你若是一名領導干部，此刻也許正在為彼伏此起、持續(xù)不斷的上訪案件攪得心煩意亂；
你若是一名安監(jiān)干部，此刻，也許正在為居高不下的生產安全事故寸腸甘斷；
你若是一位平民百姓，也許正在為機關干部的辦事效率低下，吃拿卡要等行為義憤填膺……；
在痛恨、喝斥、煩惱之余，不知您認真思考過沒有，這一切的一切究竟是何原因？事實上，“買官賣官”已經成為萬惡之源�！�

　　上大學時，因撰寫一篇稿件，本是工科學員的我，閱讀了幾本有關《組織行為學》方面的書籍，粗略地了解了一些“激勵”理論。在我看來，西方學者有關對人的“激勵”方面的理論，盡管流派很多，但最終落實下來的措施無外乎兩種：一是升職，二是加薪，其它像授予榮譽稱號等精神類的鼓勵由于最終要以上述兩種方式出現(xiàn)，因而也只能算作是升職、加薪方式的衍生。參加工作后的二十多年里，親歷了幾次加薪。因而對公務員加薪有了最為深刻的認識。在打破干部工資幾十年不動之后，二十世紀八十年代初期干部開始加薪。起初是普調，之后曾經搞過按比例按貢獻，比如5%，那樣做意味著95%的人不能加薪。由于操作起來十分復雜，且極易引發(fā)矛盾，后來棄之不用。接下來改為劃杠杠，比年限、比職務。每到工資調整的時候，對照表格一套，該長多少，一目了然。這樣做，好是好，就是少了對人的激勵作用，因為干好干壞工資單上體現(xiàn)不了。既然干好干壞工資單上體現(xiàn)不了，那么加薪這個對調動人們積極性最為有效的激勵方式，其效果自然就大大折扣了。換句話說就是，對公務員而言，現(xiàn)行的加薪方式從實施之時就已喪失“激勵”的有效性。因為，從社會公平的角度而言，作為一位“經濟人”，公務員不僅要考慮自身絕對收入的多少，而且更為關心的是自已的相對收入。一個不工作或者工作能力很差之人，與工作勤奮能力很強之人，拿同樣的工資，又怎能調動勤奮工作之人的積極性？

　　加薪方式如此，我們再來看升職。二十世紀七十年代以前，干部升職基本上是比貢獻靠能力，間或有點兒論資排輩。那時作為一名干部，只要你把工作干好了，組織上自然會考慮你的升遷之事，由于沒有后顧之憂，多數(shù)干部把精力放在了工作上。這其中也有“論資排輩”現(xiàn)象，但既使是“論資排輩”總算也有個盼頭兒。二十世紀八十年代之后，干部政策提出要打破“論資排輩”破格選拔年輕干部。于是，一些手握大專以上文憑的年輕干部走上領導崗位。盡管有些工農干部頗有微辭，但文憑這個硬杠杠還是讓人不得不服。于是，沒有文憑或者文憑不硬的，開始了挑燈夜讀。二十世紀九十年代之后，一些地方的干部選拔工作發(fā)生了“質”的變化。由于受“拜金主義”的影響，“跑官買官”開始風行。起初人們對這種現(xiàn)象十分痛恨，慢慢地一些工作不錯之人在自覺回天乏力之后，也毅然加入到了“跑官買官”之列。于是，“跑官買官”像瘟疫般地流行開來�！澳嫣蕴�”現(xiàn)象從“潛規(guī)則”上升為“顯規(guī)則”�！芭艿脑鯓恿恕�？成了官場中人相互間見面時的客套話。筆者有位張姓朋友，十幾年前依靠出眾的才華成為副科。由于出道于工作扎實，擔任副科后學習、工作更加賣力。論才華，小張雖身在基層但著述頗豐，縣委書記、縣長、組織部長等領導在不同的場合多次稱贊其為“專家型”干部，甚至還向其咨詢經濟課題。這樣的干部要是放在八十年代以前，就是自已不啃一聲自然也是提拔無疑。然而，時過境遷，年屆不惑仍不諳官道的他，十幾年后依然是副科，而當年才華遠疏于他的幾位同僚多數(shù)已位居正科或副縣、正縣。一日，幾位朋友小聚，好友紛紛勸其順應潮流。一位已是副縣的朋友奉勸小張，“大家都知道你是人才，工作干的不錯，可你是給縣委書記家干的，還是給組織部長家干的，人家又不欠你什么情”。小張聽從勸告，毅然走上了“跑官買官”之路。幾個月之后，小張升任新職。賀官之時，心有塊壘的他，幾杯水酒下肚便爛醉如泥，痛哭不止。知情人悄悄告訴筆者，幾個月來小張“投筆從跑”開始了艱難的“修渠”活動。先從組織部長、主管組織的副書記、主管副書記，然而是縣長，一直跑到縣委書記。期間為打通某個關節(jié)，還幾次跑到市里、省里�！肮Ψ虿桓队行娜恕�，小張終于在“茅塞頓開”之后，修成“正果”，當然也欠下了巨額外債�！跋乱徊叫�張會怎么樣，還會不會拚命工作、學習？”筆者調侃�！敖^對不會，他要在確保自身安全的基礎之上，撈錢還債。至于信訪、安全生產等棘手問題也只能應付一下而已”。事情果不出所料，幾個月后筆者再見小張之時，早已判若兩人。據(jù)了解，那次干部調整，小張算是幸運的。哪些投了資又沒跑成的人，比起小張來要痛苦一萬倍，他們正像賭徒一樣，跑官之路恐怕未有窮期。這真是：“好機制使差變好，跑官買官人變鬼”。

