編者按 海權(quán)，對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)，但到今天在理論上仍未被充分消化、在實(shí)踐上又迫切需要理論回答的問(wèn)題。本欄目主持人請(qǐng)北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問(wèn)題研究中心教授由海權(quán)概念切入，力圖提出符合我國(guó)新世紀(jì)現(xiàn)代化實(shí)踐的海權(quán)觀點(diǎn)，并回答我國(guó)海權(quán)實(shí)踐中的一些問(wèn)題，分兩篇發(fā)表，上篇討論經(jīng)濟(jì)全球化背景下的制海權(quán)問(wèn)題，下篇討論我國(guó)海上戰(zhàn)略力量的發(fā)展方向。

　　經(jīng)濟(jì)全球化催生海權(quán)革命

　　主持人：自海權(quán)理論創(chuàng)始人塞耶·馬漢的《海權(quán)對(duì)歷史的影響》及相關(guān)著作發(fā)表近百年來(lái)，海權(quán)問(wèn)題成為軍事學(xué)術(shù)的重要組成部分。我國(guó)學(xué)人廣泛地將英文seapower的概念轉(zhuǎn)譯為漢語(yǔ)“海權(quán)”。那么，如何理解海權(quán)？

　　張文木：海權(quán)是一個(gè)客觀存在，不同國(guó)家在不同的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上會(huì)有不同的理解，建立在西方歷史經(jīng)驗(yàn)之上的seapower不能概括“海權(quán)”一詞的全部語(yǔ)義。從理論上說(shuō)，人類(lèi)中的個(gè)體或群體都有共享包括大氣層內(nèi)外的所有地球資源的權(quán)利，海洋是地球上除陸地資源外的最重要的資源，這樣就引申出“海洋權(quán)利”（searight）的概念；
當(dāng)主權(quán)國(guó)家出現(xiàn)后，“海洋權(quán)利”就成了“國(guó)家主權(quán)”概念內(nèi)涵的自然延伸。但是，權(quán)利永遠(yuǎn)是要有力量來(lái)捍衛(wèi)的，這樣便從主權(quán)的“自衛(wèi)權(quán)”概念中引申出具有自衛(wèi)性質(zhì)的“海上力量”（seapower）的概念。馬漢說(shuō)：“光有法律而沒(méi)有力量就得不到公正；
法律的合理與否不取決于力量，但其有效性要由后者賦予。”海上力量是海洋權(quán)利自我實(shí)現(xiàn)的工具。作為國(guó)家權(quán)利的海權(quán)，是只有主權(quán)國(guó)家才有資格享有的海洋利益。權(quán)力，特別是海上權(quán)力，則是一種強(qiáng)制力量，在國(guó)際社會(huì)中只有聯(lián)合國(guó)或聯(lián)合國(guó)授權(quán)國(guó)家和機(jī)構(gòu)才具有資格使用這種力量。這里需要區(qū)分“海權(quán)”與“制海權(quán)”（commandofsea）兩個(gè)概念。二者雖都與漢語(yǔ)“權(quán)”字相聯(lián)系，但意思大不一樣。海權(quán)是一種屬于法權(quán)范疇的概念，而“制海權(quán)”中的“權(quán)”則是指一種由“權(quán)勢(shì)”引申出的“有利的形勢(shì)”的意思，不能將二者混用。

　　主持人：理論總是應(yīng)時(shí)代需要而生。推動(dòng)海權(quán)理論產(chǎn)生的歷史背景是什么呢？

　　張文木：這就是資本全球化。人們以為全球化是近些年的事，其實(shí)，它在世界第一個(gè)資本主義國(guó)家英國(guó)工業(yè)革命成功以后便開(kāi)始了。全球化是指處于高勢(shì)能地位的資本向處于低勢(shì)能的外圍市場(chǎng)擴(kuò)散，并不斷制造新的外圍市場(chǎng)的過(guò)程；
通過(guò)資本優(yōu)勢(shì)獲得高額利潤(rùn)，并由此不斷形成壓迫外圍市場(chǎng)的新優(yōu)勢(shì)。英國(guó)是“資本的母國(guó)”（馬克思語(yǔ)），當(dāng)然也是資本全球化進(jìn)程的源頭。

