎn),我感到有必要搞清楚,什么是大革命,什么是小革命。以我對(duì)政治學(xué)的理解,革命和改良所不同的就是在對(duì)待現(xiàn)行體制的態(tài)度上。所有的革命都是在現(xiàn)行體制外尋找社會(huì)危機(jī)的處理方法。在這一點(diǎn)上,是無(wú)所謂大革命和小革命的區(qū)別的。那么是不是在我們可以將革命的范疇控制在一個(gè)框架內(nèi)呢?這種控制是以社會(huì)沖突的程度來(lái)決定的。現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題是不是到了不可調(diào)和的地步?這是問(wèn)題的關(guān)鍵。

          正如于建嶸所說(shuō),三農(nóng)問(wèn)題的核心問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了政治危機(jī)。而這種危機(jī)最突出的表現(xiàn)就是農(nóng)民的反抗。對(duì)極了。我們讀中央有關(guān)農(nóng)業(yè)的許多文件,其中有一個(gè)突出的提法,就是“農(nóng)村的政治穩(wěn)定”。為什么,就是因?yàn)椴环(wěn)定了,有農(nóng)民造反了。而我們現(xiàn)在許多三農(nóng)問(wèn)題的專家卻并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

          作者:北大客 2002-07-06 14:17

          

          感謝北大客的回應(yīng)

          首先,我聲明一下,我并不是對(duì)農(nóng)村問(wèn)題有多少深入研究的學(xué)者,只是現(xiàn)在正在做一篇有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的碩士畢業(yè)論文,而且我不是北大的學(xué)生,我是浙大的學(xué)生。對(duì)你的問(wèn)題,什么是大革命,什么是小革命,我并沒(méi)有做過(guò)認(rèn)真辨析。但是,我可以大致描述兩者之間的區(qū)別。社會(huì)不滿一點(diǎn)點(diǎn)釋放,就是小革命,在小革命發(fā)生的時(shí)候,現(xiàn)存政治權(quán)威的統(tǒng)治合法性只是在一定的區(qū)域內(nèi)喪失,而在其他區(qū)域還能贏得人民的支持。而大革命正如復(fù)旦大學(xué)劉偉先生所言:一個(gè)區(qū)域的民變就能產(chǎn)生滾雪球效應(yīng),以致中央政府的權(quán)威都受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),造成幾個(gè)市或者幾個(gè)省都先后發(fā)生大規(guī)模的流血事件。這非常類似于一家銀行因?yàn)閿D兌而徹底破產(chǎn)。按照這一區(qū)分,根據(jù)我的觀察,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

          目前中西部農(nóng)村問(wèn)題應(yīng)該還沒(méi)有達(dá)到大革命的嚴(yán)重程度(因?yàn)槲业睦霞揖驮谥形鞑,我有一些感性的認(rèn)識(shí)),也就是說(shuō),我認(rèn)為矛盾還沒(méi)有達(dá)到不可調(diào)和的程度。

          至于你說(shuō)的能不能將革命控制在一個(gè)框架內(nèi)。我的想法是不是沒(méi)有可能,我覺(jué)得改良的余地還是很大的。比如,可以考慮自上而下的改良,這不是乞求中共施仁政,因?yàn)楦牧加袝r(shí)也符合中共的利益,這是有先例的。你肯定知道80年代中共實(shí)行的財(cái)政包干制。這一制度其實(shí)是中共內(nèi)部所做的最大一次對(duì)地方的分權(quán),或者你也可以說(shuō)是共和(共和的本質(zhì)是上層的分權(quán))。所以我認(rèn)為,只要中共政治局繼續(xù)分權(quán)于省級(jí)政府,那么中國(guó)完全可能避免大革命。為什么?因?yàn)槿绻〖?jí)政府有立法權(quán),并且改革現(xiàn)在地方性法規(guī)不得違反國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)這一惡劣的立法原則,那么可以說(shuō)中國(guó)就已經(jīng)是聯(lián)邦制國(guó)家。聯(lián)邦制國(guó)家有什么好處?最大的好處是,因?yàn)楦鱾(gè)省的法律不同,一個(gè)省的法律如果搞得民不聊生,老百姓可以逃到另外一個(gè)法律相對(duì)開(kāi)明的省,這樣就可能避免雪球滾得覆蓋全國(guó),避免全國(guó)范圍性的農(nóng)民革命。關(guān)于聯(lián)邦制,www.gongfa.com上有較多討論,如果有興趣你可以看一看?傊,我的觀點(diǎn)是:1、盡量避免在中國(guó)國(guó)土上再次出現(xiàn)國(guó)共雙方曾經(jīng)進(jìn)行的死傷上百萬(wàn)的三大戰(zhàn)役,因?yàn)榻裉烊祟惿鐣?huì)科學(xué)的成果比50年前又有了進(jìn)步;
        2、我認(rèn)為,政治改革的下一步應(yīng)該是實(shí)行聯(lián)邦制,聯(lián)邦制可能比總統(tǒng)直選等改革要現(xiàn)行(當(dāng)然,這一判斷可能有些武斷,我打算碩士畢業(yè)以后,如果當(dāng)老師,就來(lái)關(guān)注和思考在中國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制的可行性)。3、中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的最終目標(biāo)當(dāng)然是實(shí)現(xiàn)真正的法治即憲政!(經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱等也持此觀點(diǎn))

