浦興祖:21世紀(jì)中國(guó)政治研究的視角與方法
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
21世紀(jì)在人們熱切的企盼中已經(jīng)到來(lái)。作為政治學(xué)研究者,自然要思考:進(jìn)入新世紀(jì),政治學(xué)在中國(guó)的發(fā)展前景將會(huì)如何?我認(rèn)為,這將取決于三個(gè)因素:一是中國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)于政治學(xué)的需要程度;
二是人們對(duì)于政治學(xué)學(xué)科價(jià)值的理解與重視程度;
三是政治學(xué)本身以其研究成果對(duì)于社會(huì)需求的滿足程度。三者缺一不可。在這方面,已經(jīng)過(guò)去的50年是可以給予我們一些啟示的。
新中國(guó)建立后,嶄新的政治發(fā)展正需要政治學(xué)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。然而,由于對(duì)政治學(xué)理解的偏誤等原因,作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科,政治學(xué)在中國(guó)被忽視、被取消了很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。這就無(wú)從言說(shuō)政治學(xué)對(duì)社會(huì)需求的滿足問(wèn)題,更談不上政治學(xué)的發(fā)展前景了。改革開(kāi)放伊始,政治(體制)改革、政治發(fā)展的啟動(dòng)呼喚著政治學(xué)的理論支持。鄧小平同志及時(shí)地提出了政治學(xué)等學(xué)科“需要趕快補(bǔ)課”的任務(wù),表明黨和國(guó)家對(duì)政治學(xué)學(xué)科價(jià)值的理解與重視。此后的20年中,重新恢復(fù)了的政治學(xué)在“滿足社會(huì)需求”方面作出了不少貢獻(xiàn)(如:關(guān)于廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的主張,關(guān)于國(guó)家職能的分析,關(guān)于政治體制改革的見(jiàn)解等)。這樣,政治學(xué)在中國(guó)逐漸取得了自己的學(xué)科地位,產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響,為在新世紀(jì)的新發(fā)展構(gòu)筑了平臺(tái)。總之,50年的事實(shí)從正負(fù)兩方面告訴我們,前述的“三個(gè)因素”決定著政治學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r。
以此來(lái)思考21世紀(jì)政治學(xué)在中國(guó)的發(fā)展前景,筆者有這樣幾點(diǎn)看法。首先,正如江澤民同志在《2001年新年賀詞》中指出的,進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)人民的主要任務(wù)就是“繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國(guó)統(tǒng)一,維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”。其中,“現(xiàn)代化建設(shè)”是核心任務(wù),它需要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。那么,不難預(yù)見(jiàn),隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的步步深化,政治體制改革遲早也會(huì)加大力度,邁出新的步伐;
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政治領(lǐng)域也必然會(huì)有新的發(fā)展。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,而是由馬克思主義所揭示的社會(huì)發(fā)展規(guī)律所決定的!艾F(xiàn)代化”是一個(gè)完整的概念,不只是意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是意味著整個(gè)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,整個(gè)社會(huì)的全面現(xiàn)代化。這里自然也包含著政治發(fā)展與政治現(xiàn)代化。離開(kāi)政治發(fā)展與政治現(xiàn)代化,我們就不可能在21世紀(jì)中葉成為基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的國(guó)家。