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        論中國(guó)海權(quán)

        發(fā)布時(shí)間:2020-05-19 來(lái)源: 幽默笑話(huà) 點(diǎn)擊:

           海權(quán),對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)而到今天仍未被充分理論消化、而在實(shí)踐上又迫切需要理論回答的問(wèn)題。本文由海權(quán)概念切入,從一般到特殊,試圖提出符合漢語(yǔ)語(yǔ)義和中國(guó)新世紀(jì)現(xiàn)代化實(shí)踐的海權(quán)概念體系及建立于其上的理論體系,并運(yùn)用這些概念和理論回答中國(guó)海權(quán)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

          

          一、概念及其誤用

          

          自海權(quán)理論創(chuàng)始人艾爾弗雷德o 塞耶o馬漢(Alfred Thayer Mahan﹐ 1840-1914)的《海權(quán)對(duì)歷史的影響》(The Influence of Sea Power Upon History 1660-1783)及相關(guān)著作發(fā)表的近百年來(lái),海權(quán)問(wèn)題成為軍事學(xué)術(shù)的重要組成部分。中國(guó)學(xué)人廣泛地將英文 sea power 的概念轉(zhuǎn)譯為漢語(yǔ)\"海權(quán)\"。[1]

          海權(quán)是一個(gè)客觀存在,不同國(guó)家在不同的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上會(huì)有不同的理解。我們且不說(shuō)馬漢的sea power 的概念是否與漢語(yǔ)的\"海權(quán)\"是一個(gè)意思,即使這樣,建立在西方歷史經(jīng)驗(yàn)之上的sea power是否可以概括\"海權(quán)\"一詞的主要語(yǔ)義,也值得討論。

          但是,不管怎么說(shuō),有一個(gè)共同點(diǎn)還是可以確認(rèn),這就是\"海權(quán)\"是一個(gè)涉及海洋的概念,這正如\"陸權(quán)\"是涉及陸地的概念一樣。

          既然涉及到海洋,那就要有人問(wèn)為什么要涉及海洋?

          當(dāng)然這是由于人類(lèi)的生活而非僅僅人類(lèi)的思想涉及到海洋。既然人類(lèi)生活在這個(gè)地球上,那么,從理論上說(shuō),人類(lèi)中的個(gè)體或群體都有共享包括大氣層內(nèi)外的所有地球資源的權(quán)利。海洋是地球上除陸地資源外的最重要的資源,這樣就引申出\"海洋權(quán)利\"(sea right)的概念;
        當(dāng)主權(quán)國(guó)家出現(xiàn)后,\"海洋權(quán)利\",就成了\"國(guó)家主權(quán)\"概念內(nèi)涵的自然延伸。但是,權(quán)利永遠(yuǎn)是要有力量來(lái)捍衛(wèi)的,這樣便從主權(quán)的\"自衛(wèi)權(quán)\"概念中引申出具有自衛(wèi)性質(zhì)的\"海上力量\"(sea power)的概念。馬漢說(shuō)得明白,他說(shuō):\"光有法律而沒(méi)有力量就得不到公正;
        法律的合理與否不取決于力量,但其有效性要由后者賦予。\"[2] 海上力量是海洋權(quán)利自我實(shí)現(xiàn)的工具,特別是自人類(lèi)進(jìn)入主權(quán)國(guó)家時(shí)代,情形更是如此。1812年美國(guó)與英國(guó)海戰(zhàn)是為了捍衛(wèi)新生美利堅(jiān)合眾國(guó)的正當(dāng)?shù)暮Q髾?quán)利,1840年中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和1894年的中日甲午海戰(zhàn)及2001年4月發(fā)生于中國(guó)東部海域的中美\"撞機(jī)事件\",都是中國(guó)捍衛(wèi)其海洋權(quán)利的軍事自衛(wèi)行為。在這種斗爭(zhēng)中前者發(fā)展出用以自衛(wèi)本國(guó)\"海洋權(quán)利\"(sea right)的\"海上力量\"(sea power)。隨著聯(lián)合國(guó)的建立和發(fā)展,在國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的條件下,聯(lián)合國(guó)在有限的范圍內(nèi)被賦予了一定的國(guó)際權(quán)力。這樣海權(quán)便發(fā)生了奇妙的變化:國(guó)際法賦予主權(quán)國(guó)家享有海上權(quán)利,主權(quán)國(guó)家又讓渡出部分主權(quán)利益以形成聯(lián)合國(guó)具有強(qiáng)制力的海上權(quán)力(sea power),而在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情形下的\"海上權(quán)力\"則是海上霸權(quán),使用這種力量的國(guó)家,則是霸權(quán)國(guó)家,這時(shí)霸權(quán)國(guó)家的\"海上力量\"便因失去自衛(wèi)性質(zhì)而異化為追求海上霸權(quán)的工具。確切地說(shuō),在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下,國(guó)家根本就不具有\(zhòng)"國(guó)際權(quán)力\"的資格。

          但是,如果說(shuō),海上權(quán)利,是\"國(guó)家主權(quán)\"概念自然延伸,那么\"海上力量\",就只是一個(gè)作為維護(hù)海上權(quán)利即海權(quán)的手段。這里值得提及的有兩點(diǎn):(1)、由于在一個(gè)無(wú)政府的世界體系中,海上權(quán)利總是通過(guò)海上力量表現(xiàn),人們不自覺(jué)地習(xí)慣上將英文的sea power 混同于sea right,但事實(shí)上二者雖有聯(lián)系但卻是完全不同的概念,前者只是后者的載體和實(shí)現(xiàn)手段而不是海權(quán)本身。(2)、國(guó)家海上力量(sea power)概念也是\"海洋權(quán)利\"(sea right)向\"海洋霸權(quán)\"(sea hegemony )轉(zhuǎn)化的重要介質(zhì)。所謂霸權(quán),在國(guó)際關(guān)系中就是一國(guó)以實(shí)力操縱和控制別國(guó)的行為。[3] 如上面所說(shuō)的英國(guó)對(duì)美國(guó),英國(guó)、日本及美國(guó)運(yùn)用海上力量(sea power)對(duì)中國(guó)曾實(shí)施海上的侵略都是海洋霸權(quán)的行為;
        而中國(guó)對(duì)它們的海上反抗 ,則是中國(guó)維護(hù)其合法海洋權(quán)利的舉動(dòng)。因此海洋權(quán)利(sea right)和海上力量(sea power)及與后者相關(guān)的海上權(quán)力(sea power)的概念有性質(zhì)的不同:權(quán)利是一種依法享有和行使的利益。而作為國(guó)家權(quán)利的海權(quán),是只有主權(quán)國(guó)家才有資格享有的海洋利益。權(quán)力,特別是海上權(quán)力,則是一種強(qiáng)制力量,在國(guó)際社會(huì)中只有聯(lián)合國(guó)或聯(lián)合國(guó)授權(quán)國(guó)家和機(jī)構(gòu)才具有資格使用這種力量。\"海上力量\"與\"海上權(quán)力\"的概念,雖同出于英文sea power一詞,但其語(yǔ)義確是有性質(zhì)的區(qū)別。\"海上力量\"是個(gè)中性概念,它既可以為\"海上權(quán)利\"服務(wù),也可以為\"海上權(quán)力\"服務(wù),但在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下,\"海洋權(quán)利\"卻與\"海洋權(quán)力\"則是對(duì)立的概念。因此,如果將\"sea right(海上權(quán)利)\"、\"sea power(海上力量)\"、\"sea power(海上權(quán)力)\"這三種不同語(yǔ)義的概念同譯為漢語(yǔ)的\"海權(quán)\",顯然是不妥當(dāng)?shù)。[4]