          Hayek對(duì)人類的制度設(shè)計(jì)持懷疑態(tài)度,并不是毫無(wú)道理。但是,我認(rèn)為,并不能因此否定社科學(xué)者尤其是政治學(xué)者對(duì)一些基本的政治制度的設(shè)計(jì)。有一位學(xué)者說(shuō):制度設(shè)計(jì)有時(shí)不是理性的自負(fù),而是理性的謙卑。

          作者:理悲齋主人 2002-07-06 22:25

          

          再求教于理悲齋主人

          1、學(xué)問(wèn)不在于學(xué)歷的高低,何況先生還是名校浙大的研究農(nóng)民負(fù)擔(dān)的碩士生。稱之為學(xué)者也是可以的。

          2、關(guān)于改良是否可行的問(wèn)題。我的理解是要看這個(gè)體制存在的問(wèn)題是否具有可調(diào)和性。大體說(shuō)來(lái),目前體制尚可容許多種利益的共存。這就是目前許多人認(rèn)為改良尚可進(jìn)行的理由。我發(fā)現(xiàn)于建嶸在這篇文章中采取了一種中立的觀點(diǎn),他不反對(duì)改良,但在追問(wèn)這種改良應(yīng)該從上而下的推行,還是從下往下的推動(dòng),或者兩者兼而有之。他強(qiáng)調(diào)的也許是,要成立農(nóng)民的利益表達(dá)機(jī)制。

          3、建立農(nóng)會(huì)是不是一種可行的措施。我注意到于建嶸只是將農(nóng)會(huì)作為農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制的一種。還有其他是些什么呢?他沒(méi)有問(wèn)答。如果按先生的觀點(diǎn),應(yīng)該成立農(nóng)會(huì)也是符合共產(chǎn)黨的利益的。那么為什么共產(chǎn)黨不許可農(nóng)會(huì)的存在呢?

          以上幾點(diǎn),也并不完全是按先生的上文說(shuō)的。只是想求教一二。

          作者:北大客 2002-07-07 08:37

          

          中共對(duì)建立農(nóng)會(huì)解禁是遲早的事——致北大客

          不知北大客先生有沒(méi)有注意到一則消息(我好像就是在燕園評(píng)論上看到的),說(shuō)朱鎔基總理訪問(wèn)美國(guó)農(nóng)場(chǎng)局聯(lián)合會(huì)時(shí),對(duì)美國(guó)隨行官員說(shuō):“美國(guó)有農(nóng)場(chǎng)局,所以農(nóng)場(chǎng)主的利益得到保障;
        中國(guó)有工會(huì),但沒(méi)有農(nóng)會(huì),這是不合理的!碑(dāng)然,可能宇朱鎔基的原話略有出入,但大致意思是不會(huì)錯(cuò)的。由此可見(jiàn),中共高層可能也在考慮農(nóng)會(huì)的可行性。

