早期的發(fā)展

　　作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)，在我國(guó)產(chǎn)生于清末民初，肇始于譯介西方近代政治學(xué)著作。清末的一些維新人士，出于當(dāng)時(shí)政治斗爭(zhēng)的需要，紛紛從西方政治學(xué)中尋找政治改良的理論依據(jù)，在譯介西方政治學(xué)著作的同時(shí)，開(kāi)始對(duì)政治學(xué)開(kāi)展獨(dú)立的研究。盧梭的《民約論》、穆勒的《群己權(quán)界論》等一大批西方政治學(xué)名著就是在清末被譯傳到中國(guó)的。有人統(tǒng)計(jì)，在1901年到1904年的四年間，中國(guó)翻譯出版的西方政治學(xué)著作多達(dá)六十六種。1899年，京師大學(xué)堂正式設(shè)立了仕學(xué)館，它事實(shí)上是現(xiàn)在大學(xué)里政治學(xué)系或行政管理系的前身。1903年，京師大學(xué)堂首次開(kāi)設(shè)了“政治科”，這是中國(guó)大學(xué)設(shè)立的第一門(mén)政治學(xué)課程。

　　民國(guó)初年是我國(guó)政治學(xué)的活躍時(shí)期，作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的中國(guó)政治學(xué)就是在這個(gè)時(shí)期基本形成的。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，政治學(xué)在大學(xué)成為一門(mén)獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)學(xué)科。民國(guó)后陸續(xù)興辦的綜合性大學(xué)大多設(shè)有政治學(xué)系科，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1948年，在當(dāng)時(shí)全國(guó)的一百余所大學(xué)中已有四十多所大學(xué)設(shè)立了政治學(xué)系。其次，開(kāi)始出現(xiàn)從事政治學(xué)研究的專業(yè)學(xué)者，涌現(xiàn)出了一批著名政治學(xué)家，如浦薛鳳、錢(qián)端升、蕭公權(quán)、鄧初民等。第三，出版了一批中國(guó)學(xué)者撰寫(xiě)的政治學(xué)專門(mén)著作，如高一涵的《政治學(xué)綱要》、錢(qián)端升的《中國(guó)政府》、鄧初民的《新政治學(xué)大綱》、蕭公權(quán)的《中國(guó)政治思想史》等。第四，政治學(xué)專門(mén)人才開(kāi)始逐漸為社會(huì)所接受和重視，一些政治學(xué)者成為著名的政治活動(dòng)家和政府的決策參謀，直接將政治學(xué)知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐。第五，全國(guó)性專業(yè)政治學(xué)術(shù)團(tuán)體成立。1932年，我國(guó)第一個(gè)全國(guó)性的專業(yè)政治學(xué)會(huì)———“中國(guó)政治學(xué)會(huì)”在南京成立。

　　挫折與振興

　　從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到1949年國(guó)民黨政權(quán)垮臺(tái)，由于時(shí)局的影響，政治學(xué)的發(fā)展在我國(guó)一直處于時(shí)斷時(shí)續(xù)的不正常狀態(tài)。1949年新中國(guó)成立后，我們開(kāi)始照搬蘇聯(lián)的模式，政治學(xué)被當(dāng)作“偽科學(xué)”在我國(guó)日漸式微。1952年，高等院校進(jìn)行院系調(diào)整，大學(xué)中的政治學(xué)系被正式取消。從50年代初到70年代末，雖在少數(shù)大學(xué)里短暫有過(guò)“政治學(xué)系”或“國(guó)際政治系”的設(shè)置，但作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)在我國(guó)已經(jīng)不存在。在政治學(xué)消失的這個(gè)時(shí)期，發(fā)生了“文化大革命”這樣的大悲劇，這不能不令人深思。

　　政治學(xué)在我國(guó)的振興，是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。1979年鄧小平在理論務(wù)虛會(huì)上呼吁：“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過(guò)去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課�！痹谥醒氲闹苯雨P(guān)懷下，政治學(xué)在我國(guó)重新恢復(fù)并得到迅速發(fā)展。1978年，湖北省率先成立了改革開(kāi)放后的第一個(gè)地方政治學(xué)會(huì)。1979年，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院建立了改革開(kāi)放后第一個(gè)政治學(xué)研究所。1980年12月，中國(guó)政治學(xué)會(huì)正式成立，它標(biāo)志著政治學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的科學(xué)再度在中國(guó)得到社會(huì)的認(rèn)可。1985年，中國(guó)政治學(xué)會(huì)首次作為國(guó)際政治學(xué)會(huì)的正式會(huì)員參加第十三屆世界大會(huì)，這標(biāo)志著中國(guó)的政治學(xué)開(kāi)始得到國(guó)際學(xué)術(shù)界的承認(rèn)。

　　改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)的政治學(xué)建設(shè)取得了引人矚目的成就。在學(xué)科設(shè)置方面，政治學(xué)作為獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)學(xué)科的地位已得到確立，各綜合性大學(xué)一般都設(shè)立了獨(dú)立的政治學(xué)或行政管理學(xué)的系科；
在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，從中央到地方，相繼設(shè)立了許多綜合性的或?qū)ｉT(mén)性的政治學(xué)研究機(jī)構(gòu)；
在政治學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面，已經(jīng)形成一個(gè)由學(xué)士、碩士、博士三級(jí)學(xué)位組成的完整的政治學(xué)人才培養(yǎng)體系；
從研究成果看，二十多年來(lái)，我國(guó)政治學(xué)者完成了許多重大的政治學(xué)研究課題，發(fā)表了大量的學(xué)術(shù)論著；
從實(shí)際應(yīng)用看，許多政治學(xué)研究成果被各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采納，眾多的政治學(xué)專門(mén)人才在從中央到地方的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和其他部門(mén)中發(fā)揮著重要作用。

