一、“宣傳”的名聲不太好

　　有些詞語，如“人權(quán)”、“民主”、“人道主義”、“市場經(jīng)濟”等等，一向被當代中國所拒絕，視為洪水猛獸，提也不提，但現(xiàn)在進步了，也與國際接軌了，比如這次對美伊之戰(zhàn)的報道，中國國家電視臺的人道主義的安魂曲比任何國家都哀戚動聽，使人為之驚喜也可能為之驚疑：中國也人道起來了！

　　另些詞語，如“共產(chǎn)”一詞，是在西方視為洪水猛獸的，而在中國則一向被奉為政治寵物；
盡管現(xiàn)在連資本家都可以入黨了，私產(chǎn)合法了，共產(chǎn)反倒非法了，可中國的執(zhí)政黨仍舊叫共產(chǎn)黨，好像這并不妨礙自己的偉大、光榮、正確。

　　再如“宣傳”一詞，在西方多含貶義，而在中國也依然堂而皇之地正面使用；
雖然盯得緊、管得寬、跟的牢的那個頭頭已經(jīng)走人了，可宣傳部還是理直氣壯、毫不動搖地叫宣傳部。

　　“宣傳”在中國原本是中性詞，最早出現(xiàn)于1900多年前的《三國志》，無非是“宣告?zhèn)鬟_”之意，并無褒貶。而西方對“宣傳”一詞卻很厭惡。一是“宣傳”的名聲最早壞在17世紀意大利天主教的“信仰宣傳委員會”，該會利用宣傳，攻擊伽利略“日心說”，致使這位偉大的科學家遭到拘禁，郁郁而終。300年后的1992年梵蒂岡教皇才平反了這一冤案。二是“宣傳”的名聲壞在20世紀的希特勒和戈貝爾。希特勒有句驚人的名言：“利用報紙宣傳，可使人民視地獄為天堂�！�1936年納粹黨在紐倫堡開大會，會場就懸掛著宣傳“宣傳”的大幅標語：“宣傳幫助我們奪取政權(quán)，宣傳幫助我們鞏固政權(quán)，宣傳還將幫助我們統(tǒng)治世界！”戈貝爾是希特勒的宣傳部長，他竭盡全力宣傳納粹精神，宣傳種族主義，他的筆桿子和希特勒的槍桿子一樣，在第二次世界大戰(zhàn)中讓千萬顆人頭落地。正是：“宣傳”并非空議論，筆桿殺人勝槍桿，這怎能不使人對“宣傳”高度警惕？

　　到了近代，盡管“宣傳”的面目已不再像中世紀和二戰(zhàn)時期那么猙獰，但由于它的出身和表現(xiàn)不好，仍然使人對它敬而遠之。二戰(zhàn)之后，由于以前蘇聯(lián)為首的社會主義陣營壟斷社會公器，扼殺新聞自由，這些國家里的“宣傳”也仍然是“強行灌輸”、“盲目鼓吹”、“夸大事實”、“制造假象”、“鉗制異見”、“操縱輿論”的代名詞，聲名也很狼藉。所以現(xiàn)代西方發(fā)達國家的政黨和政府大都不設(shè)宣傳部，至少是不用這個名字了，就像現(xiàn)在的俄國孩子很少取名斯大林，德國的孩子很少取名希特勒一樣。

　　美國沒有宣傳部，只有新聞文化總署。英國也沒有宣傳部，只有文化委員會。以前的納粹德國有宣傳部，現(xiàn)在的統(tǒng)一德國也沒有宣傳部了。中國國民黨過去有宣傳部，當今的臺灣國民黨只有文化傳播委員會，下設(shè)文宣企畫和媒體傳播兩個部；
但自從蔣經(jīng)國開放黨禁和報禁之后，文宣企畫和媒體傳播兩部的體制和理念早已經(jīng)和以往的宣傳部大不一樣，也不可能一樣了。

　　中國大陸是為數(shù)不多的堅持有宣傳部的國家。問題并不在于有沒有宣傳部。美國沒有宣傳部，但并不等于他們就不宣傳。中國大陸有宣傳部，也并不一定非要廢除。關(guān)鍵在于宣傳理念、宣傳體制如何，是先進的還是落后的，是民主的還是專制的。

　　二、毛澤東擔任過國民黨中央宣傳部的代理部長

　　毛澤東早年就有過宣傳的實踐和經(jīng)驗。1918年他在北京大學參加過新聞學研究會，并聽過名記者邵飄萍（后為秘密的共產(chǎn)黨員）的演講和新聞學教授徐寶璜的講課，還獲得過這一項學歷的半年聽課證書。1919年他在湖南先后主編《湘江評論》和《新湖南》，宣傳民眾大聯(lián)合，宣傳世界新思潮，宣傳反帝反封建，宣傳驅(qū)逐張敬堯，是當年湖南宣傳革命的一員猛將。1921年毛澤東在長沙參加共產(chǎn)主義小組之后，還對他的朋友熊瑾玎表示他最愿意做的社會工作，一是教書，二是新聞記者，可見他對新聞宣傳的濃厚興趣。由于他有以上的經(jīng)歷和志趣，更由于他具有出色的宣傳才干，使他終于有機會在1925年底的國共合作期間以共產(chǎn)黨員的身份擔任了國民黨中央宣傳部的代理部長。上任伊始，毛澤東便著手整頓，健全宣傳工作體制，改變原先散亂狀態(tài)；
通過報刊和信件向各省市宣傳部布置宣傳任務(wù)，并要求他們定期向中央宣傳部匯報宣傳工作。此前中央宣傳部只管轄廣東一省，如今同其他省市宣傳部門也有了聯(lián)系。宣傳的權(quán)力集中了，宣傳的網(wǎng)絡(luò)形成了。毛澤東履新后，國民黨的中央宣傳部確實有了新面貌，生氣勃勃。

　　毛澤東在代理部長期間，還主編宣傳部的刊物《政治周報》。他起草的《中國國民黨之反奉戰(zhàn)爭宣傳大綱》就刊登在該刊的創(chuàng)刊號上，發(fā)行2萬份，另印發(fā)單行本2萬冊，這在當時是個不小的數(shù)量。這份《政治周報》出版當天，他又不失時機的行使手中大權(quán)，以代理部長名義，雷厲風行地向各地宣傳部發(fā)出《中央宣傳部對反奉宣傳之通知》，要求“全國各地高級黨部指揮所屬全體同志為廣大之宣傳，引起民眾之革命的熱潮�！�

　　1926年國民黨召開第二次全國黨代表大會，中央常務(wù)委員會指定毛澤東為大會上作了國民黨一大以來的宣傳工作報告，并請他參與起草本次大會的《宣傳決議案》、《黨報決議案》等文件。對他這一階段的工作，中央常委會秘書長在國民黨二屆二中全會的黨務(wù)報告中，表示“欣喜而樂觀”，認為“本黨指導(dǎo)民眾運動的宣傳工作，現(xiàn)在可以說比較的統(tǒng)一了。在深入民眾宣傳反帝反軍閥方面，本黨也都可以指導(dǎo)而有成效�！边@是對毛澤東所領(lǐng)導(dǎo)中央宣傳部和他這個代理部長的嘉許。毛澤東視事僅數(shù)月，便已成為國民黨不可替代的宣傳圣手。

　　有一年，我在美國看臺灣早年出版的一部國民黨黨史，作者居然不提毛澤東曾任“本黨”中宣部代理部長這一史實。如此回避，實在小氣。其原因當然是毛澤東在任內(nèi)事功卓著，所以作者拒不宣傳他的政績。早幾年中國大陸的出版的抗日戰(zhàn)爭史，也故意抹煞國民黨軍隊在主戰(zhàn)場的戰(zhàn)績。兩岸一樣，同根所生：為了政治，竄改歷史；
為了宣傳，不顧事實。

　　三、毛澤東在中國工農(nóng)紅軍時代的宣傳工作

　　國共分裂后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)秋收起義，到井岡山建立根據(jù)地。1928年4月底，朱毛紅軍在井岡山會師。5月4日，中國工農(nóng)紅軍第四軍宣告成立。毛澤東是黨代表，他對紅四軍的政治工作、組織工作以及宣傳工作負全責。1929年12月，紅四軍召開第九次黨代會，會議的重要《決議》由毛澤東起草，這是他份內(nèi)的擅長之事。在以后出版的《毛澤東選集》中，可惜只選錄了這個《決議》的第一部分《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》，而專門講述紅軍宣傳工作的第四部分沒被選錄，少為人知。但這一部分對了解毛澤東紅軍時期的宣傳思想非常重要；
還因為毛澤東在敵我兩個陣營都任宣傳要職，可以以此來比較他指導(dǎo)國民黨的宣傳工作和指導(dǎo)共產(chǎn)黨的宣傳工作有何不同？以此來探尋他在為紅軍制定的針對白軍的宣傳策略是不是更加知己知彼，更能擊中要害？這些問題饒有趣味，可以深入研究，現(xiàn)在只對該《決議》第四部分做一簡介。

