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        民族主義對于中國公民政治參與的影響

        發(fā)布時(shí)間:2020-05-20 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:

          

          2003年的夏天,出現(xiàn)了中國歷史上罕見的持續(xù)高溫。7月以來, 伴隨著氣溫的升高,有關(guān)中日關(guān)系的爭論也愈演愈烈。這場爭論在學(xué)術(shù)界、媒體、網(wǎng)絡(luò)、平民中熱烈展開,顯示出中國人巨大的政治參與熱情。其實(shí),回顧近幾年以來, 能最能調(diào)動中國公民政治參與熱情的事件——港澳回歸、大使館被炸、申奧與申博,我們不難看出一個(gè)明顯的共同點(diǎn),即這些事件都帶有強(qiáng)烈的民族情感色彩,透射著民族主義的影子。由此,也引出了筆者對于這些現(xiàn)象之后思考,本文試圖就民族主義對于中國政治參與的影響做出分析,并提出一些假設(shè),聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析。

          

          一、對于有關(guān)概念的解釋

          

          在展開分析和論證之前,筆者認(rèn)為有必要界定一下兩個(gè)概念——“民族主義”和“政治參與”,應(yīng)為這是全文理論和展開的基礎(chǔ)。

          

          首先,有必要闡明筆者在本文所使用的民族主義。民族主義問題的權(quán)威專家,卡爾頓·海斯認(rèn)為:“民族主義是兩種及其古老的現(xiàn)象:民族性和愛國主義的現(xiàn)代感情上的融合和夸大。”[i]而英國教授歐內(nèi)斯特·蓋爾納則強(qiáng)調(diào):“民族主義主要是一中政治原則,他堅(jiān)持政治和民族的單位必須一致。”[ii]實(shí)際上,自從18世紀(jì)民族主義首次在歐洲被提出時(shí),人們便對他的定義爭論不休,對于不同事件,不同的角度,其次本身具有天然的多義性,時(shí)至今日,民族主義也有了許多新的變化。但是,筆者認(rèn)為,概括起來說,民族主義是指以民族為符號、動力、和目標(biāo)的思想情感,理論政策和社會政治文化活動。它包含了三層內(nèi)涵:第一重也是最根本的是一種心理狀態(tài)和思想觀念,是由民族性而培育的民族意識和民族認(rèn)同感。第二重是一種思想體系和意識形態(tài),是從民族認(rèn)同感、忠誠干出發(fā),產(chǎn)生對民族利益的追求,形成爭取和捍衛(wèi)民族獨(dú)立、平等和繁榮的信仰原則。第三從便是一種社會實(shí)踐和群眾運(yùn)動,在思想觀念和信仰共同作用下,自然產(chǎn)生的在一定意識指導(dǎo)下有目的、有組織的社會政治文化運(yùn)動。

          

          那么,民族主義的信仰物或者說符號——民族有什么呢?按照歷史唯物主義的觀點(diǎn),民族是人了社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,或者說是一種人民共同體,即“民族共同體”(Nation-community)。而民族主義意義上的民族,按照西方學(xué)者的主流觀點(diǎn),一般認(rèn)為是“民族國家”(Nation-state)。然而,既然是研究中國的問題,就自然需從中國的角度去界定這樣的一個(gè)概念。中國在歷史階段還尚未出現(xiàn)過成熟的民族國家,因此,中國的民族主義,其意義中的民族,不同于西歐一般看法。馬克思·韋伯曾說:“民族主義的基本價(jià)值在于對民族文化和民族聲望的關(guān)懷”,筆者認(rèn)為,中國民族主義的對象——中華民族,亦應(yīng)指統(tǒng)一與中華文化下的,創(chuàng)造了中華文明的這樣一個(gè)“民族共同體”。在中國人的眼光里,我們是同文化不同種的,但是在歷史上中國和西方發(fā)生沖突時(shí),文化上的異質(zhì)首當(dāng)其沖。[iii]這也造成了中國歷史上一次又一次“民族主義運(yùn)動”(主要是針對列強(qiáng)的),都會以光大中華文化為口號之一。文化顯然是帶有民族性的,而且是民族存續(xù)的客觀基礎(chǔ),他執(zhí)行顯而易見的民族功能。孫中山在定義中華民族時(shí),也沒有引用語言、種族、宗教,而是多民族的共同文化傳統(tǒng)。當(dāng)代的民族主義,也高舉,如龍、黃河、長城、京劇、中國結(jié)、中國印等文化符號,使民族認(rèn)同達(dá)到最廣化(全世界所有華人圈)和最深化(對于根本民族性的關(guān)注)。中華文化為中華民族的形成和發(fā)展提供著最廣泛的物質(zhì)與精神基礎(chǔ),他的民族功能是民族的全體成員聚合為一個(gè)整體而區(qū)別它族。因此,筆者認(rèn)為,中國的民族主義,其對象民族,可以定義為一個(gè)“文化民族”(Culture-nation),而中國的民族主義也因而有了較強(qiáng)的文化意識和文化認(rèn)同。

          