　　主持人：有數(shù)據(jù)顯示，1918年前50年間，世界經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)2.1%，比19世紀(jì)上半葉年均增加一倍。按不變價(jià)格計(jì)算，1800年至1900年間世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)1.54%。資本的擴(kuò)張使西方國(guó)家在全球政治中日益居于優(yōu)勢(shì)地位，居于資本中心并控制較多世界貿(mào)易和資源，在世界財(cái)富增長(zhǎng)中占據(jù)較大的份額，而在世界財(cái)富增長(zhǎng)中占據(jù)較多份額的恰恰是擁有強(qiáng)大海軍和廣泛制海權(quán)的國(guó)家,如英國(guó)等。這是什么原因呢？

　　張文木：與中世紀(jì)不同，全球化時(shí)代國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)與國(guó)家海權(quán)的擴(kuò)張是同步上升的。這是因?yàn)�，海洋是地球體的“血脈”，是將國(guó)家力量投送到世界各地并將世界財(cái)富送返資本母國(guó)的最快捷的載體。于是，控制大海就成了控制世界財(cái)富的關(guān)鍵。在這樣的歷史大背景下，制海權(quán)理論便應(yīng)運(yùn)而生。比較成型的制海權(quán)理論由塞耶·馬漢提出，他的主要著作有《制海權(quán)對(duì)歷史的影響：1660—1783》、《海軍戰(zhàn)略》等。馬漢認(rèn)為，國(guó)家的強(qiáng)大、繁榮和商業(yè)貿(mào)易與國(guó)家制海權(quán)息息相關(guān)。他說(shuō)，“以戰(zhàn)爭(zhēng)為其表現(xiàn)天地的海軍則是國(guó)際事務(wù)中有著最大意義的政治因素，它更多地是起著威懾作用而不是引發(fā)事端，正是這種背景下，根據(jù)時(shí)代和國(guó)家所處的環(huán)境，美國(guó)應(yīng)給予其海軍應(yīng)有的關(guān)注，大力地發(fā)展它以使之足以應(yīng)付未來(lái)政治中的種種可能”。

　　主持人：美國(guó)人開(kāi)始也沒(méi)有海權(quán)意識(shí)，他們是騎著馬打仗的。在二戰(zhàn)前美國(guó)的海軍盡管發(fā)展很快，但其軍事作戰(zhàn)主體觀念還是基本上囿于騎馬舞大刀的陸戰(zhàn)決定論。那么，人們的作戰(zhàn)觀念是如何發(fā)生轉(zhuǎn)變的呢？

　　張文木：二戰(zhàn)前，作戰(zhàn)觀念發(fā)生了兩次革命。先是陸權(quán)革命，它使人們認(rèn)識(shí)到控制地面要塞是戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵；
后來(lái)是海權(quán)革命。與陸地不同，海上航行沒(méi)有國(guó)界障礙，在公海上是暢通無(wú)阻的。從軍事角度看，與陸上運(yùn)輸比，從海上集中調(diào)動(dòng)裝備、軍力等，所需時(shí)間應(yīng)是最快的。比如從“9·11”到美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)調(diào)運(yùn)兵力裝備時(shí)間不到1個(gè)月。由于海洋的天然屏障，與陸地防務(wù)相比，在廣闊的海上擁有基地，可大大減少戰(zhàn)時(shí)所用守備兵力；
只要掌握了海上運(yùn)輸線(xiàn)，就可以最機(jī)動(dòng)的方式集中最優(yōu)勢(shì)兵力在海外某一區(qū)域?qū)嵤┳鲬?zhàn)。而在陸上取得每個(gè)軍事勝利都得部署大量守備兵力以鞏固成果，同等數(shù)量的部隊(duì)，海上比陸地使用起來(lái)會(huì)更加高效。海軍可以在一國(guó)沿海自由運(yùn)動(dòng)并擁有廣闊的打擊面，而陸軍則不能，陸軍只有靠其數(shù)量擴(kuò)大其防衛(wèi)面。這正如鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，中方防備英國(guó)的陸軍遠(yuǎn)比進(jìn)攻的英國(guó)海軍多，英方能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)，并在必要處可隨時(shí)隨地集中使用，而中國(guó)陸軍則要處處修炮臺(tái)、修兵營(yíng)、增加駐防。正是人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與世界發(fā)生了日益密切的聯(lián)系，人類(lèi)才產(chǎn)生了海權(quán)觀念。