　　《決議》第四部分題為《紅軍宣傳工作》，第一節(jié)便開宗明義：“紅軍宣傳工作的任務(wù)，就是擴大政治影響，爭取廣大群眾。由這個宣傳任務(wù)之實現(xiàn)，才可以達到組織群眾，武裝群眾，建立政權(quán)，消滅反動勢力，推進革命高潮等紅軍的總?cè)蝿?wù)。所以紅軍的宣傳工作，是紅軍第一個重大工作�！边@一宣傳思想，毛澤東一以貫之，建國以后他也以此來指導(dǎo)宣傳，宣傳目的仍然是以上的四點：擴大政治影響，爭取廣大群眾，消滅反動勢力，推進革命高潮。戰(zhàn)爭時期與和平時期一樣，即便下面將要說到的宣傳策略、宣傳方法等等也大同小異。

　　第二節(jié)檢討了紅軍宣傳工作的現(xiàn)狀。分別列舉了8條宣傳內(nèi)容的缺點，比如“沒有發(fā)布具體的政綱”，“忽略了對群眾日常斗爭的宣傳和鼓動”，“忽略了對城市貧民之爭取”，“對流氓無產(chǎn)階級的宣傳不充分”，“極少破壞地主階級的武裝組織（民團靖衛(wèi)團）的宣傳”，等等。毛澤東希望紅軍的宣傳觸角能觸及社會各個階層，深入敵人心臟。

　　《決議》還列舉了12條宣傳技術(shù)的缺點。如“傳單、布告、宣言等，陳舊不新鮮，散發(fā)和郵寄都不得法。”“壁報出得少，字又太小�！薄吧祥T板、捆禾草、掃地、說話和氣、買賣公平、借東西照還、賠償損失，這些都是紅軍宣傳工作的一種，現(xiàn)在做的不充分�！泵珴蓶|將紅軍的一言一行、一舉一動都作為一種宣傳，以至宣傳成了目的，而助人、態(tài)度、公平、信譽等等反倒成了手段。

　　毛澤東提議紅四軍的各縱隊、各大隊、各中隊、各支隊、各分隊都有宣傳隊。這和他的“支部建在連上”的做法有點類似，目的仍是加強控制，無一遺漏。宣傳分隊的編制為隊長一人，宣傳員三人。宣傳中隊增副隊長一人，宣傳員增至16人。當時還是紅軍草創(chuàng)時期，毛澤東便不惜人力，加強宣傳隊伍建設(shè)。

　　毛澤東還指出“宣傳員的成分太差，俘虜兵也有，伙夫馬夫也有，吃鴉片的也有，有逃跑嫌疑解除武裝塞進宣傳隊的也有，簡直成了收容所。”所以當時紅軍官兵一致認為宣傳隊是“閑雜人”，是“賣假膏藥的”。當年的這種看法實在令人吃驚。現(xiàn)在的宣傳干部是不是也是“賣假膏藥的”呢？下面將揭示。

　　《決議》第四部分有一節(jié)專門說到對白軍士兵及下級軍官進行宣傳的方法：“1、宣傳文字要簡短，要精煉，使他們一看就有一個印象。2、除有計劃的在敵人經(jīng)過的道路兩旁多寫切合某部隊的標語之外，還要將傳單存儲于沿路黨部及群眾機關(guān)中，候敵軍經(jīng)過時，巧妙的傳達給他們。3、以俘虜官兵中及郵件檢查中，調(diào)查敵方官兵的姓名及所屬部隊的番號，郵寄宣傳品去，或寄信給他們。4、優(yōu)待敵方俘虜兵，是對敵軍宣傳的極有效方法……”種種方法，具體入微，不厭其詳，所敘種種，巧妙方便，其宣傳效果是不言而喻的。

　　幾年前我訪問臺灣，和一位國民黨老兵聊天，他說：“國民黨敗給共產(chǎn)黨的原因，主要不是兵力，不是武器，我們是敗在了共產(chǎn)黨的宣傳。共產(chǎn)黨太會做宣傳了�！彼�還說：“要是毛澤東一直做我們國民黨的宣傳部長，說不定今天逃到臺灣來的就不是我國民黨了。”我聽了愕然，深思良久。

　　四、毛澤東主政以來始終緊握宣傳大權(quán)

　　在各國共產(chǎn)黨執(zhí)政的領(lǐng)袖中，像毛澤東這樣有過新聞學歷，辦過報紙和刊物，當過代理宣傳部長，在敵對兩黨都有過豐富宣傳經(jīng)驗的人，也許他是唯一的一位。1935年1月遵義會議后，毛澤東確立了他在黨內(nèi)的核心地位，一直到他去世，主政41年，政治、軍事、經(jīng)濟、外交，日理萬機，統(tǒng)領(lǐng)全局，但他仍然緊握宣傳大權(quán)，始終未曾松手。他是一個高超的宣傳大師、輿論大師！

　　1962年9月在中國共產(chǎn)黨的八屆十中全會上，毛澤東說：“凡是要推翻一個政權(quán)，總是要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作�！�1969年4月在中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會上，毛澤東認為安徽搞的不錯，便問當時安徽的負責人李德生是怎么搞的，李德生說：“首先是造輿論�！泵珴蓶|大為贊賞，說：“革命不造輿論怎么行？革命就是造輿論�！痹诿珴蓶|的眼里，輿論不是自然形成的，是通過宣傳人為地“造”出來的。這一個“造”字極為形象和傳神，暴露了以宣傳而制造輿論的奧秘。

　　毛澤東深知宣傳是重大的權(quán)利，誰掌握宣傳大權(quán)，誰就能造出輿論，于是，誰就為是非標準，誰就是真理化身，誰就代表正確路線，誰就樹立政治權(quán)威；
于是，對外可以推翻一個政權(quán)，對內(nèi)可以操控億萬群眾，對自己可以成就領(lǐng)袖地位。

　　中國的宣傳模式首先是由中國的政治體制即集權(quán)體制所決定的。但由于毛澤東在位長達41年，對政治生活各個方面都有深刻影響，更由于他本人也精通宣傳，所以中國的宣傳理念也染上了毛澤東本人政治性格的強烈色彩——霸氣！

　　中國的宣傳體制高度集中，毛澤東親自掌控宣傳大權(quán)。宣傳機器的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為黨中央的宣傳部，部長通常由政治局的常委或委員擔任。中宣部負責制定宣傳政策和把握輿論導(dǎo)向等日常工作，但宣傳的大政方針和重要決策，仍要聽命于主席毛澤東。雖然黨內(nèi)也主張集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責，可實際上黨內(nèi)一直缺乏民主；
政治局開會固然也不乏協(xié)商和討論，但出現(xiàn)分歧時，毛澤東還是擁有至高無上的最后否決權(quán)，誰都得服從于他。

　　事實上，在毛澤東為核心的政治局，很少有什么爭論，更不要說激烈爭論了。如果真與毛澤東意見相左，眾政治局成員或像林彪一樣緊跟主席，亦步亦趨；
或如周恩來一樣和稀泥，打圓場；
也可能同陳云一樣稱病在家，韜光養(yǎng)晦；
但更多的可能則是大家都非常自覺也非常習慣地收回己見，和毛澤東保持一致，至少是口頭一致，這就更加強化了毛澤東的霸氣，更加縱容了他的獨斷獨行。在宣傳方面的更是如此。至今還找不到有力證據(jù)來表明政治局內(nèi)有誰在宣傳方面敢于攖鱗，這是因為除了毛澤東政治上的威權(quán)和霸氣之外，誰也沒有他在宣傳方面的才干和經(jīng)驗。(點擊此處閱讀下一頁)

　　毛澤東的對宣傳的領(lǐng)導(dǎo)絕對是內(nèi)行的領(lǐng)導(dǎo)，是權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)，他除了大權(quán)獨攬，總負其責外，還親自審讀、修改黨報上重要文章，也不時為各宣傳機構(gòu)或政府部門撰寫各類宣傳文稿，比如著名的《敦促杜聿明等投降書》（為中原、華東兩人民解放軍所寫的廣播稿）、《別了，司徒雷登》（為新華社所寫的評論）、《<關(guān)于胡風反革命集團的材料>的序言和按語》（為《人民日報》所寫的序言與按語），《再批判》（為《文藝報》所寫的編者按），《告臺灣同胞書》和《再告臺灣同胞書》（以國防部長彭德懷名義起草的文告），等等都是毛澤東的大手筆，力透紙背，令人喪膽；
即以文筆而論，也是上等文章。在中國共產(chǎn)黨內(nèi)，無一人可以寫出這類文字，他人既無毛澤東的才氣，更無毛澤東的霸氣。