概言之,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系,還是從現(xiàn)代化的涵義看,進(jìn)入新世紀(jì),要完成“繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”的重大任務(wù),就不能不切實(shí)推進(jìn)政治體制改革,推進(jìn)政治發(fā)展與政治現(xiàn)代化。而在推進(jìn)政治體制改革、政治發(fā)展與政治現(xiàn)代化的過(guò)程中,必定會(huì)遇到一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的新情況、新問(wèn)題,需要發(fā)揮政治學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì),從理論與實(shí)踐的結(jié)合上作出科學(xué)的回答。這就為21世紀(jì)政治學(xué)在中國(guó)的發(fā)展提供了前提因素--社會(huì)需求。
其次,自從鄧小平提出政治學(xué)“趕快補(bǔ)課”的觀點(diǎn)后,社會(huì)上(首先是學(xué)術(shù)界、知識(shí)界)對(duì)于政治學(xué)一無(wú)所知的人在減少,相反,開(kāi)始了解、認(rèn)同、重視政治學(xué)學(xué)科價(jià)值的人在逐漸增多。至于黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)政治學(xué)研究人才及其研究成果的重視,那是眾所周知的。盡管政治學(xué)存在的必要性不時(shí)受到某些懷疑,但它作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科不僅依然存在,而且有所發(fā)展。這說(shuō)明了,社會(huì)對(duì)于這一學(xué)科的價(jià)值認(rèn)定已經(jīng)難以逆轉(zhuǎn),政治學(xué)在中國(guó)的學(xué)科地位已經(jīng)難以動(dòng)搖?梢源_信,隨著整個(gè)社會(huì)日益趨于理性,日益重視科學(xué),在新世紀(jì)里,政治學(xué)的學(xué)科價(jià)值一定會(huì)被更多的人們所認(rèn)同。這就為21世紀(jì)政治學(xué)在中國(guó)發(fā)展提供了環(huán)境因素--學(xué)科認(rèn)同。
最后,重要的問(wèn)題是,政治學(xué)“能否”以及“如何”不斷奉獻(xiàn)高水準(zhǔn)的研究成果,以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)本學(xué)科的要求。關(guān)于“能否”,我想可以作肯定的回答。雖然,政治學(xué)研究還面臨著不少困難,但經(jīng)過(guò)20年的艱辛努力,“補(bǔ)課”任務(wù)畢竟已大致完成,學(xué)科基礎(chǔ)亦已初步奠定,尤其可貴的是,一支以中青年為主的研究隊(duì)伍已基本形成。他們有志于深入開(kāi)展政治學(xué)研究,以自己的研究成果為推動(dòng)21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展作出貢獻(xiàn)。關(guān)于“如何”,我想主要從兩方面來(lái)作答。一是研究重心,二是研究方法。
所謂“研究重心”,就是說(shuō),21世紀(jì)中國(guó)的政治學(xué)研究應(yīng)當(dāng)面向中國(guó)社會(huì),著重研究中國(guó)政治體制改革、中國(guó)政治發(fā)展、中國(guó)政治現(xiàn)代化過(guò)程中的各類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)然,這不是一概排斥政治學(xué)的基礎(chǔ)研究,也不是一概排斥對(duì)于古代中國(guó)政治與外國(guó)政治的研究,而是強(qiáng)調(diào)要把主要精力放在對(duì)現(xiàn)實(shí)中國(guó)政治的研究上。其實(shí),即使是基礎(chǔ)研究,或者是對(duì)古代、對(duì)外國(guó)的研究,其最終的落腳點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)是有助于對(duì)現(xiàn)實(shí)中國(guó)政治的研究,有助于推進(jìn)中國(guó)政治的發(fā)展。只有這樣來(lái)把握研究重心并確定其他方面研究的落腳點(diǎn),21世紀(jì)中國(guó)的政治學(xué)研究才能在最大程度上滿足中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的需求。
在新世紀(jì),對(duì)現(xiàn)實(shí)中國(guó)政治的研究是可以從許多不同視角切入的。
