李步云:“敢開第一腔”的法學(xué)家
發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
李步云,中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員,博士生導(dǎo)師。
1933年8月23日,生于湖南婁底市。1950年參加抗美援朝。1957年從江蘇太蒼市考入北大法律系本科學(xué)習(xí),后師從著名法學(xué)家張友漁讀法學(xué)碩士。1967年進(jìn)入中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所工作。
1980年7月到1981年7月,任中共中央書記處研究室研究人員。后回社科院工作。曾到紐約大學(xué)任訪問學(xué)者。曾擔(dān)任《法學(xué)研究》主編、社科院人權(quán)研究中心副主任。先后到美國、英國、意大利、挪威、荷蘭、澳大利亞、日本等國做學(xué)術(shù)訪問交流。2000年任湖南大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)院長、法治人權(quán)研究中心副主任。2004年,擔(dān)任廣州大學(xué)人權(quán)研究中心主任。
這是一位為法治和人權(quán)奔波了大半生的法學(xué)家。
2004年12月30日,北京,中國社科院法學(xué)所辦公室,李步云教授面帶喜色地對記者說:“我主持的廣州大學(xué)人權(quán)研究中心正式運(yùn)作起來了,有15個(gè)人的正式編制,這種規(guī)模在國內(nèi)是不多見的。”
中國社科院法學(xué)所研究員、湖南大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)院長、廣州大學(xué)人權(quán)研究中心主任,71歲的李步云全身心投入把三個(gè)職位都做實(shí)了。北京、長沙、廣州三地奔波,他似乎已不知道什么是辛苦。
“罪犯也是公民”
背景:上世紀(jì)80年代初,北京一個(gè)政治騙子李某刑滿釋放后,電視臺報(bào)道說:經(jīng)過多年努力,李某已由罪犯改造成公民。一位大學(xué)教員給電視臺寫信指出報(bào)道有錯(cuò)誤,因?yàn)槔钅匙鳛樽锓,本來就是公民。這位大學(xué)教員說,他依據(jù)的是1979年10月31日人民日報(bào)刊登的《論我國罪犯的法律地位》。文章作者是李步云和徐炳。
記者:“打倒在地,再踏上一腳”是那個(gè)年代對待階級敵人、敵對分子的態(tài)度。您怎么說服公眾罪犯也是公民的?
李步云:我的論據(jù)一是依據(jù)外國法律,指出公民同國籍有關(guān)。前蘇聯(lián)、美國都如此。二是指出,公民是純粹的法律術(shù)語,是指具有我國國籍、可以享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。人民是政治術(shù)語,是一個(gè)集合名詞,是相對于敵人來說的,國民主要用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如國民經(jīng)濟(jì)、國民收入。第三個(gè)論據(jù)是邏輯論證,如果罪犯不是公民,那么憲法關(guān)于“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”這一規(guī)定對他們就不適用,就要另搞一套法律來規(guī)范他們。這是做不到,也沒必要的。
記者:您提出“公民在法律上一律平等”是在1978年12月;
“罪犯也是公民”其實(shí)是這個(gè)論斷的推演。隨后,您撰文主張依法治國?偟膩碇v,在那個(gè)年代,您率先提出了關(guān)于人權(quán)和法治的思想,是很需要超前眼光和勇氣的。
李步云:我國五四憲法曾規(guī)定,公民在法律上一律平等。后來,在七五憲法、七八憲法中取消了這個(gè)規(guī)定。當(dāng)時(shí),我想,如果首先從這個(gè)重大的法制原則上突破,對推動(dòng)法學(xué)界的思想解放,促進(jìn)法制建設(shè)是有益的。1978年12月6日,我在人民日報(bào)發(fā)表《堅(jiān)持公民在法律上一律平等》,提出公民包括敵對階級分子,引起了震動(dòng)。1980年11月,審判林彪、“四人幫”后,我和王家福共同起草了人民日報(bào)特約評論員文章《社會(huì)主義民主和法制的里程碑》,總結(jié)這次歷史審判的5條法制原則,其中一條是“法律面前人人平等”。這幾篇文章在領(lǐng)導(dǎo)層和社會(huì)上有一定影響。