　　毛澤東1957年曾說過：“我曾許下諾言，說我辭去國家主席后可以有空閑給《人民日報》寫點文章�，F(xiàn)在我還沒辭去國家主席，就給《人民日報》寫文章了�！彼�還說1957年的“四、五、六月，實際上是我在當《人民日報》的總編輯。”（見吳冷西《憶毛主席》）。實際上毛澤東是中國整個宣傳戰(zhàn)線的“總編輯”，一言九鼎，難怪林彪說毛澤東一句頂一萬句。文革中，毛澤東的每句話都成了最高指示，而且傳達不過夜，舉國歡騰，游行祝賀，廣為宣傳；
其規(guī)模，其影響，其深入，其狂熱，已達宣傳的極致，使得宣傳成為跪領(lǐng)的“圣旨”，成為如山的“軍令”，這是古往今來宣傳方面從沒達到的頂峰。

　　毛澤東倘若感到宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)不合自己心意，如對《人民日報》的總編輯鄧拓，便批評他是“書生辦報”；
如果“書生”進而有所失誤，便罵他“死人辦報”；
如果毛澤東認為宣傳部長其心有異，如對中央宣傳部長陸定一，他便誣之為“閻王”，號召“小鬼”打倒“閻王”；
如果毛澤東察覺宣傳大權(quán)確實失控，如對針插不進、水潑不進的北京市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的《北京日報》，他便引而不發(fā)，在別地另覓宣傳陣地，以待時機殲滅之。姚文元那篇為“文革”熱身的革命檄文《評新編歷史劇“海瑞罷官”》，便是北京不發(fā)而最后在上�！段膮R報》上發(fā)表的，這是毛澤東當年領(lǐng)導(dǎo)的一場非常出色的宣傳游擊戰(zhàn)，并終究以此為序幕發(fā)動了震動世界的文化大革命，從“走資派”那里將自己旁落的大權(quán)包括宣傳大權(quán)又奪回到自己的手中。

　　毛澤東掌控下的宣傳，其體制構(gòu)架是金字塔形的，頂尖是黨的主席和他直接領(lǐng)導(dǎo)的中央宣傳部，然后省、市、地、縣，機關(guān)、學校、軍隊、農(nóng)村，從中央到地方一層一層地都有相應(yīng)級別的宣傳部門和宣傳干部以及相應(yīng)級別的黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺，一直到邊遠農(nóng)村山區(qū)的有線廣播站。這使得宣傳無孔不入，無遠弗屆，形成了一個碩大無朋的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

　　為了使得宣傳盡量廣大影響，深入人心，除了利用現(xiàn)代媒體進行宣傳之外，也不放過紅軍時代使用過的傳統(tǒng)宣傳手段，即在墻頭刷寫口號，在大街懸掛標語。不論學校機關(guān)，不論村社田頭，不論現(xiàn)代都市，不論窮鄉(xiāng)僻壤，標語口號，鋪天蓋地，觸目皆是。如果乘坐火車，沿途都能在鐵路兩旁很多房屋的墻面上，看到許許多多歷年以來標語口號的遺跡，從“抗美援朝”、“三反五反”、“農(nóng)業(yè)學大寨”，一直到“批林批孔”、“改革開放”、“歡慶十六大”，口號與時俱變，標語代代相傳，形成一道獨特的風景線。

　　有些標語口號是宣傳部門統(tǒng)一布置下達，有的是當?shù)鼗鶎营氉园l(fā)明創(chuàng)造。因為標語口號實在是多，泛濫成災(zāi)，難免錯誤百出。有的提法有誤，有的用詞不當，比如宣傳計劃生育的標語：“一個生，兩個扎，三個刮刮刮！”看了驚心動魄！再如普及女童教育的口號：“養(yǎng)女不讀書，不如養(yǎng)頭豬！”也讓人嚇一跳。

　　還有的標語口號不倫不類，使人產(chǎn)生聯(lián)想和誤會，令人發(fā)噱。

　　比如廣東粵北山區(qū)某處山林的標語：“保護野生動物就是保護我們自己�！蔽覀冏约撼闪艘吧鷦游�？上海浦東大道兩側(cè)飄揚的旗幟上寫著：“垃圾分類，從我做起！”我又變成了分類垃圾！山東省濟寧至汶上縣公路旁的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)巨型橫幅：“集體上訪違法、越級上訪可恥！”這種提法顯然違反民主。貴州銅仁去梵凈山路上的一個屠宰場的口號：“以三個代表指導(dǎo)我們的屠宰工作！”怎么指導(dǎo)？這是以示緊跟還是故意搞笑？

　　另有一些標語口號因書寫錯誤，或分行不當，也讓人捧腹。

　　比如蘇北某農(nóng)村信用社門前的標語：“信用社是老伯性生活的貼心人�！苯�南某縣大街的標語，上面一行是“群眾有困”，下面一行是：“難找警察”。都讓人忍俊不住。

　　中國是標語口號的大國。如果說中國的宣傳是一個碩大無朋的網(wǎng)絡(luò)，那這些星羅棋布的標語口號則是這個巨大網(wǎng)絡(luò)成千萬個網(wǎng)眼的填補物，使得宣傳網(wǎng)絡(luò)成為覆蓋一切的巨大天幕，任何地方、任何地方都逃脫不了宣傳的籠罩，所有人群都無法避免宣傳的輻射。研究中國的宣傳而不論述中國獨特的標語口號，不但對中國宣傳體制缺乏一個完整的認識，而且也對中國的宣傳失去一個形象的概念，這個形象極富喜劇性，甚至是鬧劇性。倘若中國的宣傳體制和理念不徹底改變，那中國的宣傳那就會向另一端改變，即變得更加標語化、口號化。

　　為了保證宣傳體制和宣傳理念的穩(wěn)固，從中央到地方還強化黨對所有媒體的領(lǐng)導(dǎo)。雖然中國一再對外宣稱中國沒有報刊審查制度，其實各級的黨委宣傳部，就是負責審查監(jiān)督傳媒的機構(gòu)。在媒體內(nèi)部還實行嚴格的三審制，有時三審如不足以防范，涉及到重大題材、敏感內(nèi)容的稿件，還必需上報，由上級領(lǐng)導(dǎo)甚至中央一級部門審查定奪。這使得任何與宣傳口徑不相吻合的言論、文字、圖像、畫面都難以漏網(wǎng)，根本用不著專門的新聞出版檢查機構(gòu)，因為宣傳部和媒體內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是火眼金睛、訓(xùn)練有素的檢察官。

　　丁關(guān)根當中宣部長后，為了進一步加強對傳媒的管控，在中宣部內(nèi)增設(shè)“新聞閱評協(xié)調(diào)小組”。1967年前后，中共「十五大」和香港主權(quán)回歸前夕，中宣部又責令各省市成立專責審查當?shù)爻霭嫖锏摹皩徸x小組”。這些已經(jīng)是正式的新聞出版審查機構(gòu)了，只是名字不同罷了。如今的“審讀小組”和以前的“寫作組”，表面上有所區(qū)別，一個是“看”，一個是“寫”，其實都是黨的馴服工具，并無兩樣。

　　有了體制上和組織上的保證，宣傳形勢是超穩(wěn)定的，即便有幾個有個性的如陸定一、鄧拓之類的“書生”，也最終逃不脫如來佛的掌心，或罷官，或打倒，或死或傷，無一幸免。所以宣傳官員最是小心翼翼，整日如履薄冰。官場上有官諺：“跟著組織部，年年有進步；
跟著統(tǒng)戰(zhàn)部，年年有吃��；
跟著外交部，年年國外��；
跟著宣傳部，年年犯錯誤�！卑蠢碚f，從事宣傳工作的人應(yīng)該思想活躍，極富熱情，能說會道，善于鼓動，而由于中國過于重視宣傳的作用，容不得一絲一毫的差錯，加上政策反復(fù)多變，宣傳干部難以掌握，故而人人提心吊膽，個個謹小慎微。每當宣傳官員在公共場合露面，無論是參加會議、接待賓客、參觀考察、宣講報告，大都語言無味，一本正經(jīng)，不茍言笑，毫無個性，這好像已經(jīng)成為中國宣傳干部的標準像，即便在毛澤東之后也如此，其中最最標準的莫過于鄧力群和丁關(guān)根兩位領(lǐng)導(dǎo)同志了。但也有面善心好決無“新華”面孔的，如主張寬松、寬容、寬厚的朱厚澤，可他也做不長，被罷了官。