          界定完民族主義后,我們再來看看政治參與這一概念。政治參與的這一概念可以上溯到希臘時(shí)代,而在現(xiàn)代政治體系中,政治參與是政治運(yùn)作的重要組成部分,也是公民的一項(xiàng)重要政治行為。有的學(xué)者認(rèn)為政治參與就是“平民試圖影響政府決策的活動”[iv]。實(shí)際上,政治參與也不是一個(gè)一成不變的概念。它毋寧是特定社會——?dú)v史——文化條件下公民在國家政治生活中的地位和角色的物化形式,他所表現(xiàn)出的具體行為外觀及其性質(zhì)與一個(gè)國家的政治發(fā)展程度和社會形態(tài)有著密切的聯(lián)系。在現(xiàn)代民主政治中,由于管道暢通,制度有效,政治參與可界定為特定體制框架內(nèi)公民或公民體影響政府政策制定的各種行為。在研究中國問題時(shí),由于我國的政治體制改革正在進(jìn)行,但基本原則,以及憲法有關(guān)政治參與的規(guī)定也較為完整,管道也較暢通,因此,中國的政治參與筆者認(rèn)為可界定為公民或公民團(tuán)體以中國特色社會主義體制框架內(nèi)進(jìn)行的影響政府政策制定的各種行為和活動。

          

          我們可以進(jìn)一步概括出政治參與的以下基本特征:第一,政治參與的主體是普通公民或公民組成的團(tuán)體。它是業(yè)余性質(zhì)的,非連續(xù)的。在本文種主要指中國公民,和一些民間團(tuán)體。第二,政治參與的目標(biāo)指向政府的活動,旨在影響政府的人事構(gòu)成和政策制定活動。第三,政治參與是一種政治行為。第四,其途徑多種多樣,一般有政治投票、政治選舉、政治結(jié)社、游行集會等等,在我國還有公民投書信訪、上訪、與政府官員直接對話等等。它有制度化和非制度化之分,在我國制度化的政治參與,主要表現(xiàn)為參加人民代表的選舉或當(dāng)選人民代表履行各項(xiàng)權(quán)利義務(wù),參加各政黨或群眾團(tuán)體,參加各種聽證會或政策咨詢活動,對政府投書信訪建議批評、輿論對于政策的監(jiān)督和反饋等。非制度化的主要表現(xiàn)為:談?wù)摶驅(qū)W習(xí)時(shí)事政治、集體上訪或請?jiān)、集會游行示威、在媒體上發(fā)表時(shí)政性評論、以及“公民不服從”(civil disobedience)等。第五,其基本上是一種體制內(nèi)的非暴力的行為。這些活動對于國家體制和法律仍然基本上持承認(rèn)和尊重態(tài)度,并無顛覆一切的企圖。

          

          在界定完了,這兩個(gè)概念后,我們可以清楚地看到這兩個(gè)概念研究的契合點(diǎn)。筆者認(rèn)為,在心理觀念層面,民族主義對應(yīng)公民參政熱情和積極性、參政心理;
        在意識形態(tài)層面上,民族主義對應(yīng)公民的參政動機(jī)和目的、參政原則和指導(dǎo)思想;
        在社會實(shí)踐和群眾運(yùn)動層面對應(yīng)公民的參政行為、參政途徑。本文的論證將從以上三個(gè)方面,聯(lián)系歷史和現(xiàn)實(shí),分析民族主義對于中國公民政治參與已有的影響,并預(yù)測可能產(chǎn)生的影響,提出假設(shè),予以論證。

          

          二、民族主義的積極影響

          

          近年來,民族主義對于中國公民政治參與的影響是顯而易見。說其顯而易見,很重要的一點(diǎn)應(yīng)是,在民族主義情緒、觀念、意識下,中國公民,尤其是普通公民表現(xiàn)出數(shù)十年來前所未有政治參與熱情和積極性以及實(shí)際的參與行為。

          

         。ㄒ唬┟褡逯髁x擴(kuò)大了中國政治參與主體的內(nèi)涵

          

          首先,讓我們回顧1999年。

          

          1999年發(fā)生南聯(lián)盟大使館被炸事件后,幾乎所有的中國民眾都把注意力投入到這件事件上,無不在談?wù)撜,通過各種形式如投書、請?jiān)福ㄌ貏e是網(wǎng)上集體簽名請?jiān)福┑,同時(shí)數(shù)以十萬計(jì)的學(xué)生上街游行、示威、抗議,在人們把這個(gè)事件當(dāng)作一次民族危機(jī)、民族羞辱或是對中華民族的挑釁時(shí),中國的公民們同時(shí)迸發(fā)出強(qiáng)烈民族認(rèn)同和民族意識。在這種民族主義觀念的影響下,中國公民自發(fā)地以維護(hù)和捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)、利益為目標(biāo)(民族主義意識),通過各種政治參與行動影響政府對于這個(gè)問題的政策制定,這可以稱為是一場民族主義的社會運(yùn)動。當(dāng)然,中國政府在民眾的支持下也做出了強(qiáng)硬的表態(tài),成功的化解了這次事件。在這次事件中,中國普通民眾的巨大政治參與熱情,毫無疑問的受民族主義的影響。

          

          由此,我們可以歸納出,民族主義對于中國政治參與的第一個(gè)積極影響:民族主義的影響擴(kuò)大,導(dǎo)致了中國政治參與主體內(nèi)涵的擴(kuò)大:由精英階層擴(kuò)大至整個(gè)平民階層。

          