文革后,人心思治,人心思法。法治和人權(quán),是人民的普遍渴望和要求。作為法學(xué)家,與時(shí)代同步,自然而然得出這個(gè)結(jié)論。即使我不提出這些來,早晚會(huì)有其他人提出來的。另外,我個(gè)人經(jīng)歷豐富,湖湘文化經(jīng)世致用的傳統(tǒng)對我影響很深。法學(xué)界的人說我“有勇氣,敢開第一腔”,可能與這些有關(guān)。順便提一句,我與人民日報(bào)是有很深感情的,一些重要觀點(diǎn)都是通過人民日報(bào)發(fā)表出來的。
“一定要把法治寫進(jìn)憲法”
背景:法制指法律制度,可以依附于專制政治和人治。法治標(biāo)志著民主政治,是和專制、人治對立的。上世紀(jì)80年代以來,李步云參與了幾次重要的修憲活動(dòng)。1997年,中國社科院王家福教授在中央領(lǐng)導(dǎo)法制講座上講“依法治國”,李步云是社科院這次講課的課題組成員之一。
記者:八二憲法制定前后,您發(fā)表了很多文章,您的意見是否得到采納?
李步云:1980年7月到1981年7月,我曾任中共中央書記處研究室研究人員,負(fù)責(zé)起草葉劍英委員長在憲法修改委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話。這個(gè)講話非常重要,有很多好的觀點(diǎn)。隨后,我在人民日報(bào)發(fā)表關(guān)于修憲的10篇文章。
1982年憲法采納了我三條意見:第一,什么是公民。第二,法律面前人人平等。第三就是憲法的結(jié)構(gòu)安排!肮竦臋(quán)利和義務(wù)”放在關(guān)于國家機(jī)構(gòu)的段落前面,而以前它們是在國家機(jī)構(gòu)段落后面的。
記者:1998年,您在全國人大常委會(huì)法制講座上講授《依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家》,后來又到60多個(gè)省部級單位講授,您能談?wù)剰摹胺ㄖ啤钡健胺ㄖ巍边@兩個(gè)詞的轉(zhuǎn)變過程嗎?
李步云:1996年3月,八屆全國人大四次會(huì)議提“法制國家”,1997年9月黨的十五大改提“法治國家”。從法律上說,法治是與人治相對立的,搞法治是法學(xué)界多年研究討論的結(jié)果。1979年,我在《論依法治國》這篇文章中,系統(tǒng)論證了這一治國方略。我與王家福等人還參與起草了1979年9月中共中央《關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》,這就是所謂的“64號文件”,那時(shí)就使用了“社會(huì)主義法治”的概念,現(xiàn)在法學(xué)界的人對這個(gè)文件評價(jià)很高。
1996年,司法部籌備為中央領(lǐng)導(dǎo)第三次講課。司法部辦公廳賈京平主任和法制司司長劉一杰找我,請我來講。當(dāng)時(shí),司法部的題目是“關(guān)于實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法制國家的理論與實(shí)踐問題”。我建議題目改作“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,把“立刀”制改成“三點(diǎn)水”的治。后來,改由王家福主講,我是課題組成員。講課后,講稿以“論依法治國”為題發(fā)表在《光明日報(bào)》,文章署名王家福、李步云、劉海年等。
1998年8月29日,全國人大常委會(huì)請我去做講座,李鵬同志和所有的副委員長、專門委員會(huì)的主任委員和副主任委員100來人都參加了。我講的題目是《依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法制國家》。1999年憲法修正前,中央召開了兩個(gè)座談會(huì)。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的,一個(gè)是法學(xué)家的。我在法學(xué)家的座談會(huì)上極力主張要把依法治國寫進(jìn)憲法。1999年,我應(yīng)貴報(bào)約請撰寫了《依法治國的里程碑》一文,提出社會(huì)主義法治國家的10條標(biāo)準(zhǔn),影響比較大。
“社會(huì)主義要高舉人權(quán)旗幟”
背景:人權(quán)曾被一些學(xué)者和干部誤解為資產(chǎn)階級的口號。而一些西方國家推行“人權(quán)外交”,借機(jī)攻擊我國人權(quán)狀況。李步云先生是國內(nèi)最早關(guān)注人權(quán)的學(xué)者之一。2004年我國憲法修正案寫入“國家尊重和保障人權(quán)”。
記者:2004年修憲寫入“國家尊重和保障人權(quán)”時(shí),有爭議嗎?