　　五、毛澤東宣傳思想的黨性原則

　　毛澤東的宣傳思想的原則，最核心的就是“黨性”原則。1942年延安的《解放日報》改版前夕，他指示：“關(guān)于改進《解放日報》已有討論，使之增強黨性與反映群眾。”同年他還說：“務(wù)使通訊社及報紙的宣傳完全符合于黨的政策，務(wù)使我們的宣傳增強黨性�！�1957年反右時，他批判右派分子“否定報紙的黨性和階級性”，也再次強調(diào)宣傳的黨性。

　　所謂宣傳的黨性原則就是務(wù)必要使宣傳服從黨的紀律，符合黨的政策，要做黨的喉舌，要做黨的耳目，黨的利益大于一切。

　　黨性原則其實就是黨派意識。但在中國是絕不承認共產(chǎn)黨也有黨派意識的，因為中國把黨神圣化了、圣潔化的了；
黨自己也一直在宣傳自己是最大公無私的，是最能代表廣大人民利益的，是除了人民利益之外就再也沒有本黨私利的。這樣的說法很有宣傳效果，但事實并非完全如此，且不說黨所領(lǐng)導(dǎo)的歷次政治運動對廣大人民根本利益的損害，就以近年以來在黨內(nèi)揭露出那么多級別之高、數(shù)額之大、令人咋舌的貪污腐化分子而言，就充分表明共產(chǎn)黨也并非神圣得玉潔冰清，一塵不染！目前已經(jīng)揭露出的黨的貪官污吏僅是冰山一角，由于各種原因無法揭露、不能揭露的還不知多少。即便如此，中國已經(jīng)被國際組織列為貪污大國，在世界各國名列前茅，排在前十名之內(nèi)。

　　任何一個政黨從來就是部分地“代表”著某一階層的利益，不可能“最廣大”�！按�表”了農(nóng)民的利益，就不可能“代表”地主利益；
“代表”了工人的利益，就不可能“代表”資本家利益；
“代表”了左派的利益，就不可能“代表”右派利益；
“代表”了官僚的利益，就不可能“代表”人民利益。就像國家一樣，每個國家都是代表自己國家利益，這是國家意識。你說某個國家代表其他國家的利益，那不成了賣國賊？可是在一個國家之內(nèi)倒有可能使得國家本身代表著本國的人民利益，但這個國家必須是代表了各個階層利益的各個政黨經(jīng)過公平競選而執(zhí)政的民主國家，絕不是一黨專政的國家。放眼世界，有哪個獨裁國家的政黨是代表了最廣大人民利益的？是過去的前蘇聯(lián)？還是當今的北朝鮮？沒一個！難道就中國大不同、獨一處？而且一個政黨自己說自己“代表”最廣大人民利益，也有點自說自話，自作多情。試問：誰委托你“代表”了？誰授權(quán)你“代表”了？通過什么法律程序確立了這種“代表”地位？是國民公投了？還是議會表決了？政黨充其量也只能說自己承認和尊重人民的利益，不可妄言“代表”人民利益。如果是專制獨裁的黨，讓他代表人民利益，能放心嗎？還真擔心它把人民利益吞噬了哩！

　　宣傳上的黨性原則也是一樣，黨性和人民性不可能完全一致，黨的喉舌和人民的喉舌不是一碼事。

　　其實黨報、黨刊、黨的媒體本應(yīng)該作為黨的喉舌和耳目，理所當然，并不奇怪。世界各國任何政黨的媒體都這樣。傳播學家施拉姆說：“政黨與其他特殊利益團體并不需要持有公正而嚴格獨立立場的報紙，他們需要的是一些能幫助他們贏取勝利，影響立法與欺蒙老百姓的報紙�！眴栴}在于中國的黨就是國，國就是黨，黨國不分，黨政不分。中國沒有獨立于黨之外的國家媒體，更沒有獨立于黨之外的民眾媒體，國、民、黨三者一體，所有的媒體都是黨的媒體，所有的媒體都是黨的喉舌。1998年10月7日，朱鎔基總理前往中央電視臺視察，特意為《焦點訪談》贈言：“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵�！迸阃�視察的中宣部長連忙修正朱鎔基的贈言，把“群眾喉舌”改為“黨的喉舌”。這是一個非常著名的事件。事后這位宣傳部長還辯解，說：“群眾喉舌和黨的喉舌是一致的�！本拖裥麄鼽h性和人民性一致一樣，既然一致，何必更改？

　　當今中國沒有群眾喉舌。1975年4月，遼寧一名普通的女共產(chǎn)黨員張志新以思想獲罪，被判死刑，臨刑前怕她在刑場呼喚“反動”口號，竟殘忍地割斷她的喉管。1999年12月，山西嵐縣裴家村年僅20歲的農(nóng)民李綠松，因不斷上訪揭露腐敗，被干警嚴刑拷打，李綠松始終不服，罵聲不絕，以致舌頭被惡警所切。一個喉管被割，一個舌頭被切，這兩起令人發(fā)指酷刑，極為象征地表明廣大被稱之為人民的人，喉舌已被割切，是不能發(fā)出自己聲音的！

　　宣傳上的黨性原則，從來就和思想言論自由、新聞出版自由相對立。黨性原則就是要絕對服從黨的利益，而思想言論、新聞出版自由遵從的是客觀真理，重視的是個人表達；
對新聞來說，就是尊重事實。這一沖突不可調(diào)和。所以一些執(zhí)政的共產(chǎn)黨國家都反對新聞出版自由，甚至連新聞出版法也不制定。中國也一樣，早在1956年李慎之先生鑒于波匈事件的教訓(xùn)，就曾通過毛澤東的秘書林克建議“開放新聞自由”。毛澤東說：“他們主張新聞自由實際上與上大街沒什么不同�！彼�謂“上大街”就是毛澤東所反對的“大民主”，他認為那是敵對的，是反黨的，萬萬使不得。所以最早提出開放新聞自由的李慎之便被打成中國最早的右派。中宣部主管新聞的副部長曾說：“新聞立法對黨和國家不利。蘇聯(lián)東歐搞新聞法，搞得國家一片混亂。搞新聞法，還要宣傳部干什么！”

　　其實，中國共產(chǎn)黨也不是沒主張過新聞出版自由；
主張過，而且還曾竭力主張過，但那是在國民黨執(zhí)政期間。1999年廣東汕頭出版社出版了《歷史的先聲——半個世紀前的莊嚴承諾》一書，內(nèi)中收集了上一世紀40年代重慶《新華日報》和延安《解放日報》上的社論和評論。這兩家報紙是中國共產(chǎn)黨的機關(guān)報，一些社論和評論直接出自毛澤東、周恩來、劉少奇、董必武之筆，(點擊此處閱讀下一頁)

　　其中一些社評是嚴厲批評國民黨的輿論管制和呼吁新聞出版自由的，比如：“考察新聞自由的三位使者28日到了重慶。但在中國提起新聞自由，真是令人啼笑皆非。據(jù)統(tǒng)計，國民黨政府為了管制報紙、通訊社、新聞記者及圖書雜志出版事業(yè)、書店、印刷所和戲劇電影，頒布了29種特別法規(guī)……其中規(guī)定的禁載標準12條中第一項：‘違背我們立國之最高原則者’……而‘立國之最高原則’就是黨治。在這種情況下，主張民主的中國報紙，就厄運重重，動輒得咎�！保ā缎氯A日報》1945年3月31日）“悲憤的是……有消息不能報導(dǎo)，有意見不能發(fā)表，每天做應(yīng)聲蟲，發(fā)公式稿，替人園謊，代人受過，在老百姓中間造成了報紙上的話靠不住的印象，圓謊八年，把中國新聞事業(yè)的聲譽和地位作踐無遺�！保ā缎氯A日報》1945年9月1日時評）“歐美報章報導(dǎo)抨擊中國檢查制度的文章，不絕于書�！�…連法西斯的阿根廷、戰(zhàn)敗的日本都已經(jīng)取消了檢查制度了……而我們呢？對這把扣緊人民咽喉的枷鎖還不勝其眷戀之情、惋惜之戀。”（同上）類似文章不勝枚舉，大致是一個主題：“向國民黨當局要求立即開放言論出版自由……保障記者的人權(quán)和言論自由權(quán)！”（《解放日報》1943年9月1日）。

　　非常令人不解的是這本揭露國民黨專制獨裁、呼吁民主自由的書，竟然被禁，但它不是被現(xiàn)在的臺灣所禁，而是被現(xiàn)在的中國大陸所禁！這不是國民黨寫的書，這是共產(chǎn)黨寫的書；
說的不是國民黨的話，說的全部是共產(chǎn)黨的話，為什么也被“我黨”所禁？難道自己說過的話也害怕聽？怕什么呢？