          第二,關(guān)于農(nóng)會(huì)的作用,除了作為農(nóng)民自己的組織參與政治博弈,影響公共政策的制定以外,它還有非常重要的經(jīng)濟(jì)功能。這一點(diǎn),你不妨將農(nóng)會(huì)與現(xiàn)存的所謂農(nóng)民自治組織村委會(huì)做一比較。目前的村委會(huì)沒(méi)有退出機(jī)制,另外還有一個(gè)黨支部,并且不同地區(qū)的村委會(huì)之間基本上沒(méi)有多少聯(lián)系;
        而農(nóng)會(huì)則不一樣,它能在全國(guó)形成一張巨大的網(wǎng)。正像于文中提到的湖南省的農(nóng)民組織有聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì),這就是未來(lái)農(nóng)會(huì)的雛形。你肯定知道,小崗村的大包干一開(kāi)始也是違反所謂的“中共法律”(這些規(guī)定被稱為法律,簡(jiǎn)直是玷污“法律”這一稱謂,叫它們是中共政策最為名副其實(shí)),但后來(lái)中共不也是在全國(guó)推廣了嗎?由于農(nóng)會(huì)有覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò),所以它可以為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)信息;
        另外,還可以組織統(tǒng)一采購(gòu)、銷售,為農(nóng)民贏得價(jià)格優(yōu)勢(shì);
        此外,臺(tái)灣農(nóng)會(huì)還辦信用合作社等。

          第三,對(duì)你所說(shuō)的“學(xué)問(wèn)高低不在于學(xué)歷高低”,我舉雙手贊同。真正的學(xué)問(wèn)是建立在興趣與毅力基礎(chǔ)之上的,而不是為了評(píng)職稱!學(xué)問(wèn)面前人人平等,讓邏輯能力和淵博的史料作為學(xué)問(wèn)高低的裁判吧!

          謝謝你的回應(yīng)。我的Email是sunkemin@zju.edu.cn,有空歡迎討論。

          作者:理悲齋主人 2002-07-07 12:05

          

          “建立農(nóng)民利益的政治表達(dá)機(jī)制”是合乎中共黨的宗旨的,是不會(huì)產(chǎn)生動(dòng)亂的

          我們黨從誕生之日起,就以全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨。毛澤東指出:“全心全意為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾,一切從人民的利益出發(fā)”。執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨,執(zhí)行人民的意志,代表人民的利益,領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,堅(jiān)持用馬克思主義教育人民群眾,幫助人民群眾認(rèn)識(shí)到自己的根本利益,并且團(tuán)結(jié)起來(lái)為實(shí)現(xiàn)和保衛(wèi)自己的根本利益而奮斗。占全國(guó)人口80%的農(nóng)民其利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Wo(hù)是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是怎樣才能最大限度地維護(hù)農(nóng)民的利益,支持農(nóng)民當(dāng)家作主呢?稅費(fèi)改革已經(jīng)證實(shí)了是行不通的,而“給農(nóng)民國(guó)民待遇”的主張,因?yàn)槭恰敖o”,也不能很好地表達(dá)農(nóng)民的利益,只有“建立農(nóng)民利益的政治表達(dá)機(jī)制”,才能更好地維護(hù)農(nóng)民的利益,因?yàn)橹挥修r(nóng)民自己最清楚他需要什么。所以“建立農(nóng)民利益的政治表達(dá)機(jī)制”是合乎中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨的。

          毛澤東還指出:“只要我們依靠人民,堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的,因而信任人民,和人民打成一片,那就任何困難也能克服,任何敵人也不能壓倒我們,而只會(huì)被我們壓倒”。我們應(yīng)該相信農(nóng)民,相信農(nóng)民有能力為維護(hù)自己的利益管好自己,同時(shí)農(nóng)民有了自己合法的政治表達(dá)機(jī)制,就可以名正言順地代農(nóng)民的利益與官方進(jìn)行政治博弈。農(nóng)民的愿望得到了表達(dá),利益得到了維護(hù),就不需要反抗了,突發(fā)事件也就得到了緩沖和調(diào)解。所以說(shuō)讓農(nóng)民自己說(shuō)話,是不會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定的,也不會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩的,相反對(duì)穩(wěn)定社會(huì)卻是有極大好處的。

          由此可見(jiàn),“建立農(nóng)民利益的政治機(jī)制,讓農(nóng)民自己說(shuō)話”,就是保衛(wèi)農(nóng)民的個(gè)人利益(政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的),就是保衛(wèi)全體農(nóng)民,就是保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),實(shí)際上也就是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)的一種支持。

          作者:小草 2002-07-07 22:28

          