          確切地說(shuō),英文中的 sea power 一詞表示的是\"海上權(quán)力\"和\"海上力量\"而非\"海上權(quán)利\"的含義。為什么會(huì)有這樣的差別呢?這與歐美國(guó)家長(zhǎng)期的海外殖民經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)的海上優(yōu)勢(shì)有關(guān),也與亞洲、非洲、南美洲等資本外圍地區(qū)長(zhǎng)期收縮于內(nèi)陸而忽視海洋及其相關(guān)權(quán)益的歷史經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。馬漢說(shuō):\"武力一直是思想將歐洲世界提升到當(dāng)前水準(zhǔn)的工具。\"[5] 這個(gè)\"武力\"在馬漢的思想中就是sea power 即\"海上力量\"。所以,歐美海權(quán)思想更多地側(cè)重于力量、控制和霸權(quán),即使是歐美一些國(guó)家在為自己的海洋權(quán)利而非權(quán)力斗爭(zhēng)的時(shí)候,它們也更多地是從控制海洋而非從捍衛(wèi)本國(guó)海洋權(quán)利的角度看問(wèn)題。

          這里需要指出的是,目前學(xué)界所談中國(guó)\"古代海權(quán)\",實(shí)際上是對(duì)\"海權(quán)\"概念的誤用。漢語(yǔ)\"權(quán)\",本意是秤錘,后衍申出\"權(quán)勢(shì)\"[6] 的意思,但\"海權(quán)\"概念卻是與現(xiàn)代國(guó)家主權(quán)而非與古代王朝皇權(quán)相聯(lián)系的概念,屬法權(quán)而非皇權(quán)范疇。古代國(guó)家是王朝國(guó)家,王朝國(guó)家之間的關(guān)系更多地還是依據(jù)血緣關(guān)系建立并以皇權(quán)維系的關(guān)系,而不是依據(jù)\"權(quán)利-義務(wù)\"(right & obligation)體系建立并以國(guó)際法維系的主權(quán)間的法權(quán)關(guān)系。如果將古代的\"海上力量\" (sea power )表述為\"海權(quán)\",這在漢語(yǔ)詞義上并沒(méi)有錯(cuò),但它與我們所說(shuō)的基于主權(quán)的海權(quán)(sea right)卻不是一回事。所以,就其科學(xué)性而言,\"海權(quán)\"的概念一定要納入主權(quán)和國(guó)際法范疇來(lái)討論,而不能僅僅納入\"海上力量\"(sea power)范疇來(lái)討論,更不能與\"海上力量\"混同使用。

          這里還需要區(qū)分的是\"海權(quán)\"與\"制海權(quán)\" (command of sea)概念。二者雖都與漢語(yǔ)\"權(quán)\"字相聯(lián)系,但意思大不一樣。海權(quán),如上所述,是一種屬于法權(quán)范疇的概念,而\"制海權(quán)\"中的\"權(quán)\"則是指一種由\"權(quán)勢(shì)\"引申出的\"有利的形勢(shì)\"[7] 的意思。因此,它與我們所講的法權(quán)意義上的\"海權(quán)\"也不是一個(gè)意思,當(dāng)然我們也不能將二者混用。

          

          二、中國(guó)海權(quán)特征

          

          中國(guó)海權(quán)隨中國(guó)主權(quán)同生,而中國(guó)意識(shí)到并力求捍衛(wèi)、強(qiáng)化中國(guó)海權(quán)的努力卻起步不久。中國(guó)目前的海權(quán)實(shí)踐遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到追求\"海洋權(quán)力\" (sea power)的階段,而只是處在捍衛(wèi)其合法的海洋權(quán)利(sea right)的階段。比如中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣和中國(guó)海區(qū)[8] 其他屬于中國(guó)主權(quán)范圍的島嶼,這是中國(guó)海權(quán)實(shí)踐的重要內(nèi)容,但這只是維護(hù)中國(guó)的主權(quán)及其相關(guān)海洋權(quán)利 (sea right),建設(shè)對(duì)這些地區(qū)的海上利益的海上保護(hù)力量(sea power)的實(shí)踐,而不是追求霸權(quán)意義的海洋權(quán)力(sea power)的實(shí)踐。而美國(guó)在臺(tái)灣海峽的海軍活動(dòng)及對(duì)中國(guó)臺(tái)灣的軍事插手活動(dòng),則是一種霸權(quán)意義上的海權(quán)即\"海上權(quán)力\"實(shí)踐。從這些意義上看,中國(guó)的海上力量(sea power),屬于國(guó)家主權(quán)中的自衛(wèi)權(quán)的范疇,而美國(guó)在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的海上軍事介入,則是一種為實(shí)現(xiàn)其海上\"權(quán)力\"(sea power)的海洋霸權(quán)行為。如果我們不分青紅皂白,一味將sea power的這兩種語(yǔ)義轉(zhuǎn)譯為\"海權(quán)\",而不是將sea power 與sea right相區(qū)分,這會(huì)使周邊地區(qū)和國(guó)家對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化實(shí)踐及相關(guān)的海權(quán)訴求造成大的誤解。[9]

          中國(guó)海權(quán),是一種隸屬于中國(guó)主權(quán)的海洋權(quán)利而非對(duì)海洋權(quán)力,更非海上霸權(quán)。\"但在當(dāng)今的世界上,光有法律而沒(méi)有力量就得不到公正\",[10] 要使法理上屬于中國(guó)的海洋權(quán)利事實(shí)上屬于中國(guó),中國(guó)就必須擁有強(qiáng)大的海上力量(sea power)。從這個(gè)意義上說(shuō),目前的中國(guó)海權(quán),是目的與手段的統(tǒng)一。中國(guó)海權(quán)的概念應(yīng)當(dāng)包括從中國(guó)國(guó)家主權(quán)引申出來(lái)的\"海洋權(quán)利\"和實(shí)現(xiàn)與維護(hù)這種權(quán)利的\"海上力量\"兩個(gè)部分,只是不包括西方霸權(quán)國(guó)家普遍攫奪的\"海洋權(quán)力\"。