          從歷史上看,民族主義的歷史創(chuàng)造是由精英階層完成的。1840年,當(dāng)鴉片戰(zhàn)爭帶來東西方文化第一次沖突時(shí),開始有某些儒家知識分子用民族危機(jī)予以解釋,憑由此產(chǎn)生了中國的民族主義的概念,直到后來的孫中山用西方資本主義“自由、民主、平等”的價(jià)值觀來解釋民族主義、共產(chǎn)黨人用馬克思主義來解釋民族主義,這也人物都是由精英知識分子來完成的。然而,在中國民族主義發(fā)展的過程中,有一個(gè)趨勢卻不容忽視:所有民族主義運(yùn)動的社會基礎(chǔ)趨向于廣泛。從1840-1898年間,只在封建士大夫之間談民族主義,到民國初年資產(chǎn)階級、中產(chǎn)階級、知識分子、學(xué)生都對孫中山的“三民主義”的含義與目標(biāo)心知肚明,到共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的民族解放運(yùn)動時(shí)期,工、農(nóng)、商、學(xué)、兵各階層?jì)D孺都知民族解放思想、目標(biāo)與意識形態(tài),民族主義作為無論是心理觀念還是意識形態(tài)或是政治運(yùn)動,他的社會基礎(chǔ)都在不斷的擴(kuò)大。而這種擴(kuò)大,也使得越來越多的人參與到實(shí)際的政治行動中來,民族主義影響下,政治參與的主體在面對民族問題時(shí),內(nèi)涵不斷深化,不斷有普通的平民加入到這種參與中來,尤其是抗日戰(zhàn)爭中的民族大團(tuán)結(jié)和解放戰(zhàn)爭中中國共產(chǎn)黨所代表的擁有廣泛社會基礎(chǔ)的工農(nóng)聯(lián)盟和民族解放力量。

          

          從民族主義的特點(diǎn)來看,由于民族主義,以民族為符號、價(jià)值和目標(biāo),建立于民族性基礎(chǔ)之上,而由民族性產(chǎn)生的民族意識成為民族主義的淵源!懊褡逯髁x的標(biāo)志是疆域意識,具體表現(xiàn)為對自己的祖國,語言文字、文化藝術(shù)傳統(tǒng)、歷史記載的親近感”,[v]于是,這種民族性使民族成員在自我族屬意識的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了民族認(rèn)同感,使其對于民族的國家和“民族共同體”具有至高無上的忠誠,自發(fā)的關(guān)注民族利益,并形成民族自尊、自豪感。由于每一個(gè)民族成員,天生就具有民族性,而自然具有這種自我族屬意識,繼而,使每一個(gè)民族成員,或多或少會產(chǎn)是這種民族主義的情緒與觀念!懊褡逯髁x訴諸獨(dú)特的人了深層情感,是一種最強(qiáng)有力的集體性忠誠力量”。[vi]因而,中國民族主義的發(fā)展,帶動了中國公民這種民族覺醒,繼而使所有中國人產(chǎn)生了一種強(qiáng)烈民族意識,忠于本民族,自覺維護(hù)民族利益。而當(dāng)他們的這種要求與現(xiàn)實(shí)政治(這里具體表現(xiàn)為政府的政策)產(chǎn)生沖突或共鳴時(shí),公民政治參與的熱情和積極性將被激發(fā),他們會出現(xiàn)強(qiáng)烈的政治參與沖動,繼而積極投身于政治參與。尤其是平民階層,盡管原來政治參與較少,而當(dāng)民族主義發(fā)生作用時(shí),他們反而超過精英階層,成為這種政治參與行為中最為活躍的主體力量,無論是義和團(tuán)、“五四”運(yùn)動、抗日戰(zhàn)爭,還是1999年大使館被炸后的大游行、中日關(guān)系的大討論等。

          

           也許,有人會提出中國公民政治參與主體擴(kuò)大,是由于政治體制變革的關(guān)系,是中國現(xiàn)代化過程中公民社會逐步形成和發(fā)展的產(chǎn)物,與民族主義何干?誠然,筆者也同意中國公民政治參與主體擴(kuò)大,是由于政治體制變革和中國公民社會逐步形成和發(fā)展的必然結(jié)果,但毫無疑問的是,民族主義起到了加速器的作用。

          

          任何人在作為“政治人”進(jìn)行政治參與時(shí),都會有自己的參政關(guān)注點(diǎn)和動機(jī)。然而,如上文所述,對于民族的認(rèn)同感和忠誠卻是集體性的,也就是說牽涉到民族利益的現(xiàn)實(shí)政治問題,就可能是全民族的、所有公民的共同參政關(guān)注點(diǎn),維護(hù)民族利益、捍衛(wèi)民族文化亦可能是全民族的、所有公民的共同參政動機(jī)。在民族主義的影響下,有可能使全體公民在有關(guān)本民族的現(xiàn)實(shí)政治問題上,共同實(shí)施政治參與的行為,使某一時(shí)刻,“瞬時(shí)政治參與”主體為最大化。通過波浪式的重復(fù)過程,從而使長久意義上,在政治體制改革中和公民社會培養(yǎng)中,加速擴(kuò)大公民政治參與主體有了現(xiàn)實(shí)可行性和實(shí)際作用。另一方面,政治參與雖然是業(yè)余的,但也需要相當(dāng)?shù)恼沃R和政治覺悟,民族主義影響下人們有了政治參與的沖動,從而會去主動學(xué)習(xí)如何參與、如何才能達(dá)到最佳效果,繼而提高“政治人”的素質(zhì)。又由于民族主義的政治參與行動往往有廣泛的社會基礎(chǔ),可以使大規(guī)模、大范圍的,因此,從宏觀角度看,也是有助于提高整個(gè)民族成員的政治素質(zhì)的,使他們具備更良好的參與能力,積累參與的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使公民們今后的政治參與更成熟而有效,這對于一個(gè)民族公民政治參與的發(fā)展,尤其是對處于政治體制改革及建構(gòu)的國家內(nèi),如我國,擴(kuò)大政治參與主體的內(nèi)涵,發(fā)展成熟普通公民的政治參與能力和制度都有巨大的加速作用和意義。