          在一黨專政之下,農(nóng)會(huì)可以超然物外嗎

          我不是什么大學(xué)生,也沒(méi)做過(guò)調(diào)查,不過(guò)我想,那些民主黨派和共產(chǎn)黨幾十年風(fēng)雨同舟,至今的地位都很尷尬,何況要成立一個(gè)能跟共產(chǎn)黨“搏弈”的農(nóng)會(huì)呢,這個(gè)可能性大嗎?但是如果提出要搞多黨政治,我卻是舉雙手反對(duì),這是題外話。

          作者:簡(jiǎn)心雨 2002-07-08 00:24

          

          復(fù)制

          一、“在目前改革條件下,走發(fā)展農(nóng)民組織并且增強(qiáng)與既得利益集團(tuán)博弈能力的主張,很可能危及社會(huì)的穩(wěn)定,從而造成社會(huì)的動(dòng)蕩!

          首先,我們要明確農(nóng)民組織的功能。于文中,很明確的指出功能就是表達(dá)農(nóng)民利益的介于國(guó)家與農(nóng)民之間的社會(huì)中間組織,從而避免像朱學(xué)勤先生所說(shuō)的“國(guó)家與市民在廣場(chǎng)直接碰面”的局面出現(xiàn)。二三十年代的農(nóng)會(huì)所針對(duì)的是地主階級(jí)以及代表地主利益的政府,今天不存在地主階級(jí),農(nóng)民的怨氣顯然不可能是針對(duì)他們,甚至也不是中央政府,主要是地方政府尤其是縣鄉(xiāng)一級(jí),“國(guó)家體制存在缺陷,地方政府在實(shí)現(xiàn)政策時(shí)水平不夠,造成部分地區(qū)的農(nóng)民反抗”。者就要求在農(nóng)民的怨氣還沒(méi)有集中到中央以前,中央和農(nóng)民結(jié)成聯(lián)盟,共同抵制地方政府的違法行為。否則,等農(nóng)民反抗的矛頭指向中央時(shí),改革要么是裹足不前,要么是代價(jià)太高。(順便說(shuō)一下,地方政府很大程度上不是因?yàn)樗讲粔颍且驗(yàn)樽陨砝娌胚`反中央規(guī)定的)。

          如果沒(méi)有一定的農(nóng)民組織居中調(diào)停,農(nóng)民反抗就真正可能受不到和平約束,以暴力開(kāi)始,以暴力結(jié)束。近代歷史與現(xiàn)實(shí)證明,農(nóng)民組織的領(lǐng)導(dǎo)人一般是那些有一定文化水平,活動(dòng)能力較強(qiáng)的人,他們的社會(huì)地位不低(相對(duì)而言),只要有可能,他們是不愿意與政府暴力對(duì)抗的,尤其是在有可能和平實(shí)現(xiàn)自己的利益要求時(shí)。在清末,人們開(kāi)始大都是主張改良的,連孫中山都向李鴻章獻(xiàn)過(guò)改良之策,只是因?yàn)榍逭尭牧紝?shí)在是無(wú)路可走,改良派才慢慢變成了革命派。當(dāng)某些農(nóng)民有暴力傾向時(shí),他們可以從中加以約束,由于他們的地位于立場(chǎng),這種約束往往也非常有效。無(wú)形之中,他們就成為政府與農(nóng)民之間的一個(gè)緩沖地帶,反而有利于社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)然,如果社會(huì)改革離期望值太遠(yuǎn),政府又總是用暴力來(lái)壓制他們的合理合法要求,他們成為農(nóng)民暴力反抗的領(lǐng)袖也就不可避免?梢舱?yàn)檫@樣,我們不能一味壓制一定的農(nóng)民組織的存在,壓力愈大,反抗愈強(qiáng),而是要引導(dǎo),并及時(shí)改革。

          至于說(shuō)農(nóng)民組織沒(méi)有先進(jìn)的理論指導(dǎo),“無(wú)疑是火中取栗”,就更沒(méi)有道理可言。事實(shí)上當(dāng)前農(nóng)民要求的大多是能真正實(shí)現(xiàn)中央的政策,他們對(duì)自己的利益最關(guān)心,也體會(huì)最深,并不需要“社會(huì)精英”給他們“先進(jìn)的理論”就如同我們從也不需要“大救星”一樣。今天的農(nóng)民并不需要階級(jí)斗爭(zhēng)理論或者其他什么理論,只要求尊重他們作為一個(gè)公民的權(quán)利與利益。如果一定要等一個(gè)“先進(jìn)的理論”來(lái)指導(dǎo),就恐怕會(huì)等來(lái)一個(gè)新的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖——新時(shí)期的潤(rùn)東。

