4月21日上午，北京人權論壇在京開幕。本次論壇由中國人權研究會主辦，主題為“發(fā)展、安全與人權”。

　　中國人權研究會副會長、中央黨校副校長李君如先生在大會上發(fā)言，他發(fā)言的題目是《中國人權事業(yè)的歷史性進步》，以下為發(fā)言全文：

　　女士們、先生們，大家早上好。在紀念《世界人權宣言》發(fā)表60周年的日子里，我們高興地看到中國人權事業(yè)取得了歷史性進步，為了今天舉行的北京人權論壇，我準備了一篇論文，題目就是“中國在人權事業(yè)上的歷史性進步”。這篇論文講了三個問題：一是尊重和保護人權是中國民主政治的任務及其特點；
二是冷戰(zhàn)思維抹殺不了中國在人權事業(yè)上的成就；
三是完善執(zhí)政意識是尊重和保障人權的重要任務。

　　我下面重點就前兩個問題談一些看法。

　　尊重和保護人權是中國民主政治的任務及其特點。

　　《世界人權宣言》已經發(fā)表60周年，這60年的時間里，中國人權事業(yè)取得了歷史性的進步，與此同時我們也看到了中國人權事業(yè)有其自身的顯著特點。要理解這一點必須聯(lián)系中國的歷史，結合中國的實際認真梳理和說明。

　　第一，我們要看到中國公民的人權在維護國家的集體人權過程中逐步實現(xiàn)。中國是一個經過長期浴血奮斗，掙脫了帝國主義的束縛的國家，中國不可避免地在個人人權與國家集體人權相統(tǒng)一中尊重和保障人權。誰都知道中國經歷了100多年半殖民地半封建社會，世界上幾乎所有資本主義強國都侵略過、欺負過中國。在那種強權及功利的年代，幾億中國人沒有人權可言。中國人維護了民族獨立和解放，獲得了整個國家在世界上的權利，才有中國個人的人權。我們中華民族為了獲得對人類家庭所有成員的尊嚴以及平等權利的承認，進行了艱苦卓絕的斗爭，作出了巨大的犧牲。

　　今天我們正在和平發(fā)展的道路上迅速崛起，但是有的人卻把中國的發(fā)展看作是對他們的所謂“威脅”，他們極力限制我們這個民族在世界上平等發(fā)展的權利。對于中國人來講，國家的發(fā)展和強大，正是實現(xiàn)和保障每個公民人權的條件。事實上，維護國家主權同依法保障全體社會成員平等權利相統(tǒng)一，是中國在發(fā)展社會主義民主法制中尊重和保障人權的一大特點。

　　第二，中國公民的人權是在中國共產黨的正確領導和艱辛努力下逐步實現(xiàn)的。歷史告訴我們，近代以來中華民族面臨兩大歷史任務：一是求得民族獨立和民族解放，二是實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕。與之相聯(lián)系，在中國要切實尊重和保障人權，要解決整個國家、整個民族的集體人權問題，二要解決全社會保障公民人權的社會環(huán)境和社會制度。面臨這樣艱巨的任務，絕非任何個人所能夠完成，這樣的歷史任務實際上是歷史對中國所有階級、政黨及其領袖的考試，是中國共產黨在這一關系中國前途命運的考試中獲得了優(yōu)異成績，中國不僅為了實現(xiàn)中國人權而誕生，而且為推進民主、保障人權做了大量卓有成效的工作。

　　新中國成立以來，中國人民的人權一步步從綱領要求變成了活生生的現(xiàn)實。當然我們并不否認，在中國人權發(fā)展的道路上有過曲折、犯過錯誤，特別是像文化大革命時期那樣大規(guī)模地侵犯人權的錯誤。但是另一方面，我們也提出，這一失誤的傷害者不只是群眾，還有我們自己的黨員干部，而且這些失誤都是我們自己糾正的。應該看到，從1978年開始的改革開放，從農村實行家庭聯(lián)產承包責任制和建立深圳等四個特區(qū)以來，無論是經濟體制改革、教育體制改革、文化體制改革、政治體制改革，還是推進和諧社會建設、黨內民主建設，所有這些改革和發(fā)展都極大地推進了中國人權事業(yè)的發(fā)展。改革開放以來這30年，實現(xiàn)了中國歷史上第二次人權大解放。中國人權事業(yè)的發(fā)展歷史不僅證明了中國共產黨為了尊重和保障人權作出了巨大貢獻，而且證明了中國公民的人權實現(xiàn)與中國共產黨的正確領導是分不開的。可以這樣說：中國共產黨領導同依法保證全體社會成員平等參與的統(tǒng)一是尊重和保障人權的第二大特點。