          

          很明顯的例子,選舉某個(gè)干部或?qū)W習(xí)三個(gè)代表,或參加某次價(jià)格聽證會普通公民可能不會去參與,去行使他的政治權(quán)利,而大使館一被炸,所有普通公民都義憤填膺,予以最大關(guān)注,親身參與政治活動,支持、聲援或建議政府政策,體現(xiàn)了高昂的政治參與熱情。

          

          基于這一系列理論和事實(shí),筆者認(rèn)為民族主義的影響,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

          擴(kuò)大中國政治參與主體內(nèi)涵,使更多的平民階層自覺有了政治參與的要求,從而有助于使所有的公民(包括精英與平民)最終都真正成為政治參與的主體,并具有較高的“主體能力”。

          

         。ǘ┟褡逯髁x對于中國公民政治參與影響的具體表現(xiàn)

          

          通過觀察和分析,筆者認(rèn)為可以提出這樣的一個(gè)假設(shè):民族主義能引發(fā)中國公民集體性的民族意識覺醒和民族忠誠,形成強(qiáng)烈的民族主義心理狀態(tài)和觀念;
        繼而自覺維護(hù)民族利益,要求國家制定政策時(shí)這么做;
        然后,當(dāng)出現(xiàn)牽涉到民族利益的問題時(shí),會出現(xiàn)集體性政治參與沖動和熱情;
        繼而在政治參與時(shí),以民族主義的意識形態(tài)和原則,指導(dǎo)政治參與,以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民族利益等民族主義目標(biāo)為參政動機(jī);
        而后,為了使目標(biāo)實(shí)現(xiàn),達(dá)到最大化,促使人們學(xué)習(xí)政治參與的具體知識,尋找最好的參與途徑和參與方式;
        同時(shí),由于中國政治制度正在建構(gòu),當(dāng)政治參與渠道不夠完善或有效時(shí),將促使人們要求國家加速發(fā)展、完善公民政治參與的體制與管道,從而推動我國政治參與走向成熟。而可以預(yù)見的是,當(dāng)這種推動最終使我國政治參與更加完善時(shí),又會反過來使我國公民的政治參與更加豐富和有序,從而形成良性循環(huán)。

          

          如上文所述,筆者將首先從民族主義的三重內(nèi)涵的角度對予以論證。

          

          第一,民族主義的情緒和心理觀念的形成,能激發(fā)公民的政治參與熱情和積極性,使中國公民的參政心理由被動變?yōu)橹鲃印?/p>

          

          關(guān)于這一點(diǎn),上文已作了詳細(xì)的理論論證。即中國民族主義作為一種最強(qiáng)有力的集體性忠誠力量,他的發(fā)展,使中國人產(chǎn)生了一種強(qiáng)烈民族主義觀念,忠于本民族,自覺維護(hù)民族利益。這種自覺,使公民政治參與的熱情和積極性將被激發(fā),主動地去實(shí)踐自己的“忠誠”,參政心理也會從被動參政變?yōu)橹鲃訁⒄?/p>

          

          我們可以從歷史中找出證據(jù),無論是1840后,甲午后還是五四、抗日,都會使國人的政治熱情被激發(fā),參政心里邊的積極主動,自發(fā)的參加各種政治活動,即使是在當(dāng)時(shí)的專制制度下,中國人仍然進(jìn)行了如公車上書、五四運(yùn)動、一二九運(yùn)動、轉(zhuǎn)移大后方等大規(guī)模政治運(yùn)動。而數(shù)十年之后,在社會主義民主制度下,1999年5月的那場抗議示威的大游行,則更凸顯出這一點(diǎn)。

          

          還有一個(gè)細(xì)微之處,也是對這一觀點(diǎn)的有力證據(jù)。作為政治參與積極性和參政心里主動的表現(xiàn),公民談?wù)撜蔚念l度可以作為一個(gè)指標(biāo)。中國以前歷史上曾有過“莫談國事”的傳統(tǒng),九十年代初,這種傳統(tǒng)由于市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響而在次有愈演愈烈之事,人們經(jīng)常談?wù)摰氖莻(gè)人收入、生活,而非政治。1992年的一次調(diào)查顯示,在所有被調(diào)查者中,對于談?wù)撜晤l度,表示經(jīng)常談的33%,偶爾談40.3%,極少談的18.5%,不談的5.5%。[vii]而當(dāng)1999年6月,中央電視臺做的調(diào)查中我們看到,經(jīng)常談的比例上升到了91%。同樣,后來的中美撞擊事件、兩國論事件、今年關(guān)于中日關(guān)系的大討論,更是幾乎所有中國公民的話題。這種由民族主義帶來的影響是顯而易見的。同時(shí),民族主義的這一作用是具有持久作用的。我們可以切身的體會到,1999年5月后,中國人對于政治的關(guān)心程度,談?wù)撜蔚念l度越來越高,尤其凡是牽涉到中華民族問題的,都會成為焦點(diǎn)。