          二、在續(xù)編者按中,“通過(guò)漸進(jìn)式的體制改革,逐步改善農(nóng)村的現(xiàn)狀,而在此之前,需要農(nóng)民做出犧牲和讓步。”

          雖然編者說(shuō),“道德評(píng)價(jià)和政治實(shí)踐是兩回事”。但為什么每回犧牲的都是農(nóng)民,而且至少到目前為止農(nóng)民沒(méi)有得到任何補(bǔ)償?也許對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),農(nóng)民是“小數(shù)”,必不得已時(shí)可以犧牲已成全大局,可對(duì)于農(nóng)民自己來(lái)說(shuō),農(nóng)民就是“大數(shù)”,更何況今天大部分國(guó)民仍是農(nóng)民,無(wú)論從那一個(gè)角度來(lái)說(shuō)都是“大數(shù)”,除了權(quán)力者。

          從另外一個(gè)角度來(lái)講,犧牲農(nóng)民的利益以實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的體制改革,從而維護(hù)維護(hù)農(nóng)民的利益本身就是矛盾的。不要說(shuō)什么長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,沒(méi)有制度保證,沒(méi)有自己參與決策和執(zhí)行,怎么知道自己的利益在長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)會(huì)得到保證?

          希望靠犧牲一部分人的合理與合法利益來(lái)促進(jìn)所謂的改革,殷鑒不遠(yuǎn),青末“新政”,其動(dòng)機(jī)不也是好的,但就因?yàn)闆](méi)有顧及普通民眾的利益,為發(fā)展工業(yè)而增稅,結(jié)果改革尚未成功,清朝就被掃進(jìn)了歷史垃圾堆。盡管有一部分原因是當(dāng)時(shí)清庭腐敗,可今天也是貪官污吏遍地。今天農(nóng)村的困境很大程度上就是地方政府尤其是縣鄉(xiāng)級(jí)政府造成的,指望通過(guò)自上而下的改革來(lái)清除弊端,如果沒(méi)有自下而上的有力監(jiān)督,改革恐怕也會(huì)成為一場(chǎng)鬧劇。

          寫到這兒,覺(jué)得需要重申一下:當(dāng)前農(nóng)民反抗的方式大多是到政府門前示威游行,只有在遭到政府武力應(yīng)付后,才會(huì)轉(zhuǎn)為暴力反抗。而示威游行權(quán)利在憲法里也是有根有據(jù)的。不要說(shuō)他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府部門批準(zhǔn),試問(wèn)如果真去申請(qǐng),恐怕到猴年馬月也不會(huì)得到批準(zhǔn)。因此不要對(duì)農(nóng)民的示威游行橫加指責(zé),說(shuō)他們是社會(huì)不穩(wěn)定因素,盡管我們現(xiàn)在還很不適應(yīng)這種利益表達(dá)方式。應(yīng)該指責(zé)與改變的是地方政府的作為。

          作者:無(wú)名 2002-07-08 17:10

          

          誰(shuí)來(lái)代表農(nóng)民的利益

          中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)代表并利用農(nóng)民建立了一個(gè)新國(guó)家,而新時(shí)代里中共事實(shí)上仍是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者,為什么他對(duì)農(nóng)民的命運(yùn)是那樣的漠視?三個(gè)代表的思想實(shí)在應(yīng)該得到踐行。從宏觀角度來(lái)看,除非中共決策者能真正拿出勇氣和決心來(lái)維護(hù)農(nóng)民的利益,那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)的社會(huì)才能穩(wěn)定,中華民族才會(huì)有一個(gè)光明的前途,否者中國(guó)社會(huì)只能國(guó)無(wú)寧日,在內(nèi)亂中陷于不發(fā)達(dá)狀態(tài),因?yàn)橹袊?guó)目前本質(zhì)上是一個(gè)農(nóng)民國(guó)家,是一個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)的政權(quán)需要全體人民來(lái)維系,中國(guó)的現(xiàn)代化是大多數(shù)人都得到實(shí)惠才能進(jìn)行到底的現(xiàn)代化中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民問(wèn)題的嚴(yán)峻