          中國(guó)海權(quán),就其\"權(quán)利\"部分而言,包括實(shí)現(xiàn)中國(guó)\"海洋權(quán)利\"和\"海洋權(quán)益\"兩部分。前者包括國(guó)際海洋法、聯(lián)合國(guó)海洋法公約規(guī)定和國(guó)際法認(rèn)可的主權(quán)國(guó)家享有的各項(xiàng)海洋權(quán)利。這部分權(quán)利隨國(guó)際海洋法的變化而緩慢演化,比較確定。后者包括由海洋權(quán)利產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益,這部分權(quán)利隨不同國(guó)家在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的變化而變化,屬于海權(quán)中變化較大的部分。不同的國(guó)家依據(jù)國(guó)際海洋法享受著同種的海洋權(quán)利,但據(jù)有同一海洋權(quán)利的主權(quán)國(guó)家卻由于其經(jīng)濟(jì)、政治、文化處于不同的發(fā)展階段而得到的海洋權(quán)益卻不同。即使排除海洋霸權(quán)的因素,一般而言,傳統(tǒng)大國(guó)和新興大國(guó)所擁有的海洋權(quán)益要大于小國(guó)和正在衰落國(guó)家的海洋權(quán)益。在此之外,還有\(zhòng)"海洋利益\",它是比海洋權(quán)益更廣泛的中性概念。它既可能是來(lái)自海洋權(quán)利的合法的海洋利益,也可能為霸權(quán)需要而產(chǎn)生的非法的海洋利益。由于中國(guó)目前的海權(quán)實(shí)現(xiàn)能力尚未\"溢出\"其主權(quán)范圍,所以中國(guó)的海權(quán)與海上霸權(quán)無(wú)緣,中國(guó)的海洋利益,更多地屬于有待于爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)的合法海洋權(quán)益的范疇。

          中國(guó)屬于新興的和正在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的大國(guó),中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)成員之一,在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。2000年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8.9萬(wàn)億元,首次突破1萬(wàn)億美元。1999年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)居世界第七位。[11] 在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),中國(guó)對(duì)世界能源的需求也大幅上升。中國(guó)石油進(jìn)口量由1994年的290萬(wàn)噸上升到2000年的7000萬(wàn)噸,上升了20多倍,石油進(jìn)口依存度大幅度提高,由1994年的1.9%上升到2000年的30%。按照這樣的速度,2010年,中國(guó)將有超過(guò)40%的石油需要從國(guó)外進(jìn)口,到2020年,這個(gè)比例則要高達(dá)60%。中國(guó)目前進(jìn)口的石油主要來(lái)自中東地區(qū),從中東進(jìn)口的石油占進(jìn)口總額的一半以上(56.2%),其次是北非。[12] 進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)已成為與世界發(fā)生廣泛聯(lián)系的國(guó)家,其海洋權(quán)益泛布于世界并隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大而持續(xù)擴(kuò)大;
        與此同時(shí),中國(guó)實(shí)現(xiàn)其海權(quán)的內(nèi)部需求動(dòng)力和外部壓力也在同時(shí)增大。這是中國(guó)海權(quán)與世界其他國(guó)家海權(quán)實(shí)踐的共性方面。

          但是,中國(guó)海權(quán)不可能不具有中國(guó)的個(gè)性。那么,中國(guó)海權(quán)個(gè)性特征何在?

          第一,國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程與國(guó)家海權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的一致。目前的中國(guó)是一個(gè)尚未完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國(guó)家,而這些尚未統(tǒng)一的地區(qū)又多集中在東部中國(guó)海區(qū)。這些地區(qū)既是中國(guó)領(lǐng)土,又是在實(shí)現(xiàn)中國(guó)海權(quán)中具有戰(zhàn)略意義的海上支點(diǎn)。比如,臺(tái)灣及其周?chē)鷮儆谥袊?guó)的島嶼,既是中國(guó)進(jìn)入太平洋的前沿基地,又是中國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)黃金地帶的前鋒拱衛(wèi);
        南沙群島,又是護(hù)衛(wèi)中國(guó)在馬六甲海峽通行自由權(quán)利的最前沿的基地。實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)臺(tái)灣、南沙部分島嶼的主權(quán),既是中國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的正義事業(yè),又是關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)中國(guó)海權(quán)的關(guān)鍵步驟。實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程與實(shí)現(xiàn)國(guó)家海權(quán)進(jìn)程的統(tǒng)一,這既是中國(guó)海權(quán)的特點(diǎn),也是中國(guó)海權(quán)的優(yōu)點(diǎn),它決定中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)的海權(quán)實(shí)踐的正當(dāng)性和正義性,它也排除了在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)的海權(quán)實(shí)踐轉(zhuǎn)向海上霸權(quán)的可能性。從這個(gè)意義上說(shuō),認(rèn)為中國(guó)為實(shí)現(xiàn)其海權(quán)利益而發(fā)展海軍是\"中國(guó)威脅\",認(rèn)為中國(guó)不應(yīng)當(dāng)發(fā)展海軍的看法,都是不對(duì)的、沒(méi)有道理和不符合邏輯的。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

          

          第二,特殊的地緣政治條件決定了中國(guó)海權(quán)屬有限海權(quán)的特點(diǎn)。與法國(guó)的情形相似,而與美英兩國(guó)不同,中國(guó)是一個(gè)陸海兼容型的國(guó)家。英美國(guó)家屬兩洋夾護(hù)中的國(guó)家。這種海上安全的特點(diǎn)迫使英美兩國(guó)必須將實(shí)現(xiàn)海權(quán)和擴(kuò)張海洋利益放在第一位,以至它們最終異化為世界性的海上霸權(quán)國(guó)家。中國(guó)地理上則是一面環(huán)海、三面臨陸的國(guó)家。由于三面陸上的安全壓力使中國(guó)在長(zhǎng)期的歷史中發(fā)展出了強(qiáng)大的陸軍,而非海軍力量。同樣,這種地緣政治的特點(diǎn)和上述中國(guó)海權(quán)的特點(diǎn),又決定了中國(guó)的海權(quán)--即使擁有與英美國(guó)家同樣的財(cái)力--在實(shí)踐中也不需要追求世界性的海上權(quán)力。從20世紀(jì)末以來(lái),中國(guó)東部面臨的安全壓力,特別是臺(tái)灣、南沙部分島嶼脫離中國(guó)主權(quán)的安全壓力日益嚴(yán)重,而中國(guó)應(yīng)付這些危機(jī)的手段恰在這一時(shí)期卻嚴(yán)重不足。正是在這樣的特殊歷史條件下,筆者才特別強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)海權(quán),特別呼吁全力發(fā)展中國(guó)海上軍事力量。但這并不表明中國(guó)要走英美式的、尤其是蘇聯(lián)式的無(wú)限海權(quán)和海上霸權(quán)的道路。中國(guó)海權(quán)應(yīng)是有限海權(quán),其特點(diǎn)是它基本不出主權(quán)和國(guó)際海洋法確定的中國(guó)海洋權(quán)利范圍,海軍發(fā)展不出自衛(wèi)范圍。