　　鐘沛章先生曾任中宣部新聞局局長，他最近撰文說到中國的“一個高級權(quán)威”曾說：“在國民黨統(tǒng)治時期，制定了一個新聞法，我們共產(chǎn)黨人仔細研究它的字句，抓它的辮子，鉆它的空子�，F(xiàn)在我們當權(quán)，我看還是不要新聞法好，免得人家鉆我們空子。沒有法，我們主動，想怎樣控制就怎樣控制�！保� 廣東政協(xié)刊物《同舟共進》2003年2月號）這段話也見諸于其他一些回憶文章，也都知道這位“高級權(quán)威”就是陳云。

　　陳云如此坦誠，毫不遮掩出示底牌，確實令人吃驚。這張底牌表明當初共產(chǎn)黨主張新聞自由是策略，是鉆空子、抓辮子，是和國民黨進行合法斗爭。一旦自己取得政權(quán)，就是另外一回事情了。以前還有空子可鉆，如今已是無“空”可入；
以前還有個新聞法，如今干脆無法無天，“想怎么控制就怎么控制”。所以說，以前新聞自由是多少的問題，現(xiàn)在新聞自由是有無的問題�！稓v史的先聲——半個世紀前的莊嚴承諾》的被禁，怕的就是拿過去說過的話打現(xiàn)在的耳光，要求兌現(xiàn)“半個世紀前的莊嚴承諾”，兌現(xiàn)曾向國民黨呼吁過的新聞自由。

　　2000年9月初中國國家主席訪美，曾接受美國記者華萊士的采訪。華萊士說：“中國沒有新聞自由�！敝袊鴩�家主席回答說：“新聞自由不過是新聞界為使自己不受任何限制地攫取利潤而制造出來的一個圖騰，僅此而已�！庇终f：“所謂言論自由，本質(zhì)上是一個博奕論難題，沒有正確的解�！彼�比陳云干脆，根本就不承認有什么新聞自由和言論自由，認為這是虛無的圖騰，是無解的難題。但他又說：“由于美國的干預(yù)，中國還處于分裂狀況，內(nèi)戰(zhàn)狀況，中國的國家政治還無法進入現(xiàn)代國家的常態(tài)運行。一旦中國完成統(tǒng)一，結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，中國的民主就指日可待了。所以，是美國阻礙和干擾了中國的民主和自由，并且把罪名強加在我們頭上。我把對克林頓總統(tǒng)說的話再對你并通過你向美國公眾說一遍：請還給我們統(tǒng)一以讓我們早日獲得民主和自由吧，懇求你們了�！边@和國民黨當年阻撓新聞自由的理由一樣，國民黨說是因為日本帝國主義的侵略，是因為全民抗戰(zhàn)的非常時期，所以要進行言論管制，控制新聞自由。但有一點不同，國民黨并沒有把新聞不自由的責任推給日本，而中國國家主席卻把新聞不自由的責任推給了美國。

　　新聞自由是民主自由的基石，是走向共和的階梯，是人民當家作主的重要形式。不管對民主的理解有何不同，而沒有新聞自由就沒有任何形式的民主，只有專制。前不久，無疆界記者組織發(fā)表了一份全球新聞自由排名表，在總括139個國家和地區(qū)的排名表上，改革開放已經(jīng)有20多年歷史的中國，居然和至今仍然固守極權(quán)制度的朝鮮為伍，分別列于第138和139位。這是恥辱還是光榮？

　　六、中國的宣傳的最大弊端

　　中國的宣傳方針奉行的是黨性原則，無所監(jiān)督，無所競爭，只要為了“革命需要”，只要符合黨的利益，盡可編造謊言，封鎖消息。

　　1、編造謊言。歷史上的事情且不去說，太多，諸如紅軍兩萬五千里長征是不是真的為了北上抗日？抗日戰(zhàn)爭勝利之后到底是誰“下山摘桃子”，等等。建國后也是謊言多多。最為人熟知的是1958年大躍進期間《人民日報》刊載的湖北麻城早稻畝產(chǎn)3萬6千9百多斤的神話，為了證明這種“真實”，《人民日報》在同年8月15日還刊出一幅新聞?wù)掌�，畫面�?個小孩站在生長著的茂密稻穗上歡呼。圖片說明是：“一塊高產(chǎn)田里的早稻長得密密層層，孩子站在上面就像站在沙發(fā)上似的�！薄叭擞卸啻竽懀�地有多大產(chǎn)”結(jié)果成了“黨有多大膽，報有多大謊�！贝耸乱呀�(jīng)成為報業(yè)史上經(jīng)常被列舉的新聞謊言之最。再如“文革”，明明是浩劫，但在當時死也不承認，拼命睜眼說瞎話；
都已經(jīng)民不聊生，面臨崩潰，還說鶯歌燕舞，流水潺潺；
甚至還編了一首曲子，歌詞僅一句：“無產(chǎn)階級文化大革命就是好！”曲調(diào)像爭吵，旋律像嚎叫：“就是好，就是好！”翻來覆去，不厭其煩。整個文革十年，全都是這種謊言大合唱！

　　即便平常歲月，媒體為了宣傳，也堅持“正面報道為主”，為的是像灶王爺，上天言好事，下地保平安。所以在報道中：“多報好事，不報壞事，無所事事，保證沒事�！痹谕ㄓ嵗铮骸俺煽冎v夠，經(jīng)驗講透，好事盡湊，高帽盡扣�！� 以致新聞八股，充斥媒體：“會議沒有不隆重的，閉幕沒有不勝利的；
講話沒有不重要的，鼓掌沒有不熱烈的；
決議沒有不通過的，人心沒有不振奮的；
接見沒有不親自的，看望沒有不親切的；
班子沒有不團結(jié)的，群眾沒有不滿意的；
效率沒有不顯著的，成就沒有不巨大的；
抗洪沒有不英勇的，搶救沒有不及時的。美國人民沒有不友好的，前總統(tǒng)沒有不是老朋友的……”這些八股有多少真實性？恐怕記者們自己也不相信。

　　2002年12月20日，新華社報道說：“2002年全國電視觀眾的抽查結(jié)果，天氣預(yù)報為收視率的排行榜首位�！币虼擞腥苏f，因為中國媒體只有天氣預(yù)報是真的，所以收視率最高。其實天氣預(yù)報也有假。重慶的夏季是著名的火爐，氣溫經(jīng)常高達42度以上，但長期以來，電臺、電視臺、報紙發(fā)布的當日氣溫總不會超過37度，因為政府曾有規(guī)定，超過37度工廠就必須停工，學校必須停課。為了不停工、不停課，重慶媒體在盛夏發(fā)布的最高氣溫永遠也不超過37度。前有謊報高產(chǎn)，后有謊報低溫，這樣的報紙還有什么誠信可言？后來重慶不得不如實預(yù)報氣溫，為此1992年9月22日《人民日報》還特地發(fā)了一篇短評《欣聞報出42度》：“今夏許多重慶人欣慰：‘現(xiàn)在天氣預(yù)報上講了真話，天氣熱得明白，我們心里有底，生活工作都好安排了�！�”“欣聞”這樣的“新聞”真的能“欣”得起來嗎？連天氣預(yù)報都敢說謊，還有什么不敢說謊的！

　　中國媒體的謊言成災(zāi)使得一些有良知的新聞工作者深為內(nèi)疚和反感，1989年北京風波期間，在新華社和《人民日報》的游行隊伍中，終于憤怒地打出了“不要逼我們說謊”的大橫幅，令全國為之震驚！這條橫幅，一是表明中國最最重要的媒體在說謊，而說謊者今天終于鼓起勇氣說出了一句最最誠實的話：“我們說謊！”二是表明說謊者是逼不得已，而逼他們說謊的不是個別領(lǐng)導(dǎo)，而是整個集權(quán)體制。

　　1971年9·13林彪墜機身亡之后，在他居處查出一些筆記本，其中有林彪手寫的一句話：“不說謊辦不成大事�！碑敃r像發(fā)現(xiàn)什么重大機密一樣地將這句話揭出示眾，當作林彪個人的處世格言加以批判，其實這是林彪對執(zhí)政黨從政經(jīng)驗的總結(jié)，和取得政權(quán)的“三大法寶”（統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)）一樣，是第四大法寶！

　　任何一個政黨和政府都不能事事說謊；
事事都說謊，反倒沒什么欺騙性。只是大事、重要的事往往說謊，而小事、次要的事則可披露一些真情，哪怕是不好的事情，也可適當披露。以前批評《大公報》，說它對國民黨是小罵大幫忙，其實共產(chǎn)黨的報紙對自己才是小罵大幫忙。從整體上來說，中國的媒體是“部分的真實”，但這比全部謊言更具欺騙性。希特勒的宣傳部長戈培爾曾說：“混雜部分真相的說謊比直接說謊更有效�！敝袊�的新聞實踐證明了這一點。