          作者:文問(wèn) 2002-07-08 20:41

          

          駁斥“給國(guó)民待遇”論

          一些所謂的代言人、專家,開(kāi)出了許多天花亂墜的藥方,最典型的就是李昌平等人的“給農(nóng)民國(guó)民待遇”,試問(wèn):由誰(shuí)來(lái)給?給多少?給多久?如何給?由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督“給”的效果和程度?如果沒(méi)有給或者給得不好,由誰(shuí)來(lái)處罰?所有這些問(wèn)題,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

          那些開(kāi)藥方的藥師都無(wú)法回答。所以,他們的藥方不過(guò)是畫餅充饑、華而不實(shí)的。沒(méi)有動(dòng)員農(nóng)民參與和監(jiān)督,沒(méi)有來(lái)自農(nóng)民的要求和壓力,這種給予就很難保證其質(zhì)量和持續(xù)性。因此,根本的出路還是要發(fā)動(dòng)農(nóng)民起來(lái)爭(zhēng)取自己的待遇,而不是由上而下的給予和賞賜。因?yàn)樗豢赡苷嬲o予。所以,目前那些所謂的三農(nóng)問(wèn)題專家,絕大多數(shù)都是在胡說(shuō)八道、癡人說(shuō)夢(mèng)。

          作者:匿名 2002-07-14 10:13

          

          根子不在這里

          如果脫離縣、鄉(xiāng)關(guān)系談農(nóng)民問(wèn)題,會(huì)有失偏頗的。財(cái)政危機(jī)在于縣級(jí)財(cái)政危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村,轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)干部的。你也許不知道,大多數(shù)鄉(xiāng)黨委書(shū)記還是有水平的,但是到了鄉(xiāng)里任職后,什么都不以他的意志而轉(zhuǎn)移了。上面有縣太爺,下面有眾多兄弟要吃飯,要在縣里買房子,所以,長(zhǎng)此以久,大多就隨波逐流了。根子在縣里,現(xiàn)在的縣委書(shū)記壞得很。

          作者:浪人 2002-07-17 19:02

          

          不同意作者觀點(diǎn)

          本文作者只看到了問(wèn)題的一方面,卻忽視了另一方面。中國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題說(shuō)到底是解決農(nóng)民的收入問(wèn)題,即經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,說(shuō)白了就是給農(nóng)民以國(guó)民待遇!我國(guó)從建國(guó)初期到改革開(kāi)放的今天,一直是城市“剝削”農(nóng)村。1978年安徽小崗村的農(nóng)民因?yàn)樘F,在當(dāng)時(shí)不得不冒著生命危險(xiǎn)簽下了土地承包“生死狀”;
        前不久,浙江義烏的市郊農(nóng)民拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,原因是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后不能享受優(yōu)惠政策,對(duì)他們來(lái)說(shuō),生活水平已經(jīng)與城市沒(méi)有差別,是否“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 只是個(gè)名份,讓他們放棄利益而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”要這個(gè)名份有用嗎?syf26@sohu.com

          作者:野風(fēng) 2002-07-21 16:08

          

          組建全國(guó)性農(nóng)民互助合作組織--中華全國(guó)農(nóng)工聯(lián)合總會(huì)

          二十年前,改革總設(shè)計(jì)師鄧小平推動(dòng)的我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革,其目的在于激發(fā)廣大農(nóng)民的勞動(dòng)創(chuàng)造潛力,用自己的雙手開(kāi)辟新天地。農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大地解放,由此帶動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的改革開(kāi)放。二十年后,九百六十萬(wàn)平方公