          

          實(shí)際上,民族主義的對于政治參與的這一作用,國外的一些民族主義運(yùn)動中,也可以歸納出來。如土耳其凱末爾革命、印度甘地領(lǐng)導(dǎo)的“非暴力不合作”運(yùn)動、納塞爾的民族社會主義革命。本來當(dāng)?shù)氐木用裼捎陂L期的封建專制統(tǒng)治,缺乏政治參與的意識和熱情,也只有任何事都順應(yīng)政府的被動政治參與,但在民族主義的影響、鼓動下,迅速激起了他們的參政熱情,掀起了民族獨(dú)立、解放和自強(qiáng)的風(fēng)暴。他們主動參與民族主義運(yùn)動,他們的參政熱情和積極主動的參政心理,和民族主義的影響相輔相成,共同擴(kuò)展。

          

          總結(jié)以上幾點(diǎn),筆者認(rèn)為民族主義的情緒和心理觀念的形成,能激發(fā)中國公民的政治參與熱情,使中國公民的參政心理由變得主動。

          

          第二,民族主義的意識形態(tài),使維護(hù)民族利益成為中國公民基本的政治參與的動機(jī)、目的之一和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)原則,以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為根本目標(biāo)和總的指導(dǎo)原則。

          

          關(guān)于意識形態(tài)化了的民族主義,有學(xué)者認(rèn)為:“它變成一種系統(tǒng)化的理論和政策,為實(shí)際的民族成長過程提供原則和觀念!盵viii]正是從民族認(rèn)同感、忠誠干出發(fā),產(chǎn)生對民族利益的追求,形成爭取和捍衛(wèi)民族獨(dú)立、平等和繁榮的信仰原則。

          

          基于此點(diǎn),對于民族主義的不同理論解釋和思想體系,產(chǎn)生了不同的信仰原則和民族主義的意識形態(tài),如部族民族主義、宗教民族主義等等。在中國歷史上,清末儒家的民族主義提倡封建倫理的保護(hù),“中學(xué)為體,西學(xué)為用”;
        三民主義的民族主義強(qiáng)調(diào)“民治、民享、民有”;
        中國化的馬克思主義——中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期的民族主義,提出推翻三座大山,實(shí)現(xiàn)民族解放和民族獨(dú)立;
        而在新時(shí)期,由中國共產(chǎn)黨所代表的主流意識形態(tài)所提出的是民族復(fù)興的意識形態(tài)則提出實(shí)現(xiàn)民主、文明、繁榮的社會主義現(xiàn)代化,完成三個(gè)文明建設(shè)繼而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

          

          在這里,筆者認(rèn)為,由于民族復(fù)興理論的完善程度,和宣傳力度,以及現(xiàn)在中國的政治制度,中國人受影響最大的必然是第三種。

          

          從上文的論證中,我們已經(jīng)可以看到,民族利益問題發(fā)生時(shí),人們會積極進(jìn)行政治參與,他們的目的就是為了維護(hù)民族利益,捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)。無論是1919 年還是1999年,都明確體現(xiàn)出維護(hù)民族利益,捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)的要求。維護(hù)民族利益,是一切民族主義意識形態(tài)共同點(diǎn)也是基本立足點(diǎn)。因而,自然會成為公民政治參與的基本動機(jī)和目的之一

          

          由于,政治參與是影響政府政策制定的各種行為和活動,所以這種動機(jī)和目的具體表現(xiàn)為促使政府的政策制定更符合民族利益維護(hù)的要求,即促使政府使民族利益的實(shí)現(xiàn)最大化。這種動機(jī)和目的,在政府對外政策或牽涉到外方的政策制訂中,表現(xiàn)得尤為明顯,例如當(dāng)今年有傳聞?wù)f京滬高速鐵路將采用新干線技術(shù)時(shí),有一些國民從歷史問題和民族尊嚴(yán)出發(fā),紛紛表態(tài)、請?jiān)富蛲稌、提案要求改變政府決策,而另一部分則從民族的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)認(rèn)為這僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,應(yīng)拋開政治因素,還有其他一些觀點(diǎn),從而導(dǎo)致中國政府推遲了最終決定。雖然觀點(diǎn)各不相同,但國人的討論和政治參與行動,目的都是為了實(shí)現(xiàn)民族利益。在對內(nèi)政策制訂上,當(dāng)然也顯示出這樣的目的。如現(xiàn)在我國公民政治參與時(shí)最關(guān)心的幾個(gè)問題如腐敗問題、領(lǐng)導(dǎo)人變更問題、民主法制建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等等一系列內(nèi)政,實(shí)際上都關(guān)系到國家的興旺發(fā)達(dá)、民族的繁榮昌盛,因而,公民政治參與也最為關(guān)注內(nèi)政的這幾方面。維護(hù)民族主義,也成為了一種基本的指導(dǎo)原則,中國公民在政治參與的過程中,都會不自覺地從民族利益的角度去考慮一下政府的某項(xiàng)具體政策。

          