1.從“民主政治”的視角切入,研究民主、政黨與法治及其相互關(guān)系。中國(guó)政治體制改革、政治發(fā)展與政治現(xiàn)代化的總目標(biāo),說(shuō)到底,都是發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治。這種民主政治的“中國(guó)特色”究竟應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在哪些方面?中國(guó)特色的民主政治如何既能適合國(guó)情,又反過(guò)來(lái)能促進(jìn)某些國(guó)情因素(如經(jīng)濟(jì)、文化、公民意識(shí))的進(jìn)步?中國(guó)民主政治的發(fā)展如何既能順應(yīng)世界民主潮流,又能保持自己的特色與優(yōu)勢(shì)?中國(guó)民主政治如何既能汲取各國(guó)民主發(fā)展中的有益因素,又不照搬別國(guó)的民主模式?如何不斷培植中國(guó)民主政治發(fā)展的動(dòng)力,不斷克服相應(yīng)阻力與干擾因素?如何形成黨內(nèi)民主、國(guó)家民主與社會(huì)民主的良性互動(dòng)關(guān)系?如何切實(shí)發(fā)揮人大制度在國(guó)家民主方面的特有功效?如何擴(kuò)大公民參與,為各種利益群體提供順暢的利益表達(dá)機(jī)制?如何進(jìn)一步完善基層民主,增強(qiáng)民主政治對(duì)于人民群眾的吸引力、感召力?諸如此類的問(wèn)題,都需要深入研究。
現(xiàn)代民主政治的發(fā)展離不開(kāi)政黨的作用。在中國(guó),歷史地形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。這一制度在實(shí)踐中發(fā)揮著有效的功能,但也遇到了一系列有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題。諸如,如何準(zhǔn)確把握“領(lǐng)導(dǎo)”與“執(zhí)政”的實(shí)際涵義?如何不斷汲取維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政地位的民意基礎(chǔ)?如何更有效地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政,避免重大失誤?如何切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè),有效地清除執(zhí)政黨隊(duì)伍中的腐敗因素?如何保障執(zhí)政黨真正做到“三個(gè)代表”?如何理解執(zhí)政黨與參政黨“政治自由,組織獨(dú)立,法律面前平等”的實(shí)際涵義?如何按照“十六字方針”,切實(shí)實(shí)施執(zhí)政黨與參政黨之間的“互相監(jiān)督”?如何準(zhǔn)確把握各民主黨派“參政”的含義、途徑,并提高其實(shí)效?等等。
民主政治同時(shí)必定是法治政治,離開(kāi)法治的民主與離開(kāi)民主的法治均背離現(xiàn)代政治發(fā)展的目標(biāo)。那末,法治的根本目的是什么?法治與“權(quán)利”、“權(quán)力”的關(guān)系是什么?“依法治國(guó)”可否具體化為“依法治省”、“依法治市”、“依法治縣”、“依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)”,乃至“依法治路”、“依法治水”等?“法治”或“依法治國(guó)”的重點(diǎn)是否在于“依法治權(quán)”、“依法治官”、“依法行政”?凡此種種問(wèn)題,也都應(yīng)繼續(xù)研究。還有,如何在理論上與實(shí)踐中處理好“人民民主”與“黨的領(lǐng)導(dǎo)”以及“法治”之間的關(guān)系,是一個(gè)極為重大,也是相當(dāng)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,需要作進(jìn)一步的研究。
2.從“公共權(quán)力”的視角切入,研究公共權(quán)力的根源、結(jié)構(gòu)、域界、運(yùn)作及控制等。一般來(lái)說(shuō),政治學(xué)的研究對(duì)象是公共權(quán)力。結(jié)合中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)際看,有關(guān)公共權(quán)力的問(wèn)題也確是一個(gè)非常需要深入研究的重大課題。這里,涉及到公權(quán)的根源(權(quán)源):如何切實(shí)理解“一切權(quán)力屬于人民”?如何將這一理解貫穿到對(duì)于各種公權(quán)的認(rèn)識(shí)和實(shí)際運(yùn)作之中?如何認(rèn)識(shí)各級(jí)人大所掌握的“國(guó)家權(quán)力”(含立法權(quán)等)、各級(jí)政府所掌握的“行政權(quán)”以及各級(jí)法院、檢察院所掌握的“司法權(quán)”都根源于、受托于人民?如何理解執(zhí)政黨的“執(zhí)政權(quán)”、“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”以及參政黨的“參政權(quán)”也均根源于、來(lái)自于人民?如何普遍推行并切實(shí)完善作為權(quán)力委托行為的各類民主選舉?