　　主持人：巴頓將軍特別反對(duì)傳統(tǒng)的陸戰(zhàn)作戰(zhàn)方式，他推崇坦克集團(tuán)軍在飛機(jī)配合下的大縱深立體戰(zhàn)爭(zhēng)。這種作戰(zhàn)方式與海權(quán)革命有何關(guān)系？

　　張文木：有人說(shuō)巴頓的觀念是超前的，其實(shí)不然，他只不過(guò)跟上了那個(gè)大多數(shù)人尚未意識(shí)到的時(shí)代，坦克集團(tuán)軍在飛機(jī)配合下的大縱深立體戰(zhàn)爭(zhēng)，可以說(shuō)是海上作戰(zhàn)方式的運(yùn)用。當(dāng)時(shí)還有一個(gè)認(rèn)識(shí)超前的人物，這就是戴高樂(lè)。戴高樂(lè)在軍事學(xué)院讀書(shū)時(shí)寫(xiě)了一本書(shū)，講的大致是集團(tuán)軍大縱深作戰(zhàn)。他提出未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)與第一次世界大戰(zhàn)的打法不同。作戰(zhàn)前鋒力量主要不是人力，而是坦克群集團(tuán)軍配合飛機(jī)的立體式聯(lián)合作戰(zhàn)力量。并且作戰(zhàn)時(shí)也不主要是正面攻堅(jiān)，而是縱深到敵人背后席卷過(guò)來(lái)。希特勒打法國(guó)時(shí)用的就是這種方法。二戰(zhàn)前，戴高樂(lè)這本書(shū)在法國(guó)沒(méi)有被認(rèn)可。書(shū)出版以后，在德國(guó)卻很有影響。

　　獲得制海權(quán)意味著獲得歷史主動(dòng)權(quán)

　　主持人：馬克思·韋伯說(shuō)過(guò)：“部署一打艦只在一定時(shí)刻比掌握一打可以廢止的貿(mào)易協(xié)定更有價(jià)值。”對(duì)此，如何理解？

　　張文木：這話(huà)對(duì)我們理解貿(mào)易與海軍的關(guān)系絕對(duì)是有幫助的。保衛(wèi)海外能源自由貿(mào)易權(quán)利的能力，取決于海外軍事投送能力的遠(yuǎn)近。沒(méi)有海上軍事投送能力，海外貿(mào)易的保護(hù)就只是一紙空文。全球化不能不包含著自衛(wèi)手段的全球化。進(jìn)入全球化進(jìn)程中的國(guó)家安全是“邊界安全”與“安全邊界”的統(tǒng)一：前者是主權(quán)安全或領(lǐng)土安全，后者是利益安全；
前者是有限的，后者是無(wú)限的，也就是說(shuō)，安全邊界越遠(yuǎn)大，邊界安全就越有保障。主權(quán)安全即邊界安全是一個(gè)國(guó)家生存的概念，而發(fā)展則在時(shí)空上是無(wú)限的，它涉及世界一切地區(qū)，還包括外層空間和深層海域，由此便派生出涉及發(fā)展利益的“安全邊界”的概念。安全邊界就是利益邊界，而聯(lián)系全球各地區(qū)的最便捷的通道就是海洋，所以，參與經(jīng)濟(jì)全球化程度高的國(guó)家必須擁有強(qiáng)大的海軍。