          那么,從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度說,這種民族主義,也使中國公民的政治參與從根本上是為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這個(gè)總目標(biāo),是整個(gè)國家的政治任務(wù),也是整個(gè)民族的共同愿望,在中國共產(chǎn)黨提出他的時(shí)候,就帶有民族主義的意味,學(xué)術(shù)界稱為“中國特色的馬克思主義”。每一個(gè)中國公民或者說中華民族的成員深受其影響和鼓動,即使是那些不支持和擁護(hù)社會主義的民族成員,如港澳臺同胞,海外華人也都統(tǒng)一與民族復(fù)興的旗幟和理想下。這也就是,說這個(gè)意識形態(tài)有極廣泛的社會基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,這就使它成為中國公民普遍一致的政治參與理想和根本指導(dǎo)原則創(chuàng)造了條件。

          

          第三,民族主義的社會運(yùn)動和實(shí)踐,客觀上使公民尋找最好的政治參與途徑,不斷學(xué)習(xí)政治知識,增強(qiáng)自己的政治素質(zhì)和參與能力,宏觀上,有助于提高整個(gè)民族的政治參與水平和能力。

          

          民族主義運(yùn)動,無論以什么形式來進(jìn)行,都是一場社會實(shí)踐和群眾運(yùn)動,都是客觀上的政治參與。這是由于,他離不開政治,民族主義的心理觀念、意識形態(tài)都有濃重的政治色彩和目的,自然在這種心理觀念指導(dǎo)下的運(yùn)動也成為了“政治參與運(yùn)動”。

          

          政治參與的途徑多種多樣。在我國,制度化的主要表現(xiàn)為:參加人民代表的選舉或當(dāng)選人民代表履行各項(xiàng)權(quán)利義務(wù),參加各政黨或群眾團(tuán)體,參加各種聽證會或政策咨詢活動,對政府投書信訪建議批評、輿論對于政策的監(jiān)督和反饋等。非制度化的主要表現(xiàn)為:談?wù)摶驅(qū)W習(xí)時(shí)事政治、集體上訪或請?jiān)、集會游行示威、在媒體上發(fā)表時(shí)政性評論、以及“公民不服從”(civil disobedience)等。

          

          由于民族主義的心理觀念所帶來的公民參政熱情高漲,參政動機(jī)統(tǒng)一,客觀上使公民這種政治參與行為妥協(xié)性降低,公民會比其他時(shí)候更強(qiáng)烈的希望成功,使國家政策符合民族主義的目的。所以,客觀上,公民會在政治參與時(shí)不斷地主動尋找最好的途徑,以期達(dá)成目的。如五四運(yùn)動,在6月3日前,學(xué)生罷課游行,上書請?jiān)覆怀傻那闆r下,6月3日后爆發(fā)了大規(guī)模的、全國性的三罷斗爭和對抗,從而達(dá)成了徹底不妥協(xié)的運(yùn)動目的。在民族主義的影響下,人們自動調(diào)整了參與方式,升級參與行為的激烈程度,從而達(dá)成目的。同樣的,1999年的游行也是尋找出一種最好的政治參與途徑,這一次的游行為政府“壯了膽”,使政府增強(qiáng)了勇氣和信心,也打擊了美國的囂張氣焰,從而使政府政策完全達(dá)到了這場民族主義運(yùn)動目的,積極捍衛(wèi)了民族尊嚴(yán),讓美國人賠款表示歉意,又沒有使中美關(guān)系完全破裂,維護(hù)了國家和民族的利益。

          

          當(dāng)然,要尋找出最好的政治參與途徑,是需要一定政治知識的儲備和政治素養(yǎng)的。民族主義運(yùn)動,在客觀上要求這種政治學(xué)習(xí)。我們通過報(bào)道可以看見,南聯(lián)盟大使館被炸、中美撞擊事件、中日關(guān)系大討論時(shí),許多中國人,都會去學(xué)習(xí)了解相關(guān)的背景知識,找出問題的關(guān)鍵。特別是,為了使游行活動合法,大學(xué)生在1999游行前,必然要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律和規(guī)定,學(xué)習(xí)如何選定線路、安排進(jìn)程、組織保障等等。這種學(xué)習(xí),雖然出于一次政治參與的行為,但在客觀上增強(qiáng)了個(gè)體的政治素質(zhì)和參與能力,為今后的政治參與行為提供了動力和能力儲備,同時(shí)從宏觀上看,隨著每個(gè)個(gè)體素質(zhì)的提高,民族整體的政治素質(zhì)也會提高,從而使民族成員的政治參與途徑的選擇更為優(yōu)化,政治參與更為有效。

          

          從中國公民在1999年,2003年不同的表現(xiàn)和不同結(jié)果就能看出這一點(diǎn)。1999年是示威游行,而2003年是在媒體、網(wǎng)站上大討論,給政府提政策建議,人大提案,簽名請?jiān)浮km然,1999年是豪情萬丈,但是卻耗費(fèi)了大量的社會資源,而2003 年在潛移默化間卻達(dá)成了相同甚至更好的參與目的?梢姡袊竦恼嗡刭|(zhì)和參政能力在學(xué)習(xí)和民族主義運(yùn)動的政治實(shí)踐中提高了,政治參與的途徑也更有效、更成熟。

          

          第四,民族主義,為中國公民政治參與積累了經(jīng)驗(yàn),有助于推動公民政治參與的制度建設(shè),推動中國政治參與走向成熟。

          