          里的土地上涌現(xiàn)出一大批農(nóng)民脫貧致富的帶頭人。江蘇省華西村吳仁寶等即是其中的杰出代表。同時(shí),我們看到,由于傳統(tǒng)行政管理體制與市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)所要求的制度環(huán)境的對(duì)立,在經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中,存在著基層行政職能越位、錯(cuò)位和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)缺位現(xiàn)象。在相當(dāng)部分基層政府以單純的行政命令越俎代皰,強(qiáng)行種這種那,造成的后果常常挫傷農(nóng)民的積極性,而政府方面也費(fèi)力不討好。一方面,我國(guó)農(nóng)村正經(jīng)歷由分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向社會(huì)化大市場(chǎng)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需求的專業(yè)化分工協(xié)作,由于新品種、新技術(shù)更新速度加快,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多樣化的服務(wù),顯然,農(nóng)戶與大市場(chǎng)應(yīng)該用一種組織形式把兩者連接起來(lái);
        另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,利益多元?dú)饣V求,農(nóng)民沒(méi)有自己的表達(dá)渠道和組織形式,也是建設(shè)法治社會(huì)的一大缺失,此外,政府軌變職能和管理方式,由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理,由全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理,也需要政府和農(nóng)民之間有一個(gè)中介協(xié)調(diào)的組織。

          中華全國(guó)農(nóng)工聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱中國(guó)農(nóng)工聯(lián))。其組織性質(zhì)定位在“中國(guó)境內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工、專業(yè)化服務(wù))勞動(dòng)者自愿參加的具有獨(dú)立法人資格的民辦公助社會(huì)團(tuán)體” 。其活動(dòng)主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的代表,對(duì)

          涉及農(nóng)民切身利益的問(wèn)題,擁有發(fā)言權(quán)。其職責(zé)主要在國(guó)家和地方?jīng)Q策管理層代表農(nóng)民利益。國(guó)家和地方制定涉農(nóng)法律法規(guī)和出臺(tái)相關(guān)政策,應(yīng)充分尊重和吸收該組織的建議和意見(jiàn)。同時(shí),兼有動(dòng)員民間資本,投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),協(xié)調(diào)地區(qū)間農(nóng)業(yè)發(fā)展的職責(zé)。如前所述,農(nóng)村落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以來(lái),我國(guó)農(nóng)村涌現(xiàn)了一大批致富帶頭人,他們是中國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的代表。而他們的創(chuàng)業(yè)天地往往局限于一村一鄉(xiāng)。成立全國(guó)農(nóng)工聯(lián),可以為他們提供更為廣大的展業(yè)空間,在更高層次上發(fā)揮他們的聰明才智,為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。地方各級(jí)農(nóng)工聯(lián)還兼有對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的土地承包、流轉(zhuǎn)與使用,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及農(nóng)資的供應(yīng)與質(zhì)量監(jiān)督,坑農(nóng)害農(nóng)事件的追究等問(wèn)題,代表農(nóng)民,通過(guò)法律、行政等手段,維護(hù)其合法權(quán)益不受侵害。鄉(xiāng)、村基層農(nóng)工聯(lián),在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政管理職能轉(zhuǎn)變后,對(duì)本鄉(xiāng)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)供銷社、鄉(xiāng)信用合作社等專業(yè)化服務(wù)組織,為農(nóng)戶提供技術(shù)、物資、資金、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

          全國(guó)農(nóng)工聯(lián)由地方省級(jí)農(nóng)工聯(lián)和中華全國(guó)供銷合作社、中國(guó)農(nóng)村信用合作社、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等全國(guó)性組織組成。本著自愿、民主、平等、公開(kāi)的原則,制定章程,明確各成員的職、權(quán)、利。農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的身份,應(yīng)是農(nóng)工聯(lián)的當(dāng)然的成員,無(wú)論其是否加入各地基層農(nóng)工聯(lián)都應(yīng)該享有接受服務(wù),培訓(xùn)等基本權(quán)利。由于組織本身為公益性社會(huì)團(tuán)體性質(zhì),日常管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)財(cái)政、團(tuán)體會(huì)員費(fèi)共同解決,該組織事務(wù)性工作人員采用聘用制,不列入國(guó)家和地方編制序列。各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)成員由團(tuán)體會(huì)員的法人代表以及威望高、有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村致富帶頭人擔(dān)任,不領(lǐng)工資。各級(jí)黨組織應(yīng)鼓勵(lì)和推薦那些富有創(chuàng)業(yè)精神、懂管理、適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)民實(shí)業(yè)家參加各級(jí)農(nóng)工聯(lián),給他們創(chuàng)造一個(gè)二次創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,同時(shí),給予他們相應(yīng)的政治待遇,讓他們能真正代表農(nóng)民利益說(shuō)話。

          作者:無(wú)中生有 2002-08-10 11:56

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