　　整個媒體在說謊，人們在面對媒體時也以謊言相對。媒體制造謊言，也同時制造說謊者。在電視臺的街頭采訪中，只要記者問的是比較敏感的或者正在大力宣傳的問題，幾乎所有的被訪者在回答時都是標準答案，都好像是剛從黨校畢業(yè)出來的，不但觀點一致，就連所用詞語也都相同。能把這么一個大國里的這么多人的頭腦和嘴巴管理得如此規(guī)規(guī)矩矩、整齊劃一，除了強制性的輿論導(dǎo)向、老百姓的從眾心理等原因之外，最主要還是因為恐懼，只有無所不在的恐懼才有這樣的威懾力。中新網(wǎng)2003年1月10日有一消息，說武漢市召開十一屆人大一次會議，市委書記陳某某事先對江夏區(qū)的人大代表提出要求，要大家在開會時都說真話。為保證大家能說真話，他甚至建議電視臺記者不要錄像，他說：“一錄像大家就不敢說真話了�！边B人大代表都如此，何況平頭百姓？所以“天下相率為偽”。

　　正因為“天下相率為偽”，每一個說謊者都會毫不臉紅，毫不愧疚，所以當中國衛(wèi)生部長在為薩斯疫情說謊時，能如此的理直氣壯，面不改色，也就不足為奇了。尤其他在說謊之前還特別強調(diào)地重復(fù)這樣一句話：“我可以很負責的說�！比绱说膱远�，是因為他也被自己的謊言欺騙了。希特勒說，謊言重復(fù)千次便成了“真理”；
其實何用千次，謊言僅需一次的堅定也會成為“真理”。堅定的說謊者不但會被自己的謊言所欺騙，還會使謊言變?yōu)楦鼒远ǖ闹e言，變?yōu)楦�大的欺騙。

　　還因為謊言說的都是“官話”，這種“權(quán)力話語”體現(xiàn)了官方的主流意志，足以炫耀自己語言上的政治時髦，久而久之，說謊也就會從一種大眾的社會風尚逐漸變成一種集體的行為準則。一旦“謊言成為準則”，就如索爾仁尼琴所說：“謊言自身也被欺騙了�！碑斔�有的人都不以說謊為恥，不為之臉紅，以至于說謊成為本性，欺騙成為準則，那么一個毫無誠信的謊言社會也就此形成。這就太可怕了，到了這種地步，不論再怎么悠久、再怎么輝煌的民族也要毀滅。這是真正的民族悲劇，它比薩斯可怕多了；
薩斯傷害的是肺葉，謊言毒害的是心魂！

　　2、封鎖消息。毛澤東有很多冠冕堂皇的話，其中不少都被林彪編為《毛主席語錄》，使得當時的幾億中國人都耳熟能詳，倒背如流，如：“共產(chǎn)黨是不怕批評的”、“徹底的唯物主義者是無所畏懼的”、“有無認真的自我批評也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標志之一”、“因為我們是為人民服務(wù)的，所以，我們?nèi)绻�有缺點就不怕別人指出�！钡鹊�，最煽情的還有一段話：“無數(shù)革命先烈為了人民的利益犧牲了他們的生命，使我們每個活著的人想起他們就心里難過，難道我們什么個人利益不能犧牲，還有什么錯誤不能拋棄嗎？”（以上均見《毛主席語錄》）這是公開說的話，背地里呢？1959年，他在廬山會議上說了一段以前從沒發(fā)表的話：“一個高級社(現(xiàn)在是生產(chǎn)隊)一條錯誤，七十幾萬個生產(chǎn)隊，七十幾萬條錯誤。要登報，一年到頭也登不完。這樣結(jié)果如何？國家必垮臺。就是帝國主義不來，人民也要起來革命，把我們這些人統(tǒng)統(tǒng)打倒。辦一張專講壞話的報紙，……只要你登七十萬條，專登壞事，那還不滅亡��！不要等美國、蔣介石來，我們國家就滅亡，這個國家應(yīng)該滅亡�！�…假如辦十件事，九件是壞的，都登在報上，肯定滅亡，應(yīng)當滅亡。”（見李銳《廬山會議實錄(增補本)》第136頁）

　　毛澤東公開說的和背地說的，哪個是真話？其實不言而喻。彭德懷在廬山會議上，只是委婉地對失敗了的“三面紅旗”提出批評，就被戴上反黨集團的大帽子。1957年黨在整風時的笑臉搞“陽謀”和反右時的翻臉不認人，更是公開和背地兩套不同話語最生動的體現(xiàn)。

　　拒絕批評的一個非常合乎邏輯的結(jié)果之一，便是對能夠招惹批評的信息進行封鎖。封鎖的信息主要是兩類。

　　第一類要封鎖的是重大事故和重大災(zāi)難信息。比如1959年至1962年的三年自然災(zāi)害，其實是三分天災(zāi)七分人禍，全國餓死的以及其他非正常而死的究竟多少人，長期以來是個謎，也是一個密——國家重大機密。據(jù)上海出版的《社會》月刊1993年4、5月合刊號刊載的調(diào)查報告，(點擊此處閱讀下一頁)

　　至少有4,040萬中國人當時被餓死，超過了第二次世界大戰(zhàn)所死亡的人數(shù)，是上一世紀人類最悲慘的事件之一！這樣一個震驚世界的悲慘事件，官方還沒有正式地和如實地公布過，有關(guān)它的詳情以及相關(guān)數(shù)字至今還封鎖在黑箱之中。

　　再如1970年1月５日，云南發(fā)生里氏7·7級特大地震。震中在通海，災(zāi)區(qū)遍及峨山、建水等７個縣，死亡1萬5千余人，受傷２萬６千多人，生命財產(chǎn)遭受巨大損失。僅通海一縣經(jīng)濟損失即達人民幣217億元。震災(zāi)發(fā)生后，并未對外公布，更未尋求外界和國際社會的人道主義援助，而政府本身財力有限，救災(zāi)物資發(fā)放很少，只得緊急調(diào)集幾十萬冊《毛主席語錄》和幾十萬個毛主席像章分送災(zāi)民，號召學習毛澤東思想，鼓勵自力更生，進行精神抗災(zāi)，其效果是可想而知的。死了這么多人的大天災(zāi)，居然對外保密，隱瞞了３０年，這在世界上是絕無僅有的大隱瞞。

　　近兩年由于各地急于脫貧致富，拼命發(fā)展經(jīng)濟，往往忽視環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生以及公民道德，造成各地事故和災(zāi)害不斷，尤其礦難更是觸目驚心。事故和災(zāi)害發(fā)生之后，政府所采取的最重要的緊急措施，就是立即封鎖消息。2001年7·17廣西南丹的特大礦難，2001年3月6日江西宜春芳林村小學特大爆炸案，2003年3月19遼寧海城數(shù)千名學生中毒事件，以及今年薩斯在全國的肆虐，起先無一不是封鎖消息，這好像已經(jīng)成為政府處理這類事件的本能反應(yīng)，成了條件反射。

　　最令人不可思議的是事故和災(zāi)難過后，都迫不及待地召開慶功大會，把喪事當作喜事辦，一是表彰英雄模范，二是感謝各級領(lǐng)導(dǎo)，三是再次表明中國人民是不可戰(zhàn)勝的。于是鑼鼓喧天，皆大歡喜，至于教訓(xùn)、責任以及日后的防范就變得不重要了。到了下次再有同樣的事故和災(zāi)難發(fā)生時，中國人民仍然是不可戰(zhàn)勝的�？杀�的是，悲痛并未因此化為力量，而是化為麻木；
犧牲也并未因此成為教訓(xùn)，而是成為慶祝。

　　廣西在南丹特大礦難之后，也于2002年月12月30日召開了表彰大會，但是，在記功表彰的一大串名單中，恰恰沒有揭開“南丹案”重重黑幕使之真相大白的新聞記者�？梢娫谀承┤说难劾�，說真話的記者是無功可表的，是不受歡迎的，甚至是討厭的。

　　在中國衛(wèi)生部門隱瞞中國薩斯疫情的緊急關(guān)頭，北京301的老軍醫(yī)對外說出了他所知的疫情真相，引起全世界的震驚，也讓現(xiàn)在的黨中央對疫情作出的正確判斷和決策，因而才有今天與薩斯斗爭的初步勝利。蔣醫(yī)生功莫大矣，嫠不恤緯，大義凜然，被民間贊為民族英雄。其實說真話并沒什么了不起，這是每個有道德的人應(yīng)有的行為規(guī)范，蔣醫(yī)生的義舉之所以被民間廣為傳誦，是因為他是在嚴令絕對保密的巨大壓力下說出了真相，因而顯得不同凡響。這需要更大的勇氣，其義無反顧的氣概并不亞于舍生忘死、孤身擋車的英雄。