李步云:有的。2003年6月,吳邦國委員長召集修憲專家座談會(huì),有5個(gè)法學(xué)家參加。我和徐顯明教授極力主張把保障人權(quán)寫進(jìn)憲法。當(dāng)時(shí)有人提出,世界上很多國家憲法都沒有這一條,我們?yōu)槭裁匆@么寫?我說,人家沒有,我們有,是有意義的,表明我們對人權(quán)的尊重,有利于消除西方國家對我們的誤解,有利于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,有利于我們?nèi)藱?quán)狀況的改善。
記者:人權(quán)入憲后,您在人權(quán)教育和研究方面有什么新的進(jìn)展?
李步云:1991年,中國社科院在國內(nèi)最早成立的人權(quán)研究中心,我曾長期任副主任。后來我在湖南,現(xiàn)在又在廣州主持了人權(quán)研究中心。前年在湖南搞了公安局長人權(quán)培訓(xùn)班,現(xiàn)在準(zhǔn)備在廣州也搞起來,倡導(dǎo)社會(huì)公眾學(xué)人權(quán)。這是同國際公約要求的人權(quán)教育相一致的。我還向國際人權(quán)組織申請了一些課題。目前,我主持編寫的國內(nèi)第一本大學(xué)用的人權(quán)法統(tǒng)編教材已經(jīng)付印,大概今年3月份能用。
記者:作為學(xué)者,您在人權(quán)方面有些什么主要觀點(diǎn)?
李步云:社會(huì)主義要高舉人權(quán)旗幟,社會(huì)主義者應(yīng)當(dāng)是最進(jìn)步的人道主義者,社會(huì)主義者應(yīng)當(dāng)是最徹底的人權(quán)主義者。建立起社會(huì)主義的人權(quán)理論體系,是擺在中國法學(xué)家面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。
人權(quán)有應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利、實(shí)有權(quán)利三種形態(tài)。人權(quán)既有普遍性又有特殊性。人權(quán)的普遍性主要是指任何國家的任何人在任何時(shí)期所應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。而人權(quán)的特殊性是指不同國家和同一國家不同歷史時(shí)期所享有的權(quán)利不同。
人權(quán)源于人的自然屬性和社會(huì)屬性。人的自然屬性即人性,包括天性、德性、理性。人的自然屬性,是人權(quán)存在與發(fā)展的內(nèi)在根據(jù);
人的社會(huì)屬性,是人權(quán)存在和發(fā)展的外部條件。人權(quán)受經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的影響,受文明程度的制約。
聲音
我最敬佩他兩點(diǎn):第一點(diǎn),他的勇氣,包括學(xué)術(shù)上的勇氣。另外,我敬佩他的骨氣!剑ㄖ袊ù髮W(xué)終身教授)
關(guān)于做學(xué)問,對我影響最大的是他“研究現(xiàn)實(shí)問題”的態(tài)度。李步云教授從來沒有脫離思想解放的主流。
——信春鷹(全國人大常委會(huì)委員、法制工作委員會(huì)副主任)
“不折不從,亦慈亦讓;
星斗其文,赤子其人!薄锖辏▏倚姓䦟W(xué)院副院長)
李老師影響了“文化大革命”以后進(jìn)入法學(xué)大門的一代人,可以說,是整整一代人!┓澹ㄖ醒朦h校副校長)
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