[摘要]本文對當(dāng)代廉政文化建設(shè)的理論前提進行具有本源意義的研究，認為“自利人”假設(shè)和人的自然性與社會性的辯證統(tǒng)一是研究廉政文化建設(shè)的邏輯起點。并探討了廉政文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、制度設(shè)計的價值取向，以及廉政文化精神建設(shè)的相關(guān)問題。

　　[關(guān)鍵詞]“自利人”假設(shè)；
價值取向；
科學(xué)精神

　　當(dāng)前，我國社會轉(zhuǎn)型期腐敗不斷孳生蔓延的現(xiàn)象嚴重影響了執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，反腐敗已經(jīng)成為我國當(dāng)代社會本身的權(quán)利和要求，它真正是社會理性和人民的心聲。從執(zhí)政的合法性來說，執(zhí)政黨只有為了社會的普遍權(quán)利和要求才有可能獲得人民的支持和認同，才有可能持續(xù)執(zhí)政。因此，研究探討廉政文化建設(shè)遏制腐敗對于優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，提高我黨執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實意義。

　　一、廉政文化建設(shè)的理論前提

　　廉政的對立面是腐敗。長期以來我們一說腐敗的根本原因總是認為，之所以腐敗是受封建主義和資本主義腐朽思想的影響。這種從體制外尋找原因的思維方式違背了馬克思存在決定意識的唯物主義歷史觀，也不符合事實。因為無論是封建社會，還是資本主義社會凡是有作為的政權(quán)都搞廉政建設(shè)，都在反對腐敗。而且，資本主義在很久以前就有不受監(jiān)督的權(quán)力必然腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗等有關(guān)廉政的重要思想。另外，只要粗通中國歷史的人也都知道，在漫長的中國封建社會里類似康熙朝“天下第一清官”張清恪為杜絕送禮者，自撰《禁止饋送檄》懸于堂上的故事甚多，反映了封建社會不僅有清正廉潔的官，而且有廉政文化傳統(tǒng)。即便是當(dāng)今世界反腐敗或廉政也是全球化的共同課題。正因為我們搞錯了理論前提，把腐敗的根本原因歸結(jié)為受封建主義和資本主義腐朽思想的影響，使我們長期以來的反腐敗教育或廉政教育失去了基本立足點，導(dǎo)致教育收效不理想甚至流于形式。所以，我們探討廉政文化建設(shè)首要問題是必須正確認識廉政文化建設(shè)的理論前提。

　　廉政文化建設(shè)說到底是“人”的建設(shè)。因為，文化是通過人類互動而產(chǎn)生

　　的。就廉政而言，公共權(quán)力是由掌權(quán)的人來行使，廉潔還是腐敗的關(guān)鍵在于掌權(quán)的“人”。而且，被公共權(quán)力套住的相關(guān)者和尋租者也是“人”。可見，廉政文化本質(zhì)源于人，實踐也歸于人。所以分析廉政文化建設(shè)的理論前提應(yīng)當(dāng)從人性假設(shè)出發(fā)。

　　人性是人的共同屬性，是人區(qū)別于其他動物的標(biāo)志。它包括人的自然屬性、社會屬性和思維屬性。長期以來，我們對人性的認識過于片面，把馬克思“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。”①當(dāng)做教條，忽視人的自然屬性，過分強調(diào)人的社會屬性。而且，還把社會屬性狹隘地理解為政治性或階級性，從根本上否認了人是社會動物這個基本事實。其實恩格斯在《反杜林論》中指出：“人來源于動物界這一事實已經(jīng)決定人永遠不能完全擺脫獸性，所以問題永遠只能在于擺脫得多些或少些，在于獸性或人性的程度上的差異�！雹谠谕�一篇文章中又指出：在未來社會“生存斗爭停止了。于是，人才在一定意義上最終地脫離了動物界，從動物的生存條件進入真正人的生存條件�！雹劬C觀恩格斯的論述，筆者認為人的社會屬性（人性）與自然屬性（獸性）是不能分離的，即社會屬性不能獨立于自然屬性而存在。而且，只要人的生存斗爭不停止，人就無法脫離動物界，人的獸性即動物自利的本能就必定存在。美國人道主義社會哲學(xué)家費洛姆認為：占有方式出自人渴望生存的本能。毫無疑問，渴望生存的本能是與生俱來的，在我國市場經(jīng)濟社會條件下，生存斗爭沒有停止，“自利人”必然存在。其實社會的內(nèi)在邏輯是統(tǒng)一的，市場經(jīng)濟行為的理論前提是“經(jīng)濟人” 假設(shè)，這必然反映在社會行為上。