　　回顧我國(guó)政治學(xué)的百年歷程，可以看出，政治學(xué)是一門(mén)獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)學(xué)科，它對(duì)于促進(jìn)人們的思想解放和社會(huì)的政治進(jìn)步具有重要意義。長(zhǎng)期以來(lái)，政治學(xué)家通過(guò)對(duì)政治制度和政治行為的研究，發(fā)現(xiàn)了許多重要的政治發(fā)展規(guī)律，設(shè)計(jì)出了許多民主而有效的政治制度，積累了豐富的政治科學(xué)知識(shí)，成為人類知識(shí)寶庫(kù)中的寶貴財(cái)富。

　　存在的不足和努力的方向

　　政治學(xué)在我國(guó)是一門(mén)歷史較短的學(xué)科，與其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科相比，特別是與鄧小平提及的“法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究”相比，政治學(xué)的發(fā)展速度似乎更慢些，與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求的距離似乎更遠(yuǎn)些。從總體上說(shuō)，我國(guó)的政治學(xué)研究還處于一種比較落后的狀態(tài)，集中表現(xiàn)為學(xué)科的專業(yè)化程度不高和對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響力不大：一方面，學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較陳舊，空白領(lǐng)域很多，高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果還很少，古今中外許多政治發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象沒(méi)有得到系統(tǒng)的理論概括，以至于政治學(xué)在許多人眼中是可有可無(wú)甚至毫無(wú)必要的學(xué)問(wèn)。另一方面，對(duì)改革開(kāi)放過(guò)程中的重大現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題缺乏深入的研究，沒(méi)有很好地將人類政治發(fā)展的公理性知識(shí)服務(wù)于改革開(kāi)放的實(shí)踐，因而不能很好地為黨和國(guó)家的政治體制改革服務(wù)。

　　政治學(xué)要無(wú)愧于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，政治學(xué)者要無(wú)愧于自己的歷史責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)正確處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系，使我國(guó)政治學(xué)在新的世紀(jì)綻放光彩。

　　首先，處理好現(xiàn)實(shí)性與學(xué)術(shù)性的關(guān)系，使政治學(xué)研究既能為我國(guó)的社會(huì)政治發(fā)展提供理論指導(dǎo)，又能為繁榮我國(guó)的社會(huì)科學(xué)作出貢獻(xiàn)。在所有社會(huì)科學(xué)中，政治學(xué)與社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系最為密切，它首先應(yīng)當(dāng)研究現(xiàn)實(shí)中的重大問(wèn)題，例如社會(huì)穩(wěn)定、利益矛盾和再分配、人權(quán)和公民權(quán)保護(hù)、權(quán)力制約和監(jiān)督、民主機(jī)制、法治和法制、行政效率、廉政建設(shè)、價(jià)值體系等等。政治學(xué)如果不把研究的重點(diǎn)放在我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題上，它就沒(méi)有生命力。但是，要真正對(duì)現(xiàn)實(shí)中的重大問(wèn)題發(fā)表獨(dú)到而深刻的見(jiàn)解，為政府決策提供有效的理論指導(dǎo)，政治學(xué)者就必須具有系統(tǒng)而扎實(shí)的專門(mén)知識(shí)，必須有學(xué)術(shù)高度和深度；
而這種知識(shí)必須是其他任何學(xué)科所不能取代的，也是政府決策所不可或缺的。

　　其次，處理好本土化與國(guó)際化的關(guān)系，使政治學(xué)扎根于我國(guó)特殊的土壤中，同時(shí)不背離人類社會(huì)共同的政治學(xué)原理。立足于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)我國(guó)具體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史環(huán)境，研究我國(guó)的政治問(wèn)題，使政治學(xué)研究帶有中國(guó)特色，是我國(guó)政治學(xué)發(fā)展的前提條件。但是，政治學(xué)作為一門(mén)科學(xué)，它必然具有超越國(guó)家和社會(huì)的普遍性公理，離開(kāi)這些公理，就無(wú)所謂政治科學(xué)。所以，我國(guó)的政治學(xué)不應(yīng)當(dāng)脫離國(guó)際政治學(xué)，而應(yīng)當(dāng)在立足中國(guó)的基礎(chǔ)上走向國(guó)際化，政治學(xué)的概念、分析框架、知識(shí)基礎(chǔ)、邏輯結(jié)構(gòu)、研究方法和公理體系應(yīng)當(dāng)與國(guó)際政治學(xué)接軌。中國(guó)的政治智慧是全人類政治智慧的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)使中國(guó)政治學(xué)成為國(guó)際政治學(xué)的重要組成部分。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展比較政治研究，吸收全人類的政治智慧為我所用，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得更大的成就。

　　最后，處理好政治學(xué)與其他社會(huì)科學(xué)的關(guān)系，使政治學(xué)既具有自己的學(xué)科特色，又共享其他社會(huì)科學(xué)的知識(shí)。正像社會(huì)科學(xué)的發(fā)展不能沒(méi)有政治學(xué)一樣，政治學(xué)的發(fā)展也離不開(kāi)其他社會(huì)科學(xué)。政治學(xué)者必須善于從哲學(xué)、文學(xué)、史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和法學(xué)等學(xué)科中吸收概念和方法。但是，政治學(xué)是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，它有自己獨(dú)特的專門(mén)知識(shí)、學(xué)科規(guī)范、概念范疇、分析方法、研究對(duì)象和公理體系，是其他社會(huì)科學(xué)所不能取代的。其他并列學(xué)科如法學(xué)、社會(huì)學(xué)不能取代它，它的子學(xué)科如國(guó)際政治、行政管理、政治哲學(xué)等也不能取代它。

　　中央編譯局

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