　　兩種“激勵方式”的失效，對公務員隊伍建設、對反腐倡廉等工作的殺傷力是巨大的。了解了公務員隊伍建設、干部選拔任用等方面存在的問題之后，我們對“機關病”久治不愈，搓麻、喝酒等歪風屢剎不��；
信訪案居高不下、生產安全事故此起彼伏等，也就有了深層次的認識�！　�

　　如果說公務員晉升渠道單一激勵手段落后，動搖的是公務員為人民服務的內在動力的話，那么“跑官買官”及其產生的“示范效應”直接打擊的是那些埋頭苦干之人，一些地方出現(xiàn)的“逆淘汰”現(xiàn)象就是明證；
渙散的是整個公務員隊伍乃至全社會的信心；
顛覆的是廣大人民群眾對黨和政府的信任。說到這兒，也許有人會說，我們不是已經建立了一整套對公務員的激勵約束機制、干部選拔任用的考核監(jiān)督辦法了嗎？事實上，現(xiàn)實的公務員隊伍建設、干部選拔任用等方面確有漏洞。無數(shù)雄辨的事實告訴我們：專家學者及全社會寄于厚望的“制度反腐”“制度選人”等制度建設，雖開局良好但任重道遠。

　　欣聞正在抓緊制定中的《公務員法》增加了公務員晉升的渠道，幾天前，中央對反腐倡廉、干部選拔任用等又出臺了幾個專件，既將召開的黨的十六屆四中全會將就“黨的執(zhí)政能力問題”作出決定，我們有理由相信，黨的執(zhí)政能力建設能夠從根本上遏制直至徹底杜絕“跑官買官”現(xiàn)象。因為一個連“跑官買官”現(xiàn)象都無法從根本上遏制的政黨，是無法奢談“執(zhí)政能力”的�！　�

　　買官賣官：萬惡之源

　　石書軍

　　你若是一名領導干部，此刻也許正在為彼伏此起、持續(xù)不斷的上訪案件攪得心煩意亂；
你若是一名安監(jiān)干部，此刻，也許正在為居高不下的生產安全事故寸腸甘斷；
你若是一位平民百姓，也許正在為機關干部的辦事效率低下，吃拿卡要等行為義憤填膺……；
在痛恨、喝斥、煩惱之余，不知您認真思考過沒有，這一切的一切究竟是何原因？事實上，“買官賣官”已經成為萬惡之源�！�

　　上大學時，因撰寫一篇稿件，本是工科學員的我，閱讀了幾本有關《組織行為學》方面的書籍，粗略地了解了一些“激勵”理論。在我看來，西方學者有關對人的“激勵”方面的理論，盡管流派很多，但最終落實下來的措施無外乎兩種：一是升職，二是加薪，其它像授予榮譽稱號等精神類的鼓勵由于最終要以上述兩種方式出現(xiàn)，因而也只能算作是升職、加薪方式的衍生。參加工作后的二十多年里，親歷了幾次加薪。因而對公務員加薪有了最為深刻的認識。在打破干部工資幾十年不動之后，二十世紀八十年代初期干部開始加薪。起初是普調，之后曾經搞過按比例按貢獻，比如5%，那樣做意味著95%的人不能加薪。由于操作起來十分復雜，且極易引發(fā)矛盾，后來棄之不用。接下來改為劃杠杠，比年限、比職務。每到工資調整的時候，對照表格一套，該長多少，一目了然。這樣做，好是好，就是少了對人的激勵作用，因為干好干壞工資單上體現(xiàn)不了。既然干好干壞工資單上體現(xiàn)不了，那么加薪這個對調動人們積極性最為有效的激勵方式，其效果自然就大大折扣了。換句話說就是，對公務員而言，現(xiàn)行的加薪方式從實施之時就已喪失“激勵”的有效性。因為，從社會公平的角度而言，作為一位“經濟人”，公務員不僅要考慮自身絕對收入的多少，而且更為關心的是自已的相對收入。一個不工作或者工作能力很差之人，與工作勤奮能力很強之人，拿同樣的工資，又怎能調動勤奮工作之人的積極性？