　　正如鼻孔朝下是人的自然屬性，利已是人的動物本能，這就是“自利人”假設(shè)。應(yīng)該說“自利人” 是“經(jīng)濟人”假設(shè)的反映，這種假設(shè)起源于亞當(dāng)•斯密的關(guān)于勞動交換的經(jīng)濟理論。它認為人的一切行為是為了爭取最大的經(jīng)濟利益，工作是為了獲得報酬�，F(xiàn)階段國家公職人員并不因為有公務(wù)員的身份而改變其“自利人”的自然屬性，執(zhí)政黨黨員同樣如此——反腐的實踐表明共產(chǎn)黨員并不全部都是“特殊材料制成的”。在市場經(jīng)濟條件下，面對利益的誘惑、面對社會階層分化的沖擊、面對社會轉(zhuǎn)型期不正常的生存斗爭，上至高官下至普通公務(wù)員都出現(xiàn)了腐敗分子，特別是其中長期接受黨的教育的“59”現(xiàn)象者更能證明“自利人”的客觀實在性。因此，腐敗的根本原因從社會角度看是生存斗爭的存在；
從腐敗分子自身看則是“自利人”本性的膨脹。國家公職人員為了不斷滿足自己的需要——生存的需要、享受的需要和發(fā)展的需要，利用公權(quán)謀私便成了腐敗。

　　然而，人畢竟是社會動物，人性是以社會性為主的自然性與社會性的統(tǒng)一，其實質(zhì)仍是社會性。也就是說，人從自然界分化出來組成社會，每個人都必須以社會成員的角色，參加社會活動。正是這種活動規(guī)定了“人性”的圓周，而語言、信仰、藝術(shù)、道德、法律、科學(xué)、習(xí)俗等等，則是這個圓的組成部分和各個扇面。因此，僅僅討論“自利人”的基本假設(shè)是不完全的。

　　在中國，封建社會儒家“人皆可為圣人”和“為仁由已”思想的提出，是以他們對人性“道德人”假設(shè)即“性本善”為理論前提的。儒家的代表人物孟子認為，惻隱之心、羞惡之心、辭讓之心和是非之心這些善良的本性，乃是人與生俱來的。從這種假設(shè)出發(fā)，在我國古代便有了以德治國的基本理念，即社會統(tǒng)治者與老百姓本來就有天賦的善良本性，憑借普遍的道德覺悟便可建立符合正義的政治秩序。就連毛澤東也有“六億神州盡舜堯”的浪漫情懷。

　　在西方人性觀的發(fā)展，從亞當(dāng)•斯密的“經(jīng)濟人”假設(shè)之后經(jīng)歷兩百多年逐步趨向合理，主要有“社會人”假設(shè)、“自我實現(xiàn)人”假設(shè)和“復(fù)雜人”假設(shè)等。西方人性假設(shè)的發(fā)展變化是與社會生產(chǎn)方式和生活方式的發(fā)展變化相聯(lián)系的，反映了對人性認識深化發(fā)展的特點，但都是以“經(jīng)濟人”假設(shè)為立足點。斯密的良師益友——同樣是哲學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家的休謨甚至主張對權(quán)勢者持人性惡的假定，即無賴推定。