          第三,中國(guó)海上軍事力量發(fā)展是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略上的上述有限性與近期策略上的無(wú)限性的統(tǒng)一。中國(guó)人對(duì)海洋戰(zhàn)略利益的認(rèn)識(shí)是從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午海戰(zhàn)失敗后開(kāi)始的,而從經(jīng)濟(jì)全球化視角認(rèn)識(shí)海權(quán)卻是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中開(kāi)始的。在古代世界,由于不具備遠(yuǎn)航動(dòng)力技術(shù),因此東部大海反倒成了保護(hù)中國(guó)東疆安全的自然屏障。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期的海上失敗,也只是使中國(guó)人從\"邊防\"的角度認(rèn)識(shí)海權(quán)的意義。20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放到21世紀(jì)初的20多年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深深地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程并對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和資源產(chǎn)生了日益深厚的依存關(guān)系。鑒于此,中國(guó)不可能不需要發(fā)展出在全球范圍得以保護(hù)其海外利益的海軍力量,并隨中國(guó)海外利益的擴(kuò)大而擴(kuò)展。這種擴(kuò)展進(jìn)程是無(wú)限的,但其性質(zhì)卻不出自衛(wèi)的限度。

          在與世界相互依存程度日益加深的進(jìn)程中,中國(guó)東部沿海地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中已發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)最快的黃金地帶。與此同時(shí),中國(guó)與西方霸權(quán)國(guó)家的矛盾,尤其是海上矛盾也在上升:為了堵截中國(guó)力量,特別是中國(guó)的海上軍事力量向太平洋擴(kuò)展,美國(guó)啟動(dòng)日本、臺(tái)灣地區(qū)、菲律賓、澳大利亞一線(xiàn)的同盟關(guān)系,提升日本的軍事作用和暗助臺(tái)灣分離主義勢(shì)力的擴(kuò)大。在與臺(tái)灣分裂勢(shì)力的斗爭(zhēng)和對(duì)日益嚴(yán)重的東部海上安全的關(guān)注中,中國(guó)意識(shí)到海軍發(fā)展滯后情況如此嚴(yán)重以至不能保護(hù)中國(guó)最基本的海洋權(quán)利。這反倒誘發(fā)\"臺(tái)獨(dú)\"分子不斷鋌而走險(xiǎn),挑戰(zhàn)中央政府的對(duì)臺(tái)政策底線(xiàn)的企圖。更為嚴(yán)重的是,可能出現(xiàn)的\"臺(tái)灣獨(dú)立\"惡果還會(huì)牽動(dòng)從日本到東盟整個(gè)東亞政治的格局,使其對(duì)中國(guó)東部產(chǎn)生自然的鉗合之勢(shì),并進(jìn)一步對(duì)中國(guó)東南沿海各省產(chǎn)生無(wú)形的離心作用。這就是說(shuō),臺(tái)灣問(wèn)題的惡化將牽動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化的全局,而要遏制\"臺(tái)獨(dú)\"勢(shì)頭的決定性的力量就是中國(guó)的海洋戰(zhàn)略力量即中國(guó)海軍的快速崛起。中國(guó)海軍是中國(guó)海洋戰(zhàn)略力量的關(guān)鍵,鑒于此,集中一切力量快速推進(jìn)中國(guó)的海軍建設(shè),將在全球范圍內(nèi)的軍事弱勢(shì)轉(zhuǎn)化為局部地區(qū)的強(qiáng)勢(shì),并以此解決分布于中國(guó)海區(qū)的海權(quán)問(wèn)題。

          臺(tái)灣問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是中國(guó)海軍問(wèn)題,而在臺(tái)灣問(wèn)題上,中國(guó)海軍問(wèn)題又實(shí)質(zhì)上是祖國(guó)和平統(tǒng)一問(wèn)題:要實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣連同其合理的現(xiàn)代文明成果完整平順地回歸祖國(guó),非海軍大規(guī)模地?cái)U(kuò)展則不可能。

          

          三、世界軍事變革與中國(guó)海軍跨越式發(fā)展戰(zhàn)略

          

          海軍是國(guó)家海洋戰(zhàn)略力量的核心部分,是海權(quán)必須依托的兵種,這正如sea right必須以 sea power為依托一樣,但它卻不是國(guó)家海上戰(zhàn)略力量的全部。戰(zhàn)略力量,不管是在陸地還是海上,是對(duì)敵方具有總體打擊能力的軍事力量,因此中國(guó)的海上戰(zhàn)略力量就不應(yīng)當(dāng)是海軍單一兵種的事,它應(yīng)當(dāng)是隨世界軍事技術(shù)變革而發(fā)展的國(guó)家防務(wù)力量的總體表現(xiàn)。在第一次世界大戰(zhàn)之前,海軍更多地只是陸軍的配合軍種,陸軍是這一時(shí)期的國(guó)家戰(zhàn)略力量的核心兵種。第二次世界大戰(zhàn)期間,海戰(zhàn)已成了戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定因素之一。國(guó)家戰(zhàn)略力量更多地通過(guò)海軍表現(xiàn)。航母是二戰(zhàn)中出現(xiàn)的最具海上作戰(zhàn)力的戰(zhàn)艦,之所以如此,并不在于它的大小,而在于它首次明確地打破兵種界限,將戰(zhàn)船變革為集陸?諔(zhàn)斗力聯(lián)合為一體的立體作戰(zhàn)平臺(tái)。這時(shí)表現(xiàn)于航空母艦的戰(zhàn)斗力,已不再只是海軍艦艇的單一戰(zhàn)斗力,而是一種集陸、海、空、電子通訊等軍種為一體,并通過(guò)航母這一巨型作戰(zhàn)平臺(tái)在海上機(jī)動(dòng)發(fā)揮的新型戰(zhàn)略力量。航空母艦及其航母作戰(zhàn)體系所表現(xiàn)出的戰(zhàn)爭(zhēng)力量已不再僅是海軍的,而是國(guó)家的戰(zhàn)略力量。