　　加薪方式如此，我們再來看升職。二十世紀七十年代以前，干部升職基本上是比貢獻靠能力，間或有點兒論資排輩。那時作為一名干部，只要你把工作干好了，組織上自然會考慮你的升遷之事，由于沒有后顧之憂，多數(shù)干部把精力放在了工作上。這其中也有“論資排輩”現(xiàn)象，但既使是“論資排輩”總算也有個盼頭兒。二十世紀八十年代之后，干部政策提出要打破“論資排輩”破格選拔年輕干部。于是，一些手握大專以上文憑的年輕干部走上領導崗位。盡管有些工農干部頗有微辭，但文憑這個硬杠杠還是讓人不得不服。于是，沒有文憑或者文憑不硬的，開始了挑燈夜讀。二十世紀九十年代之后，一些地方的干部選拔工作發(fā)生了“質”的變化。由于受“拜金主義”的影響，“跑官買官”開始風行。起初人們對這種現(xiàn)象十分痛恨，慢慢地一些工作不錯之人在自覺回天乏力之后，也毅然加入到了“跑官買官”之列。于是，“跑官買官”像瘟疫般地流行開來�！澳嫣蕴�”現(xiàn)象從“潛規(guī)則”上升為“顯規(guī)則”�！芭艿脑鯓恿恕�？成了官場中人相互間見面時的客套話。筆者有位張姓朋友，十幾年前依靠出眾的才華成為副科。由于出道于工作扎實，擔任副科后學習、工作更加賣力。論才華，小張雖身在基層但著述頗豐，縣委書記、縣長、組織部長等領導在不同的場合多次稱贊其為“專家型”干部，甚至還向其咨詢經濟課題。這樣的干部要是放在八十年代以前，就是自已不啃一聲自然也是提拔無疑。然而，時過境遷，年屆不惑仍不諳官道的他，十幾年后依然是副科，而當年才華遠疏于他的幾位同僚多數(shù)已位居正科或副縣、正縣。一日，幾位朋友小聚，好友紛紛勸其順應潮流。一位已是副縣的朋友奉勸小張，“大家都知道你是人才，工作干的不錯，可你是給縣委書記家干的，還是給組織部長家干的，人家又不欠你什么情”。小張聽從勸告，毅然走上了“跑官買官”之路。幾個月之后，小張升任新職。賀官之時，心有塊壘的他，幾杯水酒下肚便爛醉如泥，痛哭不止。知情人悄悄告訴筆者，幾個月來小張“投筆從跑”開始了艱難的“修渠”活動。先從組織部長、主管組織的副書記、主管副書記，然而是縣長，一直跑到縣委書記。期間為打通某個關節(jié)，還幾次跑到市里、省里�！肮Ψ虿桓队行娜恕�，小張終于在“茅塞頓開”之后，修成“正果”，當然也欠下了巨額外債�！跋乱徊叫�張會怎么樣，還會不會拚命工作、學習？”筆者調侃�！敖^對不會，他要在確保自身安全的基礎之上，撈錢還債。至于信訪、安全生產等棘手問題也只能應付一下而已”。事情果不出所料，幾個月后筆者再見小張之時，早已判若兩人。據(jù)了解，那次干部調整，小張算是幸運的。哪些投了資又沒跑成的人，比起小張來要痛苦一萬倍，他們正像賭徒一樣，跑官之路恐怕未有窮期。這真是：“好機制使差變好，跑官買官人變鬼”。

　　兩種“激勵方式”的失效，對公務員隊伍建設、對反腐倡廉等工作的殺傷力是巨大的。了解了公務員隊伍建設、干部選拔任用等方面存在的問題之后，我們對“機關病”久治不愈，搓麻、喝酒等歪風屢剎不��；
信訪案居高不下、生產安全事故此起彼伏等，也就有了深層次的認識�！　�

　　如果說公務員晉升渠道單一激勵手段落后，動搖的是公務員為人民服務的內在動力的話，那么“跑官買官”及其產生的“示范效應”直接打擊的是那些埋頭苦干之人，一些地方出現(xiàn)的“逆淘汰”現(xiàn)象就是明證；
渙散的是整個公務員隊伍乃至全社會的信心；
顛覆的是廣大人民群眾對黨和政府的信任。說到這兒，也許有人會說，我們不是已經建立了一整套對公務員的激勵約束機制、干部選拔任用的考核監(jiān)督辦法了嗎？事實上，現(xiàn)實的公務員隊伍建設、干部選拔任用等方面確有漏洞。無數(shù)雄辨的事實告訴我們：專家學者及全社會寄于厚望的“制度反腐”“制度選人”等制度建設，雖開局良好但任重道遠。

　　欣聞正在抓緊制定中的《公務員法》增加了公務員晉升的渠道，幾天前，中央對反腐倡廉、干部選拔任用等又出臺了幾個專件，既將召開的黨的十六屆四中全會將就“黨的執(zhí)政能力問題”作出決定，我們有理由相信，黨的執(zhí)政能力建設能夠從根本上遏制直至徹底杜絕“跑官買官”現(xiàn)象。因為一個連“跑官買官”現(xiàn)象都無法從根本上遏制的政黨，是無法奢談“執(zhí)政能力”的�！�

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