          如果,進(jìn)一步對比在1999年的游行和2003年的討論中,中國公民采取的政治參與途徑,我們發(fā)現(xiàn)99年的我國公民的示威、游行、抗議等屬于非制度化的政治參與途徑,而2003 年我國公民使用的途徑卻主要是在媒體、輿論、網(wǎng)絡(luò)上參與討論,通過政府的信訪部門等公開渠道對政府發(fā)表意見、建議、投書請?jiān),通過人大對政府進(jìn)行質(zhì)詢等制度化手段。而根據(jù)塞繆爾·亨廷頓的觀點(diǎn),“政治制度化程度與政治參與程度偏高的政治系統(tǒng),必然更加成熟,更能夠整合社會力量,使現(xiàn)代化過程始終保持一個(gè)良性發(fā)展的軌道”。[ix]在此,我們也看見了中國公民政治參與逐步成熟的趨勢。不能不說,民族主義的社會實(shí)踐和運(yùn)動,為我國公民的政治參與,積累了不可或缺的經(jīng)驗(yàn),它不論是直接還是間接都對我國公民政治參與走向成熟起了一定的積極推動作用。

          

          更為重要的是,民族主義運(yùn)動可以很好的檢驗(yàn)國家政治參與制度的合理性和有效性,在國家制度不完善的情況下,推動國家加速發(fā)展、完善公民政治參與的體制與管道。為什么這樣說呢?最主要的是因?yàn)槊褡逯髁x的社會整合力量。如前所述,民族主義是最強(qiáng)有力的集體性忠誠力量,能在最廣泛的基礎(chǔ)之上,整合起社會力量,而且高度一致、極其堅(jiān)定。所以,當(dāng)民族主義運(yùn)動和實(shí)踐興起實(shí),往往會使全社會的政治參與,這就能在最大程度上,或者極限水平考驗(yàn)一個(gè)國家的政治參與制度的合理性和有效性。如果一個(gè)制度化水平很高的政治系統(tǒng),就能通過制度吸納、同化這種最強(qiáng)大的社會力量,從而保障這種社會力量的良性釋放,而一個(gè)制度化水平低的政治系統(tǒng),由于這種社會力量太過強(qiáng)大超過了現(xiàn)有制度框架的承載能力,導(dǎo)致政治參與溢出秩序的范圍,就會走向政治動蕩。前者例如“911”之后的美國,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

          成功整合了絕大部分民眾的民族主義情緒,把它釋放于阿富汗戰(zhàn)爭之中,取得了良性的政治資源;
        后者,諸如最近玻利維亞國內(nèi)的政治局勢,由于民眾不滿政府出口天然氣給美國,而引發(fā)騷亂,導(dǎo)致總統(tǒng)辭職。這就是民族主義的檢驗(yàn)作用。同樣的,民族主義也將對中國的政治參與發(fā)揮這種作用,1999年就發(fā)揮了這樣的作用。

          

          由于,這個(gè)檢驗(yàn)作用,國家政治參與制度的弊端或疏漏就容易暴露出來,而民族主義所整合的公民社會力量,為了使自己的政治參與良性有效,也為了使自己的參與行不至于因?yàn)轶w制框架承受不了,造成國家政治動蕩,從而不符合民族利益,將致力于推動政治參與制度的建設(shè),推進(jìn)政治參與走向成熟。從根本上說,這種制度的完善和成熟是有利于國家良性發(fā)展的,也是符合民族利益的,同民族主義的動機(jī)、目的和指導(dǎo)原則是一致的。對于中國來說,這種推動,本來就是建設(shè)三個(gè)文明,建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的要求,同中國主流民族主義的根本目標(biāo)是一致的

          

          因此,民族主義對于推動公民政治參與的制度建設(shè),推動中國政治參與走向成熟是有一定的積極影響的。

          

          綜合上述論證,筆者的假設(shè)應(yīng)該是可以成立的,民族主義無論是作為心理觀念、意識形態(tài)還是社會運(yùn)動,對于中國的政治參與都是有積極用的,最終也將對中國政治參與走向成熟起到推動作用。

          

          總結(jié)一下整個(gè)第二章,筆者認(rèn)為,民族主義對于中國公民的政治參與有相當(dāng)重要的積極作用,他擴(kuò)大了公民政治參與的內(nèi)涵,激發(fā)了公民政治參與熱情,改變了公民的參政心理,有助于統(tǒng)一公民的參政動機(jī)和指導(dǎo)原則,提高公民的政治素質(zhì)和參政能力,優(yōu)化公民的參政途徑,有助于提高全民族的政治素質(zhì),有助于中國政治參與走向成熟

          

          三、需要注意和警惕的可能影響

          

          任何事物都是雙刃劍,在論述完了民族主義對于中國公民政治參與的積極影響后,筆者還要提醒民族主義引起的對公民政治參與事需要警惕的影響。

          