　　主持人：近代歷史表明，率先獲得制海權(quán)的國(guó)家，也就在相當(dāng)程度上獲得了歷史的主動(dòng)權(quán)。

　　張文木：是的。從軍事史來(lái)說(shuō)，制陸權(quán)與制海權(quán)是造就古今大國(guó)興衰的重要杠桿。中世紀(jì)國(guó)家是依靠地區(qū)性的和封閉條件下的資源配置維持的。在這樣的資源配置中居于主導(dǎo)地位的國(guó)家，就是地區(qū)性貢賦體系中的中心國(guó)家，并由此保持其大國(guó)的地位；
而保持這樣地位的國(guó)家的軍事前提就是強(qiáng)大的制陸權(quán)。比如古代埃及、中國(guó)、印度、巴比倫都曾是這樣的國(guó)家。到了近代，特別是英國(guó)工業(yè)革命后，市場(chǎng)和利潤(rùn)成了生產(chǎn)的主導(dǎo)力量，資本及與此相應(yīng)的包括市場(chǎng)資源在內(nèi)的資源配置在全球范圍鋪展開(kāi)來(lái)，此時(shí)國(guó)家興衰取決于其在資本全球化和資源全球性配置中的地位。其間，居于主導(dǎo)地位的國(guó)家可以獲得較多的市場(chǎng)和資源，從而獲得大國(guó)必需的物質(zhì)條件。比如，現(xiàn)在的北方七國(guó)，在世界資源和市場(chǎng)的分配中占據(jù)主要份額，才使其成為大國(guó)。既然世界資源配置方式已突破中世紀(jì)的地域性封閉性質(zhì)并轉(zhuǎn)化為世界性的開(kāi)放性質(zhì)，而海洋又是暢流世界各個(gè)角落的最便捷的載體，那么，從軍事上控制海上主要戰(zhàn)略通道即掌握制海權(quán)，就成為大國(guó)控制世界資源并據(jù)此保持其大國(guó)乃至霸權(quán)地位的主要方式。同樣，新興國(guó)家也正是通過(guò)優(yōu)先發(fā)展海軍并爭(zhēng)取與大國(guó)平等分享海權(quán)利益而進(jìn)入大國(guó)行列的。近代歷史表明，率先獲得制海權(quán)的國(guó)家，也就在相當(dāng)程度上獲得了歷史的主動(dòng)權(quán)。比如英國(guó)與西班牙的海上較量，美國(guó)與英國(guó)、西班牙的海上較量，勝利的一方也就成了主導(dǎo)歷史方向的國(guó)家力量。

　　主持人：制海權(quán)在當(dāng)代社會(huì)有何新發(fā)展？

　　張文木：在21世紀(jì)的今天，建立在衛(wèi)星信息監(jiān)控技術(shù)和導(dǎo)彈遠(yuǎn)距離精確打擊與準(zhǔn)確攔截技術(shù)的制海權(quán)，仍是國(guó)家興衰的決定性的杠桿。航空母艦是實(shí)現(xiàn)制海權(quán)的最重要工具。航空母艦不應(yīng)被理解為一支戰(zhàn)艦，而應(yīng)被理解為一個(gè)最具機(jī)動(dòng)性質(zhì)的國(guó)家海上作戰(zhàn)大平臺(tái)。航空母艦可以比陸地運(yùn)輸更快的速度，根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，將集海陸空一體的作戰(zhàn)力量及時(shí)推進(jìn)到作戰(zhàn)海區(qū)。

　　主持人：目前，有人認(rèn)為，隨著導(dǎo)彈遠(yuǎn)程精確打擊技術(shù)出現(xiàn)，航母就成了海上毫無(wú)自衛(wèi)能力的“活棺材”，因此，發(fā)展航母應(yīng)為發(fā)展遠(yuǎn)程精確打擊武器所代替。對(duì)此，您有何看法？

　　張文木：其實(shí)，這是一種誤解。因?yàn)檫h(yuǎn)程精確打擊技術(shù)并不是導(dǎo)彈技術(shù)的產(chǎn)物，而是外層空間衛(wèi)星及以此為載體的信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。而現(xiàn)代航母本身就已與現(xiàn)代衛(wèi)星信息技術(shù)緊密結(jié)合并據(jù)此擁有遠(yuǎn)程精確打擊能力。問(wèn)題是遠(yuǎn)程精確打擊武器本身僅具有本土防御的意義，對(duì)于世界范圍的制海權(quán)而言，則意義不大，它解決不了關(guān)于海外商業(yè)爭(zhēng)執(zhí)、資源進(jìn)口線(xiàn)受阻及海外商人和僑民保護(hù)問(wèn)題。一句話(huà)，航母不是一般的戰(zhàn)艦，它也不僅僅屬于海軍，它是一個(gè)集海陸空及一切最先進(jìn)軍事技術(shù)為一身并在全球范圍最具機(jī)動(dòng)性質(zhì)的作戰(zhàn)平臺(tái)。它本質(zhì)上是國(guó)家作戰(zhàn)力量而不僅僅是海軍作戰(zhàn)力量的標(biāo)志。

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