、偕婕暗焦珯(quán)的結(jié)構(gòu):中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)在橫向上是否可用“議行合一”來(lái)表達(dá)?這一表述與“民主集中制”是何種關(guān)系?統(tǒng)觀國(guó)家權(quán)力、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及基層群眾自治權(quán)等,應(yīng)如何從宏觀上歸納中國(guó)全部公共權(quán)力的結(jié)構(gòu)形態(tài)?這一結(jié)構(gòu)的特征、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)何在?②涉及到公權(quán)的域界:如何合理地理解與把握國(guó)家、政府、社會(huì)、政黨以及中央、地方的各自權(quán)力域界(范圍)?如何根據(jù)合理的權(quán)力域界,設(shè)置合理的權(quán)力載體--政治機(jī)構(gòu)與社團(tuán)?③涉及到公權(quán)的運(yùn)作:如何使一切公權(quán)依法(或按章)規(guī)范地運(yùn)作?如何確定與追究公權(quán)非規(guī)范運(yùn)作的責(zé)任?如何補(bǔ)救公權(quán)非規(guī)范運(yùn)作所導(dǎo)致的后果?④涉及到公權(quán)的控制:如何認(rèn)識(shí)“不受監(jiān)督的權(quán)力必定走向腐敗”的終極動(dòng)因?如何從當(dāng)前嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象中總結(jié)公權(quán)控制方面的教訓(xùn)?如何評(píng)價(jià)與完善現(xiàn)有的各類監(jiān)督機(jī)制?如何在控制公權(quán)方面尋找真正有效的對(duì)策?
3.從“政治發(fā)展”的視角切入,研究政治發(fā)展、政治改革、政治穩(wěn)定及其三者之間的相互關(guān)系。關(guān)于政治發(fā)展:政治發(fā)展與政治現(xiàn)代化是何關(guān)系?政治發(fā)展是否也可視為“硬道理”?政治發(fā)展可不可預(yù)設(shè)類似經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣的“三大步”戰(zhàn)略?鑒于中國(guó)各地區(qū)間發(fā)展極不平衡,可否在政治發(fā)展方面采取“梯度”推進(jìn)方式?
關(guān)于政治體制改革:如何評(píng)價(jià)20余年政治體制改革的成效?鄧小平指出的中國(guó)政治體制的主要弊端是否仍然存在?政治體制改革的首要關(guān)鍵是否仍如黨中央與鄧小平曾強(qiáng)調(diào)指出的那樣,是“黨政(職能)分開(kāi)”?如何按照中共十五大確定的方針,繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革,全面完成當(dāng)前政治體制改革的各項(xiàng)任務(wù)?21世紀(jì)中國(guó)政治體制改革應(yīng)當(dāng)有哪些新的突破、新的成果?
關(guān)于政治穩(wěn)定:“政治穩(wěn)定”的實(shí)際涵義是什么?如何判定政治的“穩(wěn)定”與“不穩(wěn)定”?政治穩(wěn)定能否理解為總的政治局面(政權(quán)、政局)的基本穩(wěn)定?如何正確理解“穩(wěn)定壓倒一切”?通過(guò)何種途徑才能達(dá)到與維護(hù)動(dòng)態(tài)的、持久的、真正的政治穩(wěn)定?
關(guān)于政治發(fā)展、政治改革與政治穩(wěn)定的關(guān)系:政治發(fā)展是否應(yīng)當(dāng)伴隨著政治(體制)改革而推進(jìn),或曰,以政治改革促進(jìn)政治發(fā)展?如何盡可能地避免政治改革因觸及權(quán)力與利益的調(diào)整而引發(fā)的某些不穩(wěn)定因素?如何利用基本穩(wěn)定的政治局面,既積極又穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,從而促進(jìn)政治發(fā)展,促進(jìn)民主政治的完善,為政治穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?政治學(xué)應(yīng)當(dāng)研究這些問(wèn)題。