          筆者認(rèn)為最需要警惕的是帶著或極端民族主義來進(jìn)行政治參與。這是十分有害的。極端民族主義具有封閉保守、排外的傾向,他與當(dāng)今世界的趨勢相悖,是不符合民族根本利益的。極端民族主義,常帶有種族主義傾向,自認(rèn)為自己的民族是高人一等的,從而對其他民族具有一種歧視性的看法,繼而導(dǎo)致在政治參與中,已封閉保守和排外的政策主張為口號。當(dāng)年,法西斯就是一種極端民族主義上發(fā)展起來的,結(jié)果造成了人類歷史上最大、最慘痛的悲劇。今天,盡管我們的時(shí)代已步入嶄新的21世紀(jì),但是在西歐和日本我們?nèi)钥吹揭恍O端民族主義的右翼政黨,他們提出要限制外國人入境,不給與外國移民以同等的權(quán)利和生活保障。這些主張隨著西歐一些右翼政黨的上臺,而得以貫徹,可結(jié)果卻是國家利益受到損害。這種極端民族主義的傾向與當(dāng)今世界全球化的開放趨勢背道而馳,是不符合民族和國家利益的。這在我國也有一些表現(xiàn),我國在文革時(shí)出現(xiàn)過火燒英國代辦處、極端排外運(yùn)動,90年代發(fā)生的砸麥當(dāng)勞事件、砸奔馳事件,都有極端民族主義的傾向。而在1996 年出現(xiàn)的,鼓吹中美對抗、美國即將崩潰、中國要成為超級大國的那本《中國可以說不》更是中國極端民族主義的集中表現(xiàn)之一。同時(shí),在今年有關(guān)中日關(guān)系的大討論中,我們在網(wǎng)絡(luò)上看到對日本人民和民族進(jìn)行謾罵、侮辱,提倡抵制一切日貨,甚至鼓吹血債血還要屠殺日本人的,這是一種非常危險(xiǎn)的極端民族思想。這種思想必然不符合中華民族利益,還對中華民族復(fù)興是有危害的。

          

          另一方面,還要在政治參與中防止,民族主義被某些政客利用,來使自己獲得權(quán)利,或者煽動民眾的民族主義情緒達(dá)到自己的政治目的。由于,民族主義是最強(qiáng)有力的整合社會力量的工具和價(jià)值觀念,且它能使人們產(chǎn)生最堅(jiān)定的集體性忠誠,因而,一次又一次被政治家們利用,從而使公民表面平等的政治參與,實(shí)際上卻是政治家操縱的“參與傀儡”。當(dāng)年的希特勒、墨索里尼就是這樣上臺的。布什和小泉純一郎的競選綱領(lǐng)就帶有明顯的民族主義色彩,以拉取選票。印度政治家采取的一系列窮兵黷武的政策,如核試驗(yàn)、購買航母等,也都是靠煽動民族主義狂熱而獲取到了社會政治資源。然而這種民族主義狂熱,對于公民政治參與的成熟是沒有好處的。正如美國學(xué)者菲利克斯·格羅斯所說:“民族主義狂熱,往往熱衷于集權(quán)。他們通過侵犯和蠶食個(gè)人和社會領(lǐng)域擴(kuò)展國家權(quán)力,國家的政治參與實(shí)際上被民族主義狂熱的領(lǐng)袖所掌控”。[x]在我國由于,社會主義民主制度還在建設(shè)完善,政治參與體制含不成熟,我們在民族主義的運(yùn)動實(shí)踐中更要對此保持高度的警惕和注意。實(shí)際上,反思文化大革命,一些政客出于政治斗爭的目的而煽動人民群眾的民族主義狂熱,結(jié)果造成了中國倒退數(shù)十年,給中華民族的復(fù)興造成了難以磨滅的損失?梢姡坏┟褡逯髁x狂熱被利用,是嚴(yán)重?fù)p害民族利益的。

          

          以上兩個(gè)方面,我們在公民的政治參與中必須時(shí)刻警惕,加以避免。

          

          民族主義,18世紀(jì)誕生于歐洲,1840年在中國啟蒙,辛亥革命是形成體系,到今天,13億中華兒女,執(zhí)著地追求著民族自強(qiáng)、民族繁榮和民族復(fù)興的光輝夢想。民族主義無時(shí)無刻不對中國的政治參與發(fā)揮著重要的影響。本文對于這種影響已有和可能的積極作用做出了論證,同時(shí)也提出了需要警惕的方面。筆者堅(jiān)信,只要發(fā)揮民族主義積極的作用,防止出現(xiàn)極端民族主義,防止民族主義狂熱被煽動和利用,中國公民的政治參與將能有較快發(fā)展,并將走向成熟。這對把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家,對于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,都有十分重大的意義。

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          [i] 卡爾頓·海斯《民族主義論集》,New York 1926 P.2

          [ii] 歐內(nèi)斯特·蓋爾納, Nation and Nationalism, Oxford 1983

          [iii] 徐迅 《民族主義》 中國社會科學(xué)出版社,1998年出版,第8頁

          [iv] 塞繆爾·亨廷頓、瓊·納爾遜,《難以抉擇》,華夏出版社1988年,第3頁

          [v] T.格倫比斯和J.沃爾夫《權(quán)利和正義》,華夏出版社1990年版,第54頁

          [vi] 徐迅 《民族主義》 中國社會科學(xué)出版社,1998年出版,第41頁

          [vii] 張明樹 《中國“政治人”》 中國社會科學(xué)出版社,1994 年出版,第68頁

          [viii] 王逸舟 《國際政治析論》 上海人民出版社,1995 年出版,第96-97頁

          [ix] 塞繆爾·亨廷頓 《變化中的政治秩序》,第12 –22頁

          [x] 菲利克斯·格羅斯 《公民與國家——部族、民族與國家起源》 第99-101頁

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