　　正是基于“經(jīng)濟人”假設(shè)，西方廉政文化建設(shè)的取向偏重于監(jiān)督文化的法治設(shè)計，于是形成了以“三權(quán)分立”為核心的權(quán)力制衡的制度體系；
基于“道德人”假設(shè)，中國傳統(tǒng)廉政文化建設(shè)取向則側(cè)重于德治文化的人治設(shè)計，于是形成圣人政治和清官典型引導(dǎo)社會的人治體系。包括毛澤東運動治腐的群眾斗爭和批評與自我批評等等做法也或多或少帶有“為仁由已”的“道德人”文化痕跡。

　　從上述分析可見，人性假設(shè)在相當(dāng)程度上影響了廉政文化建設(shè)的模式。如果說廉政文化可分為核心層、價值層和行為層，那么其核心層便應(yīng)當(dāng)是對人性假設(shè)的認識。我們應(yīng)當(dāng)務(wù)實地承認“自利人”的人性假設(shè)，同時借鑒西方人性假設(shè)理論，科學(xué)地而不是教條地把握馬克思主義的人性觀，堅持人的自然性與社會性的辯證統(tǒng)一，結(jié)合實際情況正確探討和研究我國乃至不同地方的廉政文化建設(shè)對策。

　　二、轉(zhuǎn)型期廉政文化建設(shè)的對策思考

　　廉政文化是政治文化的一部分，任何社會的政治文化中總有某些方面特別地關(guān)系到公權(quán)的運用和公民的參與，這部分文化便是廉政文化。我們可以說，廉政文化是國家公職人員使用公權(quán)的行為模式和公民參與方式，是一種公民對公權(quán)的知覺和國家公職人員的廉政自我知覺。如果我們把廉政定位為“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，那么廉政文化實際上就是公權(quán)的價值取向和情感的總和。這樣在現(xiàn)時我國市場經(jīng)濟條件下，筆者認為當(dāng)前廉政文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來考量。

　　思考之一：在指導(dǎo)思想上要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，正確認識廉政文化建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容的價值取向。要按照黨的十六屆四中全會精神的要求，深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。把推進經(jīng)濟建設(shè)同推進政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。按照四中全會的這些要求，我們必須徹底改變過去“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”的思路，要真正認識到文化建設(shè)不僅是“臺”，而且是全面小康社會和人的全面發(fā)展的“戲”。進而，我們應(yīng)當(dāng)認識到廉政文化建設(shè)不僅僅是反腐防腐為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的需要，還應(yīng)當(dāng)是提高人們的廉政生活質(zhì)量和廉政情感的培養(yǎng)，以及促進社會和諧的需要。就廉政文化對整個社會意義而言，它有可能也應(yīng)該成為一種社會建構(gòu)的力量。于是，廉政文化建設(shè)對于提高我黨建設(shè)先進文化的能力、構(gòu)建和諧社會的能力具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　因此，我們在廉政文化建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)計上，價值取向不能僅僅停留在防腐倡廉上，要擴大到對人們廉政知覺的培育、生活質(zhì)量的提高，以及和諧社會的要求。

　　思考之二：在制度上要堅持監(jiān)督與激勵并重的價值取向。從“自利人”假設(shè)出發(fā)，廉政文化的制度建設(shè)重點應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)督和處罰上。而從人的本質(zhì)——社會性出發(fā)，廉政文化的制度建設(shè)重點則應(yīng)體現(xiàn)在激勵上，即重視創(chuàng)造人們公平、公正競爭的制度環(huán)境，形成自尊、自重、自主、利他、創(chuàng)造等自我實現(xiàn)的成長平臺和社會活動平臺，從而激勵人們通過廉政的渠道實現(xiàn)人生的目標(biāo)，促進人們自覺地、規(guī)范地追求高層次的需要。因此，從人的自然性與社會性辯證統(tǒng)一出發(fā)，廉政文化在制度建設(shè)上的重點就不僅僅在于監(jiān)督人、控制人，而且還在于如何保證人們能自主充分地施展自己的才能，成就自己的希望實現(xiàn)人的全面發(fā)展，從而達到預(yù)防腐敗的目的。即廉政文化建設(shè)在制度層面上應(yīng)當(dāng)堅持監(jiān)督與激勵并重的價值取向，才能收到既堅決懲治腐敗又注重預(yù)防腐敗的制度性效果。