　　第三，我們要看到中國公民的人權是在經濟社會的全面發(fā)展中逐步實現(xiàn)的。歷史留給我們的是一個世界上人口最多的發(fā)展中國家，人口多、人權問題也多，發(fā)展中國家人權問題也處在發(fā)展中，這些基本的國情，給中國人權事業(yè)的發(fā)展提出了許多國家都沒有的巨大挑戰(zhàn)。從1978年中國改革開放以來，我們在實現(xiàn)由“以階級斗爭為綱”，到“以經濟建設為中心”的戰(zhàn)略轉變中，得到了一個最重要的認識，摒棄“以階級斗爭為綱”尊重和保障人權，堅持“以經濟建設為中心”更是實現(xiàn)和保障了人權。，中國在經濟建設中取得了一些進步和成就，都源于30年前鄧小平先生提出的戰(zhàn)略轉移�，F(xiàn)在我們進一步提出加快發(fā)展的同時，把構建社會主義和諧社會放在更加突出的位置上來，要以改善民生為重點，推進社會建設。

　　中國人民的人權進一步得到尊重、實現(xiàn)和保障。經驗告訴我們，在中國，公民的生存權和發(fā)展權是所有的人權中首要的基本人權。聯(lián)系到《世界人權宣言》第三條規(guī)定的“人類有權享有生命、自由和人身安全”，在中國這樣貧窮落后的發(fā)展中國家，必須把公民的生存權、發(fā)展權作為首要人權。這一認識來自中國一個半世紀的奮斗歷史，來自中國新成立以來的近60年，特別是改革開放30年的經驗總結，也來自于中國對當代世界一大批發(fā)展中國家改變不發(fā)達狀態(tài)經驗的觀察和思考，因此它具有一定的普遍適用性�？梢赃@樣說，這是中國人對世界人權事業(yè)的一大貢獻，也是中國對世界人權理論的一大發(fā)展。

　　在經濟社會的發(fā)展中，以實現(xiàn)公平的生存權和發(fā)展權為基礎，實現(xiàn)公民的其他人權，依法保障全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權利是中國發(fā)展社會主義民主政治活動中尊重和保障人權的第三大特點。在中國民主政治活動中形成的這些特點集中反映了我們在人權事業(yè)發(fā)展中積累的成功經驗，也是我們從今天新的歷史起點出發(fā)，深化政治體制改革，全面推進黨內民主和人民民主，進一步尊重和保障人權的良好基礎。

　　第二大問題，冷戰(zhàn)思維抹殺不了中國在人權保障事業(yè)上的成就。

　　《世界人權宣言》發(fā)表的60年里，中國人權事業(yè)獲得了那么大的進展，但是人權問題這幾年卻成為我們在國際交流中經常碰到的一個熱門話題，成為我們在國際斗爭中不得不面對的一個重要領域。那么為什么會出現(xiàn)這一現(xiàn)象呢？這是我們應該深入思考和研究的一個課題。我們從不否認，我們在自己的發(fā)展進程中出現(xiàn)過傷害民主和人權的失誤，但是這些失誤是我們自己糾正的，沒有任何一個國家在人權發(fā)展問題上沒有出現(xiàn)過錯誤，發(fā)達國家以我們的失誤為理由對我們喋喋不休地指責是沒有道理的，這說明有些人對中國有極深的偏見。我們也注意到，人權、民主等等對中國社會和中國人民來說都是舶來品，而且與西方文藝運動不同的爭取民族獨立的背景下提倡民主民權的思想強調的重點與西方不完全相同，但是中國人民確實獲得了過去從來沒有過的實實在在的人權。