          20世紀(jì)下半葉以來(lái),衛(wèi)星技術(shù)及由此帶動(dòng)的空中預(yù)警技術(shù)、導(dǎo)彈定點(diǎn)精確打擊技術(shù)的迅猛發(fā)展,國(guó)家海上戰(zhàn)略力量的技術(shù)含量及其有機(jī)合成水平大大提升:它已由二戰(zhàn)時(shí)期的由飛機(jī)、潛艇、海上航母火力打擊力量共同擔(dān)負(fù)的小立體戰(zhàn)爭(zhēng)提升到由外層空間的衛(wèi)星偵察技術(shù)、低層空間預(yù)警技術(shù)、到深海[13]的潛艇、聲納技術(shù)配合陸海定點(diǎn)精確導(dǎo)彈打擊的大縱深和大立體戰(zhàn)爭(zhēng);
        這時(shí)海上作戰(zhàn)已遠(yuǎn)非海軍一個(gè)兵種得以完成的事,而是國(guó)家核心技術(shù)及由此形成的國(guó)家總體作戰(zhàn)力量的綜合表現(xiàn)。[14] 隨外空衛(wèi)星信息技術(shù)的出現(xiàn)及深海技術(shù)的進(jìn)步,大立體作戰(zhàn)模式日漸替代集中于航母平臺(tái)上的小立體作戰(zhàn)模式,以至如沒(méi)有外空信息技術(shù)和深海潛艇配合,航空母艦,不管其技術(shù)含量如何,充其量也\"只不過(guò)能起到浮動(dòng)棺材的作用\"[15] ,而不能形成有效的作戰(zhàn)力量。目前,美國(guó)一艘航母出航,除外空衛(wèi)星定位、空中預(yù)警和海面其他艦群護(hù)衛(wèi)之外,還有龐大的水下潛艇的護(hù)航。而與此相比,中國(guó)的海上作戰(zhàn)力量還有較大的距離。除了中國(guó)尚未發(fā)展出航空母艦外,中國(guó)在外空衛(wèi)星技術(shù)和深海潛艇及聲納技術(shù)方面,盡管有一定的發(fā)展,但已在近二十年中被拉開(kāi)了距離。從這個(gè)意義上看,近期中國(guó)海上安全風(fēng)險(xiǎn)大,未來(lái)中國(guó)海軍建設(shè)任務(wù)將更加繁重。正因此,將有限的國(guó)防資源科學(xué)合理地配置于海軍建設(shè)就是中國(guó)海權(quán)理論和實(shí)踐應(yīng)當(dāng)考慮的課題。

          地區(qū)格局與國(guó)際格局一樣,沒(méi)有大國(guó)間的軍事較勁則不能確立。而打破大國(guó)力量均衡的往往不在于軍事量的競(jìng)賽而在于質(zhì)的突破。

          20世紀(jì)下半葉所發(fā)生的上述軍事革命也使各國(guó)的國(guó)防軍事力量配置發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。其重要特點(diǎn)在于,大立體戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)的迅速發(fā)展使國(guó)家軍事力量由分布于國(guó)家內(nèi)部不同地區(qū)以陸軍為主體的軍團(tuán)作戰(zhàn)力量組合轉(zhuǎn)變?yōu)榉植加诤M忉槍?duì)不同對(duì)手的作戰(zhàn)力量的有機(jī)合成。國(guó)家作戰(zhàn)力量的配置已不再基于地區(qū),而是基于任務(wù)。任務(wù)決定作戰(zhàn)力量的使用與組合,這是開(kāi)始于20世紀(jì)末并必將主導(dǎo)21世紀(jì)的大國(guó)國(guó)防結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重要特點(diǎn)。21世紀(jì)世紀(jì)的國(guó)防力量將不再是一塊塊橫擺在平面并需最高首長(zhǎng)親自調(diào)配的板材,而是一個(gè)根椐不同作戰(zhàn)任務(wù)而任意組合的\"作戰(zhàn)魔方\",而構(gòu)成這個(gè)\"作戰(zhàn)魔方\"的材料已不是傳統(tǒng)的陸海空三軍軍種的簡(jiǎn)單合并,而是集外層空間的衛(wèi)星技術(shù)、低層空間的預(yù)警技術(shù)、淺、深層海域的潛艇及相關(guān)軍事技術(shù),配合陸海平面精確導(dǎo)彈打擊技術(shù)的體系合成。國(guó)家的國(guó)防體系將由原來(lái)的若干相互獨(dú)立軍團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)閹讉(gè)可根據(jù)任務(wù)變化而隨時(shí)自我調(diào)整的大型\"作戰(zhàn)魔方\",這時(shí)最高首長(zhǎng)不再擔(dān)負(fù)調(diào)動(dòng)和組織軍團(tuán)的任務(wù),而只負(fù)責(zé)國(guó)家\"作戰(zhàn)魔方\"啟動(dòng)時(shí)機(jī)、數(shù)量和戰(zhàn)略方向;
        而\"作戰(zhàn)魔方\"只負(fù)責(zé)完成戰(zhàn)役任務(wù)。

          20世紀(jì)末與21世紀(jì)初,世界發(fā)生了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。這四場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)都是美國(guó)以集外層空間的衛(wèi)星技術(shù)、低層空間的預(yù)警技術(shù)、淺、深層海域的潛艇及相關(guān)軍事技術(shù),配合陸海平面精確導(dǎo)彈打擊技術(shù)有機(jī)合成的 \"作戰(zhàn)魔方\"體系,用以對(duì)付傳統(tǒng)的板塊分割式的軍團(tuán)地區(qū)防御作戰(zhàn)體系,結(jié)果是前者無(wú)一例外地打敗了后者。而在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上,軍團(tuán)地區(qū)防御作戰(zhàn)在美英軍一體化\"作戰(zhàn)魔方\"面前幾乎無(wú)所作為。發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)一旦由最高首腦確定,美軍就會(huì)調(diào)動(dòng)從外空衛(wèi)星偵察到海上導(dǎo)彈的大立體精確打擊力量,配合陸空強(qiáng)力突入的小立體打擊力量,在伊拉克軍團(tuán)中強(qiáng)行撕開(kāi)裂口。與二戰(zhàn)時(shí)期不同,伊拉克方面的失敗并不在于伊拉克軍團(tuán)的整體毀滅,而在于其各防御軍團(tuán)被美軍\"作戰(zhàn)魔方\"的一次次突入和分割。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,在南斯拉夫聯(lián)盟、伊拉克方面,任務(wù)的執(zhí)行是按軍團(tuán)和兵種分配的,而在美方,每次任務(wù)的執(zhí)行則都是由一體化合成\"作戰(zhàn)魔方\"實(shí)現(xiàn)的,F(xiàn)在我們?cè)谘芯堪l(fā)生在上世紀(jì)末與本世紀(jì)初的這幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),更多地強(qiáng)調(diào)美軍先進(jìn)的軍事技術(shù)及其一般構(gòu)成,然而在筆者看來(lái),我們更應(yīng)看到美軍先進(jìn)技術(shù)的有機(jī)合成與使用方式。以最快的速度將由高技術(shù)集合而成的\"作戰(zhàn)魔方\"及時(shí)、準(zhǔn)確、整體性地推進(jìn)到作戰(zhàn)地點(diǎn)并迅速釋放出有效戰(zhàn)斗作用,是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵,也是未來(lái)中國(guó)新軍事變革的方向。