4.從“政治制度化”的視角切入,研究政治制度及其與政治文化、政治運(yùn)作之關(guān)系!罢沃贫然蓖ǔW鳛楝F(xiàn)代政治的重要特征之一。其程度也往往被認(rèn)為是衡定政治發(fā)展(或政治現(xiàn)代化)程度的一個(gè)重要指標(biāo)。值得研究的是:50余年來(lái)中國(guó)政治制度的發(fā)展顯示了怎樣的軌跡?遵循著哪些規(guī)律?為21世紀(jì)中國(guó)政治制度化提供了何種啟示?未來(lái)中國(guó)政治制度化的突破口當(dāng)在何處?如何處理好“法內(nèi)制度”與“法外制度”的關(guān)系?政治文化與政治制度化是什么關(guān)系?如何克服傳統(tǒng)文化對(duì)政治制度化的負(fù)面影響?如何培植適應(yīng)與促進(jìn)政治制度化的公民文化?政治制度化與政治運(yùn)作是何種關(guān)系?如何使政治制度化不是流于文本,而能體現(xiàn)在政治運(yùn)作之中?如何有效地避免政治運(yùn)作偏離與扭曲政治制度?等等。
5.從“政治生態(tài)”的視角切入,研究中國(guó)政治與中國(guó)社會(huì)乃至國(guó)際社會(huì)之關(guān)系。政治與任何事物一樣,都不是孤立地存在著,而總是處在一定的生態(tài)環(huán)境之中。政治學(xué)應(yīng)當(dāng)研究:中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成,利益格局與社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)中國(guó)政治發(fā)展將產(chǎn)生何種影響?中國(guó)政治體制改革、中國(guó)政治發(fā)展如何適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)其他領(lǐng)域的改革與發(fā)展?中國(guó)政治現(xiàn)代化如何適應(yīng)并促進(jìn)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化?在中國(guó),究竟應(yīng)當(dāng)讓經(jīng)濟(jì)先行,再拉動(dòng)政治,還是政治與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,互相配合?所謂“同步”的涵義又應(yīng)如何把握?政治學(xué)還應(yīng)當(dāng)研究:中國(guó)政治與國(guó)際政治存在著何種互動(dòng)關(guān)系?如何避免“惡性互動(dòng)”而實(shí)現(xiàn)“良性互動(dòng)”?經(jīng)濟(jì)全球化以及中國(guó)“入世”將對(duì)中國(guó)政治帶來(lái)何種影響?世界異質(zhì)文明之間的沖突與融合以及世界高科技發(fā)展的大趨勢(shì)將對(duì)中國(guó)政治構(gòu)成何種影響?在種種影響面前,如何做到存利除弊,為中國(guó)政治的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境?
對(duì)中國(guó)政治研究的切入點(diǎn)自然不止上述五個(gè)。須知,“21世紀(jì)”長(zhǎng)達(dá)百年,隨著社會(huì)不斷發(fā)展,新的切入點(diǎn)必定會(huì)或顯或隱地產(chǎn)生。我們只要毋忘使命,牢記“研究重心”,就不難發(fā)現(xiàn)各種新的切入點(diǎn)。
所謂“研究方法”,就是說(shuō),21世紀(jì)中國(guó)政治研究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在辯證唯物主義與歷史唯物主義指導(dǎo)下,繼續(xù)吸收與借鑒當(dāng)代科學(xué)研究的新方法。諸如,系統(tǒng)論、信息論、控制論、比較研究法、公民心理分析法、政治計(jì)量法、生態(tài)分析法、地緣政治分析法、制度研究法、過(guò)程研究法、行為分析法、政策分析法、結(jié)構(gòu)-功能分析法、角色分析法、精英分析法、博弈論等等。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
借鑒外來(lái)的研究方法應(yīng)與本土的方法論創(chuàng)新相結(jié)合,防止食洋不化,生搬硬套。同時(shí),應(yīng)提倡研究方法的多樣化結(jié)合,互補(bǔ)互通,相得益彰。
近十余年間,我國(guó)一些政治學(xué)者分別采用制度研究法與過(guò)程研究法對(duì)中國(guó)政治開(kāi)展了研究。在筆者看來(lái),這兩種方法各有特點(diǎn),各有所長(zhǎng)。簡(jiǎn)單地將制度研究法歸結(jié)為“照本宣科圖解憲法、法律”,“不考察實(shí)際政治活動(dòng)”;