　　可是今年5月30日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行記者招待會上，香港文匯報記者提問：“境內(nèi)外很多媒體對于先生很關(guān)注，對他的評價也很高，有的稱他為英雄。……但是官方?jīng)]有對蔣先生作出明確評價？您是如何看待蔣先生率先披露疫情的事情？您對他本人有什么評價？”可衛(wèi)生部常務(wù)副部長高強竟然如此回答：“我知道已經(jīng)有很多記者在不同場合問這個問題，我不知道大家為什么對教授如此感興趣�！�…在這場斗爭中，我深深的感到，人民的力量是無窮的，個人的力量是有限的。中國有600萬醫(yī)務(wù)工作者和衛(wèi)生工作人員，先生只是其中之一�！� 以不屑一顧的口吻對說真話的人評價如此之低，令人心寒，這只會造成這樣一種不安，還有可能說謊，還有可能繼續(xù)隱瞞真相。為此，網(wǎng)民紛紛抨擊高強，其中一個帖子說：“建議高強擔任宣傳部長�！边@是在“非典”時期的一個經(jīng)典帖子，這個帖子也同時說明人們對“宣傳”的真實態(tài)度。

　　須知，你可以一時欺騙所有的人，你也可以一直欺騙一個人，但是，你不可能一直欺騙所有的人。毛澤東這句話說的對：“隱瞞是不能持久的。”

　　第二類要封鎖的是敏感的社會信息和負面的政治批評。

　　為了封鎖消息，以致宣傳部成了“不宣傳部”。某大城市市委宣傳部在2002年4月16日至8月22日的129天內(nèi)有29天給該市各宣傳部門以及媒體發(fā)出通知，下達禁令，一天十二道金牌，急急如律令，這個不能登載，那個不能報道，使得媒體的老總神經(jīng)高度緊張，惶恐不安，生怕觸犯禁令。宣傳部有時甚至還追加通知，如8月1號、8月16號、8月18號，一天之內(nèi)竟連發(fā)兩個通知，確實盯的很緊。

　　通知絕大多數(shù)是關(guān)于禁止報道的內(nèi)容，多達60多項，皆為社會敏感信息，從球迷騷亂到明星發(fā)型，從學生自殺到民房拆遷，從三元橋銀行被搶到湯河口交通事故，從凱迪克大酒店失火到全聚德烤鴨店被告，等等，皆禁止報道。有的通知還具體到人，比如不要炒作影星劉曉慶的偷稅一案，不要報道學者張五常的活動和觀點等等，確實管的很寬。

　　有些通知雖無具體禁令，但有宣傳精神，如6月3日，宣傳部下達緊急通知，要求：“6月4日所有播出節(jié)目要認真審查，嚴格把關(guān)，特別是對廣播專題節(jié)目、熱線談話節(jié)目等要采取嚴格措施，保證安全�！� 又比如6月15日的通知，重申宣傳精神：“新聞宣傳工作是政治性、思想性、針對性很強的工作，必須講大局、講原則、講紀律。各新聞單位要大力宣傳維護社會穩(wěn)定的重要性，宣傳穩(wěn)定壓倒一切的思想�！�…堅決杜絕一切可能激化社會矛盾、誘發(fā)不穩(wěn)定因素的報道�！�…一定要為十六大的召開進一步營造良好的輿論氛圍，一定要牢牢掌握宣傳工作的這個政治大方向�！痹谑�六大召開前后，這個政治方向也確實跟的很牢。

　　對國內(nèi)媒體主要是杜絕負面的社會新聞，對國外的媒體主要是杜絕負面的政治批評。數(shù)十年來中國一直是嚴禁外國報紙進口，干擾境外電臺廣播。1949年之后的相當長的一段時間內(nèi)，中國公民不能收聽短波，購買短波收音機需要公安局證明，各無線電修理店鋪也必須向公安機關(guān)登記。那時收聽短波就是“收聽敵臺”，有特務(wù)之嫌，有判刑之險，也確實有無數(shù)的人因“收聽敵臺”而遭受牢獄之災(zāi)，勞改之難。如今看來，太難想象，連聽也有罪！

　　后來有了電視，開始時國外的電視看不到，香港的電視也不讓看，看也有罪。90年代以來，珠江三角洲的居民先是偷偷地后是半公開地架設(shè)魚骨天線收看香港電視，深圳、珠海的居民更是近水樓臺，大都收看香港電視，因為香港電視比較真實和有趣，少有教條和宣傳。但每當香港電視熒屏出現(xiàn)所謂的“不良信息”和“敏感畫面”時，立即會被刪剪和屏蔽，使得民眾非常憤怒。后來為平息眾怒，一旦出現(xiàn)刪剪時，便在電視熒屏上打出一行字，稱：“根據(jù)上級指示，本地有線電視節(jié)目統(tǒng)一由省管理，不便之處，敬希諒解！”這種有苦說不出的無奈，也說明當?shù)仉娨暸_是奉命行事，也是不得已而為之。

　　再后來有了電腦，有了因特網(wǎng)，信息更加豐富和快捷了，這是上一世紀的偉大成就，是最引人注目的文化上的先進，可是代表先進文化的政黨卻拒絕這樣的文化先進，設(shè)置一道道防火墻，禁止信息全球共享，禁止信息自由傳輸，盡管這樣有違中國自己簽署的一些國際條約和書面承諾，但還是陽奉陰違，照舊封殺西方網(wǎng)站，甚至連Google這樣并無政治傾向的查詢工具也幾次遭到封殺。據(jù)說克林頓訪華期間，美國官員曾來華檢查中國是否封堵外國網(wǎng)站。該官員在上網(wǎng)檢查時，站在背后的中國陪同人員立即通知網(wǎng)管部門拆除防火墻，致使美國官員檢查不出中國的封堵，并驚喜表示中國的網(wǎng)絡(luò)和國外一樣的自由開放。如果真有其事，那中國的騙術(shù)未免太下作了。但中國的很多事情往往超出我們的想象力，這類騙術(shù)也并非不可能。

　　封鎖消息的直接結(jié)果就是小道消息不脛而走。比如林彪出逃事件，中央要求“要把事件保密得盡可能長一些”，所以很多人都不知道當時這件最具新聞價值的重大事件，只有道聽途說，小道傳播，而且越傳越離奇，越傳越荒唐。有些地方甚至傳為：“林彪和另一個（林立果）老婆都摔死了。摔的地方溫度熱得出汗（溫都爾汗），林彪的三叉骨（三叉戟）都摔破了，后面還跟著一群（葉群），死了好多人……”

　　封鎖消息還有一個更為尷尬的后果，便是政治笑話的蓬勃。在中國凡是稍微有點知識的，誰沒聽過和說過政治笑話？這是客廳里的余興節(jié)目，是飯局上的最后一道菜。當一個國家領(lǐng)導(dǎo)人在政治笑話里成主角，那他的形象就可想而知了。

　　七、結(jié)語

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國的改革開放近二十年，只要尊重歷史，尊重現(xiàn)實，就應(yīng)該承認中國和過去相比確實已經(jīng)取得長足的進步。中國已有很大變化，但千變?nèi)f變，至今有兩樣絲毫未變，一是軍隊，一是宣傳。黨一如既往，仍然指揮槍，仍然控制筆。因為軍隊和宣傳是黨的命根子，是最后還牢牢掌握著的兩塊地盤。十六大之后，新的領(lǐng)導(dǎo)人多次提出要政治文明，要政治改革。而宣傳工作的改革應(yīng)該是政治文明的題中應(yīng)有之義。

　　宣傳工作的改革，在毛澤東時期也不是沒議論過，沒打算過。毛澤東和劉少奇都曾發(fā)表過這方面的講話，毛澤東甚至提出過“宣傳要轉(zhuǎn)，必須要轉(zhuǎn)”（吳冷西《憶毛主席》），但都無關(guān)宏旨，他們都是在原有框架內(nèi)改革一點細微末節(jié)，比如提出要深入實際、要改變文風等等；
所謂的“轉(zhuǎn)”，也只是從1958年的浮夸轉(zhuǎn)向冷靜，從吹牛轉(zhuǎn)向務(wù)實。宣傳是黨的喉舌、堅持黨性原則，始終沒變，他們那一代領(lǐng)導(dǎo)人也不可能提出什么新聞自由的主張。

　　在改革開放之前，中國社會是一個封閉系統(tǒng)，宣傳工作的保守、僵化、浮夸、虛假還能在一定程度上維持局面，但從長遠來看，是阻礙了中國社會的進步和發(fā)展。改革開放之后，中國歷經(jīng)曲折，終于逐步融入國際大家庭，尤其是加入WTO之后，中國的發(fā)展已成不可逆轉(zhuǎn)之勢，如果宣傳工作再延續(xù)以往的路線，不進行一番脫胎換骨的徹底改革，那就是逆潮流而動，將阻礙中國的繁榮和發(fā)展。