          第二次世紀(jì)大戰(zhàn)結(jié)束同時(shí)也是世界新軍事變革的開(kāi)始:在原子彈將熱兵器推上頂峰的同時(shí)也意味著建立在傳統(tǒng)的熱兵器之上的世界性的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)形式的結(jié)束;
        在低空飛機(jī)、淺海潛艇配合陸海平面坦克集團(tuán)軍大縱深作戰(zhàn)的小立體戰(zhàn)爭(zhēng)在二戰(zhàn)中達(dá)到極限的同時(shí),也預(yù)示著更大范圍的大立體的作戰(zhàn)樣式即將到來(lái)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)是由美國(guó)主導(dǎo)的傳統(tǒng)小立體戰(zhàn)爭(zhēng)樣式的回光返照。美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的失敗、蘇聯(lián)在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中的失敗以及美蘇爭(zhēng)霸的壓力,促使世界軍事變革在美蘇的帶動(dòng)下向外空和深海兩大領(lǐng)域迅速推進(jìn)。外空信息技術(shù)革命使彈道導(dǎo)彈及其精確打擊成為可能,核動(dòng)力戰(zhàn)略潛艇的出現(xiàn)又使徹底消除有核國(guó)家戰(zhàn)略打擊和報(bào)復(fù)的能力成為不可能。20世紀(jì)80年代里根時(shí)期,美國(guó)專(zhuān)家提出\"星球大戰(zhàn)\"設(shè)想,此后,美國(guó)外空信息技術(shù)突飛猛進(jìn),這在上世紀(jì)90年代初的 \"愛(ài)國(guó)者\(yùn)"攔截導(dǎo)彈在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中成功運(yùn)用中初戰(zhàn)告捷。繼而1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、2001年底的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)的勝利使人類(lèi)正式告別了在傳統(tǒng)的飛機(jī)、坦克掩護(hù)下主力軍團(tuán)大規(guī)模決戰(zhàn)的小立體戰(zhàn)爭(zhēng)模式,取而代之的是以外空衛(wèi)星制導(dǎo)和陸海導(dǎo)彈精確打擊為主,少量精銳地面部隊(duì)定點(diǎn)突入的大立體戰(zhàn)爭(zhēng)模式,而積極主導(dǎo)和推進(jìn)這場(chǎng)軍事革命并在由此確立其主導(dǎo)地位的就是美國(guó)。2002年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)單方面宣布退出1972年美蘇簽訂的《反導(dǎo)條約》,決意打破世界大國(guó)之間的戰(zhàn)略均勢(shì),建立美國(guó)在外層空間軍事安全領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位?梢钥隙ǖ氖牵S外層空間的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)確立,開(kāi)發(fā)深海戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)將是美國(guó)軍事革命的新領(lǐng)域。

          中國(guó)海軍建設(shè)起步早但發(fā)展慢,這既是中國(guó)海軍歷史的特點(diǎn)也是它的優(yōu)點(diǎn)。正如中國(guó)國(guó)防沒(méi)有力量參與美蘇\"確保相互摧毀\"核戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)也就省去后來(lái)大規(guī)模削減戰(zhàn)略核武器的負(fù)擔(dān)的道理一樣,中國(guó)海軍由于其相對(duì)落后卻使它擁有開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。對(duì)中國(guó)國(guó)防安全而言,現(xiàn)在的問(wèn)題是由美國(guó)推進(jìn)和主導(dǎo)的依托外空信息技術(shù)的新的戰(zhàn)爭(zhēng)樣式不僅拉大了中美之間的軍事技術(shù)的距離,并由此嚴(yán)重影響到中國(guó)的國(guó)家安全,特別是中國(guó)海區(qū)主權(quán)的安全。為此中國(guó)必須急起直追,將有限的國(guó)防資源科學(xué)合理地配置于海軍建設(shè),盡量在最短的時(shí)間內(nèi)縮小中美之間的技術(shù)差距。

          那么,我們?nèi)绾尾拍苓_(dá)到這樣的目標(biāo)呢?我們是否還需要沿著美國(guó)人制定的\"路徑\"從外空起步與美國(guó)開(kāi)展全面的外空競(jìng)賽呢?根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),如果我們利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)反其道而行之,將有限的國(guó)防資源優(yōu)先用于深海開(kāi)發(fā),這可能會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)形成更為有效的威懾力量,并以此帶動(dòng)中國(guó)海軍的跨越式發(fā)展。這是因?yàn)椋?/p>

          (1)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始的外空技術(shù)革命已近飽和,而深海技術(shù)的開(kāi)發(fā)正方興未艾;
        (2)深海武器比陸地和天空武器更具機(jī)動(dòng)性和隱蔽性,更有利于完成國(guó)家戰(zhàn)略攻防任務(wù);
        (3)相對(duì)陸基彈道導(dǎo)彈而言,深海核動(dòng)力戰(zhàn)略武器可確保國(guó)家的二次打擊能力更久地處于安全狀態(tài);
        (4)發(fā)展包括潛艇在內(nèi)的深海作戰(zhàn)工具,是發(fā)展包括航母在內(nèi)的水面艦艇的基礎(chǔ),國(guó)家海軍的終極作戰(zhàn)力量并不在于海面艦艇的戰(zhàn)斗力而在于水下艦艇的戰(zhàn)斗力,也就是說(shuō),在大規(guī)模的核打擊后只有深海作戰(zhàn)力量具有戰(zhàn)略報(bào)復(fù)和二次打擊的能力;
        (5)中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,其國(guó)防任務(wù)更多地帶有戰(zhàn)略防御的性質(zhì),將有限的資源優(yōu)先用于深海開(kāi)發(fā),既有利于遏制\"臺(tái)獨(dú)\"勢(shì)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的近期目標(biāo),又有利于確保國(guó)家戰(zhàn)略防御政策的終極效果。

          2003年8月初,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在黑龍江、吉林兩省考察工作特別強(qiáng)調(diào)振興東北經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義。[16] 中國(guó)東北是國(guó)家裝備制造業(yè)的重心,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