而將過(guò)程研究法歸結(jié)為“在大量實(shí)證材料的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)實(shí)的政治活動(dòng)進(jìn)行描述與歸納”,進(jìn)而得出貶前者褒后者的結(jié)論,是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
注重制度研究,是古代近代西方政治學(xué)研究的一種常用方法,而在運(yùn)用中確實(shí)存在脫離實(shí)際、囿于文本的傾向。因此,從20世紀(jì)中葉起,便受到行為主義的猛烈抨擊,從而使經(jīng)驗(yàn)主義研究一度占據(jù)主導(dǎo)地位。然而,經(jīng)驗(yàn)主義研究的局限性也逐漸暴露出來(lái)。于是,制度研究在西方重新被人們所重視。后來(lái),二者各自作了相應(yīng)的調(diào)整,出現(xiàn)并駕齊驅(qū)、相互融合的趨勢(shì)。
在中國(guó),一些政治學(xué)者出版的有關(guān)當(dāng)代中國(guó)政治制度的著述中,涉及到憲法、法律關(guān)于“應(yīng)該是什么”的制度安排。我認(rèn)為是必要的。因?yàn),?dāng)今世界各國(guó)雖然沒(méi)有完全不折不扣地按憲法、法律條文規(guī)定的政治制度行事的,但畢竟不能脫離一定的憲政框架與制度背景。中國(guó)也不例外。因此,研究憲法、法律,進(jìn)而研究中國(guó)政治制度,對(duì)于研究中國(guó)政治來(lái)講是一條必不可少的途徑。事實(shí)上,中國(guó)政治制度研究者并沒(méi)有對(duì)憲法、法律采取“圖解”的方法,而是注重深入闡釋?xiě)椃、法律所?guī)定的政治制度究竟是什么,與國(guó)外一些政治制度相比,具有何種特點(diǎn),以及為什么會(huì)選擇這樣的而非那樣的政治制度。同時(shí),還注重將憲法、法律規(guī)定的政治制度與政治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)研究,總結(jié)制度運(yùn)作中取得的成功經(jīng)驗(yàn),探究某些制度在實(shí)踐中未能充分發(fā)揮功能的原因、教訓(xùn),指出一些具體制度所存在的弊端及其改革思路。誠(chéng)然,制度研究應(yīng)當(dāng)防止流于對(duì)“應(yīng)當(dāng)是什么”的描述。然而,過(guò)程研究也應(yīng)當(dāng)防止流于對(duì)“事實(shí)是什么”的描述。如果過(guò)程研究真的僅僅滿足于指出實(shí)際政治中存在的各種失范現(xiàn)象,那么對(duì)于推進(jìn)中國(guó)政治發(fā)展也不會(huì)有多大裨益。從此意義上講,在“圖解”現(xiàn)實(shí)與“圖解”憲法之中很難判斷孰高孰低。
筆者認(rèn)為,對(duì)于一些學(xué)者著重中國(guó)政治制度研究,另一些學(xué)者著重中國(guó)政治過(guò)程研究,兩者從不同視角、不同方法研究中國(guó)政治,都是值得肯定與鼓勵(lì)的。前者的邏輯應(yīng)當(dāng)是:借助比較分析、歷史分析等具體方法,重點(diǎn)闡釋中國(guó)政治制度本身,再結(jié)合對(duì)現(xiàn)實(shí)中國(guó)政治的考察,作出關(guān)于改革、完善中國(guó)政治制度(體制)的思考,以推進(jìn)中國(guó)政治的民主化、制度化。后者的邏輯應(yīng)當(dāng)是:也注意到法定的中國(guó)政治制度,但通過(guò)收集與分析大量實(shí)證材料,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)實(shí)的政治活動(dòng)加以描述與歸納,進(jìn)而對(duì)中國(guó)政治的民主化、制度化問(wèn)題提出己見(jiàn)。事實(shí)上,兩者都在力圖克服“純制度研究”與“純過(guò)程研究”的弱點(diǎn),都在保持自己的側(cè)重點(diǎn)及其特色的前提下,努力吸取另一種方法的長(zhǎng)處,為中國(guó)政治研究,為推進(jìn)中國(guó)政治民主化、制度化作貢獻(xiàn)。據(jù)此,研究方法的多樣化,不同方法的互補(bǔ)互融,對(duì)于中國(guó)政治研究十分必要。
總之,確!爸匦摹,選準(zhǔn)視角;
注重方法,兼收并用,中國(guó)政治研究在新世紀(jì)會(huì)有新進(jìn)展、新的生命力、新的發(fā)展前景。
來(lái)源:《天津社會(huì)科學(xué)》
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