　　目前的宣傳工作形勢逼人，也到了不得不進行改革的時候，多年形成的宣傳模式早已失去公信，不得人心。雖然1955年毛澤東就發(fā)出豪邁的指令：“新華社要把地球管起來�！� 到目前為止新華社也已經(jīng)在世界108個國家和地區(qū)設(shè)立了分社、總分社，共有駐外記者、編輯335人。但有沒有真正“把地球管起來”了呢？有沒有真正躋身于世界著名的主流通訊社的行列呢？遺憾的是直到45年之后，才在前年年底第一次和國外的一張大報（法國《費加羅報》）簽訂供稿協(xié)議，地球上的更多的其他的老牌通訊社和資深的報刊仍舊對我們提供的信息不感興趣，認為中國通訊社提供的信息尤其是在中國發(fā)生的一些重大的政治事件和敏感問題的信息還是為了宣傳目的，缺乏公信力�！度嗣袢請蟆泛Ｍ獍嬖诤Ｍ庥啈艉苌�，多為贈閱。在香港發(fā)行的大陸背景的四家報紙也是同樣命運，報攤在晚上收攤之前如果你買《成報》《明報》或《東方日報》，可以奉送一種或多種大陸背景的報紙，冷落凄慘，令人蹙眉。江澤民在美國接受華萊士采訪時說：“我們宣傳部門的那些人也很蠢……他們花了很多錢卻凈做蠢事。我們的對外宣傳部門擠滿了沒有腦子的翻譯機器，但我毫無辦法�！逼鋵嵅皇恰胺�譯機器”出了問題，而是整個宣傳機器出了問題。

　　在境內(nèi)，中國是老子天下第一。世界報業(yè)協(xié)會2000年6月9日公布的數(shù)字表明，中國擁有2050多家報紙，已組成了17個報業(yè)集團，日發(fā)行量高達8200萬份，是世界上最大的報紙消費國，日本為7080萬份，印度為5784萬份，美國為5518萬份。但中國報紙之所以日發(fā)行量雄踞世界第一，一是因為中國人口多，基數(shù)大；
二是因為多為機關(guān)和單位的公費訂閱；
三是沒有外國報紙在國內(nèi)競爭，所以才有如此大的發(fā)行量。如果有一兩家外國報紙的中文版被允許在中國發(fā)行，那中國報紙的發(fā)行量肯定一落千丈，甚至會使好多報紙倒閉。原因非常簡單，因為這是說真話和說假話的競爭，勝負自然鐵定。這也是目前中國始終不讓外國報紙在中國發(fā)行的緣故。

　　近幾年由于中國改革開放的幅度加大，更由于網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，中國的網(wǎng)民數(shù)已經(jīng)高達7000萬，正好和中共黨員的人數(shù)相同。人們獲取真實信息的渠道已逐漸從傳統(tǒng)媒體走向網(wǎng)絡(luò)媒體，所以中國報紙的發(fā)行日趨艱難。去年，全國幾十家黨報，除了三家的發(fā)行量持平或略有上升外，余者全都下降；
有的下降幅度非常之大。若不是“紅頭文件”支撐，如不是黨費、公費訂閱，情況可能更糟。

　　為了維持發(fā)行量，一些報紙甚至讓讀者強行訂閱。湖北隨州市曾都區(qū)東關(guān)學校教師劉飛躍因為被強迫征訂《隨州日報》而給全國人大寫了一封公開信，信中說：

　　“……多年來我本人一直被強迫征訂《隨州日報》，2003年又被強迫征訂半年，每年的訂閱費不是被強迫交納現(xiàn)金就是被直接從工資中扣除。(點擊此處閱讀下一頁)

　　2002年上半年我拒絕交錢，但最后還是被扣工資。尤其令我氣憤的是2002年下半年，我一家三口，兒子一歲半，家中同時被訂了兩份《隨州日報》。

　　“工資是我的勞動所得，工資中雖有書報費一項，但也應(yīng)由我本人自由支配，作為一個非中共黨員，我沒有訂閱其黨報的義務(wù)，任何人也沒有權(quán)利要求我這樣做。

　　“據(jù)我從媒體上了解，強迫征訂黨報現(xiàn)象在中國不是僅隨州一個地區(qū)，而是全國性的�！�

　　劉飛躍老師還在信中表示，為了維護本人合法權(quán)益，將對“2003年上半年已經(jīng)被強征訂的《隨州日報》采取不服從、不合作的態(tài)度：1、不主動領(lǐng)取這份報紙。2、不觀看這份報紙。”

　　這一事件非常典型。誰說中國沒新聞？劉飛躍被強迫征訂《隨州日報》一事就是極富新聞價值的新聞，但中國任何一家媒體都不會刊登這一新聞。

　　正如劉飛躍所說，強迫征訂黨報現(xiàn)象是全國性的，所以肯定也會激起其他各地被強迫訂閱黨報的讀者的強烈不滿。寧波市政府的糾風辦在去年年底下發(fā)了嚴格執(zhí)行報刊出版發(fā)行紀律的緊急通知，稱：“2003年報刊的征訂工作已經(jīng)開始，市糾風辦重申，公開發(fā)行報刊要做到‘七不準’：除黨報黨刊外的其他公開發(fā)行的報刊一律堅持自愿訂閱原則，不準以任何形式下達征訂指標；
不準將所辦報刊訂閱情況列為下級部門年度工作目標考核內(nèi)容；
不準以評先進評優(yōu)等附加條件強迫基層訂閱；
不準利用職權(quán)攤派征訂；
不準到企業(yè)上門強行征訂；
不準搞不正當征訂�！� 值得注意的是這“七不準”中是“除黨報黨刊外”，就是說黨報黨刊是“準”的，是可以下達征訂指標，是可以不自愿訂閱的。

　　寧波市政府的緊急通知表面看起來是為了讀者的利益，不準強行訂閱，其實是為了黨報黨刊的利益，不準其他報刊與黨報黨刊爭奪市場。因為每個單位的經(jīng)費有限，訂閱了其他報刊，黨報黨刊就沒錢訂閱了。

　　其實即便訂閱了黨報黨刊，也不一定受歡迎，很多訂戶往往訂而不閱，棄如廢紙。某作者在網(wǎng)上發(fā)表文章說：“筆者單位102人，訂有一份某省機關(guān)報《某某日報》，我曾經(jīng)做了20天的觀察和記錄，該報有16天閱讀率為零，也就是說，該報從收發(fā)室遞過來，幾乎沒人看，不久就被收廢報紙的老頭裝進了編織袋，送往垃圾回收站。群眾有時拿它鋪在桌上練字，除非緊急情況，一般是不用它做手紙的，新聞紙吸水性能固然不錯，但擦屁股是容易沾上油墨的�！边@是一種無言的反抗。

　　最大的危機是沒人看，沒市場！盡管宣傳部門可以一手遮天，但這只有形的手終究是敵不過市場這只無形的手。這是最致命的。

　　隨著市場作用越來越大，各個媒體為了生存，不得不打擦邊球，甚至甘冒風險，違反新聞紀律，違規(guī)操作。上級宣傳部門往往一眼睜一眼閉，如無下面的撿舉，無上面的責問，也不會多管閑事。即便批評，通常也是通過電話打招呼，并不準記錄，更不發(fā)文件。實在要進行處理，也是內(nèi)部通報，秘密整肅，從不對外發(fā)布。這充分反映出上級宣傳部門的信心不足，只好采取這種“暗殺”的方式來解決。

　　之所以失去自信，還因為每一級宣傳部門的干部都是受了上一級宣傳部門的宣傳結(jié)果。強行的灌輸，被迫的接受，等因奉此，例行公事，使得宣傳工作早已成為一道干枯命令，一個既定程序，一種政治習慣，早已沒有理想主義的熱情，沒有意識形態(tài)的忠貞，沒有自己情感和理性的執(zhí)著。這樣下去，真是岌岌可危，這樣的宣傳工作是沒多少生命力了。

　　十六大之后，在宣傳改革方面已經(jīng)邁出小小的一步，比如減少中央政要出席會議和外出視察的報導(dǎo)，提倡新聞報道要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，甚至還提出要讓人民群眾有知情權(quán)。知情權(quán)是個非常敏感的問題，數(shù)十年來從不承認，這次提出這一問題，意義不小。編造謊言和封鎖消息都是對人民知情權(quán)的剝奪，是黨和政府的侵權(quán)。這次能提出知情權(quán)，是以一種正面的方式多少承認了這種侵權(quán)的不當。這一步確實可喜，但離解除報禁、新聞自由、信息公開、輿論開放，還很遙遠。

　　杰斐遜曾說，“信息自由是民主之源”。如果真的想建設(shè)一個現(xiàn)代化的民主國家，那就再也不能靠警察的暴力，靠宣傳的謊言了。

　　我們仰望閃爍的星空，期待著，太陽一定會升起。

　　(2003、6、16，11時15分。上海善作劇樓)

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