          遼寧是我國(guó)軍事裝備的重要研發(fā)制造基地,[17] 如果中國(guó)東北海上軍事重工業(yè)能隨西部航天工業(yè)在新世紀(jì)之初再度崛起并東西呼應(yīng),這將為中國(guó)大立體國(guó)家防務(wù)體系,特別是海上防務(wù)體系的跨越式發(fā)展提供有力保障。

          

          四、中國(guó)海權(quán)擴(kuò)展的原則

          

          海軍是國(guó)家海權(quán)擴(kuò)展的重要手段。鑒于歷史上一些國(guó)家的慘敗教訓(xùn),有的同志提出中國(guó)沒(méi)有必要發(fā)展海軍,也有的同志則從與大國(guó)爭(zhēng)霸的角度強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)海軍的重要性。然而,在筆者看來(lái),這些都是不準(zhǔn)確的。事實(shí)上中國(guó)海權(quán)擴(kuò)展有其特定的原則,即它不能超出并要服務(wù)于中國(guó)海權(quán)(sea right)的內(nèi)容和范圍。

          那么,中國(guó)海權(quán)包含哪些內(nèi)容和范圍呢?

          從近中期看,中國(guó)面臨著統(tǒng)一祖國(guó),收復(fù)主權(quán)島嶼的嚴(yán)峻任務(wù),這既是中國(guó)政府必須肩負(fù)的偉大歷史使命,又是中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家海權(quán)的重要內(nèi)容。因此,在統(tǒng)一臺(tái)灣及周?chē)鷮儆谥袊?guó)主權(quán)島嶼的問(wèn)題上,中國(guó)擴(kuò)大海軍的意義無(wú)論怎么估計(jì)都不會(huì)過(guò)高。未來(lái)中國(guó)海軍統(tǒng)一國(guó)家的軍事行動(dòng),將與俾斯麥統(tǒng)一德意志、林肯統(tǒng)一美國(guó)南方的行動(dòng)一樣,無(wú)論和平還是非和平的方式,只要達(dá)到目的,其意義都是極其偉大的。從這個(gè)意義上說(shuō),也僅在主權(quán)范圍內(nèi)說(shuō),中國(guó)海權(quán)擴(kuò)展是無(wú)限的。同時(shí)在維護(hù)海外政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面,中國(guó)海權(quán)及其實(shí)現(xiàn)力量即中國(guó)海軍的擴(kuò)展又是有限的。這由于在這些領(lǐng)域中有許多問(wèn)題需要在國(guó)際海洋法框架中多邊協(xié)商解決,中國(guó)海軍目標(biāo)只是確保這些多邊協(xié)商結(jié)果的合法執(zhí)行。從這個(gè)角度看,中國(guó)海軍的建設(shè)僅限于自衛(wèi)性威懾范圍。中國(guó)海軍建設(shè)的目標(biāo)將永遠(yuǎn)服務(wù)于中國(guó)以平等之地位獨(dú)立于世界的要求。\"中國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸\",[18] 這不僅是一句口號(hào),它更是中國(guó)政治家從世界大國(guó)興衰成敗的歷史中總結(jié)出的成熟的強(qiáng)國(guó)經(jīng)驗(yàn)。殷鑒不遠(yuǎn),正是由于德、意、日及蘇聯(lián)的無(wú)限軍事擴(kuò)張導(dǎo)致其國(guó)家衰落,也正是由于南斯拉夫、伊拉克等國(guó)家跟不上世界軍事技術(shù)變革的浪潮而被肢解或被打敗。鑒于這些歷史經(jīng)驗(yàn),不管是無(wú)限制的中國(guó)海軍擴(kuò)張還是基本放棄中國(guó)海軍現(xiàn)代化建設(shè),這對(duì)中國(guó)的未來(lái)而言,都是災(zāi)難性的意見(jiàn)。我們當(dāng)持辯證的態(tài)度對(duì)待中國(guó)海權(quán)問(wèn)題,并使中國(guó)海軍建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),在辯證的思路中獲得有利于中國(guó)崛起的大發(fā)展。

          我們眼前發(fā)生的歷史事件正在為中國(guó)崛起提供難得的歷史機(jī)遇。布什外交已脫離自老羅斯福經(jīng)尼克松到老布什的現(xiàn)實(shí)主義的大陸均勢(shì)路線(xiàn),轉(zhuǎn)而步入二戰(zhàn)后自杜魯門(mén)到約翰遜單槍匹馬地介入亞洲地區(qū)矛盾,并試圖通過(guò)改變這些地區(qū)的意識(shí)形態(tài)來(lái)解決地區(qū)矛盾的理想主義外交誤區(qū),其結(jié)果必然是美國(guó)以哈姆萊特\"扭轉(zhuǎn)乾坤\"的勇氣,獲得的卻是唐·吉訶德\"挑戰(zhàn)風(fēng)車(chē)\"式的結(jié)果。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之前,塔利班政權(quán)與伊朗及中亞獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之間均勢(shì)對(duì)立是有利于美國(guó)的,但塔利班垮臺(tái)后,卡爾扎伊政權(quán)與伊朗及中亞獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系反得到改善;
        繼而,美國(guó)\"搗伊\"戰(zhàn)爭(zhēng)反使兩伊長(zhǎng)期對(duì)立的均勢(shì)格局驟然和緩,并使美國(guó)盟友科威特、沙特阿拉伯處于尷尬境地?梢钥隙ǎ绻绹(guó)外交不及時(shí)調(diào)整到尼克松路線(xiàn)上來(lái),美國(guó)強(qiáng)力改造伊斯蘭的后果將是中東伊斯蘭抵觸美國(guó)的情緒持續(xù)上升、伊斯蘭國(guó)家聯(lián)合持續(xù)加強(qiáng)、反美恐怖活動(dòng)進(jìn)一步增多,這將使布什外交進(jìn)一步捉襟見(jiàn)肘,并喪失前幾屆美國(guó)政府在中東建立的有利于美的均勢(shì)格局及由此已獲得的戰(zhàn)略利益。\"9·11\"前,布什曾將其矛頭指向中國(guó),中國(guó)避其銳勢(shì);
        \"9·11\"后,美國(guó)將軍事力量投向阿富汗,中國(guó)又守拙內(nèi)斂;
        現(xiàn)在美國(guó)陷在伊拉克,銳氣初挫,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又長(zhǎng)期低迷不振;
        美國(guó)已從\"一鼓作氣\"進(jìn)入\"再而衰\"階段,此間我國(guó)如能在與美國(guó)搞好關(guān)系的同時(shí),積極做好以防不測(cè)的軍事準(zhǔn)備,特別是海軍現(xiàn)代化的準(zhǔn)備,中國(guó)關(guān)于21世紀(jì)頭20年\"戰(zhàn)略機(jī)遇期\"的判斷可落實(shí)處,中國(guó)崛起將不可阻擋。