　　怎樣理解人權、怎樣實現(xiàn)人權？對于這些問題怎樣理解？進行討論是必要的，需要深入研究的是為什么有些人會有如此深的偏見呢？重要原因是二次大戰(zhàn)后出現(xiàn)的冷戰(zhàn)或者這個背景下形成的意識形態(tài)對立的趨勢。蘇東劇變后，歷史近半個世紀的冷戰(zhàn)格局終于結束，深受冷戰(zhàn)之害的中國，從鄧小平先生開始果斷拋棄冷戰(zhàn)思維，開辟和平發(fā)展道路。但是西方一些政治家、戰(zhàn)略家以冷戰(zhàn)勝利者自居，繼續(xù)用過時的冷戰(zhàn)思維包括冷戰(zhàn)過程中形成的丑化共產黨的偏見推論我們的人權事業(yè)。中國在五四新文化運動中提出了人權和科學，針對的是強權和專制，與文藝復興不同的是當時中國人所反對的強權和專制，是來自帝國主義的強權和專制。近年來中國人權事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一個新情況，中國的人權事業(yè)遭到了冷戰(zhàn)思維的丑化和破壞。實現(xiàn)和保障中國人民的人權，既要反對一些違法民主法制的言論和做法，又要反對冷戰(zhàn)思維，這就是我們今天面對的客觀現(xiàn)實。

　　那么什么是冷戰(zhàn)思維呢？冷戰(zhàn)思維有什么特點呢？冷戰(zhàn)相對于熱戰(zhàn)及傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭，起源于1946年英國前首相丘吉爾發(fā)表的題目演說，在戰(zhàn)后近半個世紀冷戰(zhàn)過程中形成的冷戰(zhàn)思維具有機械地以意識形態(tài)劃線，極端地以意識形態(tài)進行對抗這樣兩個鮮明特點。這種冷戰(zhàn)思維是人思想僵化，固執(zhí)己見，目空一切，狂妄自大。今天冷戰(zhàn)已經結束，冷戰(zhàn)思維也已經過時，并越來越不得人心。經過冷戰(zhàn)的嚴冬，我們深知冷戰(zhàn)思維之危害，過去在冷戰(zhàn)思維下，長期不提人權，一味批判資產階級人權觀，無意中使之成為人家的專利。我國改革開放以來，處理國家關系不再僅僅以意識形態(tài)劃線，我們維護國家利益，建設我們的信仰原則。但是我們也注意到落后的冷戰(zhàn)思維在國際社會中并沒有因冷戰(zhàn)的結束而結束，那些不顧事實、顛倒黑白，對中國人權事業(yè)描黑，惡意攻擊的聲音一再提醒我們人類要告別冷戰(zhàn)思維還要經過長期艱苦的努力。

　　中國人權事業(yè)發(fā)展的歷史本來就很復雜，加上冷戰(zhàn)思維造成的偏見，使人權問題成了一個復雜的問題，這是我們討論和研究人權問題時必須看到并加以思考的一個問題。我們堅信冷戰(zhàn)思維的偏執(zhí)聲音是經不起實踐檢驗的，冷戰(zhàn)思維抹殺不了中國在人權事業(yè)上所取得的歷史性進步和成就。但是冷戰(zhàn)思維必須摒棄，各國人民自己的選擇必須得到尊重，這也是人權的要求。尊重和保障人權必須反對冷戰(zhàn)思維。

　　我重點要談的兩個問題就介紹到這里。關于我論文中講的第三個問題，我這里簡要說幾句。我們今天在人權問題上還有一些不足，我們是承認的，其根源是有些公務員在執(zhí)政意識上有偏頗，而中國共產黨人的執(zhí)政理論認為我們的權利是人民賦予的，我們手中掌握的公共權利只能是尊重和保障人權的工具，而不是侵犯和傷害人權的手段，因此完善執(zhí)政意識，是我們今天尊重和保障人權的一個重要任務。我要講的內容就到這里，謝謝大家！

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