　　近年以來，我黨連續(xù)推出《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等五部法規(guī)性文件，所涵蓋的內(nèi)容就涉及到監(jiān)督處罰和激勵等方方面面。這表明我們黨根據(jù)形勢的發(fā)展變化，努力形成制度配套體系，建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴密、相互制約的反腐敗機制。

　　思考之三：在精神上要在堅持人文精神的同時注重培育科學(xué)精神。廉政文化建設(shè)的一個極端重要的問題是其精神建設(shè)。筆者認為廉政文化精神應(yīng)包括以人為本的人文精神，也應(yīng)包括以理性為內(nèi)核的科學(xué)精神。廉政文化的人文精神表現(xiàn)為對人民的權(quán)利、價值、命運的維護、追求和情感，這是廉政文化建設(shè)的出發(fā)點也是歸宿點，同時人文精神也是對一種廉政的理想人格的肯定和塑造。而廉政文化的科學(xué)精神則是以理性為核心的思維方法，人區(qū)別于其他動物的標(biāo)志之一，便是人類具有思維屬性。

　　廉政文化的科學(xué)精神是一種以理性為內(nèi)核要素，以求真務(wù)實為基本要求的思維方法，具體表現(xiàn)為認理不認權(quán)。在過去的很長一段時間內(nèi)我們觀察社會和認識社會過分強調(diào)了所謂階級分析的方法，突出了政治性忽視了科學(xué)性，最終使我們的民族形成了以階級斗爭為綱的思維方法，丟失了科學(xué)精神的思維方法。這種思維方法又被毛澤東簡化為“兩個凡是” ，即凡是敵人擁護的我們就反對；
凡是敵人反對的我們就擁護。當(dāng)我們把資產(chǎn)階級當(dāng)作壞人，把無產(chǎn)階級當(dāng)作好人就從根本上把政治問題與社會問題、倫理道德問題混為一談。正是這種混淆在思維方法上成就了對無產(chǎn)階級領(lǐng)袖的感情，最終成就了狂熱的個人崇拜。并在公共權(quán)力運作上，助長了一把手說了算的家長制作風(fēng)；
在處理社會關(guān)系上，演變?yōu)檎J權(quán)不認理的思維方法，產(chǎn)生了權(quán)力的中心便是真理的中心的認知。而且，這些因素至今仍深深地影響著當(dāng)代廉政文化建設(shè)。如果說文化最重要的問題是思維方法，那么認權(quán)不認理的思維便是腐敗的主要文化因素。當(dāng)認權(quán)不理成為社會知覺，便成為人們社會行為的基礎(chǔ)。于是，有事找關(guān)系或要理順關(guān)系，其要旨便是找有權(quán)的人或理順有權(quán)人的關(guān)系。那么，憑什么找關(guān)系或理順關(guān)系？財色往往就成為問題的答案，腐敗也就自然而然地開始了。從掌權(quán)者看認權(quán)不認理的結(jié)果是有權(quán)就有理，就應(yīng)該得到好處。最終交易（腐�。┍汜劤闪�。當(dāng)認權(quán)不認理成為文化，則這種社會便不是理性的社會；
當(dāng)金錢的力量代替公共權(quán)力成為解決公共管理問題的第一杠桿，則社會便成為腐敗的社會。因此，廉政文化建設(shè)要注重培育認理不認權(quán)的科學(xué)精神。

　　科學(xué)精神的培育，在廉政文化建設(shè)過程中，具體要注重培育認理不認權(quán)的思維方法，說真話不說假話的語言習(xí)慣，擺事實講道理誠信做人的道德要求，以及平等對話崇尚真理的主體意識。

　　總之，文化是人們互動的結(jié)果，廉政文化主要是國家公職人員與老百姓互動的結(jié)果。在廉政文化建設(shè)過程中只要國家公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，并把這個理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行為，廉政文化也就不難建設(shè)了。

　　注釋：①，②、③《馬克思恩格斯選集》第1卷，第3卷，人民出版社1972年版，第18頁，第140頁、第323頁。

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