          

          來(lái)源:《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2003年第10期

          1 參見(jiàn)蕭偉中、梅然譯,[美]馬漢著:《海權(quán)論》,北京:中國(guó)言實(shí)出版社,1997年版。張煒、鄭宏:《影響歷史的海權(quán)論--馬漢〈海權(quán)對(duì)歷史的影響(1660-1783)〉淺說(shuō)》,北京:軍事科學(xué)出版社2000年版。

          2 [美] 艾爾弗雷德· 塞耶·馬漢著,蕭偉中、梅然譯:《海權(quán)論》,北京:中國(guó)言實(shí)出版社,1997年版,第419頁(yè)。

          3 power,在中世紀(jì)的英文中寫(xiě)作pouer, 源于古法語(yǔ)poeir,均指有做某事的能力(ability to )的意思,后伸展為某國(guó)對(duì)他國(guó)的影響力和統(tǒng)治力(a nation ,esp. one having influence or domination over other nations.)(見(jiàn)Websters,Second College Eddition p.1116)。這種\"影響力和統(tǒng)治力\"已與原主權(quán)國(guó)家天然具有的正當(dāng)合法的\"海洋權(quán)利\"相分離,轉(zhuǎn)而異化為海洋霸權(quán)的范疇。(hegemony,leadership or domination, sep. that of one state or nation over others ,Websters,Second College Eddition. p.649 )

          4 張序三先生主編的《海軍大辭典》對(duì)此的解釋較慎重。辭典沒(méi)有就\"海權(quán)\"專(zhuān)列詞條,而對(duì)\"海權(quán)論\"卻做了兩種解釋?zhuān)f(shuō):\"海權(quán)論(sea power theory),亦譯\"海上實(shí)力論\"\"。筆者認(rèn)為,后一種解釋即\"海上實(shí)力\"應(yīng)是sea power 的準(zhǔn)確譯文之一。參見(jiàn)張序三主編:《海軍大辭典》,上海,上海辭書(shū)出版社1993年版,第7頁(yè)。

          5 [美] 艾爾弗雷德· 塞耶·馬漢著,蕭偉中、梅然譯:《海權(quán)論》,北京:中國(guó)言實(shí)出版社,1997年版,第259頁(yè)。

          6 谷衍奎 編:《漢字源流字典》,華夏出版社2003年版,第165頁(yè)。

          7 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編:《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》,北京,商務(wù)印書(shū)館,1996年修訂第3版,第1048頁(yè)。

          8 中國(guó)海區(qū),中國(guó)大陸東、南部相連的海域。包括渤海、黃海、東海、南海和臺(tái)灣東側(cè)部分海域。1840年至1949年間,日、英、法、俄、德等國(guó)從海上入侵中國(guó)達(dá)470余次,其中規(guī)模較大的有84次,較為著名的有中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、中法甲申戰(zhàn)爭(zhēng)、中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等。見(jiàn)張序三主編:《海軍大辭典》,上海:上海辭書(shū)出版社1993年版,第1255頁(yè)。

          9 美國(guó)芝加哥大學(xué)教授,國(guó)際安全政策項(xiàng)目主任約翰·米爾斯海默(John J.Mearsheimer)是\"中國(guó)威脅\"觀點(diǎn)的較著名的代表人物。他在新著《大國(guó)政治的悲劇》最后得出結(jié)論:\"顯然,在21世紀(jì)早期,美國(guó)可能面臨的最危險(xiǎn)的前景,是中國(guó)成為東北亞潛在的霸權(quán)國(guó)。當(dāng)然,中國(guó)成為潛在霸權(quán)國(guó)的前景,主要有賴(lài)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展,如果是這樣,中國(guó)不僅能成為尖端科技的最主要的發(fā)明者,而且也是世界上最富強(qiáng)的大國(guó)。它幾乎肯定會(huì)用經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立起強(qiáng)大的軍事機(jī)器,而且出于合理的戰(zhàn)略原因,它一定會(huì)尋求地區(qū)霸權(quán),就像19世紀(jì)美國(guó)在西半球所做的那樣。\" The Tragedy of Great Power Politics,W.W.Morton & Company,Inc.2001,New York, p.401。

          10 [美] 艾爾弗雷德· 塞耶·馬漢著,蕭偉中、梅然譯:《海權(quán)論》,北京:中國(guó)言實(shí)出版社,1997年版,第418頁(yè)。

          11 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:\"經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的國(guó)際比較\" http://www.stats.gov.cn/tjfx/ztfx/jwxlfxbg/200205300095.htm

          12 轉(zhuǎn)引自劉新華、秦儀:《中國(guó)的石油安全及其戰(zhàn)略選擇》,載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2002年第12期,第37頁(yè)。

          13 根據(jù)《中國(guó)大百科全書(shū)·大氣科學(xué)·海洋科學(xué)·水文科學(xué)》(北京,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1987年版,第302、623、11、664頁(yè))劃分海洋沉積物的深度標(biāo)準(zhǔn),筆者將\"深海\"的概念定義在200米以下。

          14 鑒于此,筆者在行文中所使用的\"海軍\"的概念,已脫離其傳統(tǒng)的\"兵種\"含義,而是\"國(guó)家海上戰(zhàn)略力量\"概念的轉(zhuǎn)述。

          15 [美]T.S.伯恩斯著,王新民 辛華 譯:《大洋深處的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)》,北京:海洋出版社1985年版,第84頁(yè)。

          16 《溫家寶考察黑龍江吉林 稱(chēng)振興東北具有戰(zhàn)略意義》,http://news.sina.com.cn/c/2003-08-05/1235508708s.shtml

           17 《薄熙來(lái):振興遼寧的六個(gè)價(jià)值和五個(gè)關(guān)系》,http://www.cas.ac.cn/html/Dir/2003/07/10/7051.htm

           18 中新網(wǎng)6月23日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前接受印度報(bào)業(yè)托拉斯駐京記者約瑟夫和《印度教徒報(bào)》記者蘇里亞聯(lián)合書(shū)面采訪(fǎng),溫家寶指出,中華民族飽受侵略和凌辱,特別渴望和平與安寧。中國(guó)現(xiàn)在還不發(fā)達(dá),即使今后發(fā)達(dá)了也不稱(chēng)霸,中國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸。中國(guó)的發(fā)展只會(huì)有利于本地區(qū)的共同發(fā)展,不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。http://cn.news.yahoo.com/030623/72/1o3fc.html

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