從國(guó)內(nèi)矛盾看，目前國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)都對(duì)政府有所不滿。

　　我們現(xiàn)在的政府是一個(gè)什么樣政府？可以用“一袋土豆”來(lái)形容，即看起來(lái)是一個(gè)政府，實(shí)際上里面是一個(gè)一個(gè)的“土豆”。每個(gè)“土豆”都是一個(gè)利益板塊，而每個(gè)利益板塊都跟社會(huì)的各種利益交織在一起。

　　現(xiàn)在的狀況是什么，大家開(kāi)始爭(zhēng)“法”。也就是說(shuō)各個(gè)“土豆”、各個(gè)特權(quán)部門(mén)都要把自己的權(quán)益擠進(jìn)法律里面去，中國(guó)的法律不是政府跟社會(huì)利益平衡的產(chǎn)物，而是“土豆”（各特權(quán)利益部門(mén)）之間利益平衡的產(chǎn)物。

　　三百多年前的西方，經(jīng)歷了一個(gè)皇權(quán)和資本聯(lián)盟的時(shí)代，這樣的聯(lián)盟能夠維持住，有一個(gè)很重要的前提：對(duì)外搶奪殖民地資源和市場(chǎng)，也就是皇權(quán)向外打，資本跟著走。所以大家當(dāng)然聯(lián)盟，因?yàn)槁?lián)盟就意味著有利可分。

　　中國(guó)改革也有一個(gè)短暫的聯(lián)盟期，當(dāng)時(shí)的國(guó)有資產(chǎn)和社會(huì)資源尚未放入市場(chǎng)，后來(lái)在“皇權(quán)”（黨和政府）的調(diào)控下放入了市場(chǎng)，導(dǎo)致和培養(yǎng)了企業(yè)家階層的誕生，也因此富了一批官員。曾經(jīng)有學(xué)者把那段時(shí)間概括為“精英聯(lián)盟”，我覺(jué)得是準(zhǔn)確的。

　　現(xiàn)在的麻煩是，公共資源基本分完了。西方當(dāng)年是搶外國(guó)，我們是自己搶自己，城市搶鄉(xiāng)村，有權(quán)者搶無(wú)權(quán)者。公共資源搶完了，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了精英聯(lián)盟開(kāi)始破裂的時(shí)候。

　　也就是說(shuō)“土豆”之間，當(dāng)外面能夠補(bǔ)進(jìn)水，補(bǔ)進(jìn)泥土的時(shí)候他們就沒(méi)有矛盾�，F(xiàn)在外面東西少了，只能是“大土豆”吃“小土豆”，“小土豆”攻“大土豆”。所以說(shuō)，國(guó)內(nèi)的矛盾問(wèn)題是黨和政府改革的問(wèn)題，是政治改革的問(wèn)題。

　　如果只是精英群體跟大眾的矛盾問(wèn)題，目前亂不了，目前精英們靠槍還壓得住，但是如果上層精英間的沖突沒(méi)有底線，自己搞亂自己，外來(lái)的矛盾就壓不住了。

　　所以，當(dāng)前矛盾的核心，我認(rèn)為不是底層的造反，而是精英間的斗爭(zhēng)，一點(diǎn)規(guī)則都沒(méi)有。沒(méi)規(guī)則的斗爭(zhēng)，就會(huì)把這個(gè)政權(quán)和精英統(tǒng)治本身給撕裂了。

　　過(guò)去中國(guó)的政治規(guī)則，是打出一個(gè)大王，大王來(lái)擺平矛盾。傳統(tǒng)中國(guó)政治最難的地方，就是要找到擺平點(diǎn)，過(guò)去總是通過(guò)一個(gè)權(quán)威人物來(lái)擺平。

　　毛時(shí)代，毛來(lái)擺平。鄧時(shí)代，鄧來(lái)擺平。現(xiàn)在，誰(shuí)來(lái)擺平？誰(shuí)也沒(méi)有足夠的權(quán)威來(lái)擺平，顯然靠人治不可能再擺平了。不可能再靠權(quán)威個(gè)人或一個(gè)極小群體的智慧來(lái)進(jìn)行平衡了。所以現(xiàn)在需要議事規(guī)則，需要強(qiáng)者間的矛盾處理規(guī)則。

　　現(xiàn)在從社會(huì)矛盾來(lái)說(shuō)，各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)對(duì)政府不滿，最可能暴發(fā)為左翼跟共產(chǎn)黨的沖突，也就是民間左翼知識(shí)人士跟流民結(jié)合，形成壓力，發(fā)生跟共產(chǎn)黨的沖突。

　　左翼知識(shí)人士，未必是那些活躍在傳媒中的“講壇左翼”知識(shí)分子，而是那些走在工人和農(nóng)民隊(duì)伍中的小知識(shí)分子，工人的游行和農(nóng)民的上訪背后，都有他們的身影。

　　企業(yè)家這個(gè)集團(tuán)從根本上屬于右翼集團(tuán)，因?yàn)樗麄冃枰�貿(mào)易自由、需要法制、需要大家和平共處、需要約束和監(jiān)督權(quán)力，所以他們必然就走向右翼。

　　企業(yè)家作為個(gè)人都特別能干，作為一個(gè)群體特別窩囊。而政府官員作為個(gè)體，好像都不成樣子，作為一個(gè)群體好像很厲害。我覺(jué)得這是關(guān)乎文化的問(wèn)題。就是“官”背后有文化，這個(gè)文化使官形成了一個(gè)文化群體。

　　中國(guó)除了官文化之外，魯迅說(shuō)過(guò)還有一個(gè)“匪”文化。造反者自然會(huì)走到匪文化中，劫富濟(jì)貧，殺盡貪官，替天行道。官與匪文化是交流的。成功的匪，就是官，而倒霉的官，就成了匪。

　　目前這個(gè)形勢(shì)，我看左翼情緒愈來(lái)愈重，民間左翼跟政府的沖突肯定是要不斷產(chǎn)生的。

　　國(guó)內(nèi)方面，矛盾沖突加劇，一定要建立起真正的協(xié)調(diào)矛盾的民主法治規(guī)則。

　�。ㄗ髡呦祰�(guó)家環(huán)保局環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究中